县长食品安全报告_工作报告.doc

县长食品安全报告_工作报告 编者按：本文主要从2007年食品安全工作简要回顾；2008年食品安全工作主要建议，对县长食品安全工作报告进行讲述。其中，主要包括：各级政府高度重视，综合监管机制不断健全、年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开、食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显、以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题、以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全、强化措施，确保餐饮消费环节食品安全、定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入、突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作、认真研究食品安全工作律，解决监管工作中存在的问题、加强信息化建设，实现信息资源共享、充分利用资源优势深入开展“万村千乡”工程、进一步加大食品安全保障工作的经费投入，具体材料请详见：各位领导、同志们：受州政府的委托，下面我就全州2007年食品安全工作情况向各位领导和同志们作简要汇报，并就今年食品安全工作提出建议，不妥之处，请批评指正。一、2007年食品安全工作简要回顾2007年，全州各级政府和各成员单位在州委、州政府和省食品药品安全协调委员会的正确领导下，紧紧围绕全年的食品安全目标任务，认真贯彻上级决策部署，突出重点，带动全面，因地制宜，分类指导，积极整合执法力量，开展专项整治行动，使食品安全保障水平得到全面提升，确保了广大人民群众的饮食安全，为促进我州经济社会健康快速发展做出了积极努力，全州未发生一起重大食品安全事故。（一）各级政府高度重视，综合监管机制不断健全去年以来，全州各级领导十分重视食品安全工作，有关领导多次听取食品安全汇报，州人大和州政协先后组织开展食品卫生法视察和食品安全调研工作，州政府主要领导多次深入到食品市场和各相关单位，开展食品安全状况调研和检查，提出建议和要求。州政府两次组织召开食品安全工作会议、州政府与各县政府和职能部门签订2007年食品安全工作目标管理责任书、各级政府食品安全专项经费逐年增加，等等，都表明了全州各级政府食品安全地方政府负总责的意识和抓食品安全工作的主动性明显增强，这都为确保全州食品安全，提供了强有力的组织保障和财力支持。食品安全综合监管制度建设取得新进展。在认真贯彻落实已有制度的基础上，州食品安全协调委员会办公室依据青海省重大食品安全事故应急预案，修订了海南州重大食品安全事故应急预案，为便于预案的操作，又及时编制重大食品安全事故应急预案操作手册。同时，制定了村委会食品安全事件报告制度村委会食品安全事件问责制度食品安全监管联合执法制度食品安全信用信息征集评价披露制度和食品安全信用分类管理及奖惩制度等制度。各项制度的建立和完善，把全州食品安全综合监管工作推上了科学监管、有序监管的轨道。食品安全信息收集、报送、传递机制进一步加强。去年以来，各县、各成员单位每季度定期将实施食品放心工程和开展食品安全专项整治工作情况，上报食品安全协调委员，委员会办公室及时编印工作简报，反映工作动态，建立完善了食品安全信息互动和共享机制。综合监管机构建设取得实效。去年，全州所有乡镇政府和村（居）民委员均成立了食品安全综合协调机构（即食品安全综合监管办公室），明确了工作人员和职责。以政府主管领导为主要负责人，有关部门各司其职的食品安全综合监管格局和州、县、乡（镇）、村四级食品安全综合监管网络在全州基本形成。同时，各县还利用年中督查、乡镇干部集训等时机，以“以会代训”的形式，对乡镇和村的食品安全综合监管1234下一页 办公室工作人员进行了培训。（二）年度目标责任得到落实，综合评价考核逐级展开委员会办公室制定了海南州2007年食品安全专项整治工作方案和食品安全工作综合考评方案，明确了整治重点和考核重点。全州各级政府通过逐级签订食品安全目标责任书，将任务和责任分解到县、乡、村。去年，州与县、县与乡、乡与村的目标责任签订面达。为全面完成年度食品安全目标任务，委员会办公室分别在去年7月和12月，协调州卫生、工商、质监等部门，对各县食品安全工作进行了半年督查和全年评价。从评价的整体情况来看，县、乡级政府对食品安全工作负总责的意识明显增强，食品安全综合监管经费投入力度加大，全年累计投入万元，同比增幅。其中增幅较大是同德县和贵南县。（三）食品安全宣传教育方式不断创新，宣传工作成效明显为不断加强和深化全州食品安全宣传教育工作，努力提升宣传教育成果，州食品安全协调委员会办公室在深入实施食品安全知识“四进七个一”活动的基础上，为使宣传活动更加广泛，更加关注民生、贴进民心、深入群众，结合实际，创新思路，提出了“五进一上八个一”宣传新内容，增加了宣传活动进机关，上公路等。州、县、乡各级食品安全协调机构和工商等部门，充分利用公路、城乡墙体，刷制食品药品安全标语、警示语、温馨提示语等，印制通俗易懂的食品安全知识宣传手册，贵南县还印制了藏汉两文的宣传材料，这些都为食品安全宣传工作更加深入、更加广泛奠定了基础。各县结合实际制定了年度食品安全宣传教育方案，各级食协委办公室以“关注食品药品安全，共创和谐社会”和“关注食品药品安全，构建文明、富裕新海南”等为主题，开展了大型宣传活动。共和县开展了食品安全宣传进青海湖景区活动，同德县把食品药品安全宣传带到了乡镇党员培训班，兴海县组 织人员到开展了食品安全知识进厂矿活动。据统计，“五进一上八个一”宣传活动开展以来，印发宣传资料万余份，悬挂标语横幅条，展出展板54块，在各大超市张贴宣传画余张，在中小学校开展食品安全知识讲座次，到企业开展食品安全宣传教育活动次，设立食品安全信息上报点个，制作印发食品药品安全知识100问3000本，宣传活动收到了良好的效果。（四）以食品安全专项整治为主要手段，着力解决食品安全突出问题根据年度食品安全专项整治工作安排，州食品安全协调委员会办公室在全州范围内，分别牵头开展了“元旦春节”“五一节”“夏季饮品和茶园食品安全”和“中秋国庆节”等食品安全专项检查，取得了一定的成效。对检查中发现的问题，及时督请各县政府和各成员单位落实责任，有效地促进了各部门的监管工作。去年，在各类专项行动中，全州累计检查各类生产经营场所万家（次），查处各类食品安全违法违规案件起，货值万元，取缔无证照经营户，处罚款万余元。农产品质量安全监管工作得到加强。农牧部门积极开展农资打假专项行动，加强动物检疫和市场督查工作，共检查肉制品屠宰加工、经营使用单位162处，检查活羊23977只、牛2014头、猪4079头，羊胴体42483只，牛胴体1567头，猪胴体7566头，禽类产品余公斤，查处未凭动物产品检疫合格证明经营禽类产品个体户，对违法行为进行了处罚。食品生产加强行为不断规范。质监部门为了进一步提高食品生产者经营者的产品质量意识，在国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定颁布实行后，对恰卜恰地区食品企业（小作坊）进行了特别规定的宣传培训，引导企业树立“食品安全第一责任人”上一页1234下一页 的意识，企业的参培率达，小作坊参培率达。同时，积极组织开展产品质量和食品安全专项整治行动，取得了很好的成效以农村食品市场整治为重点，确保流通环节食品安全。工商部门下大力气狠抓食品安全工作，取得了实效。去年，开展了农村食品整顿年活动，以在贵德召开的全省工商系统2007年“食品安全进农（牧）家”活动启动仪式暨全省农村牧区食品监管经验交流会为契机，结合海南农牧区实际，开展了以“严把主体资格、规范经营行为、严查食品质量、狠抓案件查办、维护消费安全”为主题的农村牧区食品安全专项整治行动。通过整治进一步规范了农牧区食品市场，食品质量得到明显提高。强化措施，确保餐饮消费环节食品安全。卫生部门在餐饮业和学校食堂中推行了食品卫生管理制度和食品量化分级管理制度，加大对食品卫生的监管力度，在重大活动和节日期间指定专人对接待单位的餐饮卫生进行了全程监督，确保了重大活动和节日期间的食品安全。全年新（换）办卫生许可证个，卫生许可证持证率达到，为名从业人员办理健康证，持证率达到。定点屠宰工作不断加强，“万村千乡市场工程”不断深入。经贸部门严格按照青海省生猪屠宰专项整治工作实施方案要求，加大畜禽屠宰市场专项检查，共检查各类屠宰市场和销售点个，无检疫羊胴体10只，牛肉余斤，对检查出的问题，按照海南州畜禽屠宰管理办法规定，进行行政处罚起，罚款元。同时，积极推行“万村千乡”工程，全州建设改造“农家店”家，其中乡级店家，村级店家。各位领导、同志们，2007年食品综合监管工作取得了一定的成绩，这与州委、州政府的正确领导，与广大群众的支持与信任是分不开的，是食品安全各监管部门广大干部职工精诚团结、勇于创新、锐意进取、求真务实的结果。在此，请允许我代表州食品安全协调委员会办公室，向他们表示诚挚的谢意！二、2008年食品安全工作主要建议2008年，是我国政治经济生活中极为重要的一年，做好今年的食品安全工作意义重大。我们一定要全面贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，认清形势、坚定信心、明确目标、狠抓落实，进一步解放思想，创新思路，力争在食品安全专项整治，综合监督网络和流通体系建设以及农牧区食品安全，食品安全宣传教育等方面取得突破性进展，切实保障公众饮食安全，为促进全州经济社会又好又快发展提供保证。（一）突出难点重点，加大整治力度，继续推进和深化食品安全专项整治工作。继续推行“2+1”食品安全综合监管模式（即：年度全州食品放心工程实施方案年度食品目标责任综合考评工作方案和2008年度食品安全目标责任书）。按照省、州食品安全专项整治工作的要求，紧紧围绕群众需求最多、消费最直接、反映最强烈、危害最大的食品安全问题和隐患，继续深入开展食品安全专项整治工作。要进一步细化农牧区食品安全专项整治工作任务，积极推进联合执法工作。要进一步明确专项整治工作的重点地区、重点品种、重点时段、重点环节、重点区域。努力使我州食品生产、经营、餐饮业秩序得到明显好转，生产、销售假劣和有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制，大案要案得到及时查处。逐级签订食品安全目标责任书，开展目标责任书的考核评价工作。（二）认真研究食品安全工作律，解决监管工作中存在的问题。一是要深入学习和深刻领会国务院关于进一步加强食品安全工作的决定以及党和国家有关食品安全工作的文件精神，从保证人民群众身体健康和生命安全的高度出发，进一步提高思想认识，不断地加强食品安全监管工作上一页1234下一页 。二是要针对假劣食品流向农牧区的问题，进一步加大农牧区食品安全监管的工作力度，不断巩固和扩大基层食品安全综合监管网络体系，发挥已经建成的县、乡、村食品安全综合监管信息员的作用，把食品安全监管工作落实到实处、分解到人。三是在全州进一步推广食品安全事件村委会报告及问责制度，为正确、及时、有效地处置农牧区食品安全突发事件打好基础，实现对可能发生的食品安全问题做到早发现、早预防、早整治、早解决的工作目标，努力把人民群众的食品安全风险和损失降至最低。(三)加强信息化建设，实现信息资源共享。目前，“海南食品安全信息网”已经开通（）。今年，要认真做好“全州食品安全网站”建设和更新工作，充分利用网络媒体的优势，第一时间公布各时期食品安全情况，丰富地展现和宣传食品安全信息，让公众及时了解海南州食品安全动态。力争今年把互联互通扩展至县级，实现县以上食品安全信息报送、信息披露、工作交流等的信息化管理，加强食品安全综合监管信息的收集、整理、分析和发布工作。落实食品安全信息定期通报制度，要充分利用已经开通的“海南食品安全信息网”这个平台，发布食品安全重大事件应急的操作规则，内部人员名单和联系方式，以提高重大食品安全事故应急应对能力，保障各族人民群众的饮食安全。（四）充分利用资源优势深入开展“万村千乡”工程。各级政府和食品安全协调委员会要继续在州委、州政府的正确领导下，密切协作，深入开展“万村千乡”农牧区现代物流配送体系的建设工作，通过各部门的共同努力，使我州的“万村千乡”工程取得实质性进展，为农牧区人民群众的食品安全消费、便捷消费创造一个良好的环境。（五）继续深化食品安全宣传教育工作。采取灵活方式，扎实开展宣传教育工作。在全州继续深入开展食品安全知识“五进一上八个一”活动。同时，加强农村牧区食品安全综合监管工作人员教育培训工作，切实提高农村牧区食品安全管理水平。通过宣传使群众的自我防范意识有所提高，特别是广大农牧民群众对假劣食品的防御能力有所提高，全州食品安全宣传教育警示语、温馨提示语的范围逐步扩大，企业第一责任人意识得到强化。（六）进一步加大食品安全保障工作的经费投入。近年来州、县政府不断加强食品安全工作，给予了高度的重视，逐年增加了食品安全工作经费，建议各县食品安全协调委员会