上海市退休老人再就业问题研究.doc

上海市退休老人再就业问题研究 顾彤刘文娇凌冰翰 （上海金融学院上海） 摘要：世纪以来，我国开始步入人口老龄化阶段。老年人的再就业可以有效缓解人口老龄化所带来的相关问题，推动老年人再就业不但可以缓解我国社会与政府的养老压力，而且从就业的角度上来说，老年人有更丰富的社会阅历和相关的职业技术，与培养新劳动力来比可以大大降低劳动力成本。基于此，主要对上海市退休老人再就业问题进行了探讨。 关键词：上海市；退休老人；再就业 ：F241.34：5127 上海市因为经济的发达程度以及人口特殊构成是我国最先进入老龄化阶段的城市，而且关于我国各个城市居住人口的预期寿命调查也显示，上海市的人均寿命也要远远高于全国的其他城市，这也加剧了上海市的人口老龄化。在关于老年人再就业的调查中，上海市的退休老年人选择再就业的比例也比较高，很多退休之后的老年人选择了重新回到相关的工作岗位，这些回到工作岗位的老年人一般以管理岗位和技术岗位居多。 退休老人再就业的意义 人力资源的循环再利用 人力资源包含社会人力资源中的各个行业人员，退休老年人是人力资源的重要组成部分，而且随着近年来老年人平均寿命的提高，老年人人力资源的使用价值也在不断加大。让退休老年人重新回到相关的工作岗位，是对人力资源的循环再利用。从就业劳动动力的角度上分析，近年来教育的快速发展让越来越多的国民接受了高等教育，这也就意味着初始参加工作的劳动力年龄出现了后延的情况，如果不延长劳动力的在岗工作时间，就是对人力资源极大的浪费。 养老保险基金平衡的推动 我国人口老龄化的程度不断加深，使得我国的养老金缺口正在日益加大，这也在不断加剧我国的养老金支付压力。而推动老年人的再就业可以让再就业后的老年人推迟申请领取退休养老金，这样在一定程度上减轻我国养老金的支付压力，弥补养老基金不平衡的现状。从社会保险构成的角度分析，养老保险作为社会保险的主要构成已经比较完备，尤其是在老龄化严重的上海、北京等大城市，养老保险基本已经覆盖全部居民。所以让退休老年人再就业可以达到缓解社会保险所带来的财务危机。 老年人晚年生活水平的提升 从过去退休老年人晚年生活来看，生活保障主要于退休之前的积蓄、儿女的供给以及养老金的保证。虽然主要有三个方面的，但是随着近几年来房价等生活水平的提高，一般老人退休之前的积蓄都用在了给儿女买房上了，儿女生活压力的加大，也使得老人生活水平下降。推动老年人重新回到工作的岗位可以让老年人重新增加收入，也增加了老年人的购买能力，是老年人晚年生活水平提高的重要手段。而且老年人在重新回到工作岗位、增加收入之后可以根据自己的实际情况，申请延缓领取养老金，这样既延缓了我国养老金的财务危机，同时也提高了自己养老金的水平。 上海市老年人的再就业状况和再就业因素的调查 调查方法 通过调查问卷对上海市老年人是否愿意再就业进行了调查，想要对上海市老年人再就业的现状进行进一步的分析。在调查数据中发现，访问总人数为人，其中为退休老年人人，已经退休老人为人。根据存在的文献资料，选择文化程度、经济状况、健康状况、年龄等一些主要因素作为考察依据，所采用的问卷调查方式，初步进行分析和研究老年人是否愿意再就业的各方面因素，最后运用基本统计的方式，进一步统计出老年人对再就业的想法以及态度。 调查结果 在进行上海市退休老年人问卷调查过程中发现，已经退休老人愿意再就业的人数占到左右，其未退休的老人愿意再就业的占到左右。进过研究发现，在上海这个经济发展比较快速的地区，老年人并没有再就业的想法。不愿意再就业的老人，有些是因为身体状况，有些是因为家里不同意，有些是因为再就业无法得到一些保障。 上海市老年人再就业的问题及建议 上海市老年人再就业存在的主要问题 （）相关法律法规没有明确规定。我国合同法和劳动法并没有将退休人员再就业的人员编入到保护范围，再就业的老年人以及用人单位都不能依法享受其权利或者承担应有的义务。一些再就业的老人通常都是隐性就业，没有按照正规的就业途径进行再次就业，所以就没有较浓的保护自我权利意识，退休老年人再就业时，也没有与企业签订正式的劳动合同，除了基本工资以外，其他任何保障及社会福利都无法享受，导致老年人与企业之间发生一些很不愉快的事情。 （）再就业信息不完善。因为老年人不会熟练运用网络，当代是网络技术盛行的年代，这一原因很有可能导致老年人想进行再次就业，却不知道从哪里着手进行，找不到一些合适的工作岗位，同时也找不着就业时机。另外，企业在一些就业信息以及就业想法上也无法与老年人进行很好的交流，导致就业信息不完善等现象。 （）企业歧视年龄现象严重。如果老年人再就业没有很好的技术或者没有人际关系，那么肯定会遭遇到企业员工歧视。通常企业所需要支付老年人的工资需要是新员工的双倍，这样也会增加企业的负担，所以企业想要聘请老年人所需要付出代价是无法衡量的。 （）老年人与年轻人就业之间的矛盾。我国当代高校毕业生越来越多，在竞争如此激烈的时代，年轻人一定会认为老年人退休了应该在家里好好享福，不要和他们一起工作、竞争，本来就是狼多肉少，退休老人再来一起竞争，企业肯定会在一定程度上减少招聘应届生的名额。 上海市老年人再就业的建议 （）进一步调整老年人再就业法律保障体系。我国相关政策法律中明确规定，要保障老年人的各项合法权益制度，制定出专门针对于老年人的法律法规，明确禁止歧视年龄，其老年人所参加的任何活动，基本收入是受到法律的合法保护，同时鼓励老年人在自愿的前提下，可参与一些社会活动，比如：传授知识、提供咨询、开发科技、志愿者活动等等，可实现企业和社会的快速发展，创造出老有所养、老有所依一种新格局。 （）可根据社会发展状况，建立老年人就业服务中心及人才信息交流库。缺少交流信息平台俨然已经成为老年人在退休之后很难找到工作的主要原因，当代政府所举办的招聘会，都是为年轻人所准备的，适合老年人的职业并不多，甚至少之又少。各地政府可建立“企业需求数据库”以及“老年人才数据库”进一步为企业以及老年人求职提供更好的服务，并且鼓励老年人在退休之后在就业，同时可建立起专门负责推荐老年人就业的中介公司，定期举行老年人交流大会，为那些愿意再重新就业的老年人提供更多的机会。 （）可根据具体情况，推迟老年人退休年龄。从西方发达国家老龄化政策法规上分析和研究，笔者发现通过延迟老年人退休年龄是一种很盛行的做法。我国在政策法规上来看，在年也逐渐延迟了法定退休年龄，可在年完全实现在岁领取各项养老基金。这样我们就可以明显看出，延迟退休年龄应该根据老年人的具体身体状况，不但要深度挖掘出一些优秀的老年人才，而且还要使他们的才智和经验充分发挥，同时对那些接受教育程度较低的劳动者实行保护政策，把这些比较优秀的老年人，分配到一些服务行业，与年轻人的岗位不产生矛盾。 （）创造出适合老年人继续就业的岗位。大多数老年人都希望再就业的工作时间要少于以前的工作时间，所以政府应该根据老年人的特点，并且考虑到老年人的身体状况，不适应工作量太大，所以应该创造出工作时间短、工作量小的一些工作。老年人在从事这样的工作之后，不但可以更好的实现自身价值，而且也能快乐的度过晚年。 结语 上海市随着人口老龄化的不断加剧，养老保险基金已经出现严重的财务危机。要想延缓养老保险制度的财务危机除了重新设计养老保险支付方式以外，让老年人重新回到工作岗位不失为一种有效的缓解方式。从去年对上海市退休老年人人数的统计来看，已经有超过多万的退休老年人，让这部分退休老年人再就业可以大大延缓养老金的支付压力。为此，以退休再就业意愿分析为切入点进行探究老年人再就业的影响因素及问题，为我国退休政策的制定和实施提供了重要依据。 参考文献 张文娟中国老年人的劳动参与状况及影响因素研究人口与经济，（） 刘丹人口老龄化背景下实现