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从“要我干”到“我要干” 编者按:市委书记刘宏建在市委四届三次全会上要求,要加快农业产业化经营,建设一批品牌化、标准化、规模化的优质农产品基地;大力发展专合组织,积极推广“企业+协会+农户”等经营模式,提高农业的市场化和农民的组织化程度。 顺庆区委、区政府因地制宜、突破传统思维定势,在该区大林乡大林寺村创造性地探索出了“政府引导、农民自主、金融支持、龙头带动、集约经营”的现代农业发展模式,在较短时期内,形成了生猪、蛋鸡养殖园区和食用菌种植园区,强村富民的产业初具规模。在建设新农村的实践中,顺庆的做法值得各地学习借鉴。从今日起,本报推出顺庆区大林寺村新农村建设园区模式的实践与思考系列报道,敬请广大读者关注。 新农村建设农民是主体 顺庆区大林乡大林寺村距市、区16公里,自然资源少,农业生产条件差,属于典型的丘陵地区山村。如何在偏远山村切实有效地建设社会主义新农村,真正让农民增收致富? 农民在新农村建设中唱主角,是顺庆区委、区政府确立的刚性原则。过去,大林寺村全村203户735人长期靠种粮吃饭,靠打工挣钱,60%的农户较为贫困。建设社会主义新农村,要解决农民脱贫致富的难题,根本出路在于发展产业。“产业发展过程中,政府对农民种什么、养什么不作硬性规定,一切由农民进行民主决策。”据顺庆区副区长向贵瑜介绍,区、乡、村、组多次召开农村现场会和群众院坝会,组织农民进行讨论、商议,最终研究出3个产业:生猪、蛋鸡养殖和食用菌培育。 在政府的引导下,农民自主决定产业发展的项目,充分调动了广大农民的积极性和参与性。当生猪、蛋鸡、食用菌三大产业项目张榜公布后,群众争先恐后前来报名。大林寺村原定的57户产业项目参与名额,在全村除去外出务工人员,在剩下的118户农民中,竟然有114户参与了角逐。其中,村民何小平还专门从深圳连夜赶回报名竞选,并通过层层筛选,最终成为养殖户。经过一番激烈的演讲竞争后,过去农村发展产业中从未有过的一幕出现了:最终入选者饮酒庆贺,落选者痛哭失声。村民周碧清因起初犹豫不决,导致自己无缘成为此次的种养殖户,后悔得几天都睡不好觉,只得遗憾地等待下一轮竞争。 记者点评:在发展农村产业的进程中,农民自主选择产业发展的项目,变过去政府“要我干”为现在的“我要干”,真正激发和调动了农民创业致富的积极性和主观能动性。 农村产业发展农民是投资者 资金是产业发展的瓶颈,作为偏远山村的农民,可支配收入较少。如何化解农村产业发展中资金短缺的巨大难题? “在建设新农村、发展农村产业的过程中,政府不再扮演大包大揽的角色,而是将农民真正推上了前台。”顺庆区区长刘彬告诉记者,大林寺村发展生猪、蛋鸡、食用菌三大产业,政府一改过去对种、养殖等产业发展进行补贴的做法,而是从区财政拿出200万元存入区信用社,成立了小额信贷担保公司,以1:3的比例进行放贷,并确定:从事食用菌培育的农户可贷款3万元作为启动资金,从事生猪养殖的农户可贷款5万元,蛋鸡养殖的农户最高可贷款7.5万元。政府出资为农民的贷款进行为期两年的贴息支持,同时制订严密的还款计划:要求农户一年偿还贷款数额的一半。 与此同时,顺庆区政府加大了对大林寺村基础设施建设的投入力度,充分改善生产、生活条件。区、乡两级政府共投入17万元,用于平整土地、修路、通水、通电等公共性、公益性基础设施建设,为该村创造了良好的投资环境。 政府财政资金投入方式的改变,带来了资金的放大效应。大林寺村57户发展产业的农民,在自身积蓄和贷款不够的情况下,纷纷向亲朋好友借钱建设猪圈、鸡舍和食用菌大棚,总投入高达800余万元。同时,由政府成立的担保公司还扮演了“杠杆”的角色,既化解了金融单位有钱不敢贷的尴尬,还解决了农民不能提供担保、贷不到款的风险,起到了“一石二鸟”的作用。农村产业发展的过程,也是农民挑战传统农业的过程。农民成为园区产业的投资者,并且投入资金的大部分为贷款和借款,这种角色的转变大大增加了农民的风险意识、责任意识,也有力地增强了农民抓好产业、增收致富的紧迫感和压力感。大林寺村三组村民周圣国投入十多万元从事蛋鸡养殖,大年三十那天,他中午吃过“团年饭”,下午就开始忙着建鸡舍,妻子赵碧琼心疼地叫他休息半天,可周圣国毫不“领情”:“十多万元都砸进去了,还敢怠慢,不搞出个名堂,这辈子就富不起来了!”奋战3个多月,鸡舍建成、鸡苗进笼,而周圣国却累得又黑又瘦,体重下降了十多斤。 像周圣国这样全身心投入产业发展的农民,在大林寺村比比皆是。春节期间,不少农户是“吃了团年饭,下来接着干”、“初一耍半天,下午就上班”。一些农户干脆吃、住在建设现场,赶工期、争进度,创造了建设新农村的“大林速度”。 记者点评:农民在产业发展中成为投资者,有效避免了“政府大包大揽、农民啥事不管”的现象,巨大的风险意识、责任意识和靠发奋图强来发家致富的强烈愿望,极大地调动了农民的主动性、积极性和创造性。 农村产业发展农民是实施者 过去,提起农村产业发展,最常见的经营模式便是引进业主,承包土地,进行规模种、养殖。农民最终成为土地租金的获得者,并为业主打工挣一点钱。而在大林寺村,发展产业的业主无需引进,当地农民自己就是产业发展的具体实施者。 “新农村建设的核心是让老百姓富起来,让大多数的老百姓增收致富。”向贵瑜告诉记者,新农村建设不是锦上添花,而是切实让广大老百姓腰包鼓起来。引进几名业主,承包整片土地搞种、养殖,农民靠为业主打工挣钱和收取土地租金,根本无法真正致富,也不是长远之计。最根本的是,要让农民自己当家作主,自己发展种、养殖等产业,利益自享。 农村产业发展经营模式的转变,带来的是广大农民以主人翁姿态,积极投身到创业之中的巨大变化。在大林寺村采访时,记者看到,村民周胜杰冒着高温,在自建的鸡舍里来回清扫鸡粪,并运用自学的疫病防治知识,为鸡注射疫苗;村民张小玲xx年9月从广东打工回来,几乎天天上街打麻将,终日无所事事。成为养鸡业主后,她天天为鸡熬草药水,为鸡舍通风换气、冲洗鸡舍,忙得不亦乐乎。记者问她现在还打牌不?张小玲不好意思地笑道:“哪有时间哟,现在全部精力都在养鸡上面,甚至夜里做梦都在喂鸡、拣蛋。” 采访中,大林寺村从事生猪、蛋鸡养殖和食用菌培育的农民纷纷表示,现在自己就是老板,自己创业,自己承担风险,自己多赚多得,只想一门心思搞

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