集体先进集体材料财政系统.doc

集体先进集体材料财政系统 和谐是一道亮丽的风景 和谐是一段动人的乐章 和谐社会离不开和谐财政 走进*市财政局迎接您的是一张张真诚的笑脸犹如一股春风扑面而来 *财政人以诚信执著、敬业奉献竞展风流奏响了一曲动人的和谐之歌 自年以来该局连续四年荣获“*市文明建设先进单位”称号年被授予“*市文明建设红旗单位”“全市优化经济环境红旗单位”、“全市政绩考核一等单位”今年又被推荐为“*省文明建设先进单位” 做服务文章协奏一方经济 进入新世纪在全国各地竞相发展、财政改革日新月异的新形势面前*市财政局党组一班人敏锐地认识到要做好新时期的财政工作必须以更宽阔的视野和更超前的思维武装头脑紧扣公共财政建设这一主线才能不断推进工作创新实现财政良性循环为此该局提出“把观念转变作为第一需求把作风转变作为第一手段把管理创新作为第一目标”的工作思路坚持财政工作以服务发展大局为出发点和落脚点 服务企业着力做大“蛋糕”*的特色是工业希望也在工业只有挪好企业“这颗子”才能走活财政经济“一盘棋”一心一意为企业发展搞好服务这在*市财政局已成共识近年来*市国企改革进入攻坚阶段市财政在积极做好资产评估确认和产权界定工作的同时先后筹措资金.亿元用于改制企业职工安置使这项改革顺利完成积极做好中央、省、市属企业改制后的社会职能移交接收工作为企业发展解除了后顾之忧此举受到财政部和*省财政厅的充分肯定在此基础上市财政三年来从预算拿出资金.亿元并积极整合科技三项费用、高新产业发展资金、中小企业贷款担保资金以及土地资产等各类资源用于支持企业发展同时加大对企业的服务力度该局成立了“企业服务领导小组”制定服务企业的工作方案并在“*财政”网站开设“企业服务”专栏设立“乱收费”举报电话从政策咨询、业务指导、信息交流等各个方面入手为企业发展建立名副其实的“政务超市”为全面掌握企业经营和纳税情况市财政还推出了企业纳税备案制度和纳税大户定期联系制度定期召开座谈会收集企业发展的意见和建议听取企业呼声不断改进工作收到了良好的社会反响通过努力为企业发展营造优良环境有力地支持和促进了企业发展年全市向地方财政年纳税万元以上的企业已达到户比年增加家纳税总额达.亿元比年增长.%占同期全市税收的.%全市财政总收入完成.亿元比“九五”期末翻了一番 服务社会着力办好大事围绕做好服务这篇文章在大力支持企业发展的同时*市财政局又进一步把促进全市社会发展的大事作为财政关注的重点年以来他们在深入调查研究的基础上积极建议市委、市政府启动了*市城区教育管理体制和学校布局的调整工作市财政投入资金.亿元集中对城区所学校进行扩建改造新增学位多个彻底解决了原部分城区和广大农民工子弟的“就学难”问题为推进城市建设上台阶三年来市财政投入资金.亿元并通过建立城建专用资金和偿债资金有效启动银行和社会资金的投入达.亿元市财政逐年安排专项资金万元专项用于城市小街小巷改造提升推动了整个城市的扩容提质*城区湘江河上四年添了三座桥连接市区各个通道全长公里的快速环道也即将通车近三年共安排农业发展资金.亿元拨付农村税费改革转移支付资金.亿元减征农业税.亿元对种粮农民发放“两补”资金.亿元争取扶贫和农业综合开发资金.亿元安排其他各类转移支付资金.亿元促进了农民增收和县域经济的发展年县区财政收入规模达到.亿元占全市收入总量.%三年平均增幅达.% 服务百姓着力关注民生财政是庶政之母老百姓对政府形象的认识财政是个重要窗口这几年随着企业转制、经济转轨、社会转型步伐的不断加快各种社会矛盾和问题也日益显露社会保障是摆在*市财政面前一个不可回避的大难题这在整个*省也最为突出面对万离退休职工、万低保对象和万名农村特困人员的吃饭问题*市财政部门在积极争取上级财政支持的同时始终把目光盯在内部管理体制与机制的建立和完善上努力加强社保资金的征收和管理做到财政资金再紧张也要优先保证社保经费的到位近三年通过加大社保资金征缴网络建设安排资金.亿元使余万社保对象按时足额领到了属于自己的“养命钱”在此基础上每年安排万元建立下岗职工再就业小额贷款担保基金和中小企业贷款担保风险补偿基金有力地促进了下岗职工的再就业工作 “就医难”是困扰当今社会的一个普遍现象这个对城市居民都不轻松的话题在广大农村就更不用说怎样找到解决问题的最佳结合点年*市在下辖的醴陵市首推新型农村合作医疗改革试点力求以点带面解决广大农民看病就医难的问题当年通过各级财政补助投入资金万元使万农民享受到了与城市居民一样的大病医疗保险今年又进一步把这项改革推向了革命老区茶陵、炎陵两县目前止全市已有万人参加了合作医疗参合率达在*省名列第一 做改革文章高歌阳光财政 关注*发展的人都有一些至深的感受这几年随着财政实力的不断增强*的城乡道路变宽变美了、社区居民活动场所越来越多了、市民上公园不用购票了这些看似不经意的静悄悄的变化其实都离不开一个共同的话题公共财政而推动这项工程建设的*市财政局也同时在*省财政系统创下了多个“第一”：第一个建立以部门预算为主体专项预算为补充的“一主六翼”综合预算体系；第一个建立行政事业资产管理机构统一管理政府行政性资产；第一个实行政府采购协议供货和量化目标考核在全国推介在建设公共财政的道路上他们总是勇敢地担当起第一个敢于“吃螃蟹的人” 预算改革向人民“交帐”预算管理是财政管理的核心由于承接几十年传统管理模式和习惯思维的影响预算编制、执行工作展示在世人面前多少有几分神秘莫测感人大代表也一度戏称财政预算是“内行说不清外行看不懂”的“天书”“这种状况必须要改财政预算一定要使普通老百姓都能看得懂这样才能更好地接受人民和社会的监督促进我们自身工作的改进”这是*市财政局局长杨宋虎对预算部门的一项硬性工作要求按照“公平、透明、规范、科学”的目标设计*市的部门预算改革工作从年正式起步自此一发而不可收当年市人代会期间人大代表们拿到的财政预算草案由过去的“几页纸”变为“一本书”时终于露出了满意的笑容年市财政局又一鼓作气在全省率先建立了以部门预算为核心、以政府基金预算、社保预算、政府采购预算、政府投资预算、政府债务预算和企业国有资产经营预算个专项资金预算为补充的综合预算体系并通过组建行政事业单位资产管理处和非税收入管理处将本级政府所有资金和资产的运行全部纳入财政预算管理范畴部门单位苦乐不均的局面彻底扭转了干部职工心气顺了一心一意谋发展的干劲也随之足了*市人大常委会主任邓德芳把它称之为向人民“交帐”是财政部门进行的一场自我革命是建设“阳光财政、法制财政”成功实践是为民理财的集中体现 国库支付让部门“省心”在推进预算编制规范、透明的基础上*市财政局随之“趁热打铁”于年又在市直行政事业单位开展国库集中支付改革试点通过财库行联网年有个单位按零余额管理要求实行了国库集中支付制度年又将这一模式在全市所有一级预算单位和县区全面推开*市财政局据此向市直各部门承诺只要是预算安排的资金财政部门保证按正常进度在规定时间内拨付到位从而从根本上打消了各单位以前存在的预算经费迟拨、少拨的顾虑自己的钱不用再操心了单位与财政部门的关系顺了满意程度也提高了在去年市直机关工委组织的行风评议活动中市财政局在市直单位的服务满意度测评中名列前茅 政府采购还市场公平*市政府采购工作起步较早当许多地方还在为“裁判员”与“运动员”的关系难以理顺而犯愁的时候他们已经“快人一拍”向规范管理迈出了一步年针对零星采购给供应商和采购人带来的不便率先在*省实行了政府采购集中招标、协议供货制度此举不仅节约了采购成本而且大大方便了供需双方收到了“一箭双雕”的显著效果为切实履行监管职责年开始在全国率先对所有政府采购定点单位实行“量化考核、末位淘汰”制度有效规范了采购市场的正常秩序还市场以公平受到了社会各界的一致好评为此年月日中国政府采购报以“量化考核第一例”为题专门撰文推介*的成功作法 体制调整促上下同心年前*市市、区两级实行的是“划分收支、核定基数、递增上解”的财政体制收入主要按企事业单位的隶属关系划分这种体制运行中区级缺少增收理财积极性企业隶属关系难以明晰区与区、区与市甚至与省、中央企业互“挖墙角”造成混库、挖库为改变这种状况*市在全省率先推行工商税收市区两级分享的财政体制真正做到征收按属地原则收入按比例分享规范征管秩序理顺了分配关系极大地调动了区级财政生财、聚财的积极性和主动性真正实现了互利双赢 做文化文章合唱队伍新曲 “一起身、二让座、三泡茶、四办事、五送客”这些服务“规矩”让来访者心情舒畅如沐春风； 首问责任制、办事承诺制、工作督办制、征求意见函这些规章制度的狠抓落实把辛苦留给自己把方便送给了群众 在近几年的行风评议中财政局的满意率一直在%以上在全市市直机关稳居前列；在年全市的政绩考核中市财政局的综合排名为一等；多年来一直关注市财政局行风建设的*市政协委员吴广南在年专门向政协全会递交一份提案：“建议全市的机关作风建设要推广*市财政局的经验” 经验源于严格的管理和富有成效的机关文化建设 走进*市财政局一楼大厅“好学、敬业、诚信、宽容”八个大字赫然醒目催人奋进这是*财政机关文化内涵的浓缩 “用机关文化把财政队伍的形象支撑起来把执法水平和服务质量提高到一个新的档次”这是局长杨宋虎上任财政局长后的理想和追求局党组提出要紧紧围绕创建“学习型、服务型、参谋型、创新型”机关积极探索机关文化建设之路让具有时代气息的健康向上的、共同认同的机关精神工作理念服务宗旨价值观念行为准则等机关文化理念潜移默化地融入、渗透、根植于财政工作各个方面、各个层次、各个环节在机关文化建设大讨论的基础上制定了机关文化建设实施方案、编印了财政机关文化手册提出了一系列具有财政特色的机关文化理念即“立党为公理财为民”的价值理念、“文明优质公众为先”的服务理念、“忠于职守尽心尽责”的责任理念 年底*电视台以“文化的力量”为题专门为*市财政局制作了一期访谈节目展示了该局机关文化建设的成效在社会上引起了较大的反响今年年初市直机关工委在全市推广了市财政局的机关文化建设经验并确定年为“机关文化建设年” 机关文化建设的开展潜移默化地影响和激励着每一位机关干部团结奋斗、不断进取无形的文化之手催生出有形的工作效果 提高了素质 年年初政工科一篇关于局机关干部队伍建设的调研报告吸引了局党组的注意力报告提出了干部队伍亟待解决的个问题：一是学历结构不合理；二是专业结构不合理而社会主义市场经济的日趋完善需要复合型人才政府职能转变需要参谋型人才财政改革的不断深化需要创新型人才对此局党组提出要把培养一支“懂经济会管理能调研、会思考有能力、会解题”的高素质的干部队伍确定为育人目标同时*市财政局干部教育培养培训工作规划、*市财政局学习奖励办法等一系列配套制度相继出台为干部队伍建设和人才培育创造良好条件 这些年学习和培训成了*市财政局工作的热点之一年以来局机关共举办各类培训班、专题讲座近期选送财政干部参加省财政厅和市委党校的各类培训人次特别值得一提的是该局还先后选送多名工作骨干到*大学“充电”联合*工业大学开办了一个经济管理本科学历班动员没有取得本科文凭的年轻干部参加通过学习培训目前该局有%以上的干部具有大学学历%以上的干部取得了中级专业技术资格有名干部正在攻读经济管理类的硕士研究生通过学习培训全局干部的微机操作水平、公文写作水平、调查研究水平也有了大幅度的提高许多干部说如今竞争的压力太大了不学习就会落后就跟不上形势 展示了自我 “财政局的干部不能仅仅会算帐、记帐还要能讲、会写”“一个机关不能死气沉沉”这是局长杨宋虎常挂在嘴边的两句话那么怎样给每个干部一个展示自我的舞台*市财政局近几年来出了不少新花样 在过去每逢岁末年初各科室的工作要点和工作总结都是写成文字材料报送局领导从年起这种惯例开始改革了局党组要求每个科室的负责人将上一年的工作总结和当年工作思路在全局大会上演讲限时分钟 今年又开设了以传递信息、沟通心灵、提升能力为主题的“科长论坛”自行制作ppt一个小时演讲让科长们不但学会了powerpoint更掌握了沟通的技巧提升了演讲能力“科长论坛”也吸引了外单位的“眼球”“没想到关税与我们地方财政还有这么大的关系”当税政法规科科长讲完“关注关税服务企业”这个专题后市委办前来观摩的同志发出了这样的感叹 其实这样的登台机会普通干部同样有很多党委、团委、工会三家联动也经常主办诸如“党纪党规和法律法规知识竞答赛”、“十佳歌手大奖赛”、“系统球赛”、“党在我心中”演讲比赛等寓教于乐的活动还有一年一度的新春联欢会活动一个接一个比赛一个追一个这些活动既锻炼了组织者的协调能力又调动了参与者的积极性 转变了作风 年教科文科的一篇关于全市中小学教育布局调整的调研报告受到多位市领导的批示并最终促成了*市城区范围内中小学教育管理体制和学校布局的一次史无前例的大调整围绕“当好参谋搞好服务”这一主题该局每年组织的专题调研都在个以上并以财政之声为名积集出版供各级领导决策参考年以来调研成果获省部级评优的篇、市级多篇财政局调研工作引起了市委、市政府的广泛关注用该市一位市领导的话说“市财政局成为了市委、市政府当之无愧的参谋部” 会计局核算站是市财政局与多家市直行政事业单位直接联系的窗口这里的工作人员始终做好做实服务工作他们根据创建“四型”机关的总要求提出了“三个一”和“六个不让”的“换位思考服务理念”在会计集中核算向国库集中支付改革过渡的进程中核算站组织工作人员多人次分期分批到单位走访调查提供上门服务帮助单位解决了许多具体问题年、年连续两年被评为“市文明窗口”、年被省妇联评为“巾帼文明岗”荣誉