杭州新材料产业园

杭州新材料产业园控制详细规划环境影响评价公告（第二次）浙江省环境科技有限公司受杭州市萧山区河上镇政府委托开展杭州新材料产业园控制性详细规划环境影响评价工作。现根据环境影响评价公众参与暂行办法规定，并经萧山区河上镇政府同意，向公众进行第二次信息发布。一、规划基本情况1、地理位置及规划范围杭州新材料产业园位于杭州市萧山区河上镇。本次规划杭州新材料产业园范围：原河上纸包装产业功能区大泥线以北区块：南至大泥线，西至新阳坞山脚，东至工业区边界-中间规划道路，北至河沙线-规划高压走廊。2、规划规模：规划总用地面积为1.95平方公里。3、功能定位：根据城镇总体规划以及在编全域控制性详细规划确定的用地功能布局要求，规划确定本规划区功能定位：科创新材绿谷，河上集美画卷。4、规划目标（1）综合实力迈上新台阶。在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，产业园经济保持快速发展。（2）产业结构不断优化。大产业大项目大企业建设成效明显，产业园特色工业体系基本形成，服务业发展水平得到提升，经济发展方式转变实现新突破。（3）创新能力全面提升。加快建立完善企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系。（4）空间布局逐步优化。产业园产业布局得以逐步优化，各区块主导产业特色更加鲜明，产业集聚度明显提高，建成一批专业园；产业园工业用地投资强度、经济密度、亩产税收等指标明显提高。（5）绿色发展达到新水平。资源利用效率持续提高，生态环境保持良好，节能减排效果明显，单位工业增加值能耗、单位工业增加值用水量稳步下降，努力形成节约能源资源、保护生态环境的产业发展模式。5、产业发展河上新材料产业园应立足区域产业基础和发展条件，结合国家、省、市产业发展趋势和导向，以高端装备新材料为核心支柱，以汽车新材料和医用新材料为延伸的产业结构，并配套镇区文旅项目和产业研发服务平台。二、规划可能产生的主要环境影响1、规划实施大气环境影响分析规划近期通过周边工业区的污染源削减及萧山整体区域的达标规划削减措施，环境质量将得到改善，不会影响“杭州市大气环境质量限期达标规划”2022年规划目标值的实现；规划远期需确保分布式能源项目的倍量替代削减源，并结合杭州市达标规划，则在远景2035年杭州市区域环境质量已全面改善的前提下，规划远期规划区各类项目顺利实施后，SO2、NO2、PM10、PM2.5的保证率日平均质量浓度和年平均质量浓度均能够确保区域环境空气质量达标；非甲烷总烃叠加现状浓度后的小时浓度及TVOC小时平均质量浓度能够符合环境质量标准。因此，在本次规划环评情境下，可认为本次规划大气环境影响可以接受。2、规划实施水环境影响分析（1）地表水环境影响分析规划实施后，规划区内污水经收集后均送萧山钱江污水处理厂集中处理达标后排放，不会对周边地表水环境带来明显不良影响。同时，随着国家水污染防治行动计划、浙江省水污染防治“十三五”规划、“五水共治”实施方案以及规划所在区域内水污染防治工作的开展，区域污水处理处理厂提标改造工作的完成以及污水管网的完善，实现雨污分流制，区域废水污染物能够实现有效处置，区域地表水环境质量有望得到改善。（2）地下水环境影响分析根据地下水污染源和污染途径分析，因废水泄漏而造成的地下水污染超标范围影响范围较小，只要规划区各项目的建设和生产严格按照相关规定，做好项目相应环境保护措施，区域内开发建设基本不会对地下水环境造成显著影响。3、规划实施声环境影响分析杭州新材料产业园主要发展高端装备新材料产业，同时配套发展汽车新材料和医用新材料。生产过程中会产生一定的噪声影响，但只要做好临近居住区、学校的部分企业的布局及隔声降噪措施，其影响是非常有限的。相比较而言，区域噪声污染源主要来自道路交通和建筑施工等。规划区域内应加强对道路交通噪声的控制，对区域内新建道路需与沿线居民区、学校等敏感点预留核实的距离，种植绿化隔声带，同时应加强施工噪声管理，主要按照规划要求以及采取一定的工程措施进行噪声控制，噪声影响可控制在允许范围之内，不会对周边生产生活造成不利影响。4、规划实施固废影响分析规划实施后，规划区内新增生活垃圾能够依托现有的萧山锦江绿色能源有限公司及规划建设的大江东垃圾焚烧厂处置；规划的重点项目产生的一般工业固废可实现综合利用，危废可依托现状处置的杭州立佳环境服务有限公司等危废处置单位进行处置。因此，在切实落实各类固废的收集、储运及处置等相关工作的基础上，对固废实行“减量化、无害化、资源化”处置，固废均能得到有效处置，实现零排放，不会产生二次污染，对环境的影响较小。三、规划拟采取的主要环境保护措施本次规划环评提出的主要环境影响减缓对策和措施见表1。表1 主要环境影响减缓对策和措施汇总表分类主要措施资源环保对策和措施土地资源1、建立集约型的土地利用格局。在严格执行浙江省工业建设项目用地控制指标规定标准的基础上，进一步增大工业用地投资强度，加大用地容积率，控制绿化率，促进土地集约节约利用。2、加强与土地利用总体规划的衔接，进一步优化土地利用空间和布局结构，优先保障和落实重点项目的建设用地指标。3、通过提升土地容积率、增加厂房高度等方式，提高土地的空间利用率。4、加强对区内基本农田保护，基本农田一经划定，不得随意调整，除法律规定的能源、交通、水利、军事设施等国家重点建设项目选址确实无法避让的外，其他任何建设都不得占用。水资源1、要求园区积极发展节水型工业，禁止高耗水、难处理的水污染项目入区，严格按照规划定位执行。同时，园区内企业生产和生活中都应积极推行节水技术，推广节水设备。2、需进一步提高水资源开发利用率，在水资源开发中大力吸引社会资金，进行市场化操作。要调动全镇广大人民群众参加水资源可持续利用建设和管理的积极性。3、建议河上镇切实加强区域内河网地区的环境整治，改善河网水质，使开发河网水资源成为可能。4、根据产业发展的不同阶段，建立水耗指标、能耗指标并重刚性约束。建议水耗指标应设定在清洁生产一级水平，或国际先进水平。环境影响减缓对策和措施水环境1、加强入园项目前期把关2、实行总量控制3、加强工业企业水污染治理。4、完善基础设施建设，提高截污率5、结合“污水零直排区”、“五水共治”，全面治理区域地表水6、加强事故废水和初期雨水收集，杜绝事故废水和受污染雨水外排地下水环境1、按照全国地下水污染防治规划(20112020年)要求完善地下水监测等相关工作。2、分区做好防渗工作。3、地下水污染监控。4、规划园区污水管网做好防治工作。5、污水收集管道应采用塑钢缠绕管等优质管材。大气环境1、严格环境准入，强化源头管理2、实施总量控制，制定淘汰退出机制3、加快能源结构调整，尽快实现集中供热和生活用气4、强化科技支撑，实施区域大气污染防治协助5、积极推行VOCs治理，严格控制工艺废气6、加强源头控制声环境(1)各企业应尽可能选用低噪声设备，从源头减少污染产生。(2)加强对区块内各类噪声源的控制和管理，对于高噪设备必须进行隔声降噪，减少噪声污染。(3)各区块必须进行合理布局，统一规划，严格按规划要求建设。固废处置（1）积极推行废物减量化（2）提高废物综合利用率（3）分类管理、定点堆放（4）对危险工业固废必须进行登记，统一进行管理。环境风险加强区域环境风险管理：落实环境风险防范对策加强区域应急能力建设完善应急管理保障支持其它1建议园区设置专职环保工作人员，并将园区环保作为管理的重中之重。全面履行国家和地方制定的环境保护法规、政策，有效地保护园区的环境质量，合理开发和利用环境资源，实施园区的环境管理工作；2园区内各企业必须设置相应的环境管理机构，建议大、中型企业设置环保科，由企业总经理（副总经理）或总工程师直接领导，由环保技术专职人员组成；小型企业设置专职或兼职环保主管；3建立专项环境管理制度。建立健全环境保护管理制度、环境保护“三同时”管理制度、环境保护考核制度、污染物排放及事故申报制度等专项环境管理制度。4加强园区企业管理（1）科学筛选入园项目；（2）审查入园企业相关环境管理手续；（3）对入园企业施工期实施环境管理；(4)环境保护检查；（5）现有企业环境管理提升。5、设置“负面清单”，详见报告简写本。四、环境影响评价结论本评价认为，杭州新材料产业园控制性详细规划在进一步优化规划布局、完善生态环境建设规划、强化空间、总量和环境准入、严格执行资源保护和环境影响缓解措施、落实现有问题解决方案后，该规划的实施不会降低区域环境质量，在环境保护方面总体合理。五、公众查阅环境影响评价补充信息的方式和期限公众认为必要时可在本信息公示后10个工作日内通过电话、信函、传真等方式向建设业主或评价单位索取环境影响评价补充信息，事先预约查阅报告书简本。六、征求公众意见的范围和主要事项欢迎杭州新材料产业园有关单位、专家和个人以及所有关注园区规划的社会各界提出意见和建议：1.您对本规划目标、定位、规模的建议；2.您对规划中入园企业环境影响的看法和最担心的环境问题；3.您对规划中入园企业环保措施的主张及意见；4.您对规划方案对可持续发展影响和规划方案的优化调整建议；5.您对规划的其他意见和建议。七、公众提出意见的主要方式本次公示以张贴公告方式进行。公众可在公告时间内通过向规划编制单位、环评单位及相关环保部门的指定地址发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本次规划及环评工作的相关意见、看法。1、规划编制单位单位名称：杭州市萧山区河上镇人民政府 单位地址：杭州市萧山区石管线联 系 人：金工 联系电话：0571-822060162、环评单位单位名称