中国通用航空发展路线图.ppt

2019/11/17,1,中国通用航空发展路线图,吴桐水,中国民航大学校长中国航空运输协会通用航空委员会主任二零零八年十月二五日,2019/11/17,2,目录,一、中国通用航空的突出地位和重要作用二、中国通用航空的现状和差距三、中国发展通用航空需要解决的关键问题四、中国通用航空发展的工作路线图,2019/11/17,3,主要内容,一、中国通用航空的突出地位和重要作用二、中国通用航空的现状和差距三、中国发展通用航空需要解决的关键问题四、中国通用航空发展的工作路线图,2019/11/17,4,一、通用航空的突出地位和重要作用,2019/11/17,5,在各行业发挥重要作用,海上勘探,航拍摄影,喷洒农药,防治油菜菌核病,修复受损高压线,2019/11/17,6,应急救援,搜救受困人员,运送搜救设备,灭火,运送伤员,2019/11/17,7,一、中国通用航空的突出地位和重要作用二、中国通用航空的现状和差距三、中国发展通用航空需要解决的关键问题四、中国通用航空发展的工作路线图,主要内容,2019/11/17,8,二、中国通用航空的现状和差距,中国通用航空与通航发达国家比较,2019/11/17,9,二、中国通用航空的现状和差距,2019/11/17,10,二、中国通用航空的现状和差距,2019/11/17,11,一、中国通用航空的突出地位和重要作用二、中国通用航空的现状和差距三、中国发展通用航空需要解决的关键问题四、中国通用航空发展的工作路线图,主要内容,2019/11/17,12,三、中国发展通用航空需要解决的关键问题,2019/11/17,13,关键问题一：中国通用航空的发展缺少综合规划,2019/11/17,14,关键问题二：促进和扶持的政策和法规体系不完善,2019/11/17,15,关键问题三：低空空域广泛开放与配套设施问题,2019/11/17,16,截止到2006年年底，把中国通航机场和通航临时起降点都加上一共才544个。美国全国共有将近2万左右通航机场。巴西目前通用机场有2500多个。机场区域分布还很不均匀，东部地区机场密度是全国平均水平的5.3倍，中部是全国平均水平的1.5倍，东北地区机场密度与全国水平大致相当，而西部地区的密度不到全国平均水平的2/3。,关键问题四：缺乏合理的通用航空机场网络布局,2019/11/17,17,关键问题五：支撑通航运营的服务体系不配套,2019/11/17,18,关键问题六：民用航空制造业发展滞后,我国生产制造的民用航空器型号单一,企业涉足产业链过长，经营环节不能形成规模优势,2019/11/17,19,关键问题七：专业人员队伍存在缺口,2019/11/17,20,关键问题八：融资服务渠道狭窄,拓展通用航空融资服务渠道,国家财政,商业银行,证券市场,产权市场,外资,风险资本,个人私募,通航之花,2019/11/17,21,一、中国通用航空的突出地位和重要作用二、中国通用航空的现状和差距三、中国发展通用航空需要解决的关键问题四、中国通用航空发展的工作路线图,主要内容,2019/11/17,22,四、中国通用航空发展的工作路线图,2019/11/17,23,近期计划与目标之一：制定国家层面的产业政策，改善通用航空发展的宏观环境,将中国通用航空发展路线图加入到国家和交通运输业的“十二五”规划中。联合通用航空产业链的上游、中游和下游各部门，构建一个符合中国通用航空特点的管理体制、发展政策和科学监管体系。,2019/11/17,24,近期计划与目标之二：健全管理体制,2019/11/17,25,近期计划与目标之三：理顺发展政策,协调国家相关单位和部门，针对通用航空产业链的各个环节，联合制定通用航空产业发展政策；完善法律、法规体系，修改通用航空的实际运行情况和特殊性不相吻合的部分，改变对通用航空管理沿用航空运输标准等问题。,2019/11/17,26,近期计划与目标之四：推进完成低空空域开放试点工作，提出建设性意见,积极协调国家空管委等有关部门，加快低空空域改革试点工作，改善空域使用环境，配合改善空管设备水平；构建机场网络规划；推进申请国家对通用航空用油实施补贴政策。,2019/11/17,27,近期计划与目标之五：完善运营和服务环境,建立良好的市场秩序；制定各项合理的税收政策和收费标准；有效实施安全管理，减少行业安全事故；支持通用航空包机及短途运输业务；促进固定运营基地模式（FBO），打造机场网络。,2019/11/17,28,近期计划与目标之六：调动社会力量，形成人才培养体系,加强通用航空和公共运输航空需求的飞行员、机务人员等专业人员培养体系建设，提倡依靠社会力量办学，对飞行员、维修人员等从业人员进行专业、系统、持续的培训；拓展商业运输飞行员培训渠道，加快发展飞行驾驶执照培训。,2019/11/17,29,中长期规划之一：将通用航空发展纳入到国家长远规划,争取将中国通用航空发展路线图加入到国家和交通运输部的“十二五”规划中。中期规划时政府部门要把通用航空作为国民经济的一个产业发展，只有在国家经济和科技发展中找准通用航空产业的坐标，形成国家意志来强有力地推进通用航空产业的发展，中国的通用航空才能强势崛起。,2019/11/17,30,中长期规划之二：培育和延伸通用航空产业链,航空运输产业可以促进乃至带动国民经济众多行业和部门的发展。健康的通用航空业需要构建完整的产业链，从航空器设计、制造到终端的客户。规划通用航空就必须联合多家关联企业，从产业协调发展的角度提高整体链条的竞争能力。,2019/11/17,31,中长期规划之三：建立完整的通用航空运行管理、行业监督系统,针对通用航空安全监管队伍的建设这一个空白，大力提高监管人员的专业素质水平，建设成熟的航空安全文化和与之相适应的法规体系。,2019/11/17,32,中长期规划之四：完善通航基础设施建设,针对通用航空发展，加大基础设施建设力度。在需要国家整体规划、宏观指导下，在资金、设备及项目有保障的同时，有计划、有步骤地加快开发和建设，如：机场布局和建设、飞行服务站、低空航图测绘、ADS-B系统、机场固定服务商等。,2019/11/17,33,中长期规划之五：在全社会建立起成熟的通用航空文化,加大对通用航空的宣传力度，培养通用航空文化。调动社会一切力量，借助各种宣传媒介来宣传，引导发展航空俱乐部及个人飞行活动，普及航空知识，为通用航空发展奠定社会基础。将通用航空广泛应用于社