中国高端装备制造业发展探析.pdf

管理观察 Management Observer 总第 561 期 第 34 期 2014 年 12 月 上旬出版 74 装备制造业是为国民经济和国防建设提供各种技 术装备的制造业总称。高端装备制造业作为装备制造 业的高端环节，具有技术密集、附加值高、带动作用 强等突出特点，决定着整个产业链综合竞争力，是现 代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级的引擎。大 力培育和发展高端装备制造业，是提升产业核心竞争 力的必然要求，是抢占未来经济和科技发展制高点的 战略选择，对于加快转变经济发展方式、实现新型工 业化具有重要战略意义。 1. 高端装备制造业的产业特征 1.1 生产任务复杂，生产工艺可分 高端装备制造业的每一套产品都是由成百上千的零 部件组成，每个零部件要求的材质、加工工艺和质量标 准都不尽相同，各零部件质量的一致性、加工技术水平 的同步性要求很高，其生产任务的复杂性非常高。同时， 高端装备制造业的生产过程和技术工艺可以分解为不同 的环节和模块，在统一的系统下具有各自独立的角色。 生产任务的复杂性和生产工艺的可分性使得专业化和分 工成为高端装备制造业的内在要求。 1.2 资产专用性强，互惠性投资高 高端装备制造业是为国民经济和国防建设提供高端 生产技术装备的产业，其产品的特殊性和专用性要求其 在生产设备、技术开发和人力资本投资等方面进行专用 性投资，因而高端装备制造业中大多数子行业的资产专 用性较强。高端装备制造业的资产专用性加上其本身对 分工协作的内生要求导致分工协作厂商之间的互惠性投 资较高。 1.3 行业差异较大，市场容量迥异 高端装备制造业包含众多的子行业，不同子行业的 中国高端装备制造业发展探析 李俊晶 （江西交通职业技术学院，江西 南昌 330013） 规模经济和市场容量差别较大。高端装备制造业中的汽 车制造业、电机制造业、通信设备制造业、电子计算机 制造业、通用仪器仪表制造业等的市场容量较大，规模 经济显著。高端装备制造业中的船舶制造业、航空航天 器制造业、专用设备制造业、数控机床制造业、专用仪 器仪表制造业等的市场容量有限，规模经济不显著。 2. 高端装备制造业的发展趋势 2.1 分工全球化 由于信息技术革命，企业管理思想与方法发生了根 本性的变化，企业组织形式也发生了变化，高端装备制 造业分工全球化趋势不断加强。企业通过网络与全球合 作伙伴组建动态联盟，实现异地设计、异地制造和远程 销售。跨国公司掌握产品设计、核心技术和总装等关键 环节，在全球范围内建立零部件加工制造网络，授权国 外生产厂商按要求生产产品或部件，同时建立全球营销 网络，进行产品广告宣传和提供售后服务。 2.2 产业集群化 当前，全球高端装备制造业集群化趋势不断加强。 在产业集群化中， 具有特色的中小企业发挥着重要作用， 地理集中的企业和其他有关机构在特定领域内既竞争又 合作，通过合作和创新赢得竞争优势。美国的硅谷和 128 公路的电子产业群、明尼阿波利斯的医学设备群、德国 索林根的刀具产业群、斯图加特的机床产业群、韦热拉 的光学仪器产业群，都是世界上较为典型的高端装备制 造产业集群。 2.3 生产服务化 根据国外高端装备制造业发展的经验，当用户需求 进入多样化阶段以后，高端装备制造业就要从以生产为 中心向以服务为中心的模式转变。在与用户结合方面， 摘要：高端装备制造业作为装备制造业的高端环节，是现代产业体系的脊梁，是推动工业转型升级 的引擎。本文通过分析高端装备制造业的产业特征和发展趋势，以及中国高端装备制造业存在的问题， 提出了中国高端装备制造业的若干发展对策。 关键词：高端装备制造业 产业集群 生产性服务业 12上黑白.indd 742014-12-19 09:09:26 企业管理 75 国外高端装备制造业主动熟悉用户各种零部件的制造工 艺，深入理解用户提出的各项要求，主动有针对性地开 发用户所需的新的工艺设备。在国际市场上，高端装备 制造业企业不仅提供设备，而且为用户提供工艺服务， 工艺和装备的开发与用户产品的开发同步进行。在对用 户服务方面，工业发达国家的高端装备制造业企业对用 户部门的服务范围正在拓宽和延伸，并把服务视为创造 新的价值的源泉。 3. 中国高端装备制造业存在的问题 3.1 自主创新能力薄弱，呈现“高端失守”困局 中国在高端装备制造业的大部分领域中未能掌握 核心关键技术，对外依存度偏高。目前，中国百分之 九十五的高档数控系统、百分之九十的高档数控机床、 百分之七十的精密科学仪器和测量仪器仍主要依赖进口， 中国装备制造业的进口产品基本是高端装备与核心关键 基础件。 3.2 关键零部件发展滞后，主机面临“空壳化” 危险 高端装备所需的关键零部件、元器件和配套设备大 量进口。百分之八十以上的海洋工程装备配套设备依赖 进口，百分之九十的航空工业所需发动机、机载设备、 原材料和配套件需要进口，百分之七十的高档数控机床 配套的高档功能部件需要进口，大型工程机械所需 30Mpa 以上液压件全部进口，占核电机组设备投资四分之一的 泵阀主要依赖进口。 3.3 现代制造服务业发展滞后，价值链的高端缺位 中国装备制造业特别是高端装备制造业的发展过度 依赖单机、单套的增长，而为用户提供解决方案，如系 统设计、系统成套和工程承包、维修改造、回收再制造 等服务业未能得到培育，大多数企业处于价值链低端的 加工装配环节，服务收入所占比重低于百分之十。 4. 中国高端装备制造业的发展对策 4.1 延伸产业链，实现生产型制造向服务型制造 转变 要围绕产业转型升级，支持高端装备制造骨干企业 在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案、再 制造等方面开展增值服务，逐步实现由生产型制造向服 务型制造转变。要围绕外资制造业，有针对性地吸引关 联性外资服务业进入，变单纯的制造业集聚为集成制造 与服务功能的产业链集聚。健全中介服务体系，加快风 险投资、公共信息、营销网络、融资担保、产权保护、 孵化器等服务平台建设，推动相关企业间合作，实现社 会化服务与制造环节的无缝式对接。 4.2 坚持配套互补，走集群化发展之路 要充分利用中国高端装备制造业的基础和优势，培 育和发展现代大型企业集团，达到成套设计、成套制造、 成套供货、成套服务，实现工程总承包，以大企业集团 为中心搞专业配套，形成具有优势的高端装备制造业产 业链和产业集群。要扶持大企业创办研发中心，提高大 企业在研发设计方面的自主创新能力，完善集群创新的 激励决策和运行等机制，促进形成区域性共生型开放式 的创新网络体系，推动高端装备制造业产业集群整体技 术水平的提升。 4.3 提升技术创新能力，依靠创新求发展 政府要大力支持、鼓励企业以各种形式引进国外成 熟的装备设计、先进制造技术，特别要注重在消化、吸 收中实现创新。对一些处于前沿或者不能引进、而且对 中国装备制造业有重大影响的高新技术领域，一定要坚 持自主开发，掌握自主知识产权，并且完成产业化，形 成自主的高新技术产业和高端装备制造业。要引导建立 和完善技术产权交易市场、高新技术成果市场、技术交 易中介服务等直接促进技术创新成果交易的配套设施， 健全和规范技术创新交易秩序制度，从而降低创新技术 的交易成木。 4.4 加大信贷支持力度，扶持企业上市融资 完善对重点高端装备制造业的信贷管理，满足高端 装备制造业企业发展的资金需求。相关部门要利用信息 发布、贴息担保等方式，引导各类金融机构的信贷投向， 建立新型的银企合作关系和协调机制。要加强与国家进 出口银行的合作，利用买方和卖方信贷，满足高端装备 制造业企业在进出口方面的资金需求。通过政策扶持和 资金支持，不断提升高端装备制造业核心企业的经营能 力和盈利水平，使之具备上市融资、发行债券的条件， 增强企业直接融资能力。引导民间资本对高端装备制造 业投资，充分利用金融租赁、民间融资、卖方信贷等融 资手段，支持高端装备制造业发展。 4.5 加强财政政策支持，落实税收优惠政策 在财政政策方面，重点支持高端装备制造及其关键 零部件的研发，配套系统的研发和产业化，优势拳头产 品和重点骨干企业的技术改造贷款贴息，重大技术装备 和关键技术的引进消化吸收和创新补助等。建立财政性 资金优先采购自主创新高端装备制造业产品制度，各级 政府机关、事业单位和团体组织等使用财政性资金采购 高端装备制造业产品的，应优先采购国内企业生产的相 12上黑白.indd 752014-12-19 09:09:26 管理观察 Management Observer 总第 561 期 第 34 期 2014 年 12 月 上旬出版 76 班组管理是企业管理的基础， 企业的各项指标任务， 规章制度都要在班组贯彻落实，班组管理的好坏直接关 系到企业的一切工作。 班组建设以 “务实、 有效” 为原则， 以创建同行业一流班组为目标，以制度建设、规范管理 为重点，以“争先创优”、正向激励为手段，整体规划、 分步实施，先易后难、循序渐进，分层管理、分级负责， 强化责任、狠抓落实，不断提升班组建设水平，为企业 安全生产、经营管理打牢基础。加强班组建设，搞好班 组管理，要以加强基础管理为重点，规范作业流程，做 到制度化，经常化，班组的基础管理工作才能收到实效。 受管理体制等因素的影响，大多数班组管理未形成 科学的体系机制，很难对班组建设产生持久的效力。由 于 PDCA 持续改进循环把相关的资源和活动抽象为过程进 行管理，而不是针对单独的管理要素开发单独的管理模 式，所以这个循环具有广泛的通用性，现已被多个管理 班组管理体系中的 P D C A循环 曾 芳 （国网山东青州市供电公司， 山东 青州 262500） 领域所采纳，每一项活动，不论多么简单或多么复杂， 都适用这一持续改进循环。班组管理是一个过程与结果 并重的动态管理，因此，我们在班组管理体系建立的过 程中尝试利用 PDCA 循环进行动态管理，以保证体系持续 改进。 为实现班组关健结果领域，抓住班组管理以下重点： 彻底贯彻工作中的“6S”，减少现场浪费和损失； 作业中出现的问题要及时反馈，使之明确化；培养多能 工，让班组内成员均能兼顾各方面的工作；工作合理化， 制作标准书，明确改善的重点；逐一解决问题，充分发 挥员工的聪明才智，并进行改善；用数据列出各项成本 损失， 引起员工的重视， 并降低成本损失；建立改善团队， 用数据和图表展示改善成果；致力于成本，工作、作业 等可视化管理。 班组管理的目标是：以“ORA”为方法：明确责任， 摘要：PDCA 是由休哈特在 19 世纪 30 年代构想，随后被戴明采纳、宣传，获得普及，所以它经常 也被称为“休哈特环”或者“戴明环”。此概念的提出是为了持续改善产品质量的，随着全面质量管 理理念的深入，该循环在质量管理领域得到广泛使用，取得良好效果。本文就班组管理体系如何应用 PDCA 循环模式进行策划并实施的过程进行了讨论。 关键词：班级管理 体系 PDCA 循环 关产品，并优先采购政策优先支持发展的产品。在税收 政策方面，贯彻落实重大技术装备进口税收等各项优惠 政策，落实促进自主创新成果产业化的税收扶持政策， 对企业在新技术、新产品、新工艺等方面的研发费用， 要按照有关税收法律和政策规定相应减扣。对高端装备 制造类企业新建项目中由于技术进步、或常年处于高强 度使用状态的固定资产，可采取加速折旧的方法，加快 成本回收。 参考文献： 1 白永秀，赵勇 . 后危机时代中国装备制造业的发展趋势 及对策J. 福建论坛 （人文社会科学版） ， 2010，（7） ： 4-8 2 陈柳钦 . 加快发展和振兴我国高端装备制造业对策研究 J. 创新，2011（6）：55-62 3 江西战略性新兴产业发展课题组 . 江西战略性新兴产业 发展跟踪研究 M. 北