村村道路面改造工程监理规划.doc

xxxx 县县 xxxx 乡乡 xxxx 至至 xxxx 村至村至 xxxx 村村道路村村道路 面改造工程面改造工程 监监 理理 规规 划划 xxxx 工程项目管理有限公司工程项目管理有限公司 目 录 （一）工程概况 （二）监理工作范围 （三）监理工作内容 （四）监理工作目标 （五）监理工作依据 （六）项目监理机构的组织形式 （七）项目监理机构的人员配备 （八）项目监理机构的人员岗位职责 （九）监理工作程序 （十）监理工作方法及措施 （十一） 监理工作制度 （十二） 监理设施 xx 县县 xx 乡乡 xx 至至 xx 村至村至 xx 村村道路面改造工程村村道路面改造工程 1、工程概况工程概况 1、工程名称：xx 县 xx 乡 xx 至 xx 村至 xx 村村道路面改造工程 2、建设地点：xx 乡 3、建设单位：四川省 xx 县公路建设有限公司 4、设计单位：四川通诚工程设计有限公司 5、监理单位；xx 工程项目管理有限公司 6、施工单位：四川弘宁建设工程有限公司 7、工程概况：xx 县 xx 乡 xx 至 xx 村至 xx 村村道，起与 xx 村场镇，止 于 xx 县与荣县交界处，路线全长 4 公里。本项目路线起点桩号 K0+000，止点桩号 K4+018.417，路线全长 4.018km。本项目采用公路 工程技术标准四级公路，设计速度 15 公里/小时，按单车道四级公路 标准建设，水泥混凝土路面宽 4.5m。 本项目主要工程数量有：土方 2752 立方米，石方 486 立方米；防护 及排水 723.1 立方米；路面 14.895 千平方米；涵洞 12 道；平交 11 处。 二、监理工作范围二、监理工作范围 按照委托监理合同，本工程监理工作范围为施工阶段全部的建筑安 装工程及保修期工程的全过程“三控制、三管理、一协调”的监理工作。 即：质量控制、进度控制、投资控制、安全管理、合同管理、信息管理、 组织协调。 监理工作范围：a.工程的施工和保修全过程监理； b.质量、进度、计量支付与合同管理等 三、监理工作内容三、监理工作内容 监理工作的主要任务是实施质量、进度、投资控制，安全生产监督 及合同信息管理，做好协调工作。具体内容为： 1、协助业主做好施工准备工作； 2、组织施工图纸会审和监理技术交底； 3、审核施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计 划，以及保证措施并督促实施； 4、审查承包人各项施工准备工作，下达开工令； 5、审查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的进场验 收及保管措施； 6、审核承包人提出的分包工程项目及选择分包单位； 7、监督承包人在施工中严格按照国家有关标准、规范和设计图纸文 件及管理程序进行施工，审核和检查施工过程中的关键环节、重要部位 和隐蔽工程，控制工程质量； 8、参与工程质量事故的分析及处理，商定质量事故处理措施和验收 办法； 9、检查承包人的工程进度计划和事前、事中、事后的控制措施； 10、严格复核已完工程量，签发工程中期付款凭证，控制工程投资； 11、监督各施工单位文明施工，检查安全防护措施； 12、及时、准确记录施工过程中的有关信息，严格执行工程变更程 序、费用索赔、工程延期及延误程序，加强合同管理，协调业主与承包 人之间的争议； 13、督促承包人整理合同文件及施工技术档案资料； 14、组织工程各阶段的初验、参与工程竣工验收，对施工质量提出 评价意见； 15、整理工程建设的各种资料，分类归档，形成清晰、明了、全面、 准确的监理资料，及时移交给业主； 16、保修期内，如发现有工程质量问题，应协助检查工程状况，鉴 定工程质量问题责任，督促保修。 四、监理工作目标四、监理工作目标 1、质量目标：确保全部工程达到现行的建设工程质量验收标准；确 保分项工程一次性验收合格率达 100； 2、进度目标：按承包合同约定工期控制； 3、投资目标：力争控制在建设单位与施工单位签订的工程承包合同 中确定的工程总价款之内； 4、安全控制目标：督促施工单位贯彻“安全第一，预防为主”的方 针，建立健全安全生产责任制和安全生产组织保证体系，确保安全生产无 事故。 五、监理工作依据五、监理工作依据 1、 四川省交通运输厅公路局（通知） 交路农建函2011251 号 2、 公路工程技术标准 （JTG B01-2014） 3、 公路水泥混凝土路面施工技术规范(JTG D40-2011) 4、 公路桥涵施工技术规范 （JTGF41-2011） 5、工程建设委托监理合同文件及工程建设合同文件； 6、设计文件、地质勘察报告、图纸清单及说明； 7、施工图中设计要求的标准、工程招投标文件及附件； 8、国家及四川省颁布的有关工程建设的法律、法规、政策和规定； 9、政府部门批准的工程建设项目的有关文件、可行性研究报告； 10、建设部颁发的建设工程监理规范 （GB50319-2000） ； 11、 城镇道路工程施工质量验收规范CJJ1-2008 等有关规范和标 准； 12、其它有关的工程建设管理文件。 六、项目监理机构的组织形式六、项目监理机构的组织形式 根据本项目特征，其设置的基本原则是确保项目目标顺利实施这一 目的出发，因目标而设人、设结构，使监理人员职责分明，各有重点， 做到各尽其责。因事而定岗定责，使每个监理人员都保持适当的监理幅 度，充分发挥每个监理人员的积极作用。既分工，又协作，使监理人员 之间及时沟通信息，准确地贯彻监理部的各项工作指令，保证项目的顺 利实施。按照总监理工程师（代表）的指令处理工程质量、进度、投资 控制、安全、合同、信息管理等方面的工作。 监理机构的组织形式如下： 总监理工程师（代表） 监理员 质量控制 进度控制 投资控制 安全管理 合同信息管理 七、项目监理机构的人员配备计划七、项目监理机构的人员配备计划 根据本项目工程需要和业主要求，监理机构拟设总监理工程师（代 表）一名，监理员一名，资料员一名。在监理实施过程中，监理人员进 场时间和数量将根据工程进度需要派驻满足工作要求的监理人员。 八、项目监理机构人员岗位职责八、项目监理机构人员岗位职责 1、总监理工程师职责： 1）确定监理机构人员的分工和岗位职责，负责管理监理机构的日常 工作； 2）主持编写监理规划，审核监理人员编写的监理实施细则； 3）审查分包单位的资质并提出审查意见； 4）检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员 调配，对不称职的人员应调换其工作； 5）主持监理例会，签发监理机构的文件和指令； 6）审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度 计划； 7）审核、签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算； 8）审查和处理工程变更； 9）主持或参与工程质量事故调查； 10）调解业主与承包单位的合同争议，处理索赔，审批工程延期； 11）组织编写并签发监理月报、监理工作阶段性报告、专题报告和 项目监理工作总结； 12）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包 单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参 与工程的竣工验收； 13）主持整理工程项目的监理资料。 2、总监理工程师代表职责： 1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作； 2）按总监理工程师授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。 3、专业监理工程师应履行以下职责： 1）负责编制本专业的监理实施细则； 2）负责本专业监理工作的具体实施； 3） 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调 整时，向总监理工程师提出建议； 4）审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并 向总监理工程师提出报告； 5） 负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收； 6） 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重 大问题及时向总监理工程师汇报和请示； 7） 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记； 8） 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报； 9） 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证 明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设 备、构配件进行平行检验，合格时予以签认； 10） 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。 4、监理员职责 1）在专监的指导下开展现场监理工作； 2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、 运行状况，并做好检查记录； 3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4）按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工艺进行 检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5）担任旁站工作，发现问题应及时指出，并向专监报告； 6）做好监理日志和有关监理记录。 9 9、监理工作程序监理工作程序 监理工作总程序示意图 签订委托监理合同 组织项目监理机构 施工准备阶段监理 第一次工地会议 总体工程开工令 质量控制进度控制投资控制安全管理合同信息管理 组织竣工预验收 参加竣工验收 签发竣工移交证书 监理资归档编写监理工作 总结 场 看并开始记 施工准备阶段监理工作和程序 工程质量控制主要程序 外委试验监理流程 组建监理机构、明确职责分工 熟悉施工图纸、合同文件 参加设计交底 编制监理规划和细则审查施组、专项方案 监理交底查验施工测量放线 参加第一次工地例会、整理会议纪要 核查开工条件、签发开工报告 不合格 合格 不合格 不合格 不合格 不合格 承包商提出分项工程开工申请 监理审查分项开工申请 承包商自检 填报工序质量检验表 监理工程师进行质量检验，签认质量检验表 分项工程完工 承包商自检 填报中间交工证书 监理工程师检查汇总质量检验表 监理签认中间交工证书 计 量 每道工序施工并完工 合格 合格 否 认可 合格 不合格 道路工程监理工作流程 施工单位提供外委试验室资质 监 理 审 核 施工单位按频率抽检 监理见证取样和送 检或者独立抽检 用于施工运出场外 资料正确存档资料正确存档 水泥混凝土路面监理工作流程 同意，作批示 不同意 填写道路工程开工申请报告 承包商 按要求需填报内容： 施工组织设计方案，施工工 序质量标准，质保体系 工人、技术人员数量 主要机具设备品种数量 施工场地准备情况 材料到场情况，材料试验报 告等 分包人的资质证书 审核道路工程开工申请报告 监理工程师 审核结果 开工 道路工程测量放样 监理审核检查 排水设施施工 监理监督检查 路基工程施工 监理监督检查 道路面层施工 监理监督检查 附属工程施工 监理检查 交工、验收 总监签署意见 施 审查施工工艺流程，水泥混凝土配合比 工 审查外委试验配合比数据 前 检查承包人进场的机具设备，试验设备 期 检查放样及下承层检修 试 水泥混凝土配合比验证 验 验证施工工艺可行 路 验证机械设备完好可以开工 段 检查各项几何尺寸符合要求 钢 模板支立高程、横坡、厚度必须符合要求 筋 钢筋误差不得超过规范要求； 模 板 混 检查进场材料及拌和投入料 凝 制做试件，控制拌和时间； 土 控制装卸料高度不超过 1.5 米； 拌 控制拌和到浇筑完毕时间 制 摊 控制装卸料高度不超过 1.5 米； 防止下料时车辆等碰撞模板钢筋 铺 严格保证缝间距纵向顺直，上下垂直 养 湿润养生、塑料薄膜养生，不低于 7 天 生 监理工程师批准试验 路段开工 监理旁站检测督促混凝 土试件制作 合格，监理工程师 签认工序报验单； 不合格承包人返工 施工阶段中间计量支付监理流程图 20-25 日/月前承包人提交计量申请 中间交工证书 中间交工证书 工程分项开工申请批复单 工程质量检验表及有关自检资料 试验及测量报告单 不同意 同意 不同意 同意 不同意 同意 工程进度监理程序 同意 同意 是 滞后 修改 修改 否 承包商编制合同段实施性施工组织设计，填报表 承包商编制单位（分部、分项） 工程施工方案填报表 总监审批 批准，单位（分部、分项）工程 开工申请。执行 每月定期报进度计划和检查进度 承包商责任 工地会议或监理工作通知，承包商赶工期 承包商提出 延期申请 业主与承包商签订施工承包合同 监理部审查 批准，下总开工令 工程竣工验收 调整进度计划 报业主审批、支付 监理工程师审查 监理部审查签发中期支付证书 审查 承包人在每月 25 日前报当月支付 申请（报表） 承包人填写中间计量表 计量工程师审查 总监核签中间计量表 双方共同到现场计量或监理同意的 其他方法计量填写中间计量表 支表及监表 工程延期监理工作程序 通过 不通过 延期事件发生 承包商 14 天内向监理工程师提交延期意向 总监授权进度监理收集资料，做好记录 延期事件终止后 14 天内承包商向监理工程师提交正式延期申请书 审查承包商的延期申请 组织人员进行延期评估 总监收到审查报告后，并确认结论，签发延期，确定延期 通知监理工程师 报业主审批 通知承包商 承包商承担延期责任 安全管理监理工作程序 安 全 监 理 程 序 审查安全资质 施工准备阶段 施工阶段 营业执照 安全资质证书 安全生产管理机构的设置，安全专业人员的配置 安全生产责任制，安全生产规章制度，安全生产操作规 程 特种作业人员的管理情况 主要的施工机械、设备等的技术性能及安全条 件 建筑安全监督机构对企业的安全业绩考评情况 制定安全监理细则 调查可能导致意外伤害的其他原因 掌握新技术、新材料的工艺和标准 审查安全技术措施 审查承建商的安全自检体系 承包商的安全设施和设备进场前的检验 审查有关安全生产的文件 审查进入施工现场的各分包人的安全资质 审查承建商提交的施工方案和安全专项方案 施工现场的安全组织体系和安全人员的配备以及培训教 育 审查新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措 施 审查承建商提交的关于工序交接检查和安全技术交底 审查并签署现场安全技术签证文件 现场监督与检查，发现不安全因素及时发出整改指令 安全监督机构对企业的安全业绩考评情况 十、监理工作方法及措施十、监理工作方法及措施 一）一） 、施工准备阶段的监理主要工作、施工准备阶段的监理主要工作 我们将根据合同和招标文件要求在规定的最短时间内完成做好施工准 备阶段的各项工作，为正式开工奠定良好的基础和保障，首先按照招标文 件要求搞好监理驻地建设，并组织监理人员熟悉、掌握、了解本工程地形、 地貌、施工环境、合同文件以及监理工作依据，同时我们根据业主与承包 商签定的施工合同督促和检查承包商进场的人员、机械设备和材料。在各 工程正式施工活动开始前，对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方 面进行的质量控制。做好本阶段的监理工作有助于参建各单位更好地履行 合同的职责和义务，有利于承包人适应监理程序，也为监理人员迅速掌握 工程情况，按照合同授予的权利，独立、公正地对工程项目进行监理创造 良好的条件。 1、熟悉有关的法律、法规、合同文件、调查施工环境条件； 2、在设计交底前监理工程师熟悉设计文件并对图纸中存在的问题通 过建设单位向设计单位提出书面意见和建议；参加由建设单位组织的设计 技术交底会； 3、编制监理规划、监理细则和旁站方案； 4、审查承包单位施工组织设计(方案)、现场项目管理机构的质量管 理体系技术管理体系和质量保证体系确能保证工程项目施工质量时予以 确认对质量管理体系技术管理体系和质量保证体系应审核以下内容： 1） 、质量管理技术管理和质量保证的组织机构 ； 2） 、质量管理技术管理制度 ； 3)、专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证 。 5、分包工程开工前审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包 单位有关资质资料符合以下规定： 1)、分包单位的营业执照企业资质等级证书特殊行业施工许可证国 外境外企业在国内承包工程许可证 ； 2)、分包单位的业绩 ； 3)、拟分包工程的内容和范围 ； 4)、专职管理人员和特种作业人员的资格证上岗证。 6、按以下要求对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行 检查符合要求时对承包单位报送的施工测量成果报验申请表予以签认； 1） 、检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书 ； 2） 、复核控制桩的校核成果控制桩的保护措施以及平面控制网高程控 制网和临时水准点的测量成果。 7、审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料具备以下开工条 件； 1） 、施工许可证已获政府主管部门批准 ； 2） 、征地拆迁工作能满足工程进度的需要 ； 3） 、施工组织设计已获总监理工程师批准； 4） 、承包单位现场管理人员已到位机具施工人员已进场主要工程材料 已落实 ； 5） 、进场道路及水电通讯等已满足开工要求。 8、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议 。 二二) )、施工准备阶段监理工作的措施、施工准备阶段监理工作的措施 （一）组织措施 1、建立健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实责任； 2、编制施工准备的监理工作计划。 （二）技术措施 1、认真审核图纸，提出合理化建议； 2、审核施工组织设计和施工方案，对主要分项工程的方案进行技 术 经济分析； 3、协助建设单位制定建设单位施工准备阶段的工作计划，使建设单 位的工作能够及时、高效地完成； 4、协助业主办理各种报建手续。 （三）经济措施 1、对施工准备阶段建设单位的各种开支提出合理化建议； 2、严格计量和控制各项开支。 （四）合同措施 1、协助业主签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌， 不出现不利于业主的条款； 2、督促施工单位及时完成施工准备工作，按合同要求开工。 三）三） 、施工实施阶段工程质量控制的方法、施工实施阶段工程质量控制的方法 在施工阶段，集中力量做好施工质量监理、工程进度监理、工程投 资监理，并做好合同管理等各项工作。 四）四） 、质量控制、质量控制 1、根据项目的总体要求和合同规定，确定质量监理目标和标准， 分解编制监理质量计划和部位工序工程监理细则，落实质量监理责任， 确定质量考核奖罚细则。 2、施工过程，要求承包商就重点部位、关键工序或关键部位、工 序工程等编制切实可行、技术可靠的专项方案或作业计划，并提出确保 质量的具体措施。 3、施工过程，要求承包商根据施工条件的变化和设计、施工工艺、 材料、设备的具体情况，对施工组织设计或方案进行调整、补充，确保 工程质量和进度满足合同要求。 4、采取见证或平行检验方式，监控承包商的施工测量放线、放样， 确认轴线、标高的建立与传递的测量成果报告。 5、按合同、法规和规范规定，组织对承包商进场材料、构配件、 半成品、设备进行验收，对材料、构配件、成品进行抽样和见证送检， 确认符合质量要求后才能用于工程；对设备进行开箱检查或现场验证， 并监控其保管状态。 6、检查承包商现场的技术质量管理体系是否正常运转，督促承包 商加强对专项方案、施工工艺措施、施工放线的技术复核制度和设计变 更管理制度；严格工序作业的技术与操作质量交底制度，强化“三检” 制度和工序交接管理制度。 7、核查为本工程提供专业检测服务的独立第三方的专业检测机构 的资格、范围、技术实力、经验积累等情况，审核其检测方案和工作计 划是否满足合同、设计及规范的规定，并监控其按方案实施。 8、施工过程，检查承包商的施工机具、设备、检查手段是否满足 质量要求，对不满足要求的立即通知承包商予以更换，特别是影响质量 的关键设备，如搅拌机、压路机、摊铺设备等。 9、对重要部位、关键环节或必须连续施工的工艺过程，及早调查承 包商的施工准备情况，经监理工程师考察确认完全满足要求后，方能批 准实施施工。 10、严格执行监理程序，施工准备不足的部位工序不得擅自开工， 上道工序承包商自检后未经监理工程师确认，不得进行下一道工序的施 工。 11、跟踪监控承包商的工序作业过程，一般工序采取巡视、平行检 验方式，重要部位、关键工序采取见证、旁站方式，如水泥砼浇筑，道 路结构层，以及材料质量试验、土基密实度试验和其它质量检测试验等， 发现承包商的错误做法，不当操作或缺陷，及时责令承包商纠正。 12、对软基处理、砼路面、水泥碎石层、等工程，采用“样板制” ， 即在大面积施工前，按设计单位、业主的要求，在现场先施工小规模样 板，经确认后再大面积施工，以避免返工浪费。 13、督促承包商严格执行工程报验申请制度，隐蔽工程、部位工序 验收和中间验收、竣工验收，督促承包商按规定进行自检验评后，向监 理工程师申请验收并提交完整的技术资料和验评资料，经监理工程师审 查和现场检查后，方予以签认。 14、认真组织进行隐蔽验收，必须经全面、细致检查签认后方可隐 蔽。 15、对设计变更和技术核定，必须经过认真的分析、审核，并对其 可能对质量、进度和造价的影响进行认真评估后，提出意见和建议，报 经业主审批同意后予以执行。 16、对施工中出现的质量缺陷和质量事故，监理工程师应及时组织 调查、分析、处理，书面通知承包商整改，并检查整改结果，当出现重 大质量事故时，督促承包人按规定上报有关单位。 17、运用检验手段，对已完成的部位、工序工程和单位工程进行现 场实测，正确评估工程质量，提出存在的质量缺陷，责令承包商限期整 改。 18、严格部位、工序工程验收、中间验收和竣工验收程序，认真审 查验收资料，包括竣工验收资料和竣工图，督促承包商编制完整合乎规 定的竣工技术资料。 19、认真做好监理日志、月报，及时收集整理质量技术记录和资料， 按有关规定分类归档管理，为业主提供全面反映工程过程质量的信息。 五）五） 、质量控制的方法与措施、质量控制的方法与措施 概述工程施工是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的 阶段，也是最终形成产品质量和工程项目使用价值的重要阶段，因此可 以认为施工阶段的质量控制不但是施工监理的重要核心内容，也是工程 项目质量控制的重点。本部分着重阐述工程的质量控制目标、控制程序、 控制方法及措施等，将施工阶段质量控制分为“事前、事中、事后”三 个阶段论述，为施工监理过程中的质量控制提供思想指导，以确保工程 项目质量目标的全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境 效益。 六）六） 、质量监理的意义、原理和措施、质量监理的意义、原理和措施 在建设过程中，任何一个环节、任何一个部位出现问题，都会给工 程的整体质量带来严重的后果，直接影响到使用效益，甚至因返工重建， 造成巨大的经济损失。因此，在本工程建设、施工中，严格加强质量自 检与监理控制具有十分重大的意义。 质量控制监理，是监理三大控制的核心，也是合同管理的核心，如 果质量失控，交付的工程不能正常投入使用，即使投资再节省、工期再 快也是毫无意义的，从合同管理的角度看，业主按合同规定支付承包人 合同款，就是要求承包人按合同规定向业主交付工程。因此监理工程师 三大控制的基本原则就是在确保工程质量的前提下加快工程进度和节省 投资。 要确保工程质量控制，首先应通过合同条款进行严格的约束，质量 不合格，不得进行验收和计量支付，促使承包人按合同规定的质量要求 进行工程施工，对工程缺陷进行修复，为了保证承包人对重大工程质量 事故进行妥善处理，防止承包人违约造成业主难以弥补的损失，应由承 包人在投标时交纳相应额度的履约保证金，工程计量时按合同规定提取 工程质量保留金，作为促使承包人履约的保证措施，即使承包人确实失 去履约能力，也可以更换承包人，在不降低工程质量的前提下将违约损 失降到最低。其次要赋予质量把关人员相应的权力，在计量支付时，工 程质量未经监理人员签字认可或签证不齐全，不予计量支付，只要严格 按程序进行把关，工程质量就可以得到最大限度的保证。 七）七） 、质量控制的任务、内容及目标、质量控制的任务、内容及目标 任务：任务：对施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的 各种不利因素，使工程项目符合合同图纸、技术规范、使用要求和验收 标准,达到监理委托服务合同所要求的质量目标。 内容：内容：工程质量以合同文件、设计文件和技术规范为依据，遵循监 理单位与业主签定的监理合同协议书规定的职责权限，应用各种工程监 理方法、措施和手段，对施工各阶段的工程质量和各个施工阶段中的各 道工序实施全面的质量控制和管理，使各施工项目和各分项工程的施工 质量符合设计要求，达到施工验收技术规范的各项检测验收指标与标准， 外观质量良好，工程施工资料完整、齐全，从而保证工程建成后安全、 舒适、高效地投入使用。 目标：目标：通过严格的质量控制把关使本项目达到合格工程标准，争创 省部全优工程。 八八) )、质量控制的原则、方法、质量控制的原则、方法 树立一个核心：质量至上 依据四个标准：合同条件、合同图纸、技术规范和质量标准； 把好三个关口：突出事先控制、强化事中监督、严肃事后评定、总 结和分析处理； 运用四种手段：旁站、巡视、检测、试验； 达到三个标准：质量合格、外观精美、内业优秀； 方法：即组织、计划、实施、检查、评价、改进循环工作，做好事 前交底、事中检查、事后总结、分析、评价提出改进方案，使技术、质 量、安全、进度使终处于制度化、程序化、规范化，确保工程建设全过 程处于受控状态。 九）九） 、工程质量控制的内容、工程质量控制的内容 工程质量监理是一个施工全过程的监理，它贯穿于整个合同执行过 程的始终，根据施工过程可将质量监理的内容划分为三个阶段。由于每 个阶段有不同的特点，所以监理的内容和重点也不尽相同。 工程质量监理是对施工中各个环节、各道工序进行严格、系统、全 面地监督和管理。为了保证达到质量监理的目标，一般可以采用以下监 理手段来开展质量监理工作，主要有预防、检查核实、试验、测量、旁 站、工地巡视、审批、指令文件、暂停工程等。 1、预防 分项工程施工方案未经批准、开工条件不具备不得批准开工；施工 过程中实施工艺和方法与方案不符时必须及时制止。 2、检查核实 监理工程师在施工的全过程中，需要经常对承包人所报送的各类报表和 质量数据进行检查核算（内业）或进行现场核实（外业） ，此项工作成为 检查核实。如监理工程师审批承包商提交的开工报告时，对承包人为开 工准备的施工人员组织、施工机械配备、材料质量和配合比试验及施工 放样等进行检查和核实。 3、见证试验 见证试验包括室内试验和现场试验两类，它是监理工程师确认各种 材料及施工部位质量的主要依据，是监理工程师坚持一切用数据说话的 基础，也是工程质量评价的重要参数。施工质量判断，有许多必须经过 取样试验才能得出结论，因此试验是监理工程师质量控制的一个重要手 段。见证试验的内容以能控制各施工项目施工质量的主要技术指标为依 据。 4、测量 在整个施工监理过程中，监理工程师离不开测量。测量是监理工程 师在质量监理过程中，对施工各部位的平面位置、高程、几何尺寸等进 行检查和控制的重要手段，主要包括施工放样、现场复核、施工过程中 的测量跟踪、独立测量和工程验收检测等各项工作。 5、旁站 旁站即“盯现场” ，监理工程师在承包人施工期间，用全部或部分时 间盯在施工现场，对承包人的各项活动进行跟踪监理的，这种方法在质 量监理中十分重要。实际工作 ，监理工程师对施工条件比较复杂、工 程质量难于保证的关键工序及工程关键部位，一般进行全过程的旁站监 督，只对影响施工质量的关键工序进行旁站、抽检，如软基处理、隐蔽 工程、土工格栅、压实检测和砼浇筑等部位。 6、工地巡视 工地巡视是监理工程师在工程的施工中，为了解工程施工质量的全 貌，利用相对较短的时间，对工程的整体（包括工程的较次要部位、工 序等）进行巡查、检视。这也是监理工程师进行质量监理的基本方法之 一。 7、审批 监理工程师对承包人在各项工程开工前的开工报告及施工中的各项 申请和报告进行审批，未经审批的工程不予认可，不准开工，使施工程 序、施工工艺、施工方法、原材料、混合料配合比受到控制。 8、指令文件 指令文件一方面指施工监理过程中，监理工程师以书面文件的形式 提醒承包人注意施工中存在的质量隐患或质量问题；另一方面指监理工 程师为保证工程质量，而向承包人发布的工程变更、补充技术标准、施 工技术要求、工地会议纪要等，这些文件都直接关系到工程质量，是进 行工程质量监理必不可少的手段。 十）十） 、工程质量的事前、事中、事后控制方法、工程质量的事前、事中、事后控制方法 1、施工阶段质量事前控制方法 1）掌握和熟悉质量控制的技术依据： a 设计图纸及设计说明书； b 工程质量检验评定标准、施工及验收规范； c 设计技术交底及图纸会审纪要； d 工程有特殊要求时，所采用的质量指标及验收标准； e 工程建设委托监理合同、工程承包合同。 2）施工队伍的资质审查： 开工前检查项目经理、技术负责人、质检员、安全员、试验员等主 要人员的到位情况，并要求项目领导班子在施工全过程中必须到位；审 查分包商资质，符合要求报业主批准； 3）工程所需原材料、半成品或构配件、设备的质量控制，对新技术、 新工艺、新材料严格审查把关； 4）施工用机械设备的质量控制； 5）审查承包商提交的施工组织设计（施工方案） 、施工计划、施工 方法、检验方法，审查承包商的质保、安全体系及质量、安全保证措施； 6）在各分部分项工程施工前，审查承包商工程施工各项准备工作， 把好开工关； 7）协助业主组织设计技术交底和图纸会审； 8）监督检查施工现场生产环境、管理改善环境的措施及安全施工措 施； 9）审核、检查施工测量放线成果。 2、施工阶段质量事中控制方法 1）施工工艺过程质量控制：主要通过技术交底、旁站观察、现场监 督检查、量测、见证试验等控制手段，对施工工艺过程的质量严格控制。 2）工序交接检查 坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序施工的原则。上道工 序完成后，先由承包商进行自检、专职检，认为合格后，通知监理现场 会同检验。检验合格签认后方能进行下道工序的施工。 3）隐蔽工程检查验收 隐蔽工程完成后，先由承包商自检、专职检，初验合格后填报隐蔽 工程质量验收通知单，报告监理检查验收，检验合格签认后方可隐蔽； 对不合格者监理工程师签发监理工程师通知单，要求承包商整改，重新 报验，经监理复查合格并签认后才准予进行隐蔽。 4）分项工程验收 分项工程完成后，承包商在自检合格的基础上向监理部报验，现场监理 到现场会同检验，对合格的分项工程予以签认并评定质量等级；对不合 格分项工程，签发监理工程师通知单，要求承包商整改，重新报验，监 理工程师复查合格后予以签认并按质量检验评定标准，重新评定其质量 等级。 5）分部工程验收 根据分项工程质量评定结果进行分部工程的质量等级汇总评定。对 道路、管线和附属分部工程还需核查承包商的施工技术资料，并进行现 场质量验收，给出分部工程施工质量监理评估报告。 6）及时对工程变更、设计变更进行技术核定，并按程序进行处理。 7）工程质量事故处理 质量事故原因、责任的分析；质量事故处理措施的商定；审查处理 工程质量事故的技术措施或方案；处理措施效果的检查。 8）行使质量监督权，下达停工指令 为了保证工程质量，监理工程师将在施工过程中旁站、巡视监理。 若发现问题，监理工程师将发出监理工程师通知单要求整改，承包商整 改完成后须经监理工程师复查。出现下述情况之一者，总监理工程师在 征得业主同意后指令承包商立即停工整改： a 未经检验即进行下一道工序作业者； b 工程质量下降经指示后，未采取有效改正措施，或采取了一定措施， 而效果不好，继续作业者； c 擅自采用未经认可或批准的材料； d 擅自变更设计图纸的要求； e 擅自将工程转包； f 擅自让未经同意的分包商进场作业者； g 没有可靠的质保措施贸然施工，已出现质量下降的。 9）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。 10）质量、技术签证 凡质量、技术问题方面有法律效力的最后签证，必须经总监理工程 师签认，现场监理员可在有关质量、技术方面原始凭证上签字，最后由 总监理工程师核签后方可有效。 11）行使好质量否决权，为业主支付工程进度款签署质量认证意见。 十一）十一） 、工程质量控制的措施、工程质量控制的措施 施工阶段质量控制监理措施 1、施工阶段质量事前控制措施 1）事前控制的组织措施 a 现场的承包人组织健全，职责分工清楚，各项规章制度健全，各项 质量控制责任落实到人，落实工作考评制度，制定详细的质量控制工作 流程； b 督促与帮助承包商建立与完善质量保证体系，制定切实可行的质量 通病根治措施。 2）事前控制的技术措施 a 组织专业监理工程师审核设计图纸及设计资料，提出书面意见及合 理化建议，将图纸中的缺陷消除在施工之前，协助业主组织设计技术交 底和图纸会审，将会议定出的施工注意事项和要求以及施工技术难题、 图纸中存在的问题解决办法等做好记录，形成会议纪要，作为施工的一 种依据； b 编制指导监理工作的监理规划，对监理工作进行科学的目标规划； 及时编写切实可行的监理实施细则，在监理细则中明确各个工序的质量 控制点及控制措施，做到规范化监理；并在工程施工前，向承包商管理 人员进行施工监理交底和监理的实施细则交底； 3）事前控制的经济措施 a 督促业主按计划及时提供承包商所需的场地和施工通道及水、电供 应等条件，以保证及时开工，防止业主承担其费用损失的责任； b 严格控制工程变更，防止工程变更、设计变更所引起的工程费用增 加和索赔事件的发生； c 做好预控，严格控制由于质量问题引起的工程费用增加索赔事件的 发生； 4）事前控制的合同和信息措施 a 审查分包商的资质及相应的质量保证体系，未经监理审查或审查认 为不具备承担分包工程资格的单位，一律不得承接本工程的分包工程施 工； b 所有材料应有厂家或经销商的随货单据、生产许可证、合格证、检 验报告单资料应盖供应单位的公章，以便于监督管理和保证材料来源的 可靠性。 2、施工阶段质量事中控制措施 1）事中控制组织措施 a 施工中发现有不能胜任的施工管理人员，监理有权要求承包商予以 撤换； b 严格执行监理各项规章制度，只要现场有施工活动，监理人员就必 须到位到岗； c 每月召开例会，会议由总监理工程师（代表）主持，要求各项目部 负责人、主要人员参加，重点解决本月工程质量、安全、进度等问题， 并提出下月工作计划； d 建立并坚持砼浇筑令制和三检程序，砼浇注必须由钢筋、模板各施 工班组长签字，质检员签字，对试验配合比、实际配合比有关参数、浇 筑中应做砼试块组数明确规定出来，经监理员和专业检验人员签字认可 后，方能浇筑砼。 2）事中控制技术措施 a 对施工现场有目的的进行巡视检查和监督，及时地发现和纠正施工 中存在的问题，贯彻执行监理实施细则，指导现场的施工活动； b 在施工过程中严格实施技术复核性检验，即严格实施对隐蔽工程的 检查验收，对工序间交换的检查验收和对工程施工预检或复核性预检； c 坚持重要部位、重要工序施工时监理人员必须进行全过程的旁站 监理。 d 严格工序管理，每一工序完成必须经承包商自检，认为合格后向监 理报验，经监理核验合格并签认后方可进行下一道工序的施工，特殊情 况，质量确有保证，由于特定原因报验资料不齐，经监理工程师同意可 先进行下一道工序的施工，施工单位应承担质量责任； e 监理工程师对施工中的质量问题除在日常巡视、重点旁站、分项、 分部工程检验过程中解决外，可针对质量问题的严重程度处理； f 对成品保护工作的质量与效果进行经常性的检查，防止已完成分项 工程受到损伤或污染，影响工程整体质量； g 每个分部工程完成后，要求承包商及时提交有关的质保资料，报监 理部核验，以确保和控制施工过程的质量。 3）事中控制经济措施 a 对于不合格部分的工程量，在未按要求整改合格之前，工程进度款 不予支付； b 对工程的工序活动实施跟踪的动态控制，严格控制由于工程质量问 题造成的费用增加。 4）事中控制合同和信息措施 工程监理对下列产品或项目必须执行见证检验，并建立检验台帐： 混凝土的强度 结构物的钢材及其焊接接头 水泥、砂、碎石 管线工程的排水管材、交通管材 土方工程中的压实系数 3、施工阶段质量事后控制措施 1）事后控制的组织措施 建议监理部对已完工程及时进行验收。 2）事后控制的技术措施 单位工程完成经承包商检验后报监理工程师进行竣工初验收，核查承包 商提交的质保资料，核定质量等级。具有工程竣工验收条件后，监理部 协助业主组织有关单位对单位工程进行竣工验收。 3）事后控制的经济措施 a、严格控制由于工程质量问题引起的变更而造成的经济签证； b、正确处理由于工程质量问题引起的各类索赔事件。 十二）十二） 、安全监理控制方法和措施、安全监理控制方法和措施 安全生产是工程建设重要组成部分，是施工中永恒的主题。我们将 严格按照 OHSAS 职业健康安全管理体系、国务院 393 号文建设工程安 全生产管理条例及其他有关规定，严把安全关。安全是工程质量的前 提条件；而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工程质量，造成建 筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追 求的最终目标，安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则 是这一环境条件的保护神。 安全生产贯穿于自开工到竣工的施工生产全过程，因此，安全工作 存在于每个分部分项工程、每道工序中，也就是说哪里的安全防护措施 没落实，哪里就有发生事故的可能；安全监理不仅要监督检查各部位安 全防护措施的贯彻落实，还应了解建筑施工中主要的安全技术，才能有 效的采取措施，预防各类事故的发生，保证安全生产。 具体要求为： 1、督促承包商严格遵守市建委颁发的文明施工有关规定,按照文明 施工的标准、规划来管理工地现场。督促承包商落实安全生产管理机构， 严格执行安全生产规章制度及操作规程，要求承包商专职安全员对施工 现场的安全生产“纵向到底、横向到边” ，实施全员、全过程、全方位、 全天候的动态监控管理。 2、要求承包商应成立文明施工管理小组，设立文明施工负责人，经 常检查工地文明施工情况。 3、检查承包商的施工组织设计和施工方案中文明施工的措施是否完 善、可行及承包商在工程施工中的文明施工措施是否落实。对承包商违 反文明施工规定的野蛮施工，监理有权制止。 4、组织落实、督促承包商认真执行工地安全检查制度，坚持“三不” 放过原则。 5、监理工程师应经常进行全面安全生产巡视 1）要求承包商根据施工总体安排，合理安排总平面布置； 2）督促承包商随时清运余泥、垃圾； 3）督促承包商加强对工地排水及排污和处理，以免影响周边环境； 4）检查承包商对地下管线的保护措施的落实情况； 5）要求承包商按规定做好施工标志、标牌，维持清洁、整齐、有序 的施工环境； 6）严格要求承包商按照施工现场临时用电要求架线、设置漏电保护 装置。 6、本着“管生产必须管安全” 、 “安全生产、人人有责”的原则，监 理人员应坚决贯彻执行党和国家有关安全的各项法律法规及方针政策， 牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，主动认真地做好所监理工程 的安全生产工作。 7、督促承包单位认真执行安全生产的各项法律法规及方针政策，严 格执行安全生产规章制度及操作规程，对施工现场的安全生产“纵向到 底、横向到边” ，实施全员、全过程、全方位、全天候的“四全”动态管 理。 8、认真审查承包单位的施工组织设计，严格要求按批准的施工组织 设计进行安全生产； 1）施组中无安全生产规章制度的不予批准； 2）施组中无安全生产技术措施的不予批准； 3）施组中未落实安全生产管理机构的不予批准； 4）施组中未建立以安全生产责任制为核心的安全生产保证体系的不 予批准； 5）施组中未将安全生产目标进行分解和落实到人的不予批准； 6）承包单位修改施组时，监理应对包括安全生产内容在内的变更部 分重新进行审批。 9、对施工危险性大、技术难度高、事故多发易发的分项工程和临时 设施工程，要求承包单位编制呈报分项工程施工技术方案 ，以及相关 的力学计算；监理应对其安全技术要