绍兴市人才公寓建设和使用管理 办法（试行）.doc

绍兴市人才公寓建设和使用管理 办法（试行） 绍兴市人才公寓建设和使用管理办法(试行) 第一章总则 第一条为深入实施人才强市战略，发挥住房在吸引和集聚人才方面的作用，加强人才公寓建设和使用管理，特制定本办法。 第二条人才公寓是各类人才特别是引进人才在绍就业创业期间的政策性过渡用房，只租不售，最长租期5年，周转使用。 第三条人才公寓建设和管理遵循分级负责、属地管理的原则，本办法适用于越城区实辖区内政府投资建设的人才公寓的建设和使用管理;市直开发区根据本办法，结合本地实际，制定具体的实施细则;其他区、县(市)参照执行。 第二章租赁对象及申请办理 第四条租赁对象 (一)近3年内从市区(不含柯桥区、上虞区，下同)外引进到绍兴市区工作且在市区无住房的全日制普通高校毕业生、高级工和技师及以上高技能人才; (二)绍兴市区生源，已参加工作或自主创业，居住条件确有困难(家庭住房的人均建筑面积低于15平方米)的毕业3年内的全日制普通高校毕业生; (三)毕业5年内在绍兴市区创业的外地生源的全日制普通高校毕业生; (四)经市高层次人才住房保障工作小组批准认可的其他特殊人才。 第五条申请办理 (一)申请材料 1.人才公寓租住申请表; 2.营业执照和税务登记证复印件; 3.申请人的学历证书、专业技术任职资格证书、国家职业资格证书、户籍证明、身份证、劳动合同、住房情况等相关证明材料复印件，复印件加盖公章或出示原件供审核。 (二)受理部门 人才公寓租住申请由符合条件人员个人提出，用人单位核实申请人基本情况后，向当地政府指定的人才公寓审批机构提出申请。也可由用人单位根据单位内部各类人才的实际情况，结合本单位对人才公寓的实际需求，核实汇总相关情况后提出申请。 (三)申请办理 人才公寓审批机构对申请材料进行审核，向符合条件的申请人发放人才公寓准租证。人才公寓申请人凭人才公寓准租证及本人身份证，与人才公寓运营管理单位签订租赁协议后登记入住。 单位集体申请的，提出租赁条件、数量和管理措施，经人才公寓审批机构审核后，由单位与人才公寓运营管理单位签订人才公寓租赁协议，入住人员凭人才公寓准租证及本人身份证登记入住。 第三章人才公寓建设 第六条人才公寓由政府统一规划。根据城市总体规划、引进人才规划等情况，结合各类人才的住房需求和引进人才的区域分布，编制人才公寓建设规划，合理确定人才公寓建设总量和布局。 第七条人才公寓建设可以采取以下模式： (一)新建。根据人才公寓建设规划，单独建设或结合公租房同步建设。 (二)盘活国有存量资产。利用国有房屋存量资产，挑选合适地段，进行合理改造。 (三)购置(长期租赁)商品房。选择合适地段的商品房，政府通过收购或长期租赁的方式解决人才住房。 (四)其他可采取的合理模式。 第八条人才公寓应遵循“简单、实用”的设计理念，可根据实际需要，设计成一室(二室或三室)、一厅、一卫为主结构，以满足不同租赁需求。床、柜子、写字台、空调、热水器等生活必需的设施应齐全;网络、有线电视、通信应具备接入条件。 第九条人才公寓建设单位可同步建设用以人才餐饮、购物、娱乐、生活服务等方面的配套用房。 第四章人才公寓管理 第十条人才公寓租金基数由物价管理部门审核批准，原则上根据市场情况一年一调整。人才公寓租赁价格以租金基数为标准，租住人所在单位为企业性质的第一年优惠65%，第二年优惠50%，第三年优惠35%，第四年优惠15%，第五年以当年基准价为标准确定。租住人所在单位为机关事业性质的第一年优惠50%，第二年优惠35%，第三年优惠15%。 第十一条人才公寓管理经费主要实行以租养房、以租养管，通过人才公寓租金收入、物业管理费以及配套商业服务设施租金收入解决。不足部分在人才基金中解决，或由财政给予补助。 第十二条人才公寓租住申请按照“高端优先、统筹兼顾、逐步解决”原则，根据人才公寓房源情况，综合人才层次、实际贡献、引进时间等因素进行排序，轮候分配。在房源紧张时，优先保障企业所需。 第十三条人才公寓租住人应按照协议约定，合理使用人才公寓，不得转借、转租、闲置，不得擅自改变房屋结构和房屋用途，不得擅自对房屋进行装修，不得用于从事经营活动。按时缴纳租金和使用过程中发生的水、电、物业服务等各类费用。 第十四条人才公寓实行一年一租，租住人所在单位为机关事业性质的租期最长不超过3年，租住人所在单位为企业性质的最长不超过5年。合同期满后配租对象应限期腾退住房。 第十五条用人单位集体申请的人才公寓只能用于本单位人才租赁使用，用人单位应按照租赁条件，严格把关，并认真接受人才公寓运营管理部门的监督管理，如发现挪作他用、长期闲置或降低租用标准的，将收回所住公寓并取消用人单位租赁人才公寓资格。 人才公寓租住人在租住期限内，有下列情形之一的，运营管理单位可终止租赁协议，收回已配租的住房： (一)租住人由单位或个人自行解决了住房的; (二)调离市区，辞职、辞退或自动离职3个月内未在市区重新就业创业的; (三)在市区变动工作未重新办理租住手续的; (四)转租、转借或改变住房用途的; (五)损坏房屋及设施拒不赔偿，或擅自装修拒不恢复原状的; (六)有其他违反租住协议的行为。 第十六条人才公寓建设和运营管理单位应做好人才公寓及其配套设施的维修和养护工作，确保人才公寓正常使用，同时做好公共设施的卫生保洁工作，公共场所的治安和安全保卫工作，配备必要的停车设施，保证车辆停放安全有序。 第十七条属地建设(房管)部门(单位)应当建立人才公寓房屋管理质量检查和考核制度，定期会同相关部门等对人才公寓运营单位管理和服务情况进行监督检查。 第五章组织保障 第十八条市高层次人才住房保障工作小组牵头抓总，负责对市本级人才公寓建设政策、规划、建设、管理等重大事项进行决策、协调。 建设(房管)部门负责组织实施人才公寓的建设和日常维修维护管理，公开择优确定具有资质的专业物业管理公司，会同人力社保等部门统筹开展人才公寓管理和物业服务情况的监督检查。 发改部门负责制定人才公寓建设项目投资计划和立项审批，审批人才公寓租金和物业服务费价格。 经信部门负责调查企业人才住房需求，配合编制人才公寓建设规划和年度计划。 科技部门负责调查科研院所和创新平台人才住房需求，配合编制人才公寓建设规划和年度计划。 财政部门负责政府投资人才公寓项目的资金筹措。 人力社保部门负责人才公寓使用的审批管理和联系协调，负责人才公寓的准入、退出及综合服务的监督管理。