事故应急救援制度.doc

事故应急救援制度1 范围本制度适用于某某公司及所属各单位发生的满足预案启动标准的各类安全生产事故和突发事件的应急与控制。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注年代的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准。然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注年代的引用文件，其最新版本适用于本制度。中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法3 术语和定义3.1突发事件本标准所称突发事件是指自然灾害、事故灾难、突发公共卫生及环境污染事件。4 总则（或目的）4.1 为预防和控制潜在的事故或紧急情况，做出应急准备及响应控制，最大限度减少事故、紧急事件可能产生的后果，特制定本制度。5 应急救援指挥部的组成、职责和分工5.1.1 指挥机构组成公司成立事故应急救援现场指挥领导小组，由总经理、生产副总经理、设备副总经理、生产部、安全环保保卫部、装备部、技术质量部、财务部、总经理办公室、人力资源部、工会、党群工作部、物资供应公司、动力计控中心、运输公司、设备制造安装检修公司、民生实业公司、某某医院及其它所属单位负责人组成。应急救援现场指挥领导小组下设应急救援办公室（设在生产部总调度室）负责日常工作。发生重大事故时，以事故应急救援现场指挥领导小组为基础，成立事故应急救援指挥部，由总经理任总指挥，负责全厂应急救援工作的组织和指挥，指挥部设在生产部调度室。因特殊情况，总经理在外时，总指挥由在家主持工作的副总经理担任。5.1.2 职责5.1.2.1 应急救援指挥中心是某某公司应急管理的最高指挥机构，负责某某公司应急救援工作，职责如下：5.1.2.1.1 接受中铝公司和重庆市应急救援指挥中心的督导，并落实指令；5.1.2.1.2 全面负责某某公司的应急管理工作；5.1.2.1.3 负责应急预案的审定和签发；5.1.2.1.4 组织预案的演练、评审和奖惩工作；5.1.2.1.5 下达预警和预警解除指令，应急预案启动和终止指令。5.1.2.2 总指挥5.1.2.2.1 指挥、协调应急救援行动；5.1.2.2.2 负责应急预案的发布；5.1.2.2.3 向重庆市安全生产监督管理局和中铝公司应急救援指挥中心报告事故及应急救援进展情况。5.1.2.3 副总指挥5.1.2.3.1 协助总指挥工作；5.1.2.3.2 负责事故现场的具体指挥和调度有关应急救援资源；5.1.2.4 应急救援指挥中心办公室5.1.2.4.1 负责某某公司应急救援指挥中心的值班工作，做好有关记录；5.1.2.4.2 接受安全生产事故报告，跟踪事故发展动态，及时向某某公司应急救援指挥中心领导汇报；5.1.2.4.3 负责事故抢险和救援工作以及与重庆市政府和中铝公司的协调工作；5.1.2.4.4 负责对外信息的发布工作；5.1.2.4.5 组织建立某某公司安全生产事故应急专家库；5.1.2.4.6 负责某某公司应急预案的编写、评审、修订。5.1.2.5 指挥协调组职责5.1.2.5.1 执行某某公司应急救援指挥中心总指挥、副总指挥的指令；5.1.2.5.2 指挥、协调现场的应急救援工作；5.1.2.5.3 制定、实施现场救援方案，组织现场人员抢救；5.1.2.5.4 负责确定事故现场的范围，实施必要的交通管制和强制措施；5.1.2.5.5 根据事故应急救援的需要，负责事故现场应急救援人员、设备、物资的调配； 5.1.2.5.6 负责应急救援信息的上传下达和联络工作；5.1.2.5.7 应急值守，实行24小时应急值班。5.1.2.6 救援救护组职责5.1.2.6.1 按照应急救援方案组织实施救援、救护；5.1.2.6.2 负责事故现场警戒，厂区道路交通畅通，疏散事故现场周围人群，维护事故现场及周围地区治安秩序；5.1.2.6.3 负责事故现场临时医疗救护点的设立，对受伤人员进行现场紧急救治及护送重伤人员至医院治疗。5.1.2.7 抢险抢修组职责5.1.2.7.1 负责事故现场的救助，控制事故现场, 排除各种险情，消除二次事故危害；5.1.2.7.2 组织设备抢修、生产调整控制和稳定事故现场，防止事态扩大；5.1.2.7.3 负责调动抢险所需的各种设备、设施和资源。5.1.2.8 事故调查组职责5.1.2.8.1 负责查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失； 5.1.2.8.2 负责认定事故的性质和事故责任； 5.1.2.8.3 负责提出对事故责任者的处理建议； 5.1.2.8.4 负责总结事故教训，提出防范和整改措施； 5.1.2.8.5 负责提交事故调查报告。5.1.2.9 专家组职责专家组在某某公司应急救援指挥中心领导下开展应急救援工作，职责如下：5.1.2.9.1 协助并参与事故原因分析及事故调查工作；5.1.2.9.2 为现场应急救援工作提供技术支持和其它建议；5.1.2.9.3 参加应急预案的评审工作；5.1.2.9.4 负责某某公司应急救援指挥中心交办的其它任务。5.1.2.10 后勤保障组职责5.1.2.10.1 负责组织抢险物资和资源的供应;5.1.2.10.2 负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送；5.1.2.10.3 负责应急救援人员的生活后勤保障工作。5.1.2.11 善后处理组职责5.1.2.11.1 负责对事故善后接待处理及安抚工作；5.1.2.11.2 负责处理治疗和赔偿事宜。5.1.2.12 新闻发布组职责5.1.2.12.1 负责收集事故的各种信息；5.1.2.12.2 负责向新闻媒体通报安全生产事故信息。5.1.2.13 某某公司所属各单位的应急救援职责所属各单位在某某公司应急救援指挥中心领导下开展应急救援工作，职责如下：5.1.2.13.1 组建本单位的应急救援指挥机构及相关专业应急救援队伍；5.1.2.13.2 负责本单位现场处置方案的编制、修订、培训、演练、总结工作；5.1.2.13.3 做好应急救援物资、救援资金、设备设施、防护用品等的配备和设备设施防护保养工作；5.1.2.13.4 本单位现场处置方案中的人员和联系电话如有变动，应立即通知某某公司应急救援指挥中心；5.1.2.13.5 对易发生突发事件的岗位、重点部位、重大危险源及重大风险实行重点管理，采取切实可行的预防措施，防止事故发生；5.1.2.13.6 安全生产事故发生后，按要求上报至某某公司应急救援指挥中心；5.1.2.13.7 安全生产事故发生后，根据事故等级，事故单位立即启动本单位相应的现场处置方案，立即组织营救受困或受到伤害的人员，组织疏散、撤离事故现场的其他人员，并采取措施有效控制事故进一步扩大； 5.1.2.13.8 全力做好应急救援工作；5.1.2.13.9 组织人员进行事故原因分析、事故调查，提出采取的有效安全防范措施；5.1.2.13.10 负责作好事故的善后处理工作； 5.1.2.13.11 做好恢复生产的准备工作；5.1.2.13.12 负责某某公司应急救援指挥中心交办的其它任务。5.1.3 评审安全生产事故应急救援预案（包括综合应急预案、专项方案、现场处置方案）编制完成后应进行专家评审。评审由某某公司应急救援办公室负责组织。参加应急预案评审的人员应当包括应急预案涉及的政府部门工作人员和有关安全生产及应急管理方面的专家。5.1.4 发布评审完成后，由总经理签字发布。5.1.5 培训各二级单位要每年开展一次应急救援预案培训，培训计划报人力资源部。5.1.6 演练5.1.6.1 公司根据情况，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练。5.1.6.2 公司内重点部位所在单位，每半年至少开展一次现场处置方案演练。5.1.7 修订公司及各单位应至少每三年对安全生产事故应急预案修订一次,并将预案修订情况记录并归档。出现以下情况时，应及时对安全生产事故应急预案进行修订，并将修订情况记录、存档：1、 应急预案演练评估报告提出的修订意见；2、 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属