会同县“家电下乡”工作情况报告

1 / 8 会同县 “ 家电下乡 ” 工作情况报告 “ 家电下乡 ” 是继 “ 万村千乡市场工程 ” 建设之后又一项惠民工程。为贯彻落实中央扩大内需、改善农民消费环境、提高农民消费水平的政策，根据国务院第 36 次常务会议精神和财政部、商务部、工业和信息化部的部署安排，我县的家电、汽车、摩托车下乡工作在省、市商务部门的指导下，在县委、县政府的正确领导和 高度重视下，于 XX 年 1月 20 日正式启 动动，现将有关情况汇报 如如下： 1、会同县概 况况 会同县地处湘西南 边边陲，是共和国第一大 将将粟裕同志的故乡，是 中中华人文始祖神农炎帝 故故里。东临绥宁、洞口 ，南连靖州，西靠贵州 省省天柱县，北接芷江和 洪洪江市，是一个以山地 为为主的山区县。全县总 面面积 2248 平方公里 ，共辖 8 镇17 乡、 15 个居委会、 345 个 行行政村，总人口万，其 中中侗、苗等少数民族人 口口占 %。 XX 年，县本 级级财政一般预算收入 12 805万元，农民人 均均纯收入 2455 元， 城城镇居民人均可支配收 入入8507 元，全县人 均均 GDP8121 元， 人人均耕地亩。系比照省 级级扶贫开发重点县、视 同同少数民族自治县、国 家家财政困难补助县、比 照照国家西部开发 县，也 是是一个军事基地县。境 内内有闻名遐迩的粟裕将 军军故居 和纪念馆，有“ 全全国十佳古村”高椅古 村村，有被称为“我国南 方方生物基因库”的鹰嘴 界界国家级自然保护区。 境境内矿产资源、水能资 源源、旅游资源、竹木资 源源丰富，2 / 8 森林覆盖率 711%，是重要的南方林 区区和商品材基地，素有 “ 广木之乡 ” 、 “ 楠竹 之之乡 ” 美誉。近年来， 我我县经济社会各项事业 取取得了较快发展，但纵 观观全县经济状况，还存 在在不少问题，突出的是 : 经济总量小，发展水 平平低 ;基础设施滞后， 工工业化、城镇化、农业 产产业化推进难度大 ;财 政政保障能力不足，运转 困困难 ;农村经济弱，人 均均耕地少，农民增收难 ，目 前仍有万 低收入人 口口，其中还有万人未解 决决温饱，扶贫攻坚任务 十十分艰巨。 2、家电 销销售补贴情况 自我县 的的家电下乡工作启动以 来来，我们与相关职能部 门门紧密联系，认真贯彻 落落实上级有关家电、汽 车车、摩托车下乡的文件 精精神，认真组织，精心 部部署，通过采取一系列 有有力措施，积极推动家 电电、汽车、摩托车下乡 这这项利国利民工作的顺 利利进行。截止 XX 年 2 月月底，我县已销售各类 家家电下乡产品 11452 台，销售总额 2060 万元，共兑付家电补 贴贴资金 11725台 ,兑兑付率为 93%，发放 家家电补贴资金万元 ;受 理理汽车和摩托车补贴 申 报报 3310 辆，销售金 额额 2993 万元，发放 补补贴 320 万元万。共 发发放家电、汽车和摩托 车车下乡补贴资金万元。 1、加强领导，精心组 织织。为确保家电下乡工 作作顺利推进，我县成立 了了家电下乡推广工作领 导导小组，分管副县长为 组组长，县商务局、县财 政政局主要负责人为副组 长长，相关职能部门的分 管管领导为成员，负责对 家家电下乡工作的安排部 署署和3 / 8 统筹协调，为家电 下下乡工作提供了坚强的 组组织保障。同时，为了 切切实抓好家电下乡推广 工工作，我县结合县情实 际际，制定并下发了会 同同县家电下乡推广工作 实实施方案。方案对家 电电下乡推广工作的具体 时时间、补贴品种、补贴 对对象、补贴标准和销售 网网点的备案条件、标准 等等作出了进一步明确， 对对相关职能部门的职责 和和分工进行了细化，确 保保家电下乡 推广工作得 以以有序开展。 2、广 泛泛宣传，营造气氛。为 使使家电下乡这项惠民政 策策家喻户晓、人人皆知 。一方面充分利用广播 电电视、发放宣传资料、 张张贴宣传标语、赶集日 出出动宣传车在乡镇集镇 设设立咨询台等形式对家 电电下乡工作进行大张旗 鼓鼓的宣传。重点宣传家 电电下乡的重要意义、补 贴贴原则、补贴内容、补 贴贴申报兑付方法、补贴 标标准和公布备案网点等 内内容。另 一方面督促中 标标销售网点，开展形式 多多样的宣传活动，宣传 家家电下乡政策，解答农 民民朋友的疑问。 XX 年 月月 1 月 20 日，我县在 武武陵城广场举行了全县 家家电下乡工作启动仪式 。 3 月 21 日中标销售 网网点海蓝家电开展了家 电电下乡宣传活动，设立 咨咨询 台，面对面地向农 民民群众宣传家电下乡政 策策、产品补贴标准、申 领领补贴程序等，并发放 宣宣传资料 1200 多份 ，深受群众好评。通过 多多角度、全方位的宣传 ，提高了农民群众对家 电电下乡政策的知晓率， 增增强了农民群众购买家 电电下乡产品的积极性。 4 / 8 3、加强培训，提高 素素质。为提高经 销商、 财财政等部门业务人员对 家家电下乡信息系统的操 作作技能， XX 年元月 9 日日至10 日，县商务局 组组织全县备案登记且中 标标的家电下乡网点业务 人人员参加了全市组织的 “ 家电下乡信息系统密 钥钥使用 ”培训班的学习 。 XX 年 1 月 20 日， 县县商务局与县财政局联 合合举办培训班，召集家 电电下乡网点业务人员、 乡乡财政所所长和家电下 补补贴资金发放经办人员 就就家电下乡密钥的操作 程程序和销售后农民的补 贴贴领取过程进行培训。 目目前，已培训销售网点 779 家，培训业务员 1226 人次。通过培训， 家家电下乡主管部门业务 人人员及销售网点业务人 员员进一步掌握 了政策和 具具体操作流程，深刻认 识识到家电下乡的重大意 义义，增强了工作的责任 感感和积极性。 4、严 格格标准，规范备案。为 了了使销售网点达到财政 部部、商务部的有关文件 要要求，我们根据省商务 厅厅关于做好我省中标 销销售企业网点备案工作 的的紧急通知精神和 实实施方案的要求，认 真真做好我县家电下乡销 售售网点备案工作。在积 极极受理申请的同时，组 织织精干力量深入家电经 销销网点，对销售网点的 经经营场所、资质、硬件 设设施、是否能开正规发 票票、社会信誉度等方面 进进行实地调查，严格把 关关。截至目前，我县完 成成了 79 家家电销售指 定定店的备案登记工作， 并并已通过会同商务之窗 、会同公众信息网、公 示示栏等方式向社会公布 。 5、创新方式，方 便便群众。按照上级有关 文文件规定，申5 / 8 报补贴资 金金程序是购买人持有关 票票据和证件到户籍所在 地地乡镇财政所申报补贴 ，并且应提供以下资料 ： 购货税务发票 ; 居居民身份证 ; 户口本 ; 补贴类家电产品专 用用标识卡 ; 购买人储 蓄蓄存折或粮食直补专用 存存折以及管理部门需要 的的其他材料。加上家电 下下乡信息管理系统又比 较较严密，因此，购买、 补补贴、申请和兑付等环 节节手续比较繁琐，需要 时时间比较长，农民反映 强强烈，意见较大。为了 改改变这种状况，方便群 众众，从 XX 年 5 月份开 绐绐，我县根据上级要求 ，改变乡受理，县审核 ，县兑付的方式，开始 实实行乡受理并审 核，县 里里统一兑付的形式，但 还还是只能一个月发放二 次次农民的家电、汽车、 摩摩托车补贴资金，仍然 达达不到上面七个工作日 把把补贴资金发放到农民 手手中的要求。为此我们 深深入农村开展调查研究 ，在广泛听取农民群众 意意见的基础上，结合我 县县实际，重新制定了补 贴贴资金兑付方案 由 销销售网点直接垫付农民 的的补贴资金。 XX 年 8 月月，我们选择了县城海 尔尔电器 专卖店和旺德福 家家电超市作为直接垫付 农农民购买家电下乡产品 补补贴资金的试点，效果 很很好，深受群众好评。 从从 XX 年 10 月底开始 ，由销售网点直接垫付 农农民购买家电下乡产品 补补贴资金在我县全面铺 开开。具体做法是：一是 由由家 电销售网点提出申 请请，经县财政局和商务 局局审核并同意后，由县 财财政局和商务局与符合 条条件的家电销售网点签 订订管理责任书，并由县 商商务局和财政局共同授 予予指定销售家电下乡产 品品定点单位 ;二是6 / 8 需购 买买家电下乡产品的农户 ，凭农业户口本和本人 身身份证在指定的销售网 点点购买家电下乡产品， 然然后销售网点 审核相关 证证件后，由销售网点将 补补贴资金直接垫付给购 买买农户 ;三是由垫付补 贴贴资金的销售网点在 15 日内与乡镇财政所结 算算一次。这样不但方便 了了群众，提高了农民购 买买家电下乡产品的积极 性性，还提高了家电下乡 产产品的销售量。从 XX 年年 11 月份开始实行销 售售网点直接垫付 农民的 补补贴资金至 XX 年 2 月 底底止，共销售家电下乡 产产品 6245 台，销售 总总额 2060 万元，而 在在实行直接垫付前的 XX 年 1 月至 XX 年 10 月月共销售家电下乡产品 5 197 台，销售总额 9918 万元，销售台和 销销售总额分别是直接垫 付付后的 %和 %. 6、 加加强监督管理，保护消 费费者利益。在家电下乡 工工作开展过程中，我们 加加强对销售网点的监督 管管理，确保销售工作井 然然有序。一是要求各销 售售网点张贴家电下乡产 品品告示、家电下乡产品 购购买须知等宣传材料 ;二二是督促各销售网点及 时时将销售情况录入网络 系系统 ;三是经常组织人 员员到各销售网点督导检 查查，严禁假冒伪劣、以 次次充好的产品进入家电 流流通市场，严禁趁机推 销销滞销积压产品，杜绝 任任何可能侵害农民益利 的的事件发生，到目前为 止止没有接到农民群众的 投投诉和起诉，也没有发 现现退货现象。 从我县 家家电下乡工作运行情况 来来 看 ,虽然取得了一些 成成绩 ,但也发现还存在 以以下几个方面的问题 : 7 / 8 1、家电下乡工作 经经费不足。到目前家电 下下乡工作还没有专项的 工工作经费，制约着该项 工工作的顺利推进。 2、家电下乡产品有些中 标标价位较高，而规定的 补补贴价位又较低，使农 民民群众对销售网点产生 误误解，认为超出规定的 补补贴价以上的也有补贴 ，并且认为被销售网点 截截留了。 3、家电补 贴贴有统一规范的标志卡 ，从销售信息的录入到 申申请补贴登记都很规范 ，但是汽车和摩托车补 贴贴就不一样，没有统一 的的标志卡，没有登记信 息息，而且商家的销售价 格格也相差 较大，对农民 、商家和财政部门经办 人人员骗取国家补贴资金 无无法从制度上进行控制 ，难以保证国家补贴资 金金的安全。建议国家对 汽汽车和摩托车补贴也象 家家电产一样，建立统一 的的标志卡，从制度上既 保保证国家资金的安全， 也也保证财政部门工作人 员员的安全。 1、加强 领领导，进一步明确部门 责责任。按照家电下乡工 作作领导小组的分工，商 务务部门作为牵头单位， 要要精心组织，周密安排 ，把家电下乡工作组织 实实施好 ;财政部门要按 照照既符合规范又灵活便 民民的原则，及时将政府 补补贴资金发放到位 ;公 安安部门要配合做好销售 现现场秩序维护和 安全保 卫卫工作 ;质监部门要加 强强家电下乡产品的质量 跟跟踪检查，保证让农民 买买到放心的产品 ;工商 部部门要加强对承担家电 下下乡的销售网点的监管 和和指导、服务，促进下 乡乡产品规范流通 ;税务 部部门要在规范税收的同 时时，从有利于产品下乡 、方便农民购买出发， 研8 / 8 研究制定相关的措施和 办办法，服务于家电下乡 工工 作 ;宣传部门要加大 宣宣传力度，做好这项惠 农农措施的宣传和解读工 作作，让农民心中有数。 。 2、建章制立，进 一一步完善工作机制。一 是是建立健全工作责任制 ，领导小组各成员单位 和和部门要按照分工积极 认认真地开展工作，做到 责责任落实到单位、到人 ; 二是建立健全报告制 度度，各销售网点要将销 售售情况及时录入网络系 统统，以便商务和财政部 门门随时掌握销售和补贴 资资金兑付等情况 ;三是 建建立健全合作机制，各