旅游局强化商贸管理要点_工作要点.doc_第1页
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旅游局强化商贸管理要点_工作要点 编者按:本文主要从突出市场整合,实现“两个推进”;突出成圈成链,实现“两个培育”;突出项目带动,实现“两个创新”这几个方面进行讲述。其中,主要包括:稳步推进专业市场整合改造提升;有序推进农贸市场硬件、软件同步提升;培育趋势产业,实现楼宇经济“五化”;培育品牌经济,形成街区商业规模;发展现代商贸,创新业态布局;服务项目建设,创新推进机制等,具体材料请详见下文:20*年,全区服务业发展的指导思想和总体思路是以党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕区委八届三次全会提出的“一个目标三条主线”的总思路和“创业创新、联网成片、三线并进、品质为先”的总要求,以转型发展实现突破为目标,以结构调整为主线,以资源优用为核心,以大项目建设为依托,围绕楼宇经济、商品市场、特色街区、现代商贸“四大重点”,实现现代服务业发展和传统服务业提升“两轮驱动”,努力推动我区服务业经济社会又好又快发展。 (一)突出市场整合,实现“两个推进”1、稳步推进专业市场整合改造提升。专业市场改造提升要按照现代化、商场化、集群化、楼宇化和总部化的要求,实施专业市场五年行动计划,落实“四个一批”,着力抓好市场的新建、重建、改造、搬迁和淘汰,做到五管齐下,实现市场业态转型的突破和经营管理型态的突破。*年重点做好杭州蔬菜公司、三里亭蔬菜批发市场、笕桥蔬菜批发市场等5家市场的搬迁工作,组织杭派服装精品市场、东升服装小商品市场等7家市场的改造提升工作,建成并开业浙江华贸鞋城发展有限公司、杭州友利服饰投资有限公司等5家市场。具体措施:一是以业态调整为抓手,促进市场品质提升。落实方案会审制度,强化改造提升业态前置管理;在业态组合上,要围绕主业,大力引进品牌店、专卖店,大力发展商业代理制、产销一体化经营,提升信息发布、展示和现代交易功能,营造良好的购物交易环境。二是以出让地块为载体,破解改造提升难点。笕桥蔬菜批发市场地块在做好市场平稳搬迁工作的基础上,按照土地出让流程,积极做好协调、服务工作,力争*年6月份实现土地挂牌出让,引进新型业态。*服装特色街区在完成城市设计的基础上,确定重点市场试点,完成推倒重建的前期手续,为街区整体的改造夯实基础。三是加快配套制度完善,确保职责到位。编制完善*区专业市场的整合改造提升五年规划和*区专业市场改造提升标准,实现市场改造提升工作属地负责,部门联动,加强监督管理,完善考核,促动低、散、小和发展后劲不足的专业市场实施调整或转移。2、有序推进农贸市场硬件、软件同步提升。目标:通过加强管理,完善体制,讲求实效,实现五个化,即市场管理规范化,经营环境人性化,经营手段现代化,市场经营诚信化,产品质量优质化。具体措施:一是明确岗位,落实职责。要求市场主办者,对市场各类管理人员设立岗位责任目标,并每月对其履行岗位职责情况进行考核,考核情况与其工资待遇、奖金直接挂钩,提高工作人员的工作积极性。二是设计载体,评比考核。以开展“农贸市场管理流动岗”评比和“最清洁农贸市场”评比等活动,以及结合各类创建活动,每月对农贸市场管理情况进行检查考核评比,并作为年终综合考评的依据,促使农贸市场加强管理。三是目标管理,签订责任。把农贸市场管理情况纳入各镇、街道和有关部门年度目标管理考核内容之一,区农贸市场整治领导小组与各镇、街道和有关部门签订农贸市场日常管理责任书,确保镇、街道和有关部门对农贸市场监督到位。四是加强培训,细化管理。组织农贸市场负责人和管理人员进行农贸市场日常管理123下一页 培训外,将在去年出台的*区农贸市场长效管理机制的基础上,进一步细化管理内容和管理措施,确保农贸市场硬件提升和软件管理提升同步。另外,对无证农贸市场进行有效的整治规范。 (二)突出成圈成链,实现“两个培育”1、培育趋势产业,实现楼宇经济“五化”。重点依托钱江新城、庆春商圈发展,突出楼宇经济“五个化”,努力打造一批专业楼宇、特色楼宇、千万元、亿万元楼宇。一是把握楼宇布局,实现楼宇建设品质化。健全固定资产投资动态跟踪制度,对全区所有在建、拟建楼宇全面摸底调查,建立楼宇基本信息数据库,结合产业规划,从严把握楼宇布局,引导开发建设智能化程度高、配套设施齐全的高档商务楼宇,加快楼宇升级进程,提高楼宇整体品质。二是扩大楼宇宣传,实行楼宇推介市场化。发挥我区区域优势,扩大楼宇招商宣传,激活和规范商务楼宇招商,利用中介市场,拓展推介的广度和深度,完成新建和空置楼宇的招商,盘活空置楼宇,提高现有楼宇的入驻率,提高楼宇资源的经济产出效益。三是以业态准入为重点,实现楼宇功能专业化。进一步完善和落实楼宇经济财政扶持政策,引导楼宇业主招大引强,走特色化、专业化发展道路,以“优秀的物业管理、良好的周围配套环境、入驻龙头企业”为标准,确定重点楼宇,开展“品质楼宇”评选活动。四是加强协同配合,落实税收属地化。完善区内重点楼宇企业联系制度,完善“四个一”机制,加强“三清”工作,定期通报、分析楼宇企业入驻和税收属地情况,及时协调解决税源企业存在的各类问题,实现政府与楼宇间企业信息共享,确保楼宇企业税收及时、按量落地,推动楼宇经济健康持续发展。五是开展针对性招商,实现楼宇企业总部化。选择1至2幢楼宇开展针对性招商,积极引进符合我区产业规划的企业总部入驻,重点引进制造企业营销总部、研发总部、财务总部以及金融、软件、物流等现代服务业总部,逐步实现楼宇企业总部化,增强区域经济辐射力,推动产业结构升级。2、培育品牌经济,形成街区商业规模。*服装特色街区按照“突出一条主线、实现三个目标、狠抓四项工作”的工作思路,围绕街区城市综合设计这一主线,通过抓好街区业态调整、设施改善、秩序管理、树立品牌四项工作,加快街区老服装市场硬件软件的升级换代改造,完善基础设施建设和配套功能,增强业态的关联性、层次的互动性,充分发挥“*服装”品牌优势,积极做强企业品牌,实现街区*年中纺信息中心开业、启动儿童服装市场复建、*服装市场改造提升完成立项三大目标。艮山东路要积极引进知名品牌4s店,加强汽车行业管理,建立一店一档,重点把握艮山东路周边业态调整,增加必要的商务商贸设施,成为名车长廊的有机补充;秋涛路要加强街区业态调整,提升家居产业档次,走精品家居路线。 (三)突出项目带动,实现“两个创新”1、发展现代商贸,创新业态布局。一是规范新型商贸业态布局工作。围绕“一城四区”总体布局,积极引进精品百货、大型商场、星级宾馆等现代商贸项目,加大对“一圈两园两轴四心”的商业培育,规范商业布局。二是大力推进超市物流和电子商务的发展。积极引进新型商贸业态,尤其是品牌超市物流企业,引导企业发展电子商务项目,提升服务业业态。按照省、市要求,指导行政村大力发展连锁超市(便利)店,力争全区25个行政村都有连锁(便利)店,覆盖率达100%。三是加强宾馆饭店业、旅行社规范化发展。制定和完善行业服务标准,积极做好宾馆饭店的上星、护星工作;督促旅行社依法经营、规范运作,促进行业整体服务水平和质量的提高。四是上一页123下一页 服务指导我区旅游、休闲项目建设。积极引导好*服装特色街区旅游购物发展,扩大旅游购物规模,加快皋城村和沿山村的乡村旅游建设,加强我区3家农业观光园和乡村旅游的对外推介力度。2、服务项目建设,创新推进机制。按照“全力推进在建项目,加快上马筹建项目,密切跟踪预备项目,千方百计把握业态”的指导思想,一是建立重点项目目录库。根据项目规模、成熟程度、进展梯度将项目分类进行动态管理,确定续建项目22个、新建项目6个、前期项目23个、储备项目8个,实现项目管理规范化。二是实现项目管理责任制。对重点项目的服务进行任务分解,建立由区、镇(街道)、责任单位三级联动

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