某市梯度财源建设经验材料

2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 1 / 4 某市梯度财源建设经验材料 某市梯度财源建设经验材料 近年来，市财政局紧扣财源建设中心工作，围绕产业调整主线，不断探索财政扶持企业发展方式，努力提升企业核心竞争力和可持续发展能力，为全市经济平稳健康发展和梯度财源建设提供了有力支撑。 一、开拓创新探索财政扶持企业发展方式 一是 “ 四两拨千斤 ” ，试水创业投资风险基金。 2009-2010年，市财政连续两年筹资 500 万元设立市级创业投资风险基金，对市创投企业参股江苏高投中小企业创业投资引导基金给予扶持，成功引 入省高投对我市新兴产业股权投资 3000万美元，以及美国高盛、联想弘毅等战略投资者。 二是设立政府投资引导基金，成立政策性创投公司。 2010年，市财政正式设立市级政府创业投资引导基金，注册资本1.5 亿元，首期规模为 6000 万元，由财政投资评审中心出资成立 XX 市润财创业投资发展有限公司作为基金管理者。财政对企业的扶持方式，从传统的单一性无偿拨款向无偿拨款、风险投资、有偿支持、贷款贴息、风险补偿相结合的新机制转变，把政府的直接投入转变为通过引导创业投资、按市场机制评选管理投资项目，开展直接面向新兴产业领域中小 企业的创投业务。从 2010 年开始，我市通过项目申报、现场调查、专家评审、专题谈判等投资决策程序，重点考察2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 2 / 4 调研了 “ 四新 ” 产业，按照 “ 团队管理、技术研发水平、市场发展前景 ” 等创投要素，对创投入股企业进行了筛选。 三是差别化投资，促进新兴产业发展。政府性创投资金与社会上风投、创投的定位有着明显的差异。社会风投资金多偏爱即将上市的企业来赚取高额回报，而政府性基金，选择创投入股企业方面肩负着一方财源增长的义务，更多扶持的是广大处于 “ 种子期 ” 、 “ 原点期 ” 的企业。从目前我市政府性基金已成功入股的 5 家企业看，都为处在成 长期、种子期的高成长性科技型中小企业。 5 家企业共 1200 万元入股资金，数额虽然不大，却是我市财政改革创新迈出的一大步。政府性基金的入股帮助这些企业在社会上树立良好的口碑和形象，有效促进产学研的合作和重大科技成果的转化，对我市新兴产业的发展起到了积极的引导作用。 二、 “ 扶大助小 ” 着力做好梯度财源通道培育进程 一是表彰奖励骨干税源企业。骨干税源企业是我市后续财源的有力支撑，为进一步鼓励骨干税源企业做大做强，拉动后续梯度财源持续增长，为财政增收奠定基础，我市连续多年对市区年度纳税超财政收入平均增幅和入库税 收上台阶单位进行表彰奖励，已累计发放奖励资金近 7000 万元，有力提升了骨干税源企业的信心，助推了骨干税源企业继续做大做强，为我市后续财源培植发挥了积极的作用，重点骨干税源企业已成为我市财政税源经济的最主要支撑力量。 2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 3 / 4 二是紧扣科技创新加大梯度财源培育。在致力扶持大企业骨干作用发展的同时，用足用好市级财源建设、新产品开发、品牌建设等多个专项资金，加大培育重点财源企业和成长型财源企业，做好财源企业的摸底调研，着力扶持在区域经济中发展较快，拥有自主知识产权、市场前景好、科技含量高，对财政贡献大，对当地经济具有带 动作用的高新技术企业，推动区域经济发展。 三是明确产业导向整合规范专项资金。打破部门和处室专项资金的管理壁垒，整合多个专项资金，出台相应的资金管理办法，明确财政侧重扶持重点是推进高新技术产业、战略性新兴产业、临港基础工业的加快发展。 四是主动靠前服务缓解企业融资难题。用足用好市级担保专项资金，开展担保增量补助、风险金补助、无息借款、创新支持等多种方式，支持融资性担保机构的发展，组织 “ 中小企业金融服务日 ” 等活动，积极落实扶持中小企业发展的各项政策。 2011 年，针对银根紧缩、中小企业贷款难的现状，财政部 门主动靠前服务，设立 1500 万元市级科技型中小企业信贷风险补偿基金，银行按 1： 10 放大专项用于科技型中小企业贷款，采取市场化方式选择中国银行 XX 分行与市格斯达咨询担保有限公司进行合作，签定四方协议，通过报纸、手机短信等媒体广泛宣传贷款申请流程。此项工作从 2011年 9 月份开展以来，当年企业贷款用信额度已达 1.03 亿元，2016 全新精品资料 -全新公文范文 -全程指导写作 独家原创 4 / 4 近 30 家企业受益。 三、靠前服务企业，加强资金的监督和管理 一是端口前移，服务企业用足用好各项政策。以建立企业项目库为契机，探索财政服务企业端口前移，加大对企业的调研走访以及召开政策讲解 会、答疑会等多种形式，主动服务企业发展，指导企业用足用好各项政策。整理国家、省、市各级政府扶持企业发展的政策，编制财政惠企政策手册，向企业无偿发放 3000 多册，让企业 “ 知道政策、了解政策、享受政策 ” ，让公共财政 “ 阳光 ” 普照。 二是建章立制，加强监督和管理。结合财政内部控制制度建设，建章立制，对原有的资金管理办法逐一修订完善，加大政府信息的公开力度。实行文件上网公开，项目评审结果网上公示，项目资金下达公开透明，确保财政资金的安全有效。 三是试行绩效