清远市三防办防汛物资采购项目.doc

清远市三防办防汛物资采购项目清远市三防办防汛物资采购项目 （项目编号：（项目编号：QYYXCGGK2014029QYYXCGGK2014029） 招标文件招标文件 中山远信工程咨询招标有限公司中山远信工程咨询招标有限公司 20142014 年年 1212 月月 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 I中山远信工程咨询招标有限公司 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函1 第二部分第二部分 用户需求书用户需求书5 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 13 一、说 明14 二、招标文件.15 三、投标文件的编制和数量.16 四、投标文件的递交.18 五、开标、评标和定标.19 六、质疑.22 七、合同的订立和履行.22 八、适用法律.23 九、其他.23 第四部分第四部分 评标办法评标办法24 一、评标方法.24 二、评标步骤.24 三、评标标准.24 四、政策性加分.29 第五部分第五部分 合同书格式合同书格式 30 第六部分第六部分 投标文件格式投标文件格式.36 一、自查表.39 二、资格性文件.42 三、商务部分.49 四、技术部分.60 五、价格部分.65 六、其他部分.67 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 1中山远信工程咨询招标有限公司 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 中山远信工程咨询招标有限公司受 清远市防汛防旱防风指挥部办公室 的委托，对 清远市三 防办防汛物资采购项目 进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。 一、一、采购采购项目编号项目编号（采购文件下载）： QYYXCGGK2014029 二、采购项目名称：二、采购项目名称： 清远市三防办防汛物资采购项目 三、三、采购信息：采购信息： 采购内容数量采购预算交货完工期付款方式 购置防汛物资1 批 600，000.00 元 自合同签订 之日起 30 日 历天内 1、 安装并验收及格后十 个工作日内采购方支 付 95%。 2、剩余 5%质保期满后 十个工作日内采购方 支付。 四、供应商资格要求：四、供应商资格要求： 4.1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 4.1.1、具有独立承担民事责任的能力； 4.1.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.1.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.1.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.1.5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 4.1.6、法律、行政法规规定的其他条件。 4.2、提供投标人注册所属地或者业务发生地人民检察院出具的无行贿犯罪档案查询结果告知 函原件原件（自出具之日起前三年内无行贿犯罪档案记录，若投标人自成立之日起不足三年的，则出具 自成立之日起至出具之日无行贿犯罪档案纪录。有效期为自出具之日起 2 个月，开标时间必须在有 效期内，且复印件无效） ； 4.3、提供 2014 年年 9 月份或之后月份或之后的社保部门（或税务部门）出具的单位参加社会保险证明 表原件原件（证明表内容须包含人员姓名、单位参保险种等内容） ，或社保部门（或税务部门）出具的 单位参加社会保险的证明文件原件，或社会保险基金管理部门网站打印的单位参加社会保险参保证 明（证明内容须包含社会保险登记证号、查验授权码、核查网址、有效期、专用章等） ； 4.4、提供 2014 年年 9 月份或之后月份或之后的依法缴纳税收的证明文件。 （缴纳税收的证明文件是指： 加盖银行业务章的税收回单，或加盖税务部门电子征税专用章的税收电子转账专用完税证，或加盖 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 2中山远信工程咨询招标有限公司 税务部门公章的纳税证明；如供应商在规定的时间段内没有发生业务的，则提供税务部门出具的纳 税证明，或加盖税务部门公章的纳税申报表） ； 4.5、本项目接受经销商、代理商的报价。经销商、代理商作为投标人，应提供产品（发电机、 防汛投光灯、自动膨胀救生衣）代理证书或生产厂家出具的有效授权书（一个生产厂家只能授权一 家设备供应商参与本项目投标，若授权多家供应商投标的，资格审查时将按授权时间先后，认定接 受授权时间早的代理商作为有效投标人） ； 4.6、按规定在政府采购代理机构完成了报名登记手续并购买了招标文件； 4.7、本项目不接受联合体参加投标。 ( (参与正式投标时上述参与正式投标时上述 4.2-4.34.2-4.3 项资料须放入投标文件正本中项资料须放入投标文件正本中) ) 五、公示期限及公示媒体五、公示期限及公示媒体 5.1、公示期限： 2014 年年 12 月月 4 日至日至 2014 年年 12 月月 10 日日（5 个工作日） 。 5.2、公示媒体：中国政府采购网（ ） 、广东省政府采购网 （ ）及清远市政府采购网（ ） 、清远市公共资源交易中心网 （ ）及采购代理机构网站（ ） 。 六、报名登记及领取招标文件六、报名登记及领取招标文件 6.1、符合资格的供应商应当在 2014 年年 12 月月 4 日起至日起至 2014 年年 12 月月 10 日日 期间（每天 8:3012：00，14：3017：30，法定节假日除外）到清远市政府办公大楼 2 号楼首 层东门清远市公共资源交易中心购买招标文件，招标文件每套售价 150 元（人民币） ，售后不退。 （购买招标文件的单位，均被视为已充分理解本公告的有关要求，采购人及政府采购代理机构均无 责任承担其是否符合合格投标人条件而引起的一切后果） 6.2、报名方式为现场报名，报名时需提交以下资料复印件加盖公章复印件加盖公章，并提交原件核对原件核对无误后 办理报名登记： 6.2.1、工商营业执照副本，或事业单位法人证书副本，或社会团体法人登记证书副本； 6.2.2、组织机构代码证副本； 6.2.3、税务登记证； 另须提供法定代表人资格证明书原件及其身份证复印件（正反面） ；（若非法定代表人参加报 名的，则须同时提交法定代表人的授权委托书原件及被授权人的身份证复印件（正反面） ） 七、投标截止时间：七、投标截止时间： 2014 年年 12 月月 26 日日 10 时时 00 分。分。 （投标截止时间前 30 分钟开始接收投标文件） 八、投标文件递交地点：八、投标文件递交地点：清远市政府办公大楼 2 号楼首层东门清远市公共资源交易中心开标一 室。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 3中山远信工程咨询招标有限公司 九、开标时间：九、开标时间： 2014 年 12 月 26 日 10 时 00 分。 十、开标地点：十、开标地点：清远市政府办公大楼 2 号楼首层东门清远市公共资源交易中心开标一室。 十一、投标保证金十一、投标保证金 11.1、投标人须于 2014 年年 12 月月 19 日日 17 时时 00 分之前分之前（以到达账户时间为准）向清远 市公共资源交易中心交纳投标保证金，金额为人民币： 6000 元 。 11.2、投标保证金专用账户如下： 收款人：清远市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司清远署前支行 账 号：44001760307053006440-2001 说 明：投标保证金必须以投标人名义转账或汇款，投标保证金必须以投标人名义转账或汇款，转账、汇款时请注明“（项目编号） +投标保证金”字样。 十二、十二、本次招标在本招标文件规定的时间和地点公开开标，届时请投标人法定代表人或其授权 代表人出席开标会，并且带身份证原件备查。并且带身份证原件备查。 十三、联系信息：十三、联系信息： 政府采购代理机构联系人：刘小姐 电话传真邮箱：zsyxqyfgs 联系地址：清远市清城区新城东三号区连江路盛泰大厦 B 幢 405 号 采购人名称：清远市防汛防旱防风指挥部办公室 联系人： 梁先生 电话传真监管部门名称：清远市政府采购管理办公室 电话：传真：注：注：1、本项目所涉及的、本项目所涉及的“天天”指指“日历日日历日” ， “时间时间”指指“北京时间北京时间” 。 2、根据、根据广东省实施广东省实施中华人民共和国政府采购法中华人民共和国政府采购法办法办法第三十五条的规定，供应商认为第三十五条的规定，供应商认为 政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向政府采购文件的内容损害其权益的，可以在公示期间或者自期满之日起七个工作日内以书面形式向 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 4中山远信工程咨询招标有限公司 采购人或政府采购代理机构提出质疑。采购人或政府采购代理机构提出质疑。 中山远信工程咨询招标有限公司 2014 年 12 月 3 日 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 5中山远信工程咨询招标有限公司 第二部分第二部分 用户需求书用户需求书 一、供应商资格：一、供应商资格： 详见“第一部分 投标邀请函” 。 二、采购项目技术规格、参数及要求：二、采购项目技术规格、参数及要求： 1. 采购项目需求一览表： 采购内容数量采购预算交货完工期付款方式 购置防汛物资1 批 600，000.00 元 自合同签订 之日起 30 日 历天内 1.安装并验收及格后十 个工作日内采购方支付 95%。 2.剩余 5%质保期满后十 个工作日内采购方支付。 2.采购项目技术规格、参数要求 序号品名数量单位 1汽油发电机13台 2防汛投光灯8台 3防爆移动抢险工作灯8台 3自动膨胀救生衣100件 4应急包40个 5防汛抢险服50背心 6土工布500平方 7土工膜500平方 8救生圈500只 9救生衣200件 10LED 手提式充电手电50支 11雨鞋150双 12雨衣100套 13雨伞100把 14 编织袋5 万条条 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 6中山远信工程咨询招标有限公司 15金属扩张网水利笼箱300只 汽油发电机：汽油发电机： 基本要求：防汛汽油发电机组应为防汛抢险照明、放置方便等小型汽油发电机组。 额定频率(Hz)50 额定电压(V)220 额定输出功率(kw)6.0 最大输出功率(kw)6.5 额定电流(A)27.2 额定功率因数 COS1 相 数单相 额定转速 r/min3000 燃油箱容量(L)25 耗油量 L/h3.0 连续运行时间(小时)9 发动机额定功率及相应转速 kw/r/min8.0/3000 发动机排量（ml）420 起动方式反冲式起动 点火方式无触点，晶体管点火 最低燃油消耗率 g/kw.h370 机油消耗率 g/kw.h6.8 机油容量1.1L 发动机型式单缸，四冲程，强制风冷，气门顶置式 净重量 kg90 外形尺寸680510540 防汛投光灯防汛投光灯 基本要求：防汛投光灯应具备照射面积大、亮度高等优点。 灯跑数量：1 个 功率:1000 W 防护等级： IP65 防尘、防水 外壳材质：耐腐蚀铝合金材质 ，热处理钢化玻璃面罩 电源电压：220-240 V 外形尺寸: 口径 600mm 灯总高度 850mm 分离式电气箱 照射角度：360调节 货物本身应具有低眩光、风阻小等特点 需提供第三方检验报告（原件备查）（原件备查） 投标人需要提供样品 防爆移动抢险工作灯防爆移动抢险工作灯 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 7中山远信工程咨询招标有限公司 额定电压 AC24V 额定容量 12Ah 额定功率 30W 连续放电时间强光：10h / 工作光：20h 充电时间正常使用后：12h / 电池耗尽后：1620h 电池使用寿命约 1000（循环） 外形尺寸 271 227568mm（长宽高） 重量 14.8kg 外壳防护等级 IP65 需提供国家消防装备质量监督检验中心出具的检验报告（原件备查）。 投标人需要提供样品。 土工布土工布 1.基本要求： 适用于防汛抢险的无纺土工布，主要起过滤、排水、隔离、防护 、加强作用，应具有方便运 输、快速施工、承载能力强、过滤、排水效果好等特点。 2. 技术参数要求： 2.1 不得采用或添加再生材料。 2.2 幅宽4.2m，单位面积质量400g/。 2.3 外观质量：破损的每处不大于0.5cm，且100m内不得超过10处。外观色泽应明亮不混杂。幅 宽允许偏差0.5%，单位面积质量允许偏差6%，长度允许偏差0.5%。 2.4 物理力学指标： 2.4.1 纵横向断裂强度12.5KN/m 2.4.2 纵横向断裂伸长率为60-80% 2.4.3 CBR顶破强力2.1KN 2.4.4 撕裂强力0.33KN 2.4.5 渗透系数： K(10-1-10-2)，K=1.0-9.9 2.5 包装要求：每50m为一卷，加轴收卷。每卷内用白色塑料薄膜，外用黑色编织布包装， 34道打包带捆扎，包装应平整牢固，无破损玷污， 土工膜（土工膜（400g/；4.2m50m） 1.基本要求： 适用于防汛抢险的复合土工膜，以土工织物为基材，以聚乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等土工膜为 膜材复合而成的一种土工合成材料，主要用于防渗、防护、隔离、加强等，应具有方便运输、快速 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 8中山远信工程咨询招标有限公司 施工、承载能力强、柔韧性好等特点。 2. 技术参数要求如下： 2.1不得采用或添加再生材料。 2.2 幅宽4.2m，单位面积质量400g/，膜材厚度0.1mm。 2.3 外观质量：外观色泽应明亮不混杂，不允许出现复合宽度不足、明显脱膜、气泡或硬块。幅宽 允许偏差0.5%，单位面积质量允许偏差10%，长度允许偏差0.5%。 2.4 物理力学指标： 2.4.1 纵横向断裂强度10KN/m 2.4.2 断裂伸长率为30-100% 2.4.3 CBR顶破强力1.9KN 2.4.4 撕破强力0.32KN 2.4.5 耐静水压0.4MPa 2.4.6 渗透系数10-11 cm/s 2.4.7 剥离强力标准：人工手撕，难以剥离 2.5 包装要求：每50m为一卷，加轴收卷。每卷内用白色塑料薄膜，外用黑色编织布包装， 34道打包带捆扎，包装应平整牢固，无破损玷污， 编织袋编织袋 1、规格：7545cm60g 2、质量要求：普通编织袋，白色（原色） ，尺寸要求 7545cm 单袋质量为 60g，经纬密度 4550（根/10cm） ，防老化性能高、抗拉强度高、抗撕裂、质轻柔软，防老化 5 年以上。编织袋的 材质应以全新聚丙烯树脂为原料。 3、保存条件要求：防晒、防潮 4、质保期：1 年 5、包装：500 条一件，外用编织布包裹，机械打包 3-4 道，成件厚度 35-40cm。 表表-1-1 编织袋外观质量及允许偏差编织袋外观质量及允许偏差 项目要求 跳丝同处跳丝长度小于 2cm 断丝同处经纬丝短缺之和小于三根 缝合不允许出现脱针，断线，卷折处未缝住 外观质量 色泽明亮，不混杂 尺寸（cm） 1.0 允许偏差经纬密度（根 /10cm） -1 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 9中山远信工程咨询招标有限公司 单袋质量（g） -1 表表-2-2 编织袋物理力学性能指标编织袋物理力学性能指标 序号项目指标 1 经向断裂强度（kN/m） 18 2 纬向断裂强度（kN/m） 16 3 经纬向断裂伸长率（%） 15 4 缝向断裂强度（kN/m） 7 5 等效孔径 O95（mm） 0.10.5 6 摩擦系数 0.3 7 顶破强力（kN） 1.2 8 垂直渗透系数（cm/s） 10-310-2 金金属属扩扩张张网网水水利利笼笼箱箱 1.基本要求： 可折叠式，主要用于防汛堤防抢险，使用时内装石块或土袋，在堤防出险部位进行防冲、固脚 和堵口，应具有材质好、施工简便、重量轻、便于储存搬运等特点。 2 .技术要求： 2.1 储存时可将其折叠起来，需使用时运输到抢险现场再进行组装。 2.2 规格（组合后单个外形尺寸）：1.0米1.0米0.6米；钢板厚3mm，切口宽3mm；网孔尺寸： 100150mm。 2.3 可以承受大范围的变形。 2.4 每片网边用6圆钢焊接，且只允许一个搭接点。用2.2mm镀锌低碳钢丝圈连接(5面)。 2.5 表面热浸锌处理。热浸锌表面处理正常环境下可保存30年不锈蚀（人为破坏除外）。 2.6 具有抵御自然破坏及耐腐蚀和抗恶劣气候影响的能力。 投标人需提供投标样品。 救生圈救生圈 1、外壳材质为聚乙烯泡沫塑料，内核为聚氨酯泡沫塑料。 2、外表质量及颜色：表面颜色应为橙色，圈体表面应平整光滑。 3、外形主要尺寸：外径不得大于 800mm，内径不得小于 400mm5mm、重量 2500g0.50g。 4、救生圈外圈应装有直径不小于 9.5mm 的把手索，长度不小于救生圈外径的 4 倍。应紧固在 圈体周边四个等距的位置。 5、重量：单个救生圈重量不得小于 2.5kg。 6、使用环境应满足-30 60要求，且不得有皱缩、破裂、胀大、分解等现象。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 10中山远信工程咨询招标有限公司 7、漂浮力应大于 60kg，在水中漂浮时间不得少于 24 小时。 8、强度应满足水中悬挂 90kg 的重物 30 分钟不断裂、不变形，高空 30 米抛落不断裂。 9、救生圈应满足耐火、耐油易储藏的要求。 救生衣救生衣 1、工作式救生衣面料应为特制的优质轻体浮水材料（化纤布或以上材质） ，其物理性能指标： 经、纬向拉断强度784N(20cm5cm)；经、纬向密度106 根(10cm)。 2、浮力材料应为闭孔型聚乙烯泡沫塑料或以上材质，要求发泡均匀，孔径一致，无分解、无 开裂现象。每件标准浮力73.5N。 3、缝线应为耐油、耐海水的机缝线，其断裂强度不小于 19.6N。 4、缚带应为柔软的编织带，或用与面料相同的布料缝制而成，其断裂强度882N。 5、缝制和包装要求应符合国家防总验收标准。 5.1 缝制要求如下： 5.1.1 明线距边缘不小于 3mm，应均匀、紧密、牢固、无跳针、断线。机缝线密度每 50mm 不 应少于 20 针，缝线端必须打回结。 5.1.2 绱缚带不应少于 3 趟缝线，缚带顶端烧结，无抽丝。用不松脱的死结捆扎口哨。 5.2 包装要求： 5.2.1 规格要求：长：55CM、宽：40CM，适合胸围 3 尺 2。 5.2.2 纸箱包装，机械打包四道。包装应平整、牢固、无破损、无沾污，每箱内必须放置装箱 单、合格证。 5.2.3 外包装要有如下标记：型号、数量、规格、监理单位、生产厂家、生产日期、厂址、联 系电话、邮政编码等。 6、救生衣颜色为橙色，配哨笛 1 只，逆向反光片200cm2（4 片） ，单件质量0.8kg。 自动膨胀救生衣自动膨胀救生衣 浮力：充气后 150N 或者 15KG 以上浮力 气囊：单个气囊 气源：33 克 CO2 钢瓶 充气装置：手动或自动 充气方式： 自动充气落水后自动充气装置在 5 秒钟内将自动充气，变成一件救生衣。 手动充气用右手迅速有力的拉动充气装置的拉子，充气装置在 5 秒钟内充气变成一件救生衣。 嘴吹充气通过吹气管进行充气。 尺寸：普通成人尺寸，适合于 40KG 或以上的成人穿着。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 11中山远信工程咨询招标有限公司 此背心式救生衣必须按照 SOLAS 74/96 及国际救生货物（LSA）规则等标准设计制造。由气囊、微 型气瓶和充气阀，腰带等部件组成，适合在水上、水边工作场合使用。正常未充气情况下整件救生 衣如同背带穿戴在人的身上，轻便、小巧，比传统泡沫救生衣应更轻便。 投标人需提供样品。 需提供中国船级社（CCS）船用产品证书。 （原件备查） 救灾应急包：救灾应急包： 颜色：通用数码迷彩 面料：迷彩牛津布 插扣：钢塑 规格：长55cm 宽40cm 厚30cm 容量:50L 背带：有两根能松紧加棉背带， （宽5cm ） ，上有手提带，并有一根能松紧的腰带（和背带连在一 起） ，装物口出缝制拉链。 款式：背包左右均有囊袋（20cm17cm 带拉链） ，迎面有囊袋（30cm17cm 单拉链）外有网状口袋。 要求：设计美观、大方、耐磨、防雨，针线缝制均匀牢固，无跳线现象，符合抗洪抢险的使用标准 和要求。 每个应急包至少配备： 1 套警用雨衣、1 个强光电筒、1 双防滑雨鞋、1 双陆军作训鞋、1 对防滑 手套、1 瓶跌打万花油、1 包创可贴、1 卷医用绷带、1 条毛巾。 防汛抢险服防汛抢险服 采用纯棉迷彩布制作，套装上下均有多个口袋，用于便利放入防汛抢险小物件。下装需宽松适宜， 布料具有耐磨、耐脏等特点。 投标人需提供投标样品。 LED手提式充电手电手提式充电手电 1. 外形尺寸：15cm6.5cm(长度口径) 2. 内装2节可充电电池。 3. 照射距离500米。 投标人需提供样品 雨鞋雨鞋 耐酸碱防老化，橡胶材料制作，牛筋鞋底。 雨衣雨衣 采用塔丝隆布料，PU透气涂层，内部设有透气网，实用、防风、防雨、手感柔软。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 12中山远信工程咨询招标有限公司 雨伞雨伞 伞撑开直径125cm，伞把长度72cm，伞把可伸缩。伞骨不少于9根。 三、采购项目商务要求三、采购项目商务要求 1. 供货要求：供货要求： （1）投标人所投的设备须符合国家的相关规定，且负责将所采购的设备送至采购人指定地点， 并负责设备的安装、调试等。 （2）投标人负责本项目所有设备的安装调试以及所有必须的线材与备件等。 （3）安装所需工具设施物料由投标人自备、自费运到现场，完工后自费搬走。 2. 项目预算：项目预算：人民币 60 万元 3. 报价要求：报价要求： （1）投标人的投标报价须以人民币为单位。 （2）投标报价均包含设备费、运输费、装卸费、安装费、检验费、检测费、验收、税费等费用， 采购人不再支付任何费用。 4. 完工期：完工期：自合同签订之日起 30 日历天内 5. 质保期及售后服务要求：质保期及售后服务要求： （1） 质保期：自验收合格之日起免费质保期一年。 （2） 质保期内，所有设备保修服务方式均为中标人上门质保，由此产生的一切费用均由中标 人承担。但人为因素、自然因素（如火灾、雷击等）造成的故障除外。 （3） 质保期内，出现不能明确的故障时，中标人应尽力配合进行检查，必须在2小时内响应， 8小时内有明确的解决方案。若故障不能通过电话解决的，在24小时内有专人到场处理。 （4） 质保期满后，中标人须提供质保期内相同的售后服务，相关费用可与采购人协商确定。 （5） 交货地点：采购人指定的交货地点。 6. 验收要求：验收要求： （1） 中标人供货产品必须符合SL297-2004防汛储备物资验收标准 。 （2） 供货质量等级：优良。 （3） 经检查、检验合格后，又发现由中标人引起的质量问题，仍由中标人承担责任并赔偿采 购人损失。 （4） 中标人按协议规定完成合同内全部工作，整理齐全资料后可向采购人提出验收要求；验 收按国家规定程序办理，自签发验收单之日5天内将供货产品移交给采购人。 7. 付款方式：付款方式： （1） 安装并验收及格后十个工作日内采购方支付95%。 （2） 剩余5%质保期满后十个工作日内采购方支付。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 13中山远信工程咨询招标有限公司 第三部分第三部分 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 2.1采购人名称：清远市防汛防旱防风指挥部办公室 2.2监管部门名称：清远市政府采购管理办公室 12备选方案不允许备选方案 13联合体投标不接受联合体参加投标 16.2投标保证金 1、投标人必须在 2014 年 12 月 19 日 17 时 00 分之前（以 到达账户时间为准）向清远市公共资源交易中心交纳投标保证金 （转账/汇款） ，金额为人民币： 6000 元 。 2、投标保证金专用账户： 收款人：清远市公共资源交易中心 开户行：中国建设银行股份有限公司清远署前支行 账 号：44001760307053006440-2001 注：投标保证金必须以投标人名义转账或汇款，投标保证金必须以投标人名义转账或汇款，转账、汇款时请注 明“（项目编号）+投标保证金”字样。 17.1投标有效期90 天天 18.1投标截止时间 2014 年 12 月 26 日 10 时 00 分 19.1投标文件的数量正本正本 1 份，副本份，副本 5 份，电子投标文件份，电子投标文件 1 份份 23.1评标委员会的组建评标委员会构成： 5 人，其中采购人代表 1 人，专家 4 人； 27.2定标原则 推荐综合得分排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投 标人为第二中标候选人。 32.1中标服务费 中标人须向政府采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费： 1、以中标通知书中的中标金额作为中标服务费的计算基数，按中 华人民共和国国家发展计划委员会 颁发的计价格20021980 号、 国家发改委2003857 号及发改价格2011534 号文规定的 “货物货物 类类”按差额定率累进法计算。 2、中标服务费的交纳形式： 可用支票、汇票、电汇、现金等付款方式，付至： 收款人：中山远信工程咨询招标有限公司清远分公司 开户行：中国工商银行股份有限公司清远北江支行 账号：2018 0209 0920 0036 056 备注：本表中的条款号是与本章投标人须知的条款号对应的，或者是增加的条款，是对本章投 标人须知的补充、修改和完善，如有矛盾，以本表为准。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 14中山远信工程咨询招标有限公司 一、说一、说 明明 1 1适用范围适用范围 1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。 2 2定义定义 2.1 “采购人”是指： 见投标人须知前附表。 2.2 “监管部门”是指：见投标人须知前附表。 2.3 “政府采购代理机构”是指：中山远信工程咨询招标有限公司。 2.4 “招标采购单位”是指：采购人和政府采购代理机构。 2.5 合格的投标人 2.5.1 具有独立承担民事责任的能力。 2.5.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。 2.5.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力。 2.5.4 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。 2.5.5 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。 2.5.6 法律、行政法规规定的其他条件。 2.5.7 符合招标文件“第一部分 投标邀请函”中的资格要求及特殊条件要求。 2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。 3 3合格的货物和服务合格的货物和服务 3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来 源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购自主创新、节能、环保产品。 投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、 参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。 3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、 技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。 4 4投标费用投标费用 4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和 采购人均无义务和责任承担这些费用。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 15中山远信工程咨询招标有限公司 二、招标文件二、招标文件 5 5招标文件的构成招标文件的构成 5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成： 1) 投标邀请函 2) 用户需求书 3) 投标人须知 4）评标办法 5) 合同书格式 6) 投标文件格式 7) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等 5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、 格式、条款和技术规范、参数及要求等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标 没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定 为无效投标或被确定为投标无效。 6 6招标文件的澄清招标文件的澄清 6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知政府 采购代理机构。政府采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。 必要时，政府采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买 招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。 6.2 投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，政府采购代理机构将视其为无异议。 对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应 适用于每个投标人。 7 7招标文件的修改招标文件的修改 7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，政府采购代理机构可主动地或在解答投标人 提出的疑问时对招标文件进行修改。 7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并 对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构 确认。如在 24 小时之内无书面回复则视为同意修改内容，并有责任履行相应的义务。 7.3 为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，政府采购代理机构可适当 推迟投标截止时间，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 16中山远信工程咨询招标有限公司 三、投标文件的编制和数量三、投标文件的编制和数量 8 8投标的语言投标的语言 8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与政府采购代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中 文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解 释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。 9 9投标文件的构成投标文件的构成 9.1 投标人编写的投标文件应包括自查表、资格性文件、商务部分、技术部分、价格部分、其他部 分等，参见“第六部分 投标文件格式” 。 9.2 投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。 1010投标文件编制投标文件编制 10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求 分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或 缺损，由此产生的后果由投标人承担。 10.2 投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。 10.3 投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受政府采购代 理机构及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。 10.4 如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据， 由此造成的后果，其责任由投标人承担。 1111投标报价投标报价 11.1 投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报 价为准。 11.2 投标人应按照“第二部分 用户需求书”中采购项目技术规格、参数及规定的内容、责任范围 以及合同条款进行报价。并按开标/报价一览表和投标明细报价表确定的格式报出分项价 格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中 也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。 11.3 投标明细报价表填写时应响应下列要求： 1) 对于报价免费的项目必须标明“免费” ； 2) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提 交的投标价格中； 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 17中山远信工程咨询招标有限公司 3) 应包含货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物服务的其他所有费用。 11.4 每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。 1212备选方案备选方案 12.1 除投标人须知前附表中允许有备选方案外，只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无 效投标。 1313联合体投标联合体投标 13.1 除投标人须知前附表中允许联合体投标外，不接受联合体投标。如允许联合体投标，组成联 合体投标的按政府采购的法律、法规、规章等有关规定执行。 1414投标人资格证明文件投标人资格证明文件 14.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件， 资格证明文件必须真实有效。 1515证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件 15.1 投标人应按招标文件的要求，提交证明其货物和服务与招标文件的要求相一致的文件，可以 是文字资料、图纸和数据。 1616投标保证金投标保证金 16.1 投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部 分。 16.2 投标保证金交纳形式、金额和时间：见投标人须知前附表。 16.3 凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。 16.4 如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额 退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。 16.5 中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订采购合同后 5 个工作日内不计利息原额退还。 16.6 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： 1) 投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标的； 2) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的； 3) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规 定，将中标项目分包给他人的； 4)法律法规规定的情形。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 18中山远信工程咨询招标有限公司 1717投标有效期投标有效期 17.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 17.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。 投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文 件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 1818投标截止时间投标截止时间 18.1 投标截止时间：见投标人须知前附表，超过截止时间后的投标为无效投标。 1919投标文件的数量和签署投标文件的数量和签署 19.1 投标人应编制投标文件份数见投标人须知前附表，投标文件的副本可采用正本的复印件。每 套投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”。若副本与正本不符，以正本为准。 19.2 投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字， 投标文件正本每一页均要求加盖投标人公章正本每一页均要求加盖投标人公章。授权代表须出具书面授权证明，其法定代表人授权 书应附在投标文件中。 19.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁 边签章或签字才有效。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 20投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 20.1 为方便开标时唱标，投标人应将开标开标/报价一览表、投标保证金交纳凭证、法定代表人证明书报价一览表、投标保证金交纳凭证、法定代表人证明书 及法定代表人授权委托书、电子投标文件和退投标保证金说明函及法定代表人授权委托书、电子投标文件和退投标保证金说明函单独一起密封提交，若本项目（或 包组）接受联合体投标，则联合体应将各方共同签署的联合体共同投标协议书一并提交，并在 信封上标明“开标信封”的字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在 外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 20.2 信封或外包装上应当注明采购项目名称、采购项目编号、“在（招标文件中规定的开标日期 和时间）之前不得启封”的字样和投标人名称、地址，封口处应加盖投标人公章。 20.3 如果未按要求密封和标记，政府采购代理机构对误投或提前启封概不负责。 20.4 投标文件未密封的或在投标截止时间后递交的，采购代理机构将拒绝接收。 2121投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 19中山远信工程咨询招标有限公司 21.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知 招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。 21.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时间前以书面 形式告知政府采购代理机构。 21.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。 五、开标、评标和定标五、开标、评标和定标 2222开标开标 22.1 政府采购代理机构在投标邀请函中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则 上应当有采购人代表和投标人代表参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。 22.2 开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的 机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、 投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。 22.3 政府采购代理机构做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。 2323评标委员会的组成和评标方法评标委员会的组成和评标方法 23.1 评标由政府采购代理机构依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定组建的评标委员会负 责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专 家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。 23.2 评标委员会名单在评审结果确定前严格保密。评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动 提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避： 23.2.1 三年内曾在参加该采购项目供应商中任职或担任顾问的； 23.2.2 配偶或直系亲属在参加该采购项目的供应商中任职或担任顾问的； 23.2.3 与参加该采购项目供应商发生过法律纠纷的； 23.2.4 评标委员会中，同一任职单位评审专家超过二名的； 23.2.5 任职单位与采购人或参与该采购项目供应商存在行政隶属关系的； 23.2.6 参与本招标文件论证的； 23.2.7 法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。 23.3 评标委员会和有关工作人员不得透露对投标文件的评审和比较以及与评标有关的其他情况。 清远市三防办防汛物资采购项目 项目编号：QYYXCGGK2014029 20中山远信工程咨询招标有限公司 23.4 评标委员会按照本招标文件“第四部分 评标办法”中规定的评标标准进行评标。 2424投标文件的初审投标文件的初审 24.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人 是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。 24.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金 额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受 对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。 24.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质 上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。 评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。 但投标文件有不真实、不正确内容的除外。 24.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标： 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏 离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。 24.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标： 1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的； 2）投标总金额超过本项目采购预算； 3）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的； 4）不具备招标文件中规定资格要求的； 5）未按照招标文件规定要求签署、盖章的； 6）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的； 7）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； 8）投标文件对招标文件的实质性技术与商务的（即标注号条款）条款产生偏离的。 9）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的。 10）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。 24.4.2 评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被