筑起反腐的三道防线：列宁反腐倡廉的理论与实践.doc

筑起反腐的三道防线：列宁反腐倡廉的理论与实践 【正文】：A82：A：10002359（xx）04000804十月革命的急风暴雨，摧毁了旧的资产阶级国家机器，建立起完全新型的苏维埃国家机关，它与历史上存在的一切剥削阶级的国家政权有着本质区别。但由于历史运动的惯性作用，新生的苏维埃政权不可避免地带有旧制度的某些痕迹。随着国家工作重心由武装斗争转向和平建设，在党和国家机关中出现了诸如铺张浪费、贪污受贿、追求特权等腐败现象，这引起了列宁的高度重视。他说：“只要有贪污这种现象，只要有贪污的可能，就谈不上政治，甚至连搞政治的门径都没有，因为一切措施都会落空，而不能产生任何结果。”1为确保苏维埃政权的人民性，防止国家公职人员由社会公仆变成社会主人，列宁从改善队伍、严刑峻法、健全制度三个层面系统地提出了预防和消除腐败的一系列措施。一、加强教育，让人不思贪十月革命胜利后，布尔什维克党由在野地位转为执政地位，工作重心由武装斗争转为和平建设，这是一个很大的变化。一方面，在和平建设环境中，由于不再感受到十月革命前的非法、秘密活动年代脱离群众的那种危险性，某些党员干部容易滋生官僚主义和特权思想；另一方面，由于革命胜利，党的威信也随之提高起来，执政党的权力和地位吸引着各种怀有不同目的的人，某些“冒险家和其它危害分子”就会“乘机混到执政党里来”2（P21）；而旧官吏也会改头换面，“装成共产主义者，并且为了更好地往上爬而设法取得俄国共产党的党证”3（P154）。能否防止人民的公仆变成社会的主人，这是一个关系到苏维埃政权会不会改变颜色的重大问题。列宁认为，腐败现象是一个大祸害，“如果说有什么东西会把我们毁掉的话，那就是这个”4。为提高党员质量，让人不思贪，列宁从以下几个方面进行了积极的探索。第一，加强党员的马克思主义思想理论教育，提高他们为人民服务的自觉性。俄共（布）“八大”专门制定了对党员进行教育的提纲，列宁主持召开的“十大”、“十一大”都把对党员进行共产主义教育作为主要议程，并制定相应决议，要求充分利用各级党校和党的出版物、广播、艺术等阵地对党员进行培训、教育；为新党员举办短期培训班；在实际工作中发挥老党员对新党员的教育培训作用；要求每个党员都要认真学习马克思主义理论，进行公开的自我教育、自我改造等等。列宁曾经直接参加十月革命后第一所高级党校的教学计划和教学大纲的制定工作，并不止一次地亲自向学员做讲演，从而提高了学员的共产主义觉悟，增强了他们的公仆意识。第二，加强清正廉洁教育，消除升官发财思想。在十月革命胜利不久，即1917年11月，列宁就主持通过了人民委员会关于高级职员和官员的薪金额的决定草案，坚决降低薪金标准，并同时规定人民委员会成员的家庭住房每人不得超过一间5。列宁在苏维埃政权的当前任务一文中写道：“高额薪金的腐化作用既影响到苏维埃政权也影响到工农群众，这是无可争辩的。”6列宁不仅严格要求其他的共产党员和领导干部要艰苦奋斗，廉洁奉公，而且身体力行，率先垂范。无论是在无产阶级革命时代，还是社会主义建设时期，他始终和劳动人民一样过着艰苦朴素的生活。第三，加强法制教育，消除特权思想。俄共（布）执政不久，列宁就宣布，我们不给执政党以任何特权，我们只号召他们承担更多更困难的任务。为了严禁党员以权谋私，以权压法，列宁十分重视对广大党员及其干部进行经常性的遵纪守法教育。他说：法律“如果不认真地执行，很可能完全变成儿戏而得到完全相反的结果”7。为此，1918年11月召开的全俄苏维埃第六次代表大会，通过了关于确切遵守法律的专门决议。根据列宁的倡议，该决议明确规定，共和国全体公民，所有苏维埃政权机关和一切公职人员都要严格遵守俄罗斯社会主义联邦共和国的法律。1922年3月，人民群众检举中央住宅管理处滥用职权，谋取私利。经中央调查，莫斯科公用事务局局长索维特尼柯夫违法乱纪，但后来莫斯科市委竟否决了上级的调查结论。列宁获悉这一消息后，非常气愤。他在给中央政治局的信中写道：“执政党竟庇护自己的坏蛋！真是可耻和荒唐了极点。”他在这封信中建议对姑息犯罪党员的俄共莫斯科委员会以严重警告处分，并建议党中央向所有省委重申，“凡试图对法庭施加影响以减轻共产党员罪责的人，中央都将把他们开除出党”8（P5354）。二、严刑峻法，让人不敢贪某些腐败分子之所以胆大妄为，贪赃枉法，置党、国家和人民群众利益于不顾，一个重要原因就在于国家惩治腐败的力度不够，给某些犯罪分子以可乘之机。只有从重惩处，施以严刑，才能对各种腐败分子起到威慑作用，正可谓“想贪而不敢贪”。列宁在领导苏维埃政权建设的七年中，始终坚持对腐败分子严惩不贷，绝 列宁反腐倡廉的探索虽然只有几年的时间，并且只是初步的，但他在这一领域所做的理论剖析以及在同各种腐败现象进行斗争中所采取的重大措施，无疑成为社会主义国家民主政治建设的宝贵历史遗产。：xx0206【参考文献】1列宁全集（第42卷）M北京：人民出版社，19852002列宁选集（第4卷）M北京：人民出版社，19723列宁全集（第36卷）M北京：人民出版社，19854列宁全集（第52卷）M北京：人民出版社，19883005列宁全集（第33卷）M北京：人民出版社，19851016列宁选集（第3卷）M北京：人民出版社，19725035047列宁全集（第37卷）M北京：人民出版社，19863658列宁全集（第43卷）M北京：人民出版社，19859列宁全集（第34卷）M北京：人民出版社，198510列宁文稿（第14卷）M北京：人民出版社，198811列宁文稿（第4卷）M北京：人民出版社，197812邓小平文选（第2卷