安全与事故的关系.ppt

第二章 安全与事故的关系,第一节 安全观 一、狭义安全与广义安全 二、安全第一原理与安全本质 三、安全与事故的关系 第二节 事故及其致因 一、事故与海因里希法则 二、事故基本特性 三、事故分类 四、事故致因,第三节 职业安全及伤害预防 一、职业安全及伤害分类 二、职业伤害之工伤 三、职业伤害之职业病 第四节 事故经济损失统计 一、直接经济损失与间接经济损失 二、伤亡事故经济损失计算方法,第一节 安全观,一、狭义安全与广义安全 1狭义安全 2广义安全 二、安全第一原理与安全本质 1. 安全第一原理 2. 安全的本质 三、安全与事故的关系 1. 安全与事故规律 2.安全与事故关系特征,一、狭义安全与广义安全,安全观（狭义安全观） 生产领域中的安全技术称为是安全，将由从事生产的人员具备的安全意识称为狭义安全观。 广义的安全观(大安全观) 将以生产领域为主的技术安全扩展到生活与生存安全领域，则形成生产、生活、生存的大安全，将仅由生产人员具备的安全意识提高到全民的安全意识，这就是广义的安全观，也称为科学的大安全观。,1狭义安全,主要是指安全生产，如化工过程安全，危险化学品生产、经营、储存、运输以及废弃物处置等生产安全。 安全生产，是生产经营单位的一种行为责任，是指在组织生产经营活动过程中，为避免发生人员伤害和财产损失，而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全、保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。,2广义安全,1）定义 是由政府统一领导，社会多部门参与并合理使用社会资源，对造成人员、家庭、社会公共秩序、生产秩序的各种危害或威胁给予全面系统的预防和控制。是人类生存发展的内在环境的良好状态，它包括自身的躯体和心理方面，也包括身体以外的环境，如社会秩序、文化、经济、制度、自然、生态、国家等。 2）内容 （1）树立“人人要安全，安全为人人”的全民安全意识；（2）树立全民安全文化素质的教育观 ；（3）坚持科教减灾的科学观；（4）全力发展科学减灾的信息观；（5）树立综合减灾的决策管理观。,1. 安全第一原理内容 ：,（1）核心是生命安全，在组织劳动生产中，要把安全放在第一位，确立劳动者的安全和健康是第一位的原则，尽最大的努力避免人员伤亡事故的发生和职业病的发生；真正树立人是最宝贵的财富，劳动者是发展生产力最重要的因素。 （2）在进行生产活动时，应严守安全法规，充分满足安全卫生需要，不允许强调其他方面，而发生有损于安全生产的行为。生产必须服从安全，领导者应当把保护职工的安全和健康作为自己的神圣职责，广大职工则必须严格地、自觉地执行安全生产的各项规章制度。 （3）当任何生产经营活动与安全保障发生矛盾时，必须服从安全保障，坚持消除了不安全因素再生产。社会主义国家生产的目的，是为了最大限度地满足整个社会经常增长的物质和文化需要，社会主义企业的职责，是尽一切努力在生产劳动和其他活动中，避免发生一切可以避免的伤亡事故。,2. 安全的本质,指生产安全的本质，是生产实践符合生产规律的规律运动，具有安全必然性。它通过总结安全生产的历史经验教训，联系生产实践，遵循生产规律，对实现了安全生产的事实加以确认。,三、安全与事故的关系,1. 安全与事故规律 1）自然生存规律 2）构成规律 3）发展变化规律 2.安全与事故关系特征 （1）安全与事故具有相对性 （2）安全与事故是“零无穷大”事件 （3）避免事故或危害有限性,第二节 事故及其致因,一、事故与海因里希法则 1 事故的定义 2 . 未遂事故、二次事故、非工作事故 3 . 海因里希法则 二、事故基本特性 三、伤害分类 1按伤害程度分类 2 按事故严重程度分类 3按事故经济损失程度分类 四、事故致因 1直接原因 2间接原因 3事故致因理论简介,1事故的定义,（1）事故 是指在进行有目的的行动过程中发生意外的突发性事件的总称，通常会使正常活动中断，造成人员伤亡或财产损失。 （2）生产事故 是指在人们生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）过程中，突然发生的、违反人们意志的、迫使活动暂时或永久停止，可能造成人员伤害、财产损失或环境污染的意外事件。 （3）企业职工伤亡事故 亦称为工伤事故是指职工在本岗位劳动，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，管理不善，以及企业领导指派到企业外从事本企业活动，所发生的人身伤害和急性中毒事故。,事故具有如下特点：,(1)事故是一种发生在人类生产、生活活动中的特殊事件，人类的任何生产、生活活动过程中都可能发生事故。因此，人们若想把活动按自己的意图进行下去就必须努力采取措施来防止事故。 (2)事故是一种突然发生的、出乎人们意料的意外事件。这是由于导致事故发生的原因非常复杂，往往是由许多偶然因素引起的，因而事故的发生具有随机性质。在一起事故发生之前，人们无法准确地预测什么时候、什么地方、发生什么样的事故。由于事故发生的随机性，使得认识事故、弄清事故发生的规律及防止事故发生成为一件非常困难的事情。 (3)事故是一种迫使进行着的生产、生活活动暂时或永久停止的事件。事故中断、终止活动的进行，必然给人们的生产、生活带来某种形式的影响。因此事故是一种违背人们意志的事件，人们不希望发生的事件。 (4)事故这种意外事件除了影响人们的生产、生活活动顺利进行之外，往往还可能造成人员伤害、财物损坏或环境污染等其他形式的后果。,强调三点：,（1）事故是“违反人的意志的事件”，也就是说，人是不愿意发生事故的。因为： 事故能够“使系统或人的有目的的行动暂时停止或永久性停止”，是使其不能继续顺利进行的一种“变故”。 事故是“可能导致人员伤亡或物资财产损失”的“灾祸”。 （2）事故不是有“预谋”的人为破坏或谋杀，有预谋的事件不是事故。 （3）事故是“意外”事件，人们事先不可能知道何时何地发生什么样的事故。 事故是使系统或人的有目的的行动遭受阻碍或中止，可能导致人员受到伤害或财产受到损失的非预谋性意外事件。,2. 未遂事故、二次事故、非工作事故,(1)未遂事故。 未遂事故是指有可能造成严重后果，但由于其偶然因素，实际上没有造成严重后果的事件。 也就是说，未遂事故的发生原因及其发生、发展过程与某个特定的会造成严重后果的事故是完全相同的，只是由于某个偶然因素，没有造成该类严重后果。,(2) 二次事故。,二次事故是指由外部事件或事故引发的事故。 所谓外部事件，是指包括自然灾害在内的与本系统无直接关联的事件。 二次事故可以说是造成重大损失的根源，绝大多数重、特大事故主要是由于事故引发了二次事故造成的。 如果我们正确地认识了二次事故的危害性，完全可以采取相应的管理和技术措施，如设置报警装置、逃生设备、防毒面具等或经过适当的分析和评价之后才允许进人现场，避免二次事故发生，或者使损失减至最小。,(3)非工作事故。,员工在非工作环境中，如旅游、娱乐、体育活动及家庭生活等诸方面活动中发生的人身伤害事故。 虽然这类事故不在工伤范围之内，但由于这类事故引起的员工缺工，对于企业的劳动生产率是有很大影响的，因失去关键岗位的员工所需的再培训对于企业的损失将会更大。 对于这类事故，一个最值得关注的因素就是员工们在企业的安全管理制度约束下，有较好的安全意识，但在非工作环境中，他会产生某种“放纵”，加上对某些环境的不熟悉，操作的不熟练，都成了事故滋生的土壤。,严重伤害,轻微伤害,无伤害,图7-1,1：29：300的海因里希法则反映了事故发生频率与事故后果严重度之间的一般规律，说明事故发生后其后果的严重程度具有随机性质或者说其后果的严重度取决于机会因素。 一旦发生事故，控制事故后果的严重程度是一件非常困难的工作。为了防止严重伤害的发生，应该全力以赴地防止事故的发生。,事故发生频率与伤害严重程度间普遍规律,(1)一般情况下，事故发生后造成严重伤害的可能性是很小的，大量发生的是轻微伤害或者无伤害，这也是为什么人们容易忽略安全问题的主要原因之一。 (2)未遂事故虽然没有造成人身伤害和经济损失，但在这些轻微伤害及无伤害事故背后，隐藏着与造成严重伤害的事故相同的原因，由于其发生的原因和发展的过程极可能造成严重伤害或重大事故，因而我们必须对其进行深入研究，探讨其发生原因和发展规律，从而采取相应措施，消除事故原因或斩断事故发展过程，达到控制和预防事故的目的。,根据海因里希法则，在同类事故中、未遂事故和轻伤事故发生的可能性要比严重伤害事故大得多，只要我们关注未遂事故，研究未遂事故，就有可能控制严重事故的发生，这也是事故预防与控制的重要手段之一。 对于一些未知因素较多的系统，如采用新技术、新设备、新工艺、新材料、新产品等的系统更是如此。,二、事故的基本特性,1)普遍性 自然界中充满着各种各样的危险，人类的生产、生活过程中也总是伴随着危险。所以，发生事故的可能性普遍存在。危险是客观存在的，在不同的生产、生活过程中，危陆件各不相同，事故发生的可能性也就存在着差异。 2)随机性 事故发生的时间、地点、形式、规模和事故后果的严重程度都是不确定的。何时、何地、发生何种事故，其后果如何，都很难预测，从而结事故的预防带来一定困难。但是，在一定的范围内，事故的随机性遵循数理统计规律，亦即在大量事故统计资料的基础上，可以找出事故发生的规律，预测事故发生概率的大小。因此，事故统计分析对制定正确的预防措施具有重要作用。,二、事故的基本特性,3)必然性 危险是客观存在的，而且是绝对的。因此，人们在生产、生活过程中必然会发生事故，只不过是事故发生的概率大小、人员伤亡的多少和财产损失的严重程度不同而已。人们采取措施预防事故，只能延长事故发生的时间间隔、降低事故发生的概率，而不能完全杜绝事故。 4)因果相关性 事故是由系统中相互联系、相互制约的多种因素共同作用的结果。导致事故的原因多种多样。从总体上事故原因可分为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不良刺激作用。从逻辑上又可分为直接原因和间接原因等等。这些原因在系统中相互作用、相互影响，在一定的条件下发生突变，即酿成事故。通过事故调查分析，探求事故发生的因果关系，搞清事故发生的直接原因、间接原因和主要原因，对于预防事故发生具有积极作用。,二、事故的基本特性,5)突变性 系统由安全状态转化为事故状态实际上是一种突变现象。事故一旦发生，往往十分突然，令人措手不及。因此，制定事故预案，加强应急救援训练，提高作业人员的应激反应能力和应急救援水平，对于减少人员伤亡和财产损失尤为重要。 6)潜伏性 事故的发生具有突变性，但在事故发生之前存在一个量变过程，亦即系统内部相关参数的渐变过程。所以事故具有潜伏性。一个系统，可能长时间没有发生事故，但这并非就意味着该系统是安全的。因为它可能潜伏着事故隐患。这种系统在事故发生之前所处的状态不稳定，为了达到系统的稳定态，系统要素在不断发生变化。当某一触发因素出现，即可导致事故。事故的潜伏性往往会引起人们的麻痹思想，从而酿成重大恶性事故。,二、事故的基本特性,7)危害性 事故往往造成一定的财产损失或人员伤亡。严重者会制约企业的发展，给社会稳定带来不良影响。因此，人们面对危险、能全力抗争而追求安全。 8)可预防性 尽管事故的发生是必然的，但我们可以通过采取控制措施来预防事故发生或者延缓事故发生的时间间隔。充分认识事故的这一特性，对于防止事故发生有促进作用。通过事故调查，探求事故发生的原因和规律，采取预防事故的措施，可降低事故发生的概率。,三、事故的分类,根据事故发生后造成后果的情况，在事故预防工作中把事故划分为伤害事故、损坏事故、环境污染事故和未遂事故。对于伤害事故分类有多种方法，通常有下述几种分类方法。 1按伤害程度分类 2按事故严重程度分类 3按事故经济损失程度分类,1按伤害程度分类,在伤亡事故统计的国家标准GB 6441-1986中，把受伤害者的伤害分成3类。 (1)轻伤。损失工作日低于105d的失能伤害。 (2)重伤。损失工作日等于或大于105d的失能伤害 (3)死亡。发生事故后当即死亡，包括急性中毒死亡，或受伤后在30d内死亡的事故。死亡损失工作日为6000d。,2按事故严重程度分类,为了研究事故发生原因，便于对伤亡事故进行统计分析和调查处理将事故按严重程度细分为6类。 (1)轻伤事故。只发生轻伤的事故。 (2)重伤事故。发生了重伤但是没有死亡的事故。 (3)死亡事故。一次事故中死亡12人的事故。 (4)重大死亡事故。一次事故中死亡39人的事故。 (5)特大死亡事故。一次事故中死亡10人及10人以上的事故。 (6)特别重大死亡事故。符合下列6种情况之一者的事故。,特别重大死亡事故。符合下列6种情况之一者的事故。,民航客机发生的机毁人亡(死亡40人及其以上)事故。 专机和外国民航客机在中国境内发生的机毁人亡事故。 铁路、水运、矿山、水利、电力事故造成一次死亡50人及其以上，或者一次造成直接经济损失1000万元及其以上的。 公路和其他发生一次死亡30人及其以上或直接经济损失在500万元及其以上事故(航空、航天器科研过程中发生的事故除外)。 一次造成职工和居民100人及其以上的急性中毒事故。 其他性质特别严重、产生重大影响的事故。,3按事故经济损失程度分类,根据国标企业职工伤亡事故经济损失统计标准(GB 67211986)的规定，将事故分成以下4类： (1)一般损失事故。经济损失小于1万元的事故。 (2)较大损失事故。经济损失大于等于1万元，但小于10万元的事故。 (3)重大损失事故。经济受伤大于等于10万元，但小于100万元的事故 (4)特大损失事故：经济损失大于等于100万元的事故。,四、事故致因,1事故的直接原因 即直接导致事故发生的原因，又称一次原因，人的不安全行为和物的不安全状态是引起工业伤害事故的直接原因 。我国国家标准GB 6441-1986企业职工伤亡事故分类对人的不安全行为和物的不安全状态作了详细分类。 2事故的间接原因 是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。事故的间接原因有以下7种：技术上和设计上有缺陷；教育培训不够；身体上有缺陷；精神的原因；管理上有缺陷；学校教育的原因；社会历史原因。,1事故的直接原因,即直接导致事故发生的原因，又称一次原因，事故的直接原因只有两个，即人的不安全行为和物的不安全状态。 据美国有关方面统计，某年全国休工8d以上的事故中，有96的事故与人的不安全行为有关，有91的事故与物的不安全状态有关。日本全国某年休工4d以上的事故中，有945的事故与人的不安全行为有关，835的与物的不安全状态有关。,1)物的不安全状态方面的原因,(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。 (2)设备、设施、工具附件有缺陷。 (3)个人防护用品、用具缺少或有缺陷。 (4)生产(施工)场地环境不良。,(1)防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷。,无防护。具体包括：无防护罩；无安全保险装置；无报警装置；无安全标志；无护栏或护栏损坏；(电气)末接地；绝缘不良；局部通风机大消音系统，噪音大；危房内作业；未安装防止“跑车”的挡车器或挡车栏；其他。 防护不当。具体包括：防护罩未在适应位置；防护装置调整不当；坑道掘进、隧道开凿支撑不当：防爆装置不当；采伐、集材作业安全距离不够；爆破作业隐蔽所有缺陷；电气装置带电部分裸露；其他。,(2)设备、设施、工具附件有缺陷。,设计不当，结构不合安全要求。具体包括：通道门遮挡视线；制动装置有缺欠；安全间距不够；拦车网有缺欠；工件有锋利毛刺、毛边；设施上有锋利倒棱；其他。 强度不够。包括：机械强度不够；绝缘强度不够；起吊重物的绳索不合安全要求；其他。 设备在非正常状态下运行。包括：设备带“病”运转；超负荷运转；其他。 维修、调整不良。包括：设备失修；地面不平；保养不当、设备失灵；其他。,举例： 1被电死学生家属获赔47万,北京晨报2006年07月07日09:03 在雨天经过井盖触电身亡的学生李伟家人获得了47万元的经济赔偿。 井盖的产权单位北京路灯管理中心的王主任表示，这个井盖是为设置路灯安装的，经过验收合格，但2005年下半年曾被某公司施工时擅自动过，把井内的架空线路去掉了。但重新安装的接头工艺并不合格，顶在了井盖上，才会导致悲剧的发生。事发后，路灯管理中心和这家公司一起配合善后等事宜，协商赔偿事项，最后公司向李先生赔偿了47万元。,(3)个人防护用品、用具缺少或有缺陷。,个人防护用品用具包括防护服、手套、护目镜及面罩、呼吸器官护具、听力护具、安全带、安全帽、安全鞋等。个人防护用品、用具缺少，指无个人防护用品、用具；缺陷指所用防护用品、用具不符合安全要求。,(4)生产(施工)场地环境不良。,照明光线不良。包括：照度不足；作业场地烟雾尘弥漫，视物不清；光线过强。 通风不良。包括：无通风；通风系统效率低；风流短路；停电、停风时进行爆破作业；瓦斯排放未达到安全浓度就爆破；瓦斯超限；其他。 作业场所狭窄。 作业场所杂乱。包括：工具、制品、材料堆放不安全；采伐时未开安全道；迎门树、坐殿树、搭挂树未作处理；其他。 交通线路的配置不安全。 操作工序设计或配置不安全。 地面滑。包括；地面有油或其他液体；冰雪覆盖；地面有其他易滑物。 贮存方法不安全。 环境温度、湿度不当。,2)人的不安全行为方面的原因,(1)操作错误、忽视安全、忽视警告 (2)造成安全装置失效。 (3)使用不安全设备。 (4)手代替工具操作。 (5)物体(指成品、半成品、材料、工具、切屑和生产用品等)存放不当。 (6)冒险进入危险场所。 (7)攀、坐不安全位置，如平台护栏、汽车挡板、吊车吊钩等。 (8)在起吊物下作业、停留。 (9)机器运转时加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等。 (10)有分散注意力的行为。 (11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。 (12)不安全装束。 (13)对易燃易爆危险品处理错误。,(1)操作错误、忽视安全、忽视警告,未经许可开动、关停、移动机器。 开动、关 停机器时未给信号。 开关未锁紧，造成意外转动、通电或泄漏等。 忘记关闭设备。 忽视警告标志、警告信号。 操作错误(指按钮、阀门、搬手、把柄等的操作)。 奔跑作业。 供料或送料速度过快。 机器超速运转。违章驾驶机动车。 酒后作业。客货混载。 冲压机作业时，手伸进冲压模。 工件紧固不牢。用压缩空气吹铁屑。 其他。,举例 女生药厂实习遭断臂 索赔70万,女学生曹某在实习期间左臂卷入搅拌机，导致截肢，她为此将实习单位和学校告上法庭，索赔70余万元。近日，昌平法院开庭审理了此案。 曹某诉称，2005年2月，她在宣武区第三职业学校的安排下到广大制药厂实习。4月22日下午，她在粉碎车间进行清洁工作时，左臂卷入搅拌机，最终截肢。曹某要求学校和实习单位承担70余万元的残疾辅助器具费等费用。 药厂强调，曹某是因擅自开启机器受伤的，单位对其进行过安全教育，所以没有过错。校方则表示，曹某是按照药厂当班班长指示工作的，实习单位应对此担责。此案没有当庭宣判。,(2)造成安全装置失效。,拆除了安全装置。 安全装置堵塞、失掉了作用。 因调整的错误造成安全装置失效。 其他。,(3)使用不安全设备。,临时使用不牢固的设施。 使用无安全装置的设备。 其他。,(4)手代替工具操作。,用手代替手动工具。 用手清除切屑。 不用夹具固定，手持工件进行加工。,(6)冒险进入危险场所。,冒险进入涵洞。 接近漏料处(无安全设施)。 采伐、集材、运材、装车时未离开危险区。 未经安全监察人员允许进入油罐或井中。 未做好准备工作就开始作业。 冒进信号。 调车场超速上下车。 易燃易爆场所有明火。 私自搭乘矿车。在绞车道行走。 未及时了望。,(11)在必须使用个人防护用品用具的作业或场合中，忽视其使用。,未戴护目镜或面罩。 未戴防护手套。 未穿安全鞋。 未戴安全帽、呼吸帽。 未佩戴呼吸护具。 未佩戴安全带。 未戴工作帽 其他。,(12)不安全装束。,在有旋转零部件的设备旁作业时穿肥大服装。 操纵带有旋转零部件的设备时戴手套。 其他。,大多数事故既与人的不安全行为有关，也与物的不安全状态有关，也就是说，只要控制好其中之一，即人的不安全行为或物的不安全状态中有一个不发生，或者使两者不同时发生，我们就能控制大多数事故，减少不必要的损失。这对于事故的预防与控制是非常重要的，因为控制两者和控制两者之一的代价是完全不一样的。,2事故的间接原因,事故的间接原因，则是指使事故的直接原因得以产生和存在的原因。事故的间接原因有以下7种： 技术上和设计上有缺陷； 教育培训不够； 身体上有缺陷；精神的原因； 管理上有缺陷；学校教育的原因；社会历史原因。,1)技术上和设计上有缺陷,是指从安全的角度来分析，在设计上和技术上存在的与事故发生原因有关的缺陷。 共包括工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、控制方法、维修检查等在设计、施工和材料使用中存在的缺陷。 这类缺陷主要表现在：在设计上因设计错误或考虑不周造成的失误；在技术上因安装、施上、制造、使用、维修、检查等达不到要求而留下的事故隐患。,1)技术上和设计上有缺陷,(1)设计违反规范、标准、规程。如不符合工业企业设计卫生标准、生产设备安全卫生设计总则等标准及其他专业规范、标准等的要求。 (2)设计错误。具体表现在图纸、公式的使用及计算中的错误，材料、设备选择错误。 (3)总体布局不合理。不符合规定或没有进行充分的可行性论证，造成设计不符合生产工艺和生产能力要求。 (4)设备安全不符合设备安装验收规范等规范的要求。 (5)工程施工技术水平差，质量在不到设计要求和验收规范。 (6)检测、检验技术落后，未能发现隐患。 (7)因操作人员操作技术不熟练、操作方法不当而造成事故的，也属技术上的缺陷。,2)教育培训不够,是指形式上对职工进行了安全生产知识的教育和培训，但是在组织管理、方法、时间、效果、广度、深度等方面还存在一定差距，职工对党和国家的安全生产方针、政策、法规和制度不了解，对安全生产技术知识和劳动纪律没有完全掌握，对各种设备、设施的工作原理和安全防范措施等没有学懂弄通，对本岗位的安全操作方法、安全防护方法、安全生产特点等一知半解、应付不了日常操作中遇到的各种安全问题，对安全操作规程等不重视，不能真正按规章制度操作，以致不能防止事故的发生。 教育培训是否足够，不仅要考虑培训内容是否满足要求，还应当注意到员工在培训中所接受的知识有些是要随时间而衰减的，也就是说，即使进行了全面深入的培训，经过一段时间以后，员工所具备的安全知识和技能还有可能低于从事本职工作的最低要求。因此，必须对员工进行再培训并达到相应的水平。否则，仍有可能因此而引发事故。,3)身体的原因 包括身体有缺陷。如眩晕、头痛、癫痫、高血压等疾病，近视、耳聋、色盲等残疾，身体过度疲劳、酒醉、药物的作用等。,4)精神的原因 包括怠慢、反抗、不满等不良态度，烦躁、紧张、恐怖、心不在焉等精神状态，偏狭、固执等性格缺陷等。此外，兴奋、过度积极等精神状态也有可能产生不安全行为。,举例： 北京一校车翻入沟 16学生入院,2006年04月04日下午4时30分，朝阳区百年实验学校的校车行至朝阳区崔各庄乡政府东路时，突然失控翻入路边排水沟内。据了解，共有16名学生进医院接受治疗。原因是司机走神导致事故。 据市交管局通报，该校车司机叫王贺莹，35岁。她向警方表述的肇事经过为：事发时，她正送学生回家，由于精力不集中，回头和学生说话，导致车辆向右跑偏，侧翻进路边排水沟内。据称王贺莹当时回头说的话是“别闹了”，她想提醒孩子“保持安静”。,5)管理上有缺陷,包括劳动组织不合理，企业主要领导人对安全生产的责任心不强，作业标准不明确，缺乏检查保养制度，人事配备不完善，对现场工作缺乏检查或指导错误，没有健全的操作规程，没有或不认真文施事故防范措施等。,“对现场工作缺乏检查”包括检查的数量和质量两个方面。一方面指没有进行检查或检查的次数太少，间隔时间太长；另一方面是指对某一特定的设备、设施、场所等，虽已进行了检查，但查得不细、不深，未能发现问题因而未能避免事故发生。 “指导失误”是指对生产的组织管理、工艺技术等的指挥决策和对事故抢救的指挥考虑不周，处理措施不当，发出不正确的指令、未能避免事故发生或未能控制事故的蔓延。,举 例： 四川3-15沉船事故属人为责任事故,2006年1月日时分左右，广安市岳池县酉溪镇村社养鸭户唐勇胜驾驶事故船只满载肥料、杂物和名附近村民，从酉溪镇菜市码头出发，沿酉溪河上行开往村组吴家湾，当船离开码头约米处沉没，船上人员全部落水，其中人死亡。 四川省交通厅、安监局、公安厅、监察厅和水利厅等五厅局经过初步调查认为，造成这次事故的主要原因是船主违法载客、严重超载，相关部门管理失职、监督失控。,管理因素是事故发生乃至造成严重损失的最主要原因。,事故统计表明，85%左右的事故都与管理因素有关。换句话说，如果采取了合适的管理措施，大部分事故将会得到很好的控制。因此可以说，管理因素是事故发生乃至造成严重损失的最主要原因。,劳动组织,是对整个社会生产过程合理组织和使用劳动力的全部工作的总称。 劳动组织可分为社会劳动组织和企业劳动组织两个层次。 主要是指企业劳动组织。企业劳动组织不合理影响企业内部的劳动分工协作，影响劳动者的生产积极性，而且直接影响企业的生产安全。,劳动组织不合理主要包括以下10点。,(1)劳动分工不明确，任务分派不具体。 (2)作业岗位之间不协调，各生产环节之间缺乏统一配合。 (3)安排人员不科学，造成有的岗位、工种人浮于事，有的则超负荷劳动。 (4)生产作业现场指挥不当或指挥信号不明确，造成指挥失误。 (5)劳动定员、定额不合理，工作量与职工的劳动能力不相适应。 (6)劳动时间或作业班制不合理，致使工人连续加班加点，得不到充分休息。 (7)指派不具备岗位技能或作业条件的职工从事该岗位工作。 (8)工作场地或作业秩序混乱。 (9)规章制度不健全，不落实，企业管理不严格，职工打动纪律松弛。 (10)其他。,举 例： 1安徽大龙山铁矿坍塌事故责任人受严肃处理 2 安徽当涂6-16特大爆炸事故四名责任人被追责,2006年5月13日4时50分左右，安庆市宜秀区大龙山镇大龙山铁矿在生产过程中发生坍塌事故，8人被困井下，其中5人生还，3人遇难。事故发生后，安庆市政府立即成立了由市安监局、监察局、公安局、国土资源局等部门和单位人员组成的事故调查组。调查组认定，“513”事故原因是由矿主冒险擅自开采，企业内部管理混乱，政府部门监管不力所造成的重大安全生产责任事故。 2006年6月16日15时9分，位于马鞍山市当涂县的安徽盾安化工有限公司粉状乳化炸药生产车间生产线发生爆炸，共造成16人死亡、3人重伤、21人轻伤，直接财产损失606.66万元。 根据事故调查组作出的事故调查报告，有关方面认定，“616”爆炸事故是一起因企业非法改扩建且超核定生产能力生产、操作工违规操作造成的特大生产安全责任事故。,6)学校教育的原因,是指各级教育组织中的安全教育不完全、不彻底等。学校，无论是小学、初中、高中还是大学，在对学生进行文化教育的同时，也担负着提高学生全面素质，培养符合社会需要的人才的重任。素质中当然包括安全素质。而且学校老师的思想、观点对学生的影响甚至终生都难以消除。许多事件表明，正是由于学校教育中在安全教育方面的不完全、不彻底，大多数还停留在常识式的初级阶段，使得学生面对形形色色的突发性事件，不知所措，遭受了不必要的伤害和损失。,面对意外事故，没有相应的素质，学生也一样会行为失当。如近年全国中小学发生过多起因下课后拥挤而使多名学生伤亡的重大事故，在火灾事故中没有采取合理的救助行动而造成伤害的实例也屡见不鲜。而且调查表明，人的安全素质的高低与受教育的程度有一定的联系，但并非像其他素质那样明显。 对企业、对政府、对各行各业来说，无论是搞工艺、搞产品、搞设计、搞企业管理，还是搞行政管理、搞监督保证，承担主要任务的大都是受过高等教育者，他们的安全素质的高低对产品的质量，对生产过程的安全保证，对整个社会的相对稳定都息息相关。,7)社会历史原因,包括有关安全法规或行政管理机构不完善，人们的安全意识不够等。 一个国家，一个民族，一个社会，无不在其长期发展的过程中对人们打下深探的烙印，形成各种传统的观念或模式，人民生活水平的高低所反映出来的安全意识只是其中的一个组成部分。法律意识，受教育水平，民族传统，风俗习惯等都无所不在地对人们造成影响，有积极的也有消极的，有正面的，也有负面的。近年来我国人民法律意识的不断提高，事故受损后索赔案例的迅速增加，索赔金额的攀升，都是整个社会对人们的影响所致。,3 事故致因理论简介,1）海因里希因果连锁论 2）心理动力理论 3）瑟利模型 4）撒利模型 5）能量转移论 6）变化-失误理论 7）轨迹交叉论,事故是违背人的意志而发生的意外事件。那么，事故为什么会发生？怎样预防事故？ 在科学技术落后的古代，人们往往把事故的发生看作是人类无法违抗的“天意”，或是“命中注定”，而祈求神灵保佑。 随着社会的进步，特别是工业革命以后，人们在与各种工业伤害事故的斗争实践中不断积累经验，探索伤亡事故发生及预防规律，相继提出了许多阐明事故为什么会发生，事故是怎样发生的，以及如何防止事故发生的理论。这些理论被称作事故致因理论，或事故发生及预防理论。它们是指导企业安全工作的基本理论。,事故致因理论的产生,事故致因理论是一定生产力发展水平的产物。在生产力发展的不同阶段，生产过程中存在安全问题有所不同，特别是随着生产形式的变化，人在工业生产过程中所处地位的变化、引起人的安全观念的变化，使事故致因理论不断发展完善。 事故致因理论是从大量典型事故的本质原因的分析中所提炼出的事故机理和事故模型。这些机理和模型反映了事故发生的规律性，能够为事故的定性定量分析为事故的预测预防，为改进安全管理工作，从理论上提供科学的、完整的依据。,1）海因里希因果连锁论,美国人海因里希(wHHeinrch)， 1936年，在工业事故预防一书中提出了事故因果连锁理论。 事故因果连锁理论，认为伤害事故的发生是一连串的事件按一定因果关系依次发生的结果，并用多米诺骨牌来形象地说明了这种因果关系。 这一理论建立了事故致因的事件链的概念，为事故机理研究提供了一种极有价值的方法。 但是该理论仅仅关注人的因素，把大多数的工业事故责任都归因于工人的不注意等方面，表现出时代的局限性。,海因里希因果连锁论又称海因里希模型或多米诺骨牌理论。,在该理论中，海因里希借助于多米诺骨牌形象地描述了事故的因果连锁关系，即事故的发生是一连串事件按一定顺序互为因果依次发生的结果。如一块骨牌倒下，则将发生连锁反应，使后面的骨牌依次倒下(图7-2)。,海因里希事故因果连锁,海因里希模型这5块骨牌依次是：,(1)遗传及社会环境 是造成人的缺点的原因。遗传因素可能使人具有鲁莽、固执、粗心等不良性格；社会环境可能妨碍教育，助长不良性格的发展。这是事故因果链上最基本的因素。 (2)人的缺点 是由遗传和社会环境因素所造成，是使人产生不安全行为或使物产生不安全状态的主要原因。这些缺点既包括各类不良性格，也包括缺乏安全生产知识和技能等后天的不足。 (3)人的不安全行为和物的不安全状态 即造成事故的直接原因。 (4)事故 即由物体、物质或放射线等对人体发生作用，使人员受到伤害或可能受到伤害的、出乎意料的、失去控制的事件。 (5)伤害 直接由于事故而产生的人身伤害。,该理论的积极意义在于,如果移去因果连锁中的任一块骨牌，则连锁被破坏，事故过程即被中止，达到控制事故的目的。 海因里希还强调指出，企业安全工作的中心就是要移去中间的骨牌，即防止人的不安全行为和物的不安全状态，从而中断事故的进程，避免伤害的发生。 通过改善社会环境，使人具有更为良好的安全意识，加强培训，使人具有较好的安全技能，或者加强应急抢救措施，也都能在不同程度上移去事故连锁中的某一骨牌或增加该骨牌的稳定性，使事故得到预防和控制。,海因里希理论也有明显的不足,它对事故致因连锁关系描述过于简单化、绝对化，也过多地考虑了人的因素。 但尽管如此，由于海因里希理论的形象化和其在事故致因研究中的先导作用，使其有着重要的历史地位。后来，博德(Frank Bird)、亚当斯(Edward Adams)等人都在此基础上进行了进一步的修改和完善，使因果连锁的思想得以进一步发扬光大，收到了较好的效果。,2）心理动力理论,心理动力理论是由弗格伊德为解释精神病成因的个性动力理论引申而来。 弗洛伊德认为，精神病不是生理疾病，而是因为一些动力因素，如情绪混乱，有意识与无意识的记亿及内躯力与欲望的冲突所致。而且环境和家庭的压力是造成心理失调乃至精神病的关键。如缺乏父母慈爱，过严的惩罚与虐待，兄弟姐妹间的竞争，过高的要求及工作学习上的一些挫折，都会影响和破坏身体和心理健康。,事故是一种无意识的希望或愿望的结果,心理动力理论引用了解释精神病成因的个性动力理论观点解释事故的成因。 该理论认为，事故是一种无意识的希望或愿望的结果，这种希望或愿望通过事故象征性地得到满足。也就是说，肇事者是由于受到某种精神上的刺激或较大的心理压力才下意识地产生不安全行为而导致事故的。 由该理论可知：通过更改人的愿望满足的方式或通过心理咨询分析完全消除那种破坏性的愿望，就可以避免事故的发生。,该理论明确：无意识的动机是可以改变的，不是某个人本身固有的特性，而且指出控制由人心理因素而导致的事故有两类方法，即： 更改人的愿望满足的方式 进行心理分析。,控制由人的心理因素而导致的事故的两类方法,更改人的愿望满足方式，为当事人开辟另一条安全地释放其心理压力的方式，避免其在工作中的无意识释放而导致事故； 进行心理分析，通过专业的心理咨询，找出心理刺激或压力之来源，使人消除心理所受刺激影响，以正常的心态从事学习和工作。,3）瑟利模型,把事故的发生过程分为危险出现和危险释放两个阶段，这两个阶段各自包括一组类似人的信息处理过程，即感觉、认识和行为响应。 在危险出现阶段，如果人的信息处理的每个环节都正确，危险就能被消除或得到控制；反之，就会使操作者直接面临危险。 在危险释放阶段，如果人的信息处理过程的各个环节都是正确的，则虽然面临着已经显现出来的危险，但仍然可以避免危险释放出来，不会带来伤害或损害；反之，危险就会转化成伤害或损害。,4）撒利模型,在执行任务时，操作者掌握的信息可分为两部分，即与生产任务有关的主要任务的信息和使可能的危险在控制下所需的第二性任务的信息即安全信息。 在完成任务的过程中，困难的增加能导致所需掌握的信息量超过人的掌握能力。由于两种信息重要度的差别，势必会造成对第二性任务的信息处理的减少。在这种情况下，事故就容易发生。而且当主要任务不规则而且复杂，使信息量过大时，最易超过人所能关注的信息量。 得出结论：需要操作者不断地计划的工作，需要从一处到另一处不断地运动的工作或需要进行各种各样的调整的工作，最容易发生事故。企业的维修工人即属于这一类人。经调查验证，实际结果与该结论基本致。 撤利模型及其研究还不很成熟，但其关于两类信息的重要性的分析及其相应的结论，对于事故致因研究仍具有较大的影响。,5）能量转移论,人类的生产活动和生活实践都离不开能量。能量在受控情况下可以做有用的功，制造产品或提供服务。一旦失控，能量就会做破坏功，转移到人，就造成人员伤亡；转移到物，就造成财产损失。 基本观点：不希望或异常的能量转移是伤亡事故的致因。即人受伤害的原因只能是某种能量向人体的转移，而事故则是一种能量的不正常或不期望的释放。 人受到伤害都可归结为一种或若干种能量的不正常或不期望的转移。在能量转移论中，把能量引起的伤害分为两大类。,能量引起的伤害分为两大类,第一类伤害：由于施加了超过局部或全身性的损伤阈值的能量而产生的。人体各部分对每一种能量都有一个损伤阈值。当施加于人体的能量超过该阈值时，就会对人体造成损伤。大多数伤害均属于此类伤害。例如，在工业生产中，一般都以36v为安全电压，这就是说，在正常情况下，当人与电源接触时，由于36v在人体所承受的阈值之内，就不会造成任何伤害或伤害极其轻微；而由于220v电压大大超过人体的阈值，与其接触，轻则灼伤，或某些功能暂时性损伤，重则造成终身伤残甚至死亡。 第二类伤害：由于影响局部或全身性能量交换引起的。譬如因机械因素或化学因素引起的窒息(如溺水、一氧化碳中毒等)。,能量转移论的重要概念：,在一定条件下，某种形式的能量能否造成伤害及事故，主要取决于：人所接触的能量的大小，接触的时间长短和频率、力的集中程度，受伤害的部位及屏障设置的早晚等。,6）变化-失误理论,约翰逊把事故定义为一起不希望的或意外的能量释放，其发生是由于管理者的计划错误或操作者的行为失误，没有适应生产过程中物的因素或人的因素的变化，从而导致了不安全行为或不安全状态，破坏了对能量的屏蔽或控制，在生产过程中造成危险，中断或影响生产进行，甚至造成人员伤亡或财产损失。,7）轨迹交叉论,该理论认为，人的不安全行为和物的不安全状态发生于同一时间、同一空间，即人的不安全行为与物的不安全状态相遇，则将在此时间、空间发生事故。 一起工业事故之所以能够发生，除了人的不安全行为之外，一定存在着某种不安全条件，并且不安全条件对事故的发生作用更大些。消除生产作业中物的不安全状态，可以大幅度地减少伤害事故。 例如，美国铁路车辆安装自动连接器之前，每年都有数百名铁路工人死于车辆连结作业事故中，铁路部门的负责人把事故的责任归因于工人的错误或不注意。后来，根据政府法令的要求，把所有铁路车辆都装上了自动连接器，结果车辆连结作业中的死亡事故大大减少了。,轨迹交叉论反映了绝大多数事故的情况。,统计数字表明，80以上的事故既与人不安全行为有关，也与物的不安全状态有关，如果我们采取相应措施，控制人的不安全行为或物的不安全状态二者之一，避免二者在某个时间、空间上的交叉，就会在相当大的程度上控制事故的发生。 在人和物两大系列的运动中，二者往往是相互关联，互为因果，相互转化的。有时人的不安全行为促进了物的不安全状态的发展，或导致新的不安全状态的出现；而有时物的不安全状态也可以诱发人的不安全行为。因此，事故的发生并非完全是简单地按人、物两条轨迹独立地运行，而是呈现较为复杂的因果关系。这也是轨迹交叉论的理论缺陷之一。,第三节 职业安全及伤害预防,一、职业安全及伤害分类 二、职业伤害之工伤 1认定为工伤 2视同工伤 3不得认定为工伤或者视同工伤 三、职伤害业之职业病 1职业病 2职业性有害因素分类 3职业病认定,一、职业安全及伤害分类,职业安全主要指在生产活动中改善劳动条件，保护劳动者安全，控制和预防事故发生等措施的总称。 职业安全及伤害涉及的伤亡事故，是指造成损失工作日达到或超过1天的人身伤害或急性中毒事故。 在生产区域中发生的和生产有关的伤亡事故称作工伤事故。工伤事故包括工作意外事故和职业病所致的伤残及死亡。 “伤”是指劳动者在工作中因发生意外事故导致身体器官或生理功能受到损害。它分为器官损伤和职业病损伤两种情况，通常表现为暂时性的、部分的劳动能力丧失。 “残”是指劳动者因公负伤或者患职业病后，虽经治疗、休养，但仍难痊愈，致使身体功能或智力不全。它包括肢体缺损和智力丧失两种情况，通常表现为永久性的部分劳动能力丧失或永久性的全部劳动能力丧失。,职业伤害分类,根据人员受到伤害的严重程度和伤害后的恢复情况，可将伤害分为4类。 (1)暂时性失能伤害。受伤害者或中毒者暂时不能从事原岗位工作，经过一段时间的治疗或休息可以恢复工作能力的伤害。 (2)永久性部分失能伤害。导致受伤害者或中毒者肢体或某些器官的功能发生不可逆的丧失的伤害。 (3)永久性全失能伤害。使受伤害者或中毒者完全残废的伤害。 (4)死亡。,二、职业伤害之工伤,所谓工伤，是指从业人员在生产、经营过程中，因工作所致发生的伤亡。 国务院发布的自2011年1月1日起正式施行的修改后的工伤保险条例，对工伤的认定范围作出了具体规定，分为两类：应当认定为工伤和视同工伤。,1认定为工伤,职工有下列情形之一的，应当认定为工伤： （1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的； （2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的； （3）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的； （4）患职业病的； （5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的； （6）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的； （7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。,2视同工伤,职工有下列情形之一的，视同工伤： （1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的； （2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的； （3）职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。 职工有前款第（1）项、第（2）项情形的，按照本条例的有关规定享受工伤保险待遇；职工有前款第（3）项情形的，按照本条例的有关规定享受除一次性伤残补助金以外的工伤保险待遇。,3不得认定为工伤或者视同工伤,职工有下列情形之一的，不得认定为工伤或者视同工伤： （1）故意犯罪的； （2）醉酒或者吸毒的； （3）自残或者自杀的。,案例1： 用人单位的举证不能排除因工受伤的可能,2003年7月1日，宋德鸿与东营市华特电器成套设备有限公司（以下简称“华特公司”）签订劳动合同，成为该公司一名员工。同年8月13日，宋德鸿驾驶公司经理李刚的车外出，发生交通事故，造成颅脑部一级伤残，腹部八级伤残。 宋德鸿的父亲于2004年8月6日向东营市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，东营市劳动和社会保障局于同年10月19日作出工伤认定决定，确认以下事实：2003年8月13日13时许，华特公司经理李刚在公司驻地的院内安排工作人员韩某和司机门某外出购买饮用水，当时宋德鸿也在现场，并听到了经理这一授意，在李刚回办公室，同时韩某上楼叫门某的时候，宋德鸿已经驾车外出，其意图无人知道。该决定书认为宋德鸿驾车外出系个人行为，并非履行工作职责，其情形不符合工伤保险条例第十四条、第十五条规定的情形，认定宋德鸿的受伤不属于工伤。 宋德鸿的法定代理人对该工伤认定结论不服，向东营市人民政府提出行政复议申请，东营市人民政府作出的复议决定维持了东营市劳动和社会保障局作出的工伤认定决定。宋德鸿的法定代理人遂于2005年3月14日以东营市劳动和社会保障局为被告向东营市东营区人民法院提起行政诉讼。,中级人民法院认为：宋德鸿法定代理人提交的宋德鸿的日记，其中记录了宋德鸿曾多次为经理李刚开车的经历，经审查该日记原件及所记录内容，并结合目前宋德鸿颅脑部所受损伤的事实，法庭对该书证的真实性予以确认。 东营市劳动和社会保障局提出的“该书证未在行政程序阶段提交，法庭应不予采信”的观点，经审查，东营市劳动和社会保障局在确认宋德鸿此次驾车外出行为系个人行为这一事实时，仅采信了华特公司提交的证据，未就该事实向宋