党校研究生论文.docx

一、简答题1、简述国际分工理论的主要内容？答：一、亚当斯密(1723-1790)的绝对优势理论。绝对优势理论，是指在某一商品的生产上，一国所消耗的劳动成本绝对低于另一国，在生产效率上占有绝对优势，因而该国可以生产并出口该种商品。二、李嘉图(1772-1832)的比较优势理论。比较利益理论是指比较两种产品在两国间的劳动成本来决定一个国家应该生产和交换哪种产品。三、马克思的国际分工理论。马克思主义国际分工理论的基本内容 （1）国际分工是人类生产力发展到一定阶段的必然产物，国际分工的深化又为生产力的大发展创造了必要的前提 （2）国际分工和生产国际化进一步加强，世界各国、各民族经济的相互需要和互相依赖达到空前的规模 （3）社会生产力的不断发展，是国际分工深化、细化，国际贸易迅速发展的客观基础；而国际分工的深化、细化，国际贸易的发展又反过来促进杜会生产力进一步发展 （4）资本主义国际分工的性质和特征。四、赫克歇尔(1879-1952)俄林(1899-1979)的资源禀赋理论。他们认为资源禀赋不同是造成各国生产同一产品的劳动生产率有差异的原因。各国在生产要素的拥有方面，情况各殊。若一国的某种要素比较丰富，价格就相对便宜。生产要素的丰富与稀缺是导致国际贸易产生的原因之一。导致国际贸易产生的另一原因是，各国在生产各种不同的商品时所使用的生产要素的比例也是不同的。根据产品所需的要素的多少，可以将产品分为劳动密集型产品、资本密集型产品、技术密集型产品等。五、当代国际分工理论：竞争战略波特的钻石理论。钻石理论认为一国特定产业具有竞争优势取决于该国国内六个要素的组合与动态作用过程，即生产要素条件、需求条件、相关和辅助产业情况、企业策略、结构与竞争者、机遇和政府行为，它们一起构成了“钻石模型”。2、简述区域经济一体化组织的种类及其特点？答：一、主要种类：1.优惠贸易安排；2.自由贸易区；3.关税同盟；4.共同市场；5.经济同盟 ；6.完全经济一体化 。 二、主要特征：1.成员内部相互取消了商品贸易的障碍；2.成员经济体之间没有共同对外关税；3.实践中通常采取“原产地原则”以区分来自成员国与非成员国的商品。经济全球化背景下的区域同城化战略思考在经济全球化背景下，区域经济发展进程中呈现城市集聚新趋势，即以区域中心城市带动周围次级核心城市发展，以区域板块经济为代表的同城化开始成为我国近年城市发展的新趋势。如以“广佛同城化”和“沈抚同城化”等为代表的同城化板块经济典型已显露出强劲的发展势头。本文仅就通辽市、科左后旗区域同城化(以下简称通后同城化)规划、发展的若干问题提出一些建议。一、通后同城化研究背景及理论依据。同城化是指两个或两个以上城市因地域相邻、经济和社会发展要素紧密联系，具有空间接近、功能关联、交通便利、认同感强的特性，通过城市间经济要素的共同配置，使城市间在产业定位、基础设施建设、土地开发和政府管理上形成高度协调和统一的机制，从而相互融合、互动互利，促进共同发展。“同城化”不是“同一化”或者“同体化”，也不是简单的规模扩张，而是形成辐射力、扩散力与竞争力越来越强的板块经济。“同城化”是经济全球化和区域经济一体化发展的客观要求，也是城市化加速发展的新模式。同城化是大都市区发展和区域经济一体化过程中的一个重要阶段，是区域城市间经济与社会发展到一定程度的必然趋势，也是大都市区建设和区域经济一体化实现的重要途径。通辽市是内蒙古蒙东地区和 “东北经济一体化”的连接点。因此，在“东北经济一体化”战略实施背景下、通辽市融入“东北经济一体化”战略下，通辽市面临定位和角色的战略选择。通辽市与科左后旗应依托其自身的自然优势、产业优势、区位交通优势，在行政区划的基础上谋取区域战略优势，以区域经济互补网络为框架，实施“通后同城化”，以引导全域的城市与乡村、市民与农民结成命运和利益共同体，实现以城为主、以城带乡、城乡互动、共同发展态势，发挥通辽市在内蒙古蒙东地区的引领作用，提升通辽市的区域地位和职能，进一步增强城市综合竞争力。二、通辽、科左后旗区域概况及同城化基本条件。1. 通辽与科左后旗的区域概况。通辽市位于内蒙古自治区东部，东靠吉林省四平市，西接赤峰市、锡林郭勒盟，南依辽宁省沈阳市、阜新市、铁岭市，北边与兴安盟以及吉林省白城市、松原市为邻，是内蒙古自治区东部和东北地区西部最大的交通枢纽城市，被自治区政府定位为省域副中心城市，同时也是环渤海经济圈和东北经济区的重要枢纽城市。土地资源和煤资源比较丰富，地貌类型多样，地域性差异明显。科左后旗是内蒙古自治区通辽市下辖旗，位于内蒙古东南部，基础产业是农牧业，有“内蒙古粮仓”和“黄牛之乡”的美誉。总面积11,476平方千米，总人口43万人，其中农牧业人口37万人。科左后旗旗政府所在地距通辽市仅70公里，东北部与吉林省双辽市接壤；东部和南部与辽宁省彰武、康平、昌图县相邻；西部和北部与库伦旗、奈曼旗、开鲁县、通辽市和科左中旗相连。2. 通后同城化的基础条件。(1)通辽市作为蒙东地区区域中心，其工业化已经开始进入中后期阶段，城市要素向中心区外围扩散，而科左后旗作为通辽市的近郊旗，以农牧业为主的产业基础决定了其对通辽市区的城市空间演替、产业承接、农产品供应服务地位。 (2)通辽市区与科左后旗毗邻，科左后旗作为通辽城市空间扩展方向，其空间距离必将不断缩短，如能在基础设施、重大项目的建设方面实现共享将有效降低基础投资。(3)通辽市第三产业发展相对成熟，拥有健全的服务体系，高级人才汇集、社会服务设施健全。科左后旗以农牧业为产业基础，拥有大批量剩余初级劳动者，土地资源丰富、自然环境良好。两者可通过资源整合、优势互补，实现整体经济、社会及生态效益的最大化。(4)产业结构互补。通辽市的产业以铝后深加工、玉米深加工产业、现代煤化工产业、肉牛屠宰产业、蒙医药产业、玻璃制造产业、物流业等支柱产业，为科左后旗等近郊旗县提供现代服务业、科技的支撑，同时科左后旗的肉牛养殖、砂矿产业、丰富的劳动力资源及土地资源与通辽市密切相关，两地各自在同城化中发挥服务中心和合作支撑的作用。三、通后同城化的优劣势分析。1.通后同城化优势分析。(1) 通辽市作为蒙东地区区域中心，内蒙古自治区曾在通辽布局了一系列大型项目，如铝后深加工、玉米深加工产业、现代煤化工产业、玻璃制造产业、物流业等产业。因此，有坚实的工业基础和成熟的工业物流支撑体系。(2)通辽已进入文化消费需求不断上升的增长期，文化要素类型多样，文化资源存量充足，与周边城市的文化竞争力优势明显。(3)通辽市位于三省交界处，交通网络发达，是内蒙古蒙东地区最重要的交通节点。拥有四通八达的铁路干线，辖区内有大郑、京通、通让、通霍、集通五条铁路干线在这里交汇，是连接东北与华北、西北、西南的铁路交通枢纽；在公路方面，通辽市域内双辽至通辽段、金宝屯至查日苏段高速公路、赤通高速公路、3条国道；在空中交通上，通辽机场已开通航线18条，其中包括新开航线8条；通航城市40个。(4)拥有丰富的山水资源，门类齐全、专业突出的科研、大学教育资源等。2.通后同城化发展劣势分析。(1)通辽市主城区第三产业的服务功能尚未全部升级转型，缺乏总部经济、金融服务、科技研发等高端生产服务业。 (2)技术与营销人才外流严重，大学教育缺乏明确定位，未能形成合理的高端教育培训体系。(3)区域同构严重，内耗竞争激烈。目前通辽与周边地区的产业同构主要表现在农副食品加工、铝后深加工、现代煤化工产业、玻璃制造业等产业上，企业缺乏自主创新能力、缺乏核心竞争力。(4)包括土地流转等市场机制不健全、融资途径有限及内外部市场流通不畅等因素，这些严重制约了区域经济的发展。四、通后同城化的目标定位和战略实施。1.通辽市的目标定位立足自治区，服务东北，双向辐射，绿色发展，打造引领城镇参与区域竞争的核心城市，服务东北地区的节点城市，示范内蒙古蒙东地区转型发展的文化生态城市。具体目标为：内蒙古蒙东地区现代制造业基地、内蒙古文化生态城市。2.通后同城化的战略实施。(1)在综合考虑区域空间发展战略、综合用地布局以及对外交通体系的基础上，构建由主、次、支路共同构成的功能完善、结构合理的区域城市道路交通系统。(2)依托城市地理实施专业化集聚策略，强化工业园区集聚和产城融合，发展集成铝工业新材料产业集群、现代煤化工产业集群、绿色经济产业集群。依托生态文化资源，实施文商旅相结合，发展上大青沟旅游度假区、孝庄文化旅游区和珠日河草原风景旅游区。(3)规划强制预留三条120平方公里楔形绿地，楔形绿地范围内可布局苗圃、基础设施、市政设施、旅游基础设施、游赏景观设施、生态型农业设施、人防应急疏散通道等，建设用地与绿色空间比例控制为3:7。(4)适度增强建设用地市场配置的灵活性，促进土地集约、建设集聚。优先保证同城化区域的开发建设用地。加强财政支持，尤其加大对区域生态环境建设的资金支持力度，适度推动有利于促进城乡融合的行政区划调整。(5)引导人口有序流动，建立健全社会保障体系，实施公共服务向下派送，完善居民养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度的覆盖面。(6)建立起机构精简、职能综合、结构扁平、运作高效的同城化管理体制和运作机制，为通后同城化区域发展建设提供组织保障。创新开发方式，先期成立国有控股的开发建设投资公司负责统筹开发运营，逐步与管委会职能剥离，并积极引入国内外大型投资主体从事开发建设投资。(7)强化区域战略规划对城市(镇)规划的统筹、指导作用，加强各级规划与区域战略规划的对接。实现相邻城市之间的规划衔接，开展与沈阳市、长春市、赤峰市、兴安盟和呼伦贝尔市等双边或多边合作，共同组织开展规划编制或专题研究工作，从整体发展的角度考虑城际边界地区的资源配置，努力实现城乡规划的全覆盖、各类要素的全统筹、各类规划在空间上的全协调。五、通后同城化的战略保障。通辽和科左后旗已经具备了同城化发展所需要的人文、经济基础条件和优越的地理优势，但真正实现通后同城化发展还需要建立良好的制度环境、合理的组织安排和完善的区域合作规则，需要两地政府加强合作、协调推进。1.积极推行实施共同制度。(1)推行城镇群协调发展的共同制度，为地方层面的规划和发展调控提供战略性政策框架，为生产要素在区域内的自由流动与合理配置提供制度保障。(2)为优化产业结构，推动产业转移，应在同城化区域内实施产业转移补偿制度。(3)建立市政公用行业的统一制度，政府部门的职能应从直接管理转变为宏观管理，从管行业转变为管市场，从对企业负责转变为对公众、对社会负责。2. 加紧行政区划调整通后核心区作为通辽和科左后旗两个城市未来共同的发展中心，涉及到行政区域的整合问题。3.城市规划统筹协调在通后同城化发展势态不断加快的背景下，发挥城市规划的先行性调控作用是今后发展的必然选择。按照遵循市场经济规律和城市发展规律，着眼于实现全市经济社会又好又快发展，应坚持高起点、高标准，统筹协调、编制通后同城化发展的战略规划，并纳入两地总体规划以起到统筹协调的作用，以充分体现城市规划的前瞻性、系统性和科学性。4.政府宏观政策调控目前，经济社会发展已经步入了新的发展阶段，国家宏观调控政策日趋规范和严格，土地、信贷、税收等经济政策地方很难突破，通过“比较政策优势”和“政策偏饭”推动区域发展已不可能。但在融入东北经济一体化的大环境下，通辽市作为内蒙古蒙东城市中心，实施通后同城化对区域经济、社会发展影响重大，必须立足融入东北经济一