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在推进语言文字工作会议上的讲话南京江宁科学园管委会副主任 李翔2008年9月22日同志们：科学园机关召开此次推进系统语言文字工作会议，主要目的是，全面贯彻中华人民共和国国家通用语言文字法和江苏省实施中华人民共和国国家通用语言文字法办法，并根据省、市、区有关规定和要求，结合江宁科学园三类城市语言文字工作迎评实施方案安排部署园区三类城市语言文字“迎评”工作。下面就如何更好开展创建迎评工作，我谈几点意见。一、以科学发展观为指导，进一步提高对语言文字工作重要性的认识 语言文字社会应用的规范化程度，是衡量一个国家物质文明和精神文明建设水平的重要标志之一，也是一个地区、一个城市经济社会发展水平的重要体现。做好语言文字工作，是解放和发展先进生产力的重要条件，是推动和促进先进文化建设的重要基础，也是建设小康社会的重要内容。国家通用语言文字的普及，不仅是克服交际障碍、增进交流的需要，更是发展现代教育、通讯、媒体和国家信息化的基础条件。各级部门、各个单位都要统一思想，提高认识，以科学发展观为指导，不断增强做好语言文字工作的责任感和使命感。 二、切实加强领导，推动语言文字工作持续健康发展语言文字工作是一项涉及面广、影响深远的社会公共事务，是政府的一项非常重要的工作。各局、各部门在推进语言文字工作持续健康发展的过程中，一定要树立三种意识：一是法律意识。推行国家通用语言文字，提高语言文字社会应用规范化水平，是法律赋予政府的职责，是推进依法行政、建立法制政府的要求；二是服务意识。学习使用国家通用语言文字，是法律赋予公民的权利，政府为实现公民的这一权利提供服务，是坚持利民便民原则、建立服务政府的要求；三是效率意识。语言文字工作在维持社会高效协调运转中具有基础性作用，实现语言文字规范化，是提高管委会工作效率、建设高效服务型机关的要求。各部门要认真履行职责，落实政府行为，切实加强对语言文字工作的领导，推动这项工作持续健康发展。三、认真学习宣传和全面实施国家通用语言文字法，努力抓好当前全市语言文字工作任务的落实 按照市、区语委办要求，结合园区实际，我们现阶段语言文字工作的主要任务是：进一步提高语言文字应用的规范化程度，实现“普通话初步普及、汉字的社会应用基本规范”的目标；党政机关、学校、新闻媒体、公共服务行业全面建立起普通话和规范汉字培训制度，特定岗位人员实行持普通话等级合格证书上岗制度，并在必要的场合自觉使用普通话；社会用字自觉遵守相关法律规定，不规范现象得到有效纠正。园区确保做到以“推广普通话、推行规范汉字”为目标，坚持“大力推行、积极普及、逐步提高”的工作方针，以宣传国家通用语言文字法、进行普通话水平测试、开展“推普周”宣传活动为基本措施，积极开展工作。同时，我们一定要认清形势，统一思想，从构建和谐社会的高度和全市经济社会发展的大局出发，高度重视新时期的语言文字工作。 面对语言文字工作的新形势、新任务和新要求，我们要以科学发展观为统领，不断完善管理机制，注重社会服务，形成全面、协调、可持续发展的局面，提高全社会语言文字规范意识和规范化水平，使语言文字工作更好地适应全市经济社会发展的需要，为广大人民群众学习、生活和发展提供便利，为实现全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的目标服务。四、采取多种形式，推广普及普通话、推行规范汉字。（一）采取有力措施，全面贯彻实施国家通用语言文字法。贯彻实施国家通用语言文字法是一项社会系统工程，往往在一些部门和单位领导的思想上容易被忽视，被当作“软”任务，说起来重要，做起来不力。因此，这项“软”任务更需要用“硬”措施来完成，而“硬”措施要靠制度来保证。要把语言文字工作要纳入全市精神文明建设的总体规划，纳入城市发展的整体规划，纳入文明城市创建活动之中，纳入各部门各单位的管理要求。要把语言文字工作达标作为评选先进集体、先进个人的必要条件之一。要建立国家公务员、事业编制人员、公共服务行业从业人员普通话培训测试制度和持普通话等级合格证书上岗制度。（二）抓重点领域，实现整体推进。推广普及普通话，推行规范汉字，管委会机关是龙头，公共服务行业是窗口，这是语言文字工作的重点领取，只有在这些领域取得重点突被，才能实现整体推进。机关的龙头作用体现在贯彻执行国家法律法规的执法职能、面向大众的服务职能上，体现在国家机关工作人员代表国家履行职责的公务活动之中。国家机关工作人员在公务活动中一定要带头讲普通话，写规范字，国家机关所产生的一切公文，都要努力做到用语用字准确、规范。公共服务行业要把语言文字规范化作为树立行业形象、提高服务质量的重要措施，下大气力来抓，使之成为企业文化建设、文明单位创建、职工培训等活动的有机组成部分。（三）以创建迎评为契机，提高园区语言文字整体水平。开展三类城市语言文字工作评估，是贯彻实施国家通用语言文字法的一项重要举措，对加强语言文字应用的监督管理，提高市民素质，树立城市形象，营造经济社会发展的良好环境都将产生重要影响。这项工作量大面广，难度大，任务重，各部门要高度重视，密切配合，统筹规划，精心组织，切实抓好落实。要增加对语言文字工作的人力、物力、财力的投入，保证工作需要。要坚持“重在建设、重在过程、重在实效”的原则，立足于日常工作。园区语言文字工作领导小组要从实际出发，对工作基础相对薄弱的部门给予更多支持和指导，引导他们尽快达到评估标准。在整个达标创建工作中，要求真务实，切忌搞突击、走过场、做表面文章。（四）建立和完善制度，认真搞好普通话培训测试工作。推广普通话是语言文字工作的核心，也是我们的一项难点工作，公务员普通话水平通过率是城市评估工作的一项硬指标，园区将根据省、市、区相关规定，着重研究部署分期分批启动公务员、窗口服务行业人员的普通话培训测试工作，在这些人员中实行持普通话合格证书上岗制度