关于全区综治三级平台建设情况的汇报

1 / 7 关于全区综治三级平台建设情况的汇报 各位主任、副主任： 根据通知要求，下面把全区社会管理综合治理三级平台建设情况简要汇报如下： 近年来，在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，我们紧扣“维护社会稳定，保障三大攻坚战”这条主线，认真贯彻落实中央和省市区关于加强和创新社会管理、提升社会治理能力的决策部署，按照“务实、高效、管用”的原则，积极探索建立完善区、街、社区三级综治工作 平平台，形成了上下联动 、层级清晰、覆盖城乡 的的社会管理综合治理网 络络体系，综治工作基础 得得到了进一步夯实，平 安安建设工作得到了进一 步步拓展，为全区综治和 平平安建设绩效提升奠定 了了坚实基础。 2016 年年全区综治三级平台共 排排查受理化解各类矛盾 纠纠纷 5491 件，防止 民民转刑 4 件 23 人， 防 止止群体性上访 24件 7880 余人；组织协调配 合合对社区服刑人员、邪 教教人员、易肇事肇祸精 神神病人、问题青少年、 吸吸毒人员等 5300 多 名名各类涉稳重点人员进 行行帮助教育管控救治； 平平安社区等一批系列创 安安受到省市表彰，平安 铁铁路建设被中央综治委 表表彰授予全国 “ 平安铁 路路示范区 ” ，我区连续 7 年被评为 “ 省平安区 ” ， 2016 年全市综 治治和平安建设绩效考核 位位居 全市第一，群众安 全全感达 %,比上一年提 高高 4 个百分点，全市第 二二。 一、围绕“强基 固固本”建设三级平台， 努努力形成促进综2 / 7 治工作 绩绩效提升的新局面 区 委委、区政府高度重视综 治治三级平台建设，将其 写写入区委三届四次会议 报报告，纳入 2016 年 全全区重点工作目标任务 。根据工作部署要求， 突突出把综治三级平台建 设设作为 “ 固本强基 ” 的 有有效抓手，强化组织领 导导，创新工作举措，采 取取一系列措施推动落实 ，努力实现维护稳定和 服服务管理效能最大化。 一是坚持整体化推进。 结结合我区实际，将三级 平平台建设纳入综治工作 重重点，列入 基层办实事 项项目，区综治办及时将 “三级平台”建设任务 进进行分解落实，制定出 台台全区三级平台建设实 施施意见和工作方案，召 开开会议部署，提出时间 节节点要求，明确三级平 台台建设的功能定位、组 织织架构、工作阵地和运 行行机制等，促进三级平 台台整体推进，推动基层 综综治网络、阵地和机制 的的健全完善。 二是坚 持持项目化推进。把“区 社社会管理服务中心、街 道道政法综治工作中心、 社社区综治办”三级平台 建建设列为社会管理综合 治治理工作的重点项目， 按按照“目标阶段化、任 务务项目化、项目责任化 ”的要求，逐一分解目 标标任务，逐一制定 实施 方方案，逐一落实保障措 施施。 2016 年 3 月区 政政府主要领导亲自作出 批批示，为综治三级平台 建建设提供强大的政治保 障障和有力的人财物保障 ，确保了三级平台建设 任任务圆满完成。 三是 坚坚持规范化推进。结合 省省市工作要求，制订出 台台了3 / 7 街道政法综治工作 中中心、社区综治办规范 化化建设实施意见，加强 阵阵地建设、人员配备和 制制度完善，强化人员培 训训，拓展管理服务功能 ，规范完善工作运行机 制制，提升规范化水平， 做做大做强基层综治工作 平平台。 四是坚持分类 指指导推进。对照建设标 准准，结合各街道、社区 的的实际，注重以“六联 机机制”和“三个一体化 ”为核心，因地制宜培 育育选树典型，坚持分类 指指导，实行动态管理， 每每月进行分析梳理，明 确确工作重点，建立综治 成成员单位挂钩联系帮扶 制制度，上下合力推进； 每每季度进行一次检查考 核核和创建点评，实行“ 以以奖代补”，促进工作 落落实。 目前，区社会 管管理服务中心顺利通过 验验收并获得省里奖补， 全全区 3 个街道政法综治 工工作中心受到全市通报 表表扬， 5个街道政法综 治治工作中心规范化建设 受受到省市奖补， 64 个 社社区综治办规范化建设 受受到市里奖补，全区政 法法综治工作中心全部实 行行了集中办公， 113 个个社区 综治办建成率 1000%，规范达标率 977%以上。 二、围绕 “重点内容”探索建立 区区社会管理服务中心， 努努力形成区域社会管理 的的枢纽性平台 按照“ 主主体不变、职能不变、 联联合运作、形成合力” 的的原则，依托区信访接 待待中心和社会矛盾调处 中中心，创新建立了区级 社社会管理服务中心，将 入入驻部门和联动部门的 管管理功能和服务职能有 效效集中、有机统一，汇 聚聚于中心，形成了加4 / 7 强 社社会管理服务、维护社 会会和谐稳定的新动力。 一是目标任务上突出 功功能性。突出信访矛调 、管理服务和分析研判 等等功能，通过设立群众 来来信来访、矛 盾纠纷调 处处、法律援助服务等功 能能区域，接待群众反映 诉诉求，进一步畅通群众 诉诉求表达和解决渠道， 最最大限度预防化解矛盾 问问题；通过设立流动人 口口服务管理、特殊人群 服服务管理等功能区域， 并并依托综治信息网络平 台台，将相关管理服务职 能能和工作延伸至街道政 法法综治工作中心和社区 综综治办，将基层政法综 治治工作聚集到一个平台 层层面上，确保社会管理 信信息及时上报、服务事 项项快速办理；通过设立 风风险评估、分析研判、 工工作督查等功能区域， 依依托区、街道、社区三 级级综治信息平台，深入 分分析研判社会稳定形势 ，为治安防控和维稳决 策策指挥提供信息支撑。 二是组织架构上突出整 合合性。区社会管理服务 中中心在不改变党政机关 编编制序列、不改变部门 现现行体制、不改变部门 人人员编制职能的前提下 ，整合了相关部门的职 能能，建立了 8个分中心 、 6 个专项工作办公室 等等实体工作平台，实行 集集中办公，由综治委负 责责组织领导，综治办负 责责牵头协调，区委政法 委委副书记、综治办主任 担担任中心主任，中心融 矛矛盾排查化解、信访接 待待处理、流动人口服务 管管理、特殊人群服务管 理理等多项职能于一体， 日日常工作实行双重管理 、对口负责，5 / 7 促进资源 整整合、 工作融合。 三 是是运行机制上突出联动 性性。按照“功能相近、 职职能相融”的原则，在 综综合性平台下，建立维 稳稳信息分析研判、矛盾 排排查化解、信访接待处 理理、流动人口服务管理 等等专业化实体工作平台 ，形成中心统筹协调、 平平台负责、部门联动的 工工作模式。每个专业化 平平台由一个职能部门牵 头头、职能部门分管领导 主主抓、相关联动部门参 与与，分别承担具体工作 职职责，既相互独立，又 协协调联动，形成协调左 右右、联系上下、协同运 作作的工作链和结合体。 四是信息采集使用上突 出出一体性。在加强三级 平平台建设的同时，坚持 同同步推进综治 信息网络 平平台建设，充分利用区 信信息中心资源，统一布 建建了综治工作信息网络 ，在全市率先实现了区 、街、社区三级信息网 络络互通互联，形成了“ 一一网到底、全面覆盖” 的的工作格局。区综治信 息息网络平台主要涵盖基 础础信息、维稳排查、重 点点人群服务、分析研判 等等 10 大模块，共有 “ 网网络层、应用层、数据 层层 ” 三个层面，纵向实 现现区、街、社区三级联 网网，横向实现公安、司 法法、信访等 10多个职 能能部门资源信息整合共 享享，信息网络的应用有 效效地规范了综治工作， 减减轻了基层台帐压力。 三、围绕“六联机制 ”规范政法综治工作 中 心心，努力形成协调各方 的的指挥实战性平台 6 / 7 政 法法综治工作中心是在街 道道党工委、办事处和综 治治委领导下，由综治办 牵牵头组织协调，整合基 层层相关资源力量建立的 工工作平台，是维护基层 社社会稳定的前沿阵地。 近近年来，按照加强和创 新新社会治理的要求，围 绕绕“六联机制”，大力 规规范政法综治中心，并 依依托政法综治工作中心 推推广建立社会管理服务 中中心，江浦街道社会管 理理服务中心，被市委政 法法委选树为全市示范典 型型推广。 一是实行矛 盾盾纠纷联调。政法综治 中中心组织各组成部门， 采采取日常排查、集中排 查查、重点排查和专项排 查查 相结合的方式，对矛 盾盾纠纷和不安全、不稳 定定因素早发现、早控制 、早解决。对排查出来 的的矛盾纠纷和群众来信 来来访统一受理、集中梳 理理、归口管理、依法处 理理、限期办理，对重大 疑疑难或涉及两个以上部 门门、单位的纠纷，由政 法法综治中心直接调处或 组组织有关部门、单位共 同同解决。近年来，我区 996%以上的矛盾纠纷 在在街道以下得到化解。 二是实行社会治安联 防防。政法综治中心定期 开开展治安形势分析，及 时时发布治安预警预报， 落落实治安防控措施。整 合合群防群治队伍，建立 健健全专群结合的治安防 范范工作网络，组织开展 多多种形式 的治安巡逻活 动动，推广经济适用的物 防防技防手段，指导督促 辖辖区单位参与区域联防 、协防工作。 三是实 行行重点工作联动。根据 阶阶段性重点工作需要， 由由7 / 7 政法综治中心统筹安 排排各项工作任务，制定 完完善应急处置工作预案 ，组织协调有关部门， 在在街道党工委、办事处 统统一领导下，依法妥善 处处置突发性、群体性事 件件、治安灾害事故等。 四是实行突出问题联治 。政法综治中心按照上 级级部署，动员和组织各 部部门、各单位及辖区群 众众积极参与严打斗争和 各各项集中整治行动。组 织织各组成部门对辖区社 会会治安重点地区和突出 治治安问题定期排 摸、梳 理理，集中开展专项整治 行行动，多方参与，综合 施施策，推动解决社会管 理理滞后、基础工作薄弱 等等突出问题。 五是实 行行平安建设联创。政法 综综治中心研究制定辖区 平平安创建总体目标，发 挥挥各部门职能优势，组 织织发动广大群众，广泛