中小企业财务管理问题研究.doc

中中 南南 大大 学学 CENTRAL SOUTH UNIVERSITY 本科毕业论文本科毕业论文( (设计设计) ) 论文题目 中小企业财务管理问题研究 学生姓名 廖攀 指导老师 卢佳友 学 院 中南大学继续教育学院 专业班级 财务管理 完成时间 2017-04-21 中中 南南 大大 学学 毕毕 业业 论论 文（设文（设 计）任计）任 务务 书书 函授站函授站(点点): 河西恒起河西恒起 专业专业: 财务管理财务管理 年级：年级： 2015 年年 学生姓名：廖学生姓名：廖 攀攀 毕业设计（论文）题目：中小企业财务管理问题研究毕业设计（论文）题目：中小企业财务管理问题研究 起止日期：起止日期： 2017 年 3 月 20 日 2017 年 4 月 21 日 指导教师：指导教师： 毕业设计（论文）要求（包括日程安排和进度）：毕业设计（论文）要求（包括日程安排和进度）： 一、日程安排和进度一、日程安排和进度 二、论文要求二、论文要求 阶段阶 段 内 容起止时间 总体设计设计内容的主要构架章节和重点难点内容 2017.3.20-2017.3.25 资料收集 通过现场调研、文献查阅、网上搜集等收 集资料 2017.3.26-2017.3.30 初稿撰写 根据总体设计和有关要求撰写并完成设计 初稿 2017.4.1-2017.4.8 修改补充根据导师意见对初稿进行修改补充 2017.4.8-2017.4.18 文档整理按毕业设计格式要求整理文档，准备答辩 2017.4.19-2017.4.21 答辩 注：本任务书由指导教师填写并经审查后，一份由学生装订在毕业设计（论文）的封面之后， 原件存函授站。 中 南 大 学 毕 业 设 计（论文）成 绩 单 函授站函授站(点点): 专业专业: 年级：年级： 学生姓名：学生姓名： 毕业设计（论文）题目： 中小企业财务管理问题研究 指导老师评语： 指导老师建议成绩： 指导老师签名： 年 月 日 评审意见： 评审人签名： 年 月 日 毕业设计（论文）答辩评语及成绩 成绩： 专业毕业设计（论文） 答辩委员会主任签名： 年 月 日 审查意见： 院（系）负责人签名： 年 月 日 注：此成绩单一式两份，一份装入学生个人学籍档案，一份装订入毕业论文中。 摘摘 要要 当前，随着我国经济社会的高速发展，我国中小企业扮演着不可或 缺的助推角色，并对我国经济与社会的迅猛发展做出了巨大贡献。目前， 由于受宏观经济环境的变化，欧洲金融危机后的整体经济恢复呈现疲软 趋势，中小企业规模较小市场风险防范能力较弱，同时财务制度不健全， 账目不透明，管理水平较低等制约，我国中小企业的寿命普遍较短。其 中财务管理问题尤为突出，它严重阻碍了中小企业的发展。作为我国国 民经济发展一项非常重要的战略任务，如何加强中小企业财务管理能力， 防范控制财务风险，提高企业盈利水平和核心竞争力是我们必须尽快解 决的问题。本文通过分析我国中小企业在经济社会中的作用，总结了中 小企业加强财务管理的意义，阐述了中小企业财务管理存在的主要问题， 最终提出了完善中小企业财务管理的具体对策。 关键词关键词：中小企业；财务管理；融资；投资 目目 录录 0 前言1 1 我国中小企业发展概述1 1.1 中小企业的界定1 1.2 中小企业在我国经济社会发展中的作用1 1.2.1 助推国民经济增长1 1.2.2 缓解就业压力、维护社会稳定2 1.2.3 推动农村经济的发展2 2 中小企业加强财务管理的意义2 3 中小企业财务管理存在的问题分析3 3.1 融资方面问题3 3.1.1 企业发展资金过多来自自筹资金3 3.1.2 中小企业资本市场不够健全4 3.1.3 间接融资渠道不畅4 3.1.4 缺乏完善的金融服务体系4 3.2 投资方面问题4 3.2.1 投资活动缺乏资金支持5 3.2.2 投资活动缺乏专业财务人员开展5 3.2.3 企业经营模式对投资活动的限制5 3.2.4 成本费用核算对投资活动的限制5 3.3 利润分配问题5 3.3.1 股利支付率低5 3.3.2 股利政策缺乏连续性和稳定性6 3.3.3 不分配现金股利现象比较突出6 4 中小企业财务管理完善对策6 4.1 扩大融资渠道，提高融资水平6 4.1.1 提升企业自身素质，增强内源性融资水平6 4.1.2 丰富中小企业直接融资渠道7 4.1.3 加大金融机构对中小企业的扶持力度7 4.1.4 强化企业资金运作7 4.2 进行科学有效的投资管理7 4.2.1 提高投资决策水平7 4.2.2 规范项目投资程序8 4.2.3 以加强对企业内部投资为主8 4.2.4 避免盲目扩张8 4.2.5 加强对投资方案的评价，控制风险8 4.3 完善中小企业股利分配机制9 4.3.1 建立完善的法律法规9 4.3.2 完善中小企业治理结构9 4.2.3 提高中小企业的盈利能力9 4.4 补充性的配套措施9 4.4.1 树立正确的财务管理制度意识9 4.4.2 制定完善的财务管理制度9 4.4.3 提高资金尤其是营运资金的使用率.10 5 结束语.10 参考文献.11 - 1 - 0 前言 当前，随着我国经济社会的高速发展，我国中小企业扮演着不可或缺的助推角 色，并对我国经济与社会的迅猛发展做出了巨大贡献。我国中小企业是缓解就业压 力和促进社会和谐等方面的中坚力量。另外，中国经济进入了新常态，信息与网络 技术在全球范围崭露头角，竞争环境格局不断变化，中小企业凭借自身的经营灵活 性与快速适应性等特点，在此背景下抓住机遇大展拳脚。很多发达国家也将目光投 向了中国市场，将各国中小企业引进中国，在中国市场上形成良性竞争，有利于推 动社会发展的步伐和完成“十三五”规划纲要。作为我国国民经济发展一项非常重 要的战略任务，如何加强中小企业财务管理能力，防范控制财务风险，提高企业盈 利水平和核心竞争力是我们必须尽快解决的问题。 1 我国中小企业发展概述 当前，我国中小企业在经济社会中产生了广泛而深远的影响，对整个国民经济 的发展意义重大，带领整个国民经济走上健康发展的新台阶。 1.1 中小企业的界定 近年来，随着我国经济体制改革的不断深入，为了促进我国中小企业的健康发 展，我国制定了中华人民共和国中小企业促进法 ，并根据此法和国务院关于 进一步促进中小企业发展的若干意见 ，制定了关于印发中小企业划型标准规定 的通知 ，为中小企业划型标准做出了明确规定，结合各行业的特点，即根据企业 的职工人数、销售额、资产总额等指标对不同行业的中小企业进行定义。例如：农、 林、牧、渔业的中小企业必须满足年营业收入 20000 万元以下的标准，工业行业的 中小企业必须满足人员规模 1000 人以下、或营业收入 40000 万元以下的指标。 相对于大型企业而言, 中小企业在人员规模、资产规模都比较小，一般为初创 企业，还包括不满足有关规定规模的自然人企业和法人企业。换种说法，中小型企 业是一种以大型企业规模为目标的企业。中小企业还可以从广义和狭义两个方面进 行诠释：广义上的中小企业是指被国家确定为大型企业以外的所有企业，即包括中 型企业、小型企业和微型企业；而狭义上的中小企业，即不包括微型企业在内的中、 小型企业。 1.2 中小企业在我国经济社会发展中的作用 1.2.1 助推国民经济增长 鉴于中小企业数量之多，并深处各行各业面之广等特点，很多国家都认为提升 中小企业战略发展能力，与增强国家经济综合实力存在直接关系。若中小企业的战 略发展能力强，则国家经济发展迅猛，相反若中小企业的战略发展能力弱，则国家 - 2 - 经济发展缓慢。因此各国对中小企业非常重视，陆续出台相关优惠政策推进中小企 业发展和运营，用实践证明了这类举措各国国民经济和市场都得益匪浅。此外，中 小企业可以凭借企业自身优势减少市场不稳定给国家经济带来的不利影响，在市场 产生剧烈波动时，通过其固有的自身特征规模小，架构灵活而适当整顿生产经 营现状。尤其是在经济萧条时期，中小企业会根据市场的需求进行业务产品的调整， 从而拉动国民经济的增长。而我国许多大企业由于企业规模大，架构复杂，业务繁 多，加上国家经济下滑，将受到很大的冲击而来不及进行战略调整，无法有效降低 经济衰退所造成的经济增速放缓的情形。所以，中小企业相对于大型企业，拥有较 强的应对能力及对抗风险能力。 1.2.2 缓解就业压力、维护社会稳定 近年来，在我国经济结构调整加快，经济增速放缓，经济体制进行改革的大背 景下，城市新增就业人口居高不下，包括高校毕业生增多，企业倒闭，下岗职工数 量大幅增长，加上农村富余劳动力转向城市等，针对这些问题，中小企业就像劳动 力蓄水池，为以上人群提供就业机会，缓解就业压力，有效解决了我国大量人口特 别是弱势群体如大量的老年人、妇女和高校毕业生的就业问题。与此同时，我国中 小企业也是地方主要财政税收收入之一。因此，大力扶持中小企业，为缓解就业压 力、维护社会秩序提供了坚实基础。 1.2.3 推动农村经济的发展 一般中小企业涉及的行业集中是劳动密集型产业，产品研发技术要求并不高， 组织机构相对简单，并且反应迅捷，适应能力强，尤其是在一些条件相对艰苦的边 远地区，中小企业可以消化大量的就业和再就业人员，聘用当地人民作为劳动力， 帮助他们增加家庭收入，有效推动农村经济的发展。另外，对于农业的发展，不仅 要通过国家制定相应地扶持性政策，而且以乡镇企业为主的中小企业也要提供大力 支持，对当地的农业资源进行整改，充分利用当地土地优势，提高当地收入，解决 当地发展不均衡的的问题，加强科学监管，提高乡村经济的发展，从而带动整个农 村经济的快速发展。 2 中小企业加强财务管理的意义 企业发展的前提是生存。目前，由于受宏观经济环境的变化，欧洲金融危机后 的整体经济恢复呈现疲软趋势，格局动荡加剧，增速放缓以及中小企业规模较小缺 乏人才，信息，设备等方面，市场风险防范能力较弱，同时财务制度不健全，账目 不透明，管理水平较低等制约，我国中小企业的寿命普遍较短。其中财务管理问题 尤为突出，它严重阻碍了中小企业的发展。针对这个问题，我国不少专家学者都纷 纷提出针对性方案，政府及相关部门也相继出台了很多有关中小企业的扶持政策， 包括企业自身也为此执行了对应改善措施，但是到目前为止，中小企业的财务管理 - 3 - 难题依然无法得到有效缓解。所以说，作为我国国民经济发展一项非常重要的战略 任务，如何加强中小企业财务管理能力，防范控制财务风险，提高企业盈利水平和 核心竞争力是我们必须尽快解决的问题。 中小企业管理者应与时俱进，积极主动适应新常态，将企业的财务管理精神融 入企业的战略发展中去。同时，企业管理者要狠下决心转变固有观念，抛弃传统的 管理思想，不断进行改革创新，接受合理适当的管理方法，提升企业财务管理能力。 企业应结合自身情况，建立完善的财务管理机制，规范企业财务管理、会计核算、 资金管理的规章制度。根据我国财经法律、法规的要求，企业管理者应定期检查或 随机抽查财务管理机制，及时发现在运用过程中的漏洞并加以改善，建立健全完善 的企业财务管理机制，这样才能帮助企业在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，获得 更大的企业成长空间。 3 中小企业财务管理存在的问题分析 受我国宏观市场环境限制的影响，大多数中小企业的战略发展目标是销量增长 和市场份额扩张，而常常忽略财务管理作为企业管理能力在企业发展中的重要作用， 财务管理中存在的以下几点不足之处： 3.1 融资方面问题 3.1.1 企业发展资金过多来自自筹资金 根据中华人民共和国国家统计局现有数据显示，截止至 2014 年我国居民储蓄 存款额逐年增加，然而我国从 2015 年起金融机构人民币存款基准利率不断下调,我 国宏观经济的快速变化着,人们理财变得多元化，而银行储蓄依旧是人们最能接受 的理财方式,金融机构存有富余资金，而对于中小企业,金融机构的贷款请求严苛， 对固定资产投资贷款持谨慎的态度。加上中小企业受其规模较小，自由资金不充裕， 信誉较低等各方面限制，想得到融资就更加困难了。因此，我国中小企业的发展资 金主要来自于企业营运资金和留存收益，占到了企业全部资金的一半以上，而公司 借款及外部股权融资等直接融资和银行贷款还未满四分之一。对于一些正处于初期 创业阶段的中小企业而言，这种发展资金的组合方法在某些程度上能为企业的资金 融通带来有利影响，但是缺点是这种筹集方式仅能为中小企业获取短暂的资金，并 不能达到长期持久的效果。另外，中小企业的折旧费率较大企业较低，固定资产无 法满足更新改造的要求。再看企业的存留收益，企业也很少情况会将生产经营所实 现的净收益转变成投资。以上所述的情况使得内源融资的具体实施更为困难。有些 企业想走法律法规灰色地带，为获取银行贷款可能会做出扰乱社会经济秩序的行径。 所以，中小企业应尽快改善这种融资方式，否则将制约中小企业的发展,甚至连生 存也将成为难题。 - 4 - 3.1.2 中小企业资本市场不够健全 目前，很多发达国家大力推动非正式权益资本市场、风险投资体系及二板市场 发展，在很大程度上将很有效的弥补中小企业权益性融资缺口。然而反观我国，将 非正式权益资本市场定义为非法集资地带而被强行取缔，另一方面，发行商业票据 和债券发行条件取决于发行企业的信用程度，风险投资体系尚不完善，对中小企业 非常不利。所以，我国必须加快步伐采取措施建立健全的资本市场，使资本市场结 构合理化规范化。 3.1.3 间接融资渠道不畅 目前，金融市场的波动和国家政策方面的不确定是致使我国中小企业融资产生 负面影响的两个外部因素。具体来说，金融市场是企业资金融通的主要场所，金融 市场的资金供求情况决定了企业负债利息率的高低。例如，如果国家通货紧缩或者 信用紧缩时，企业需要进行短期借款筹资，企业的借款利率会大幅上调，导致企业 所支付的利息费用上升，必然导致企业利润剧降，有些经营能力差的中小企业甚至 会面临破产危险。再加上我国信贷政策体系尚不够健全，造成金融机构的贷款只向 大型企业或国有企业提供；国家的很多优惠政策只适用于大型企业的现象发生，而 我国的中小企业在金融机构借贷方面由于受到高门槛限制，要获得银行贷款比大型 企业或国有企业要麻烦很多。另外，我国对于中小企业的税收政策也有些不合理， 很多中小企业所承担的税负甚至要比大型企业更重。最后，有关中小企业融资方面 的相关法律法规尚未完善。 3.1.4 缺乏完善的金融服务体系 建立以政府为主导、金融机构参与、企业化运作的金融服务体系可以帮助融资 性担保行为的规范执行。当前由于大部分金融机构存在自身发展停滞，以及规模、 能力、业务范围、资金等多方面制约，所以目前我国尚未建立专门为中小企业投融 资担保提供服务的融资性担保机构。虽然近些年我国相关部门对建立完善的金融服 务体系的意识越来越强，也渐渐采取行动逐步建立了一些中介性质的融资性担保机 构，但是未能达到物尽其用的效果，再加上这些处于试运行阶段的中介担保机构没 有得到相关法律法规的支持，在实际运行中承担的风险很大却不能得到相应的风险 补偿，困难重重。另一方面，我国信用体系框架尚不成熟，一些钻空子的中小企业 的信用观念淡薄，经常会发生恶意逃废债务的情况；对于那些初创型，刚起步发展 的中小企业而言，受到企业规模较小、可抵押担保的资产较少，历史财务表现相较 大型企业不够良好等因素所致，从而无法达到银行所规定的资信等级标准，对于银 行来说，为中小企业贷款存在很大风险，导致中小企业间接融资渠道不畅。 3.2 投资方面问题 中小企业不仅要解决融资方面问题，在进行投资时，由于金融环境和政策的因 素，加之中小企业的经济效益不好，技术和设备相比大企业较落后，自身专业能力 - 5 - 不强，管理能力不够完善，就会造成中小企业在投资管理时出现问题。下文中将具 体来分析产生这些风险的主要原因： 3.2.1 投资活动缺乏资金支持 银行对固定资产贷款进行了严格控制，甚至在 2015 年出现暂停发放人民币固 定资产贷款，而我国中小企业注册资本本来就小，银行认可的土地、房屋等不动产 数量也不多，同时又缺乏信用担保，信贷能力又低，因此中小企业要想获得银行贷 款的支持是难乎其难。另外，很多中小企业无法像大型企业一样满足发行股票和债 券的要求，如受财务指标、资产设备完整、业务稳定等条件限制，这样的话中小企 业的融资渠道无法多元化，常常会导致在做投资项目时因资金短缺而放弃，而只能 选择一些投资门槛低的项目，必然投资回报率也低。 3.2.2 投资活动缺乏专业财务人员开展 我国中小企业管理人员的综合素质普遍较低，缺乏财务意识，过多关注销量和 市场份额的扩大发展，他们往往盲目选择投资项目，不会运用科学正确的决策方法 分析，时常会造成投资决策失误。另外，许多中小企业投资者的风险意识浅薄，在 投资项目时没有建立严格的监管制度，缺少财务控制手段对风险进行控制，从而加 大了投资风险。 3.2.3 企业经营模式对投资活动的限制 如上文所述，处于初创或成长阶段的中小企业管理人员一味的追求销售的增加 和市场份额的扩大，只注重短期收益，在投资过程中缺乏长期投资分析，没有谨慎 地对资本成本、资本结构、风险报酬、现金流量额以及预算控制等方面进行权衡。 另外，有些中小企业管理者急于做大企业规模，不断地进行业务变更造成管理混乱， 或者多元化经营，忽略公司资金实力，技术能力是否能够与之配比。为了降低成本， 企业在投资风险预测与控制技术上节省投资，这虽然在数字上减少了成本支出，但 在实质上却加大了企业的投资风险。 3.2.4 成本费用核算对投资活动的限制 企业成本费用核算的职能对于企业内部控制具有重要意义，也为企业投资活动 获得预期收益发挥有益作用。但是目前很多中小企业存在对投资活动缺少有效的监 督和管理。他们的理由是企业规模小，经济业务量少，没有必要专门设立相关管控 部门，从而导致企业的各项成本费用核算不健全。由此导致了中小企业内部成本费 用控制体系的缺失，加上成本费用定额等管理制度的不健全，都阻碍了企业成本费 用的有效控制，最终使得企业投资活动失败。 3.3 利润分配问题 我国中小企业在利润分配方面也存在一些问题，具体有： 3.3.1 股利支付率低 虽然我们看到越来越多企业发放现金股利，但是由于监管部门的干预，现金股 - 6 - 利的支付率却一直处于低水平。为了满足监管要求，部分公司虽然支付了现金股利， 但股利数额很小，远未达到合理水平。股东往往在缴纳股利所得税等因素后无法从 现金股利分配中获益，许多投资者无法得到可观的投资回报。 3.3.2 股利政策缺乏连续性和稳定性 根据股利信号理论，股利分配会向投资者传播关于公司未来盈利能力的信息， 这一信息会对公司的股票价格产生影响，如果公司的股利支付经常变化，那么投资 者会认为这种股票的价格波动很大，一些保守投资者就会放弃投资。所以，许多国 家提倡实行连续和稳定的股利政策，目的是使投资者接收到企业经营稳定发展的信 息，安抚投资者的焦虑的心理，从而使公司股价上升。反观中国，由于没有明文规 定，许多中小企业的股利分配及股利政策经常变化，导致我国证券市场的信息不对 称，严重损害了股东的权益，并扰乱资本市场的秩序。 3.3.3 不分配现金股利现象比较突出 我国对于公司股利分配方面的管理尚存在一些漏洞，存在较多企业不分配股利 的情况。公司不分配股利往往出于以下两个原因，第一，当年利润亏损。盈利情况 确实是决定是否发放股利的决定因素。第二，即使有些公司当年实现了盈利，但解 释为弥补以前亏损或者利润不足以分配。 资本利得和现金股利是股东购买上市公司的股票获得收益的两个部分，前者指 的是卖出股价高于买入价时获得的差价收益；后者便是公司发放的现金股利。如果 公司以盈利情况为由不向股东支付现金股利，则股东便会只关注公司股价波动为获 取资本利得而忽略股利政策，所以现如今我国证券市场多为中短线操作而鲜有投资 风潮。 4 中小企业财务管理完善对策 中小企业管理者应与时俱进，积极主动适应新常态，将企业的财务管理精神融 入企业的战略发展中去。同时，企业管理者要狠下决心转变固有观念，抛弃传统的 管理思想，不断进行改革创新，接受合理适当的管理方法，提升企业财务管理能力。 4.1 扩大融资渠道，提高融资水平 如今，我国中小企业遇到最大的困难是融资不易、筹资渠道窄，严重遏制中小 企业的健康发展。中小企业想要扩大规模发展成大中型企业，就必须先满足资金充 裕性，因此扩大融资渠道，增强融资能力水平是中小企业发展战略中的重点。在自 身做出努力的前提下，也需要政府及金融机构的大力支持和协助。 4.1.1 提升企业自身素质，增强内源性融资水平 我国中小企业必须先注重对内部资产积累能力的加强，而要增强内源性融资水 平问题则需要从企业管理制度上抓起，规范现代企业制度，明晰产权关系、使权责 - 7 - 明确，科学化管理。但是就目前我国中小企业的现状来看，财务管理制度尚不完善， 财务管理体系不规范，财务人员的素质不高，出具的财务报告真实度较低等。所以， 为了提升内源性融资水平，应加快步伐整改公司治理结构，加大执行力度规范公司 财务管理制度，增强企业综合素质。 4.1.2 丰富中小企业直接融资渠道 据研究表明，企业采用发行债券方式筹资可以降低企业融资成本，优化企业资 本结构。但是实际情况是我国债券市场发展不健全，由于种种限制许多拥有良好发 展前景且现有投资项目的中小企业不能像大型企业一样，通过发行债券筹资。为此， 我国政府应为中小企业创建一个公平公正成熟的金融市场，并完善其相关制度，从 而拓宽中小企业的融资渠道。 4.1.3 加大金融机构对中小企业的扶持力度 我国中小企业目前面临的一大问题就是向银行获得贷款实属不易，国家应重视 中小企业的筹资问题，银行等金融机构应该考虑到中小企业自有局限性提出融资方 面的合理要求，公平看待中小企业的贷款问题，妥善处理金融风险与扶持经济之间 的关系，这都对金融机构整改提出了一些要求比较难落实，但是加快这部分进程是 支持国家经济发展的必要一步。另外，各金融机构还应提升专门针对中小企业的金 融服务水平，灵活发放授信权限，简化贷款审批流程，对符合条件的企业给予一定 的授信额度。另外，各金融机构要建设中小企业信贷文化，创新中小企业贷款产品， 从而丰富中小企业的融资渠道。 4.1.4 强化企业资金运作 中小企业要想强化企业资金运作，需要注意以下几个方面：在筹资方面，要 确保金额的合理性，过多则会导致资金剩余，不足则会对企业生产经营造成负面影 响。在使用资金前，必须确保资金成本率与投资回报率之间的合理性关系，使得企 业在使用资金时达到效益最大化。中小企业的融资过程中往往会面临一些阻碍，应 该将有限的资金用于高回报项目，避免投资负效的项目上。需要合理调整企业资 金结构。要将总资产按照结构配比原则，短期资金筹集对于一年以内的资金使用。 长期资金筹集则对于设备、固定资产投资使用。通过主动与银行沟通的方式，让 企业的具体经营状况完全呈现给银行，让银行有理由相信企业的未来发展实力，提 升中小企业的资信等级。 4.2 进行科学有效的投资管理 投资是企业生存发展的动力，因此必须对投资引起重视。在投资过程中，应对 以下几点进行重点完善： 4.2.1 提高投资决策水平 中小企业的决策过程缺乏科学性和合规性，常常是由企业家凭借主观意识以及 基于个人判断进行决策，应尽快向决策者灌输正确使用投资决策分析意识，增加财 - 8 - 务管理知识学习，使得决策者的决策具有科学论证的支持，增大投资的成功率。除 了决策者之外，财务人员的专业水平也会关系到决策的有效性，由他们负责基础的 投资决策信息的收集整理，应注重信息的重要性、相关性、及时性，可以有效辅佐 决策者做出正确的投资决策。所以从完善财务系统，定期提供培训来提升财务人员 的专业水平也是中小企业责无旁贷的义务。 4.2.2 规范项目投资程序 投资项目成功与否很大程度上取决于项目决策过程采用科学合理性。合理的决 策过程包括使用科学的决策机制，正确计算投资回报率，合理分析项目的可行性， 精心设计投资流程，详细监控项目风险等一系列过程。另外，如果是一些前景较好,发 展稳定的中小企业，可引进大型企业的有效投资决策方法，从而规范企业内部流程,也 为未来向大型企业发展提前做好准备。 4.2.3 以加强对企业内部投资为主 通常，企业外部情况受多方环境影响而难以捉摸，相对而言企业对其自身情况 更有判断依据。企业如果选择对外投资，必须首先保证投资决策正确，并拥有充沛 的资金，而对于刚起步的中小企业而言很难做到这两点。因此，一般中小企业就会 被建议考虑内部投资，维持和扩大企业的再生产能力。只有内部投资成功后，再选 择对外投资才是比较合理和正确的。另外，中小企业还应注重对企业人力资本的投 入和无形资产的研发，以上两个因素都会使企业得生产经营更有效益。 4.2.4 避免盲目扩张 很多中小企业家具有冒险精神，忽略自身企业资金量小，规模小的局限性，还 是想要尝试多元化经营模式，达到分散财务风险的作用，造成经营模式和企业自身 能力不能很好契合，这种情况下往往都会在操作过程中产生诸多问题。因此我们鼓 励中小企业涉及业务专而深，在选择投资项目时，应根据自身的资金实力和筹资能 力来决定，理性科学的运用财务决策方法进行分析，对超出所能承受范围的项目最 好持有观望态度，一味追求高风险高收益，企业一旦出现资金链断裂，就会使得主 营业务受到牵连，企业无法正常运转，甚至陷入破产的危机。 4.2.5 加强对投资方案的评价，控制风险 一般高风险的资产，往往收益率越高；相反，风险越低，收益率也就越低。因 此，且不谈企业投资者的风险偏好，一个理性的企业投资者在进行投资选择时，不 能单看项目的预期收益，而应将资产的收益与风险结合起来考虑，以达到最佳配合 的目的。同时，考虑到多个资产构成的资产组合可以有效降低投资风险，为此，企 业投资者在评估一项资产的风险时，不应独立考虑一个资产的风险，而是要分析作 为一个风险充分分散的资产组合中的风险大小。因此，我国中小企业在投资过程中 应进行投资方案的评价，采用贴现现金流量的方法来降低投资的风险。 - 9 - 4.3 完善中小企业股利分配机制 4.3.1 建立完善的法律法规 法律法规是保护中小企业自身利益得到公平公正对待的有效工具，建立健全的 相关法律法规有助于遏制部分不规范中小企业有损市场稳定的行为，这样有利于解 决上文中提到的企业非理性股利分配政策问题。在税法方面，允许中小企业享有税 收优惠减免企业的红利税来避免证券市场在股利方面出现的双重征税现象,这样一 来有利于进一步完善有关股利分配方面的法律法规。 4.3.2 完善中小企业治理结构 将企业股利政策融入到企业治理结构的设立中，有利于建立健全的中小企业 治理结构；并且建立有效的内部监督机制，加强和完善财政管理。另外，国家也应 重视对中小企业的监管工作，规范和改善股利政策。 4.2.3 提高中小企业的盈利能力 目前，中小企业股利政策之所以波动较大主要原因之一是企业经营水平不稳定。 为此，中小企业应充分发掘自身核心竞争力增强盈利水平，同时寻找可持续增长点， 这样可以创造更多价值，给予投资者更好的回报。另外，各中小企业还应结合企业 每个阶段发展的特点，选取最合适的分配方案，以确保自身发展与投资者的回报达 到平衡。 4.4 补充性的配套措施 财务管理问题常常被比喻成企业的中枢神经，与企业的各方面都有着密切联系， 以上笔者提出的几点应对政策尚且比较片面。想全面解决中小企业的各类财务问题， 仅从财务管理方面和管理者角度出发是不够的。一来要扭转企业决策者的陈旧观念， 二来要结合健全的企业制度，才能从根本上解决中小企业财务管理问题。完善的财 务制度可以规范企业财务工作有序进行并进行约束。所以说除了以上对策，中小企 业最好配套以下补充措施： 4.4.1 树立正确的财务管理制度意识 中小企业全体员工特别是高层管理者应充分意识到完善的财务制度体系，有利 于企业各项财务工作效率的提高，将因人为因素给企业管理带来的困扰减少到最低。 因此，管理者应加快建立企业财务管理制度，将正确的财务管理制度意识传达到公 司各层，使全体职工配合财务管理制度的建立，为促进企业的健康发展奠定良好的 财务基础。 4.4.2 制定完善的财务管理制度 首先，企业应明确规定岗位分工职责