“江阴现象”剖析：“百强县”江阴的五大经验

1 / 5 “江阴现象”剖析：“百强县”江阴的五大经验 第三届全国“百强县”评比揭晓，地处苏南的县级市江阴荣膺“桂冠”。 12 月 2 日，江阴市领导班子，马不停蹄地赴京参加了经济日报主办的“江阴现象”专题研讨会。江阴市委书记王伟成，代表江阴市委市政府作了被他们称为“点滴体会”的主题发言，寥寥数语排出一个“数字矩阵”，蔚为壮观。 江阴“数字矩阵”上的每一个数字，都充斥着震撼力。江阴人在全国万分之一的土地上，以全国千分之一的人口，创造了超过全国二百五十分之一国内生产总值。 2002 年，江阴市完成国内生产总值 410 亿元，财政收入 45 亿元。目前全市有上市公司 14 家，被称为“华夏 A 股第一县”；在这里，有 8 个全国最大的生产基地；在这里，有市场占有率居全国第一的“单打冠军” 20 多个。 从 20 世纪 50 年代开始，江阴市经济总量呈几何级数增长。 1950 年，工农业总产值仅 1 亿元； 1960 年为 2 亿元；1970 年才 4 亿元； 1980 年， 14 亿元； 1990 年， 114 亿元；2000 年达 965 亿元。正好是 50 年代增 1 亿， 60 年代增 2 亿，70 年代增 10 亿， 80 年代增 100 亿， 90 年代增 800 多亿，呈2 / 5 几何级数增长。 2002 年工业生产总值超过了 1000 亿，人均GDP 达到 4300 美元，达到小康标准。 江阴市爆发出如此巨大的“能量”，引起了新闻界、理论界的广泛关注。他们称其为“江阴现象”。 状元县披露“五大经验” 为什么会出现“江阴现象”？王伟成的“点滴体会”，概括起来只有十个字：“机遇”、“开放”、“创新”、“统筹”、“民本”。 机遇：敏锐捕捉机遇，及时用好机遇；醒得早、起得快、跑得稳，牢牢抓住了四次重大发展机遇，实现决策的最大效益 第一次是发展乡镇企业。 1978 年 12 月，党的十一届三中全会出台中国共产党中央关于加快 农村发展若干问题的决议，当时的江阴县委决定“大办乡镇工业”。 1990 年，乡镇企业固定资产达 28 亿元。 第二次是开放型经济。 20 世纪 90 年代初期，江阴以中央确定加快上海浦东开发开放为契机，及时提出“积极呼应、主动服务、承接辐射、加快发展”的方针，大力兴办“三资”企业，不断扩大外贸出口。 1993 年，全市实际利用外资突破 1 亿美元，自营出口突破 1 亿美元。到 2002 年，累计合同外资 56 亿美元，实际利用外资 30 亿美元，预计今年自营出口可超过 15 亿美元。 3 / 5 第三次是结构调整。进入 90 年代，江阴明确提出“工艺设 备调新、产品结构调优、科技含量调高、企业实力调强”的指导思想，对依靠农业原始资本起家的江阴工业进行经济结构调整，加快科技进步，培育企业集团，实施名牌战略，发展规模经济。 90 年代后期，江阴市提出“企业强、产业强、综合实力强和提高区域经济可持续发展能力”“三强一提高”的要求，把经济结构调整与所有制结构调整结合起来。在 90年代基本完成企业改制，形成了上市公司、三资企业、民营企业三足鼎立的经济格局。 第四次是沿江开发。跨入新世纪，顺应国际资本和产业大举 转向长三角的趋势，江阴市又抢抓沿江开发机遇，浓墨重彩地抒写两部“巨作”。一个是在与沿江 35 公里黄金岸线相连的 150 平方公里范围内，规划国际制造业产业带，截至到 xx 年 8 月，江阴沿江地区已有杜邦、新日铁、丸红、联合钢铁、贝卡尔特等 14 家世界“ 500 强”落地生根；一个是突破行政区划，与长江北岸的靖江跨江联动，“长江新城”谋定而动， 10 年后再造靖江。自 2001 年实施沿江开发战略以来，江阴市沿江开发区初具规模，临江产业优势日益凸现，电力、钢铁、石化、包装、汽车、造船、物流等产业初具雏形。 开放：以开阔的视野、开 放的胸襟，全面推进经济社会的国际化进程，解答好以开放换取开放空间、以发展拓展4 / 5 开放空间的时代命题 开放，是一个伟大的时代命题。邓小平早在 1984 年就指出：“现在的世界是一个开放的世界”。回顾 20 多年的改革开放历程，江阴每走一步，都得益于开放型理念，“跳出江阴看江阴，面向世界看江阴，放眼未来看江阴”。 90 年代，江阴市委、市政府五下广东、三上山东、辽东考察，年年赴张家港、昆山等周边县市学习；新千年开始，每年年初组织全市的重点企业集团赴深圳华为、青岛海尔、四川长虹等国内知名企业考察；江阴先后与日本藤冈市、巴西 贝洛市、美国河本郡建立友好城市关系，积极学习和借鉴世界各国沿海、沿江、沿河开发经验，实现了由“一方水土养一方人”到“一方水土用八方人”的历史性转变。 开放型经济，“性格”外向“朋友”多。到目前为止，江阴市累计批准来自 42 个国家和地区的投资项目 1768 个，总投资超亿美元的项目有 20 个，超千万美元的项目 256 个，已有 50 多家国际知名跨国公司大财团在江阴投资兴业，利用外资规模、水平同步提升。在进一步巩固美、日、欧等传统市场的同时，大力开拓俄罗斯、中东、拉美、非洲等新兴市场，对外贸易传统市场和新兴市场同步拓展 。 创新：敢于冲破一切有碍于发展的思想观念，摒弃一切落后于时代的经验做法，变革一切影响发展的体制弊端，敢于说前人没有说过的新话，做前人没有做过的创造性工5 / 5 作，不断解放和发展生产力 江阴坚持创新思路、创新科技、创新体制三个“创新”。创新思路，只要符合实际、人民拥护的就允许试、允许改、允许闯，旗帜鲜明地鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败，牢固确立争先意识、现代意识、创新意识、拼搏意识、责任意识“五种意识”；在发展战略上，坚定不移地实施沿江开发、外向带动、大集团、城市化、可持续发展“五大战略”，在发 展思路上，积极推动工业粳即从分散经营向集约发展转变、从传统产业向现代产业转变、从产品经营向资本经营转变、从内向经济向外向经济转变、从单一的集体经济为主向资本结构的多元化转变“五大转变”。创新