水土保持监理工作总结

新建南广新建南广铁铁路路 NGJL-2 合同段合同段 （IDK120+000IDK120+000IDK252+657IDK252+657） 水水土土保保持持 监理监理工工作作总总结结 四川铁科建设监理有限公司南广铁路四川铁科建设监理有限公司南广铁路 NGJL-2NGJL-2 项目部项目部 二二一三年十一月一三年十一月 目目 录录 1工程概况工程概况.1 1.11.1 工程概述工程概述.1 1.21.2 项目参建单位项目参建单位.3 2监理规划监理规划.4 2.12.1 监理制度的建立监理制度的建立.4 2.22.2 监理机构的设置监理机构的设置 6 2.32.3 水水土土保保持持监理内部管理监理内部管理.8 2.42.4 水土保持监理主要设备水土保持监理主要设备 10 3.监理过程监理过程10 3.13.1 监理规范要求及监理工作目标监理规范要求及监理工作目标 11 3.23.2 环保、水保环保、水保评价及批复文件要求评价及批复文件要求 12 3.33.3 施工过程中的环水施工过程中的环水保监保监理理.12 3.43.4 监理工作时段、范围和监理工作任务监理工作时段、范围和监理工作任务.14 3.53.5 环环水保监理质量评定水保监理质量评定 19 4. 水土保持水土保持验收情况验收情况20 4.14.1 水土保持资料完成情况水土保持资料完成情况.20 4.24.2 水土保持交工情况水土保持交工情况.20 5 水土保持监理工作成效水土保持监理工作成效21 5.15.1 水土保持监理的水土保持监理的“五控制五控制”工作工作.21 5.25.2 水土保持监理的水土保持监理的“两管理两管理”工作工作.24 5.5.3 3 水土保持监理的水土保持监理的“一协调一协调”工作工作.25 6. 水土保持监理工作经验与建议水土保持监理工作经验与建议26 6.16.1 监理工作经验监理工作经验 26 6.26.2 水土保持工作经验水土保持工作经验 29 6.36.3 建议建议 30 1 四川铁科建设监理有限公司南广铁路四川铁科建设监理有限公司南广铁路 NGJL-2NGJL-2 标段标段 水土保持监理工作总结水土保持监理工作总结 1工程概况工程概况 1 11 1 工程概述工程概述 南广铁路设计走向沿珠江水道的西江东江方向，从南宁出发，经黎 塘、贵港、桂平、平南、藤县、梧州、云浮、肇庆、佛山等站，到达广州 新客站，铁路全长 574.734km。其中南宁至黎塘西段，南广铁路与柳南客 专四线 95.13km，黎塘至肇庆北，南广双线段 401.607km，肇庆北至三眼 桥，南广线与贵广线四线并行段 61.397km，三眼桥至新广州站段利用在 建贵广铁路 16.6km。铁路设计时速达 200km（预留提速条件） ，为双线电 气化国家 1 级铁路。NGJL-2 标管段起讫里程 IDK120+000（=DK116+098）IDK252+657（K212+250.225 K344+819.72） ，正线全长 132.5695km，项目建设合同工期为 2008 年 11 月 9 日2012 年 12 月 31 日。实际开工日期为 2009 年 2 月 17 日，工程 合同总价 60.4102 亿元。 1.1.21.1.2 工程地质水文地质条件工程地质水文地质条件 自然特征：本标段经过两个地貌单元：一个是河流冲洪积阶地及平原， 整体地形较平缓，间夹溶蚀孤峰；另一个是剥蚀丘陵夹河谷平原，地形呈 波状起伏。 工程地质：线路基本沿河流阶地或平原行进。覆土厚 530m，坡脚 洼地区一般较厚，局部有软土、松软土；下部以石灰岩、石灰质白云岩等 2 硬质岩（可溶岩）为主，线路工程基底稳定、边坡稳定性较好。主要不良 地质及特殊土为软基和岩溶，部分路基基底有（松）软土及有覆盖型溶岩 塌陷。 水文地质：本标段属中亚热带南亚热带湿润季风气候区。线路途经 珠江流域水系。地下水一般具有弱中等侵蚀性。 1.1.31.1.3 主要工程内容及工程数量：主要工程内容及工程数量： 本合同段全线正线长度 132.5695km，设中间站场 3 座。路基长 84.604km，区间和站场土石方 2981 万方；新建车站 3 座，平南站、藤县 站和梧州南站；桥梁 102 座（包括站线桥）35.km，其中特大桥 15 座 （16300.185 延米） ，大桥 66 座（16937.25 延米） ；涵洞 302 座（ 12032.74 横延米） ；框架小桥 58 座；现浇梁 83 孔（其中包括移动模架、 支架现浇和连续梁悬灌施工） ，预制架设箱梁 962 榀，设平南、藤县西、 苍梧箱梁预制场；隧道 40 座（12661.875 延米） 。NGZQ-6 标中铁一局承建 的南广铁路铺轨任务，西起广西藤县站以西 IDK202+810.23（K294+979.68）处，东至广东肇庆 DK406+250 处。 监理工作总结范围：站前工程 IDK120+000IDK252+657 处；轨道工 程 IDK202+810.23IDK252+657 处，设藤县站和梧州南站，全长 50.84677Km，站线铺轨 12.74Km。车站正线道岔采用 60kg-1/18 号高速道 岔（图号客专线（07）004） ，共计铺设高速道岔 42 组。 1.1.41.1.4 主要技术标准主要技术标准 铁路等级 I 级 正线数目 双线 3 限制坡度 根竹至肇庆东 6 速度目标值 200km/h 及以上 最小曲线半径 3500m 牵引种类 电力 牵引质量 4000t 正线线间距 4.6m 到发线有效长度 850m，仅办理客运的车站 650 米 闭塞类型 自动闭塞 建筑限界 根竹至梧州南满足开行双层集装箱列车运输要求 南广铁路走向图 1.21.2 项目参建单位项目参建单位 建设单位：南广铁路有限责任公司 设计单位：中铁工程设计咨询集团有限公司 施工单位：中国路桥工程有限责任公司、中国水电集团路桥公司、中 铁一局集团有限公司，两家绿化单位：云南隆囿和湖南金驰。 4 监理单位：四川铁科建设监理有限公司 环水保方案编制单位：中铁第五勘察设计院集团有限公司环境工程设 计院 环水保监测单位：广西水利厅环境监测总站 1.2.11.2.1 标段划分标段划分 本监理标管段包含 3 个施工标段，对应管辖施工 NGZQ-1 标段（中国 路桥工程有限责任公司） 【DK202+813.8DK203+445.11】 ，NGZQ-5 标段 （中国水电集团路桥公司） 【IDK120+000（=DK116+098.58）DK202810.23】 、NGZQ-5 标范围绿化 工程由云南隆囿施工，NGZQ-6 标段（中铁一局集团有限公司） 【DK203+445.11DK252657】 、NGZQ-6 标范围绿化工程由湖南金驰施工； 其中，NGZQ-6 标中铁一局还承建南广铁路西起广西藤县站以西 IDK202+810.23（K294+979.68）处，东至广东肇庆 DK406+250 处的铺轨任 务。 主要工程项目六大类：路基工程、桥涵工程、隧道工程、轨道工程、 站场工程、绿化工程，监理服务期为 54 个月，缺陷责任期为 24 个月。 2监理规划监理规划 2.12.1 监理制度的建立监理制度的建立 根据国家现行的法律法规、行业规定、招标文件的要求，本着使参加 本项目的所有监理人员行为规范、机构运转正常、提高工作效率并奖优罚 5 劣的原则制定了各项规章制度。并在监理过程中完善制度建设，配合修订、 补充了项目新规章制度 20 余项，同时组织全体项目监理人员进行了学习， 进一步加强了对项目监理人员的培训、考核力度。 2.1.12.1.1 水土保持监控制度水土保持监控制度 实施过程中依据国家有关安全与环保法规、质量验收标准、南广铁路 指导性施工组织设计的规定和要求，审查承包人重点、难点工程的监 控机制、实施方案批准后方可实施。 水土保持监控审查重点为：重点审查设计文件和施工方案水土保持措 施和要求；穿过居民区可能引发的环境影响和水土流失及防范措施；取、 弃土场对环境影响、文明施工等保证措施，并纳入环保、水保监理实施 细则 。 1）组织措施 选派经环保部门培训的专业工程师负责环保、水保监理工作；制定环、 水保监理细则，明确监理范围及工作标准，验收时向业主提交水土保持监 理总结；要求承包人确定水土保持工作责任人，会同政府、业主、监理建 立水土保持工作联动监控体系，落实各方联系人员、联系方式。 监理工程师将督促承包人在施工阶段，按照中华人民共和国水土保 持法等法律、法规、政策要求，做好污染防治和生态保护措施的实施工 作。 2）技术措施 认真审查施工设计文件，检查有无遗落差错，协助设计单位提交满足 环、水保法规要求的设计文件；审查承包人的水土保持管理体系情况，以 6 此为依据进行检查； 防护工程监理要点：监理坡面防护工程、挡土墙工程、冲刷防护工程 等数量、质量、位置符合设计要求及质量标准； 植被工程监理要点：水土保持或改进工程、污水治理工程、化粪池、 毛发聚集井、隔油池、中和池、降温池系统完整、质量合格； 固体废物：监理各施工营地定点设置垃圾桶，对垃圾要进行必要的处 理，严禁随意堆放、焚烧；及时回收包装废弃物，不得随意丢弃，污染周 边环境，定期清理运往垃圾填埋场；监控承包人根据工程进度需要合理安 排取弃土作业，制止乱取乱弃，检查并督促承包商采取防止渣土洒落、泥 浆废水流溢、粉尘飞扬的施工措施，工程结束及时平整取弃土场地； 会同委托人、设计人、承包人针对水保、环保重大问题制订处置预案； 依法及时向有关部门报告环保、水保重大事件。 3）经济措施 要求承包人制定提交水土保持考核经济责任状、作为环水不达标的处 置依据。 2.22.2 监理机构的设置监理机构的设置 根据监理合同及本项目监理工作要求及特点，考虑方便工作，交通便 捷，且有利于监理管理和控制，设置三个监理分部、一个工地试验室。监 理项目部根据本工程的特点，进行集中管理，统一调配，做好监理工作， 尽职、高效地履行服务，确保 200km/h（预留提速条件）速度目标值的要 求，监理部组织机构采用直线职能制，在总监的领导下，形成了一个监理 7 分部初审、监理部复审、总监审批的高效监理系统，实现本标段安全、质 量、进度、投资控制的建设目标。水土保持监理全部依托主体工程监理机 构，负责本管段内施工监理工作。管段工程水土保持的工程措施监理与绿 化措施监理均为相应合同段的驻地土建监理工程师负责。 第一监理分项目部监理起讫里程：IDK120000IDK174000，全长 54km，分部设在平南县上渡镇，监理施工单位为中国水电集团路桥公司南 广项目部三、四、五分部（后四、五分部合并为四分部） ； 第二监理分项目部监理起讫里程：IDK174000IDK225104，全长 51.104km，分站设在苍梧县祥龙路 57 号，监理施工单位为中国水电集团 路桥公司南广项目部一、二分部，中国路桥 NGZQ-1 标项目部，中铁一局 南广项目部一分部； 第三监理分项目部监理起讫里程：IDK225104IDK252657，全长 27.553km，铺轨 IDK202+810.23（K294+979.68）IDK406+250，全长 399.772Km，分部设在龙圩镇古凤村，监理施工单位为中铁一局南广项目 部二、三、四分部及铺轨分部。 本合同段合同编制监理人员共 85 人，监理项目部为满足监理工作需 要，根据各阶段工程施工实际情况，及时加强监理力量，在工程施工高峰 期，在岗监理人员高达 102 人。在配置 85 名监理人员中，由经验丰富、 专业技术全面、吃苦耐劳的专业工程师组成，其中总监 1 人，副总监（兼 分部部长/安全负责人）4 人，监理工程师 59 人，监理员 21 名。全体监 理人员的平均年龄为 40.5 岁，其中 6065 岁的监理人员共 3 人，占总人 数的 3.5%，5059 岁的监理人员共 12 人，占总人数的 14.1%，其中 8 4049 岁的监理人员共 25 人，占总人数的 29.5%，其中 3039 岁的监理 人员共 36 人，占总人数的 42.4%，30 以下的监理人员共 9 人，占总人数 的 10.5%。 监理项目部分部的选址均符合业主提出的“靠近现场、管理方便、不 受干扰、交通便利、尽靠公路、缩短入线、通信畅通、邮路便捷”的原则。 监理项目部严格按照监理合同要求，对各监理分部实行直线式管理，项目 部组织机构情况见下图： 总监 1 人 副总监 4 人 专监负责人 4 人 一分部二分部三分部工地试验室 专 业 监 理 16 人 分部长 1 人分部长 1 人分部长 1 人试验室主任 1 人 监 理 员 5 人 专 业 监 理 18 人 监 理 员 7 人 专 业 监 理 14 人 监 理 员 5 人 试 验 工 程 师 3 人 试 验 员 4 人 2.32.3 水土保持监理内部管理水土保持监理内部管理 2.3.12.3.1 建立健全内部规章制度，推行工作程序化、标准化和科学化建立健全内部规章制度，推行工作程序化、标准化和科学化 建立健全内部规章制度，是切实做好监理内部管理的基础。为了保证 监理工作的有序开展，我们制定了完整的监理工作规章制度和监理人员考 核标准,明确各级监理人员的权限及奖惩规定。在水土保持监理实施过程 中，根据实际工作情况，又补充、完善了有关监理人员绩效考核,以保证 9 监理内部管理体系的有效性，促使监理工作向程序化、规范化、标准化方 向发展，取得了良好的实效。 2.3.22.3.2 认真落实岗位责任制认真落实岗位责任制 监理人员进场时都与监理项目部签订了工作责任协议，实行岗位责任 制，合同中规定了监理人员的责任、义务和权益，使监理人员责、权、利 明确，并使监理工程师的权限和行为受到了规范的制约和约束。在监理岗 位责任制的基础上，依据技术规范的有关质量控制的要求，制定了监理人 员岗位工作考核标准和考核实施细则，并由监理项目部、监理分部、监理 小组分级进行考评工作，对工作能力差的监理人员及时清理出场，对考核 不称职的监理人员按有关规定严肃处理，对工作业绩显著的监理人员进行 表彰奖励。 2.3.32.3.3 始终抓好监理人员的学习、教育及监督工作始终抓好监理人员的学习、教育及监督工作 工程一开始，由监理项目部对监理人员进行了岗前教育，为迅速适应 工作需要，尽快进入角色，又接着组织监理工程师熟悉技术规范，熟悉监 理和工程有关合同文件。在日常工作中，一方面抓监理人员的业务学习， 提高其专业理论水平；同时，不放松监理人员的纪律教育、职业道德教育， 让每一个监理人员爱岗敬业，遵纪守法，时时规范自己的行为。另一方面， 加强对监理人员的监督，发觉问题及时纠正和处理。 2.3.42.3.4 水土保持工作制度水土保持工作制度 1） 监理项目部进驻工作现场后，配备专业环水保监理工程师并及时 安排进场，编写“环水保监理细则” ，积极开展对当地现场环境的调查工 作。 10 2）专业环水保监理工程师审批施工组织设计（方案） 时，把水土 保持的内容作为重点内容进行审查。在交底会议上，对环水土保持的工作 要求进行交底。 3） 专业环水保监理工程师审查施工单位建立的环境保护与水土保持 体系，并在工程实施过程中监督其运行情况。 4）监理项目部应定期组织对施工单位现场控制情况进行检查和随机 抽查。根据检查情况，对存在问题的单位发出整改通知，责令进行整改。 对不认真进行整改的，报请总监理工程师同意，下发“工程暂停令”进行 停工整改。 5）对有特殊要求的工地，配合有关单位对施工产生的噪音等进行检 测，不达标的监督完善。 2.42.4 水土保持监理主要设备水土保持监理主要设备 由于本项目没有独立的水土保持监理，所以所属水土保持工程的监理 设备也源于建设主体工程的监理设备。主体工程监理设备主要包括试验、 检测设备和交通、生活、办公设备。同时监理工程师根据工作需要在施工 合同规定的范围内有权利用承包人的等效设备进行施工测量、验收、复核； 用各种试验、材料检验设备进行材料试验、检测。 2.4.12.4.1 试验、检测设备试验、检测设备 设置监理中心试验室 1 个，配置试验仪器设备、检测设备共 75 台 （套） ，满足合同及现场需要。 2.4.22.4.2 交通、生活、办公设备设施交通、生活、办公设备设施 配置交通车辆 8 辆，严格按照合同及现场要求配置相应足够的办公、 11 生活设备设施。 3.监理过程监理过程 3.13.1 监理规范要求及监理工作目标监理规范要求及监理工作目标 3.13.11 1 总监理工程师审查承包单位的施工组织设计时，应审查环保、 水保运行体系、保护目标、保护措施，发生环保、水保事故的应急机制， 环保、水保责任制度及事故报告制度等。如不达标，总监理工程师不得批 准开工。 施工阶段水土保持监理工作的主要内容： 1）审查承包单位现场水土保持相关制度的建立，人员设置，水土保 持措施及应急预案是否满足相关规定； 2）检查承包单位落实设计文件中的水土保持措施； 3）对施工场所进行巡检，掌握环水土保持措施的落实情况； 4）对承包单位违反设计文件中水土保持要求的，专业监理工程师应 及时发出整改通知书，督促承包单位进行整改，并对整改的结果复查。 3.1.23.1.2 监理工作目标包括对该项目的水土保持工程实施安全控制、质 量控制、进度控制、投资控制、环水保控制实行项目的合同管理和信息管 理，协调有关各方的关系，简称为“五控制、二管理、一协调” ，为实现 项目的总体目标服务。其具体目标如下： 1）五控制”即安全控制、质量控制、进度控制、投资控制、环水保 控制 质量控制目标：使其所有工程质量均符合合同文件中列明的质量标准 12 或监理工程师同意使用的其他合理标准。进度控制目标：使其工程进度满 足施工进度安排，即该项目水土保持工程的工程措施在 2009 年年中落实 实施；在不受施工影响的防治责任范围内的植物措施要求在 2012 年完成， 余下的植物措施在 2013 年年初全部完成。投资控制目标：在不受施工、 其他自然或人为因素变化影响的情况下，使其水土保持投资控制在水土保 持方案概算范围内。 2） “二管理”即项目合同管理和信息管理 合同管理目标：使其各合同规定的责任事项和法定承诺得以妥善履行。 信息管理目标：做到信息准确、及时、通畅，并且满足建设过程中设计、 材料和设备供应等符合施工节奏，保证各工程技术、经济资料得到及时整 理。 3） “一协调”即协调参与工程建设及相关各方关系。 3.23.2 环保、水保评价及批复文件要求环保、水保评价及批复文件要求 3.23.21 1 按照环评及批复要求，须对取、弃土场进行平整，并根据占 地类型分别进行复垦或绿化；设置挡墙；弃土场侧边坡修建排水沟，防止 雨水冲刷造成水土流失并对取、弃土场边坡进行绿化。商业购土（石）的 需提供购土（石）协议。已移交地方进行恢复的取、弃土场需提供移交手 续。 3.23.22 2 按照环评及批复要求，修建弃渣场挡渣墙、截排水沟，对渣 场边坡和渣场顶部清理、平整、绿化或复耕；对弃置于水体的弃渣，应将 弃渣清理出水体；桥梁弃渣于桥下的要清理平整。 3.23.23 3 对未移交地方政府的，或无法提供移交协议的制梁场、拌合 13 站、施工场地、营地，应拆除地面建筑物及设施，进行复垦或恢复为原使 用性质。对移交地方政府或地方规划留用的，要提供移交协议。 3.33.3 施工过程中的水土保持监理施工过程中的水土保持监理 3.3.13.3.1 审查开工报告审查开工报告 施工过程中的环水保保护，列入总开工报告、施工组织计划以及各分 项开工报告中，不单独进行开工报告的编制和审查。但承包人应在前述各 开工报告中详细叙述就水土流失，废渣废料处理，施工噪音、扬尘、污水 排放，构造物施工废弃物、泥浆及其障碍物的清理，复垦措施等内容的环 水保措施。按规定程序报批后，方可开工。 3.3.3.3. 2 2 检查施工现场环水保工作检查施工现场环水保工作 由环水保监理工程师、各监理分部、驻地监理工程师检查施工现场， 如果达到了规范及招标文件的要求，即可通知承包人进行下一步工作。 3.3.3.3. 3 3 工程验收工程验收 各工序实施过程中，驻地监理工程师、各监理分部、环水保监理工程 师应分阶段检查验收，完成并达到相关要求后方可对其工程进行验收。 3.3.43.3.4 工程绿化监理工程绿化监理 1） 开工前审核承包人提交的开工报告，报告内容包括路基段的位置， 设置部位、长度、绿化类型、材料的品种、采购及运输，数量和相关试验 （鉴定）资料，施工方案和自检系统等，最重要的是施工组织计划及保证 措施。按规定程序报批后，方可开工。 2）绿化施工前督促站前单位做好边坡种植土回填，严把边坡移交关， 确保绿化种植条件达到要求。 14 3）监理分部和驻地监理工程师按工序报验程序对以下工序进行检查 验收，每道工序检查认可后，方可进入下道工序。 （1）填种植土；（2） 挖穴点播灌木、喷播草种；（3）种植乔木、灌木、攀藤植物；（4）绿化 养护。 4）分项工程完工，承包人进行自检合格后，将自检资料及检验申请 单报驻地监理工程师、监理分部、绿化负责人组织验收。 3.43.4 监理工作时段、范围监理工作时段、范围和监理工作任务和监理工作任务 铁路工程施工中发生的水土流失问题及其重点防治措施。目前铁路工 程在主体工程区和临时工程区防治水土流失，主要综合采用工程措施和植 物措施两种方法。工程措施必须满足设计和规范要求，强调工程结构安全 与质量的有效性原则；而植物措施则强调选择适合当地生长的乔木、灌木 和植草，以及符合水土保持规范植物种类选择的适地适树性原则。水土保 持工程监理主要是施工过程的监理，工作时段从施工准备、施工阶段至工 程验收阶段。 3.43.41 1 施工准备阶段施工准备阶段 1）在编制监理规划和监理实施细则时，根据项目特点，有针对性地 编写环水保设施监理工作相关内容。 2）在审查施工组织设计时，认真审查施工单位提出的环水保方案和 采取的相关措施，严格执行环水保方案批复文件的有关要求。 3）督促施工单位按照设计图纸要求，控制好临时工程实施和主体工 程施工可能造成的水土流失问题以及对生态环境的影响。诸如临时施工便 道修建、施工营地建设、树木砍伐、地表水系破坏、施工取土弃渣及取土 15 场和弃土场的使用等问题。 根据监理合同，监理工程师及时进入施工现场，对施工准备工作进行 监理；监理部督促建设单位按建设合同提供各种施工条件，督促施工单位 及时作好各项开工准备工作，发布开工令。根据设计，结合施工技术要求 和技术规范等，编制监理细则。 3.43.42 2 施工阶段施工阶段 按监理合同要求，监理单位的监理机构、监理人员对施工过程进行安 全、质量、进度、投资、环水保控制，建立健全监理工作信息管理系统， 协调建设各方的关系，确保按合同规定达到建设项目的预期目标。监理工 程师加强对环水保设施施工地段的检查，确保各项环水保设施的落实。发 现问题督促施工单位及时整改，现场监理对整改结果进行复查，确保环水 保设施的施工安全和工程质量。 1 1）主体工程区）主体工程区 （1）线路及站场路基(路堤、路堑) 我标段范围线路工程大部分位于低山丘陵区。开山填谷形成的高陡、 不稳定的人工开挖边坡，改变了原始坡面结构，使基岩裸露，降低了边坡 稳定性和安全系数，受自然因素和施工影响的双重作用，易出现因边坡失 稳而发生崩塌及滑坡等重力侵蚀现象。按照“以挖作填和就近取土”原则， 对土石方工程施工数量较大的路基，合理优化土石方调配方案：首先充分 利用路堑、隧道开挖的土石方作为路堤填料，以减少取土场和弃土场的数 量；其次结合地方规划和开发的需要，尽量在铁路沿线就近取土。 站场路基边坡按设计要求与线路路基边坡采用相同工程措施和植物措 16 施进行防护；而站场范围内的站房及其它生产和生活房屋周围，按空地面 积的 30%采用乔、灌、草相结合进行绿化。 按设计要求采取了以下工程措施：对路基高路堤、深路堑地段分别 采用浆砌片石护坡、锚杆框架梁、土工格栅、挡土墙、桩板墙、预应力锚 索等进行防护，并将基坡面的排水和截排水系统与地方既有沟渠有效顺接， 经雨季证明排水效果良好，有效控制了水土流失。与此同时采取如下植物 措施：在路基边坡浆砌片石拱形骨架、锚杆框架梁护坡内种草灌结合等进 行绿化防护；而在铁路用地界红线内的路基两侧，在不妨碍行车瞭望及信 号机显示的适当位置进行种植乔木绿化；边坡绿化覆盖率和成活率均达到 验标要求。 （2）桥涵 桥台锥体按设计要求进行了填土外包浆砌片石护坡。桥涵防护工程以 桥台浆砌片石锥体护坡以及河岸浆砌片石护坡为主，涵洞入口也采用浆砌 片石防护。根据地形、地貌，结合铁路排水系统的设置，疏通和改造地方 水系，防止水流冲刷造成水土流失。我监理管段所有过水涵洞均顺接水沟， 使之与地方水系连通，交通、排洪等使用功能满足设计要求。植物防护措 施与路基两侧绿化统一实施，桥台种植爬藤植物满足绿化要求。 （3）隧道 隧道进出口仰坡山体开挖，坡体稳定性下降，易局部坍塌，成为潜在 的水土流失部位。隧道工程进出洞口的山体防护是防护的重点。另外，隧 道掘进容易导致地下水漏失，影响地表植被生长。防治对策是用含有防水 功能的混凝土对地下水漏失通道进行堵塞封闭，切断地下水的渗漏途径。 17 隧道施工出碴的堆放场所选择和防护措施不当，遇雨季容易造成水土流失。 为此，我监理部管段所有隧道进出口洞门仰坡和两侧边坡均按设计要求进 行了骨架防护，并种植乔木、灌木和植草，进行植物防护。 路堤、路堑坡面(含站场)、隧道洞门生态保护工作，按照南广公司批 准的、由中铁二院设计及绿色通道优化设计的内容，以及经业主、设计、 施工、监理四方联合调查后形成的会议纪要所确定的方案实施。锚杆框架 梁、骨架护坡等防护工程一经完工，督促站前施工单位及时培种植土，绿 化范围内播撒草种、种植三角梅、朱槿、山毛豆、猪屎豆等植物，进行上 下立体绿化。路基两侧骨架护坡及隧道边仰坡上均为草灌结合，并间种花 灌木；在石质路堑上采取挂铁丝网种植或植生袋种植。同时督促绿化施工 单位做好绿化路段浇水、施肥、补种等养护工作，确保种植的草灌木、花 灌木、乔木的成活率、覆盖率达到验收标准。 2 2）临时工程区）临时工程区 在临时工程区施工结束后，应及时采取清理、平整、植树、种草绿化 等措施，恢复原地貌。目前，我标段管辖范围临时工程区均按设计要求完 成施工，并已办理相关书面移交文件交付地方政府。 （1）取土场 取土场开挖取土后破坏原地表植被，改变土层结构，使表土裸露、颗 粒松散，土壤抗蚀性变差，裸露地表丧失水土保持功能。按照设计要求 “以挖作填和就近取土” ，合理布局取土场的原则，取土场水土流失的防 护重点是取土后的治理及恢复，施工单位结合路基防护对取土范围进行加 固，根据不同条件采取复耕复植、工程防护、植树种草等综合措施，防止 18 水土流失。 （2）弃土场、弃渣场 弃土、弃渣作为松散堆体，表面裸露，受雨水和地面径流的冲刷，稳 定性差，容易形成水土流失，因此，弃土、弃渣场的防护以挡土墙、骨架 护坡等工程措施为主，阻断流失途径。 施工单位按照“集中弃置、弃用结合”的设计原则，合理设置弃土场， 并进行分类处理。对基底耕植土，主要弃置于沿线的路堤两侧护道范围， 以加固路堤护道，部分作为绿化基土，综合利用；对不可利用的多余土石 方，则按照设计要求和地方商定的弃土地点集中弃置；对于隧道开挖的弃 渣，则按设计要求运至规定地方，不随便乱弃，不堵塞河道、沟渠；对路 堑开挖弃土，也按设计要求运至铁路红线规定范围内。同时，在弃土场、 弃渣场上游设置截水沟完善排水设施，截断径流来源。弃土(渣)后，督促 施工单位及时按照设计要求覆盖熟土，坡面平整后播撒草籽、植树绿化恢 复植被，达到水土资源保护和生态环境改善的目的。 （3）施工临时道路及施工营地 施工临时道路及营地修建过程中，由于施工机械的占压及生产活动， 改变了原地表结构，降低了土壤渗水性能，加大了地面径流量，增大了水 土流失。因此，施工营地和施工便道采取永临结合、减少占用耕地，加宽 和加固地方道路作为主要施工进场通道，并利用铁路路基作为场内施工通 道；混凝土搅拌站等临时设施尽可能设置在铁路施工征地范围内。工程竣 工后，施工临时道路多作乡间道路利用；未利用的均已植树种草，恢复原 地表面植被。施工营地在施工结束停用后除移交地方使用的外，大多已被 19 拆除，且已恢复绿化、恢复原地貌或复耕移交当地政府。 施工阶段，我们努力做好生态防护及绿色通道建设监理工作，在抓精 品工程建设的同时，抓好生态防护及绿色通道建设，并努力做到与周围环 境相协调。现场监理按驻地原则，实施绿化分段包干取得了成效。由于参 建各方对生态环保和水土保持意识的增强，施工单位和监理单位在施工过 程中又十分注意生态环境保护和水土保持工作，所以在建设过程中生态和 水土保持状况良好。 3.43.43 3 竣工验收阶段竣工验收阶段 检查、督促施工方及时整理竣工文件和验收资料，审查工程竣工验收 报告，提出监理意见；根据施工方的竣工报告，编写监理工作总结，提出 工程质量评估报告；协助建设单位组织阶段验收，根据有关规定审查承建 单位提交的竣工报告、重要图纸资料，并督促其整理汇报。 1) 做好水土保持、生态防护及绿色通道的成品保护工作。对于铺架、 通信、信号、电力各标在水土保持、生态防护及绿色通道完工范围内的施 工，尽量采取必要的防护措施减少对已施工绿化的破坏；施工后应对被损 坏的绿化及时进行恢复。 2) 对设计文件和变更设计文件中有关环水保设施中的工程措施和植 物措施进行初验。按照设计要求和有关标准对诸如路基边坡防护及植草、 地表排水系统、隧道洞口防护和洞门仰坡及两侧边坡绿化、弃碴场挡墙和 排水、顺沟顺渠顺路的防护、排水系统等水土保持、生态防护的绿色通道 建设，进行自查初验，并填写初验记录纳入竣工文件。 3.53.5 水土保持监理质量评定水土保持监理质量评定 20 工程质量评定的组织与管理。分项由承建单位质检部门组织评定，建 设（监理）单位复核。重要隐蔽工程及工程关键部位由承建单位自评合格 后，由建设（监理） 、质量监督、设计、承建单位等组织评定小组，核定 其质量等级。分部工程和单位工程质量评定在承建单位自评的基础上，由 建设（监理）单位复核，报质量监督机构审查审定。工程项目的质量等级 由项目质量监督机构在单位工程质量评定的基础上进行核定。 环水保工程建设工程质量评定以分项工程为评定基础，其评定的先后 顺序是:分项工程、分部工程、单位工程。 3.53.51 1 监理工程师对环水保工程建设质量评定，依据环水保各项治理 措施的有关质量评定方法和标准，对照施工质量的具体情况，分别对环水 保生态工程建设各项工程的质量等级进行确定。 3.53.52 2 水土保持监理质量评定：在工程实施阶段，监理工程师按验标 规定组织验收通过了每个单位工程所含的检验批、分项工程、分部工程， 单位工程完工后，监理工程师组织核查了每个单位工程的质量控制资料， 同业主、勘察设计等单位共同现场检查、验收了每个单位工程的实体质量、 主要功能及观感质量，满足设计和高速铁路路基工程验收标准 、 高速 铁路桥涵工程验收标准 、 高速铁路隧道工程验收标准的要求，水土保 持单位工程总体质量评定为合格。 4. 水土保持验收情况水土保持验收情况 4.14.1 水土保持资料完成情况水土保持资料完成情况 21 工程环水保竣工资料编制，没有单独成册，全部分属于主体土建工程 资料内。各单位的管理性文件、来往信函已归档存放，所完成工程的质量 证明文件基本完整，并按工程类别归档。目前，正在按竣工资料编制要求 进行最后整理、审核、编册工作。 4.24.2 水土保持交工情况水土保持交工情况 环水保单位工程通过建设单位组织监理、设计、施工、第三方检测等 单位的联合检查验收，工程质量均达到验收标准要求。主体工程的各类开 挖面、弃土（渣）场、施工场地、取土场、临时便道、大临设施等得到了 相应整治，有效防治了工程建设中引起的水土流失，并且我管段各水土保 持设施总体上发挥了较好的保持水土、改善生态环境的作用。 5. 水土保持监理工作成效水土保持监理工作成效 5.15.1 水土保持监理的水土保持监理的“五控制五控制”工作工作 5.15.11 1 工程质量控制工程质量控制 本项目水土保持工程涉及的项目类型主要是路基防护支档工程（挡土 墙、抗滑桩、截排水沟、坡面绿化），隧道边仰坡坡面防护及绿化，桥梁 桥台防护及绿化、取弃土场支档防护复垦（绿化） 、大临设施复垦绿化或 移交地方政府及其它区域乔灌木草的种植等，在质量控制方面从事前、事 中、事后进行控制，抓住其控制要点，主要工作内容有： 1）工序交接检查。按规程、规范、前后工序不能颠倒，工序流程间 应有检查验收，否则不得进入下一环节或工序。 2）工程质量事故处理。对各建设环节的质量事故按规定进行处理， 22 不给下一环节留下隐患。 3）进行质量监督，对不合理的工程下达监理指令。 4）对工程的开工报告进行严格管理和审批。 5）对工程质量、技术进行签证。监理工程师对质量、技术的把关， 在原始凭证上签字。 6）行使质量否决权。在工程质量单上签署合格与否的意见，既控制 质量，也控制了投资。 7）填写的监理日志必须反映工程质量有关问题。 8）组织现场质量协调会议，解决施工过程中的质量问题。 9）定期向业主报告有关工程质量方面的情况。 10）工程完成后，参加检查验收。 5.15.12 2 工程进度控制工程进度控制 1）为有效实施工程进度的控制，应完善各项制度和措施。 （1）在技术措施方面：建立施工作业计划体系，向建设单位和施工 单位推荐先进、科学、经济、合理的技术方法和手段，以加快工程进度。 （2）在经济措施方面：按合同规定的期限给施工单位进行项目检验、 计量并签发支付证书，督促建设单位按时支付。 （3）在合同措施方面：按合同要求及时协调有关各方的进度，以确 保项目进度的要求。编制项目实施进度计划，审核施工单位提交的施工进 度计划及施工方案。监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施。 2）具体工作 23 （1）审核施工单位提交的植树、种草及环水保工程措施的施工进度 计划是否合理。经监理项目部及各专业监理工程师审查，各合同段进度计 划符合当地施工条件，时间安排上合理。 （2）填写的监理日志必须反映工程进度。记载工程形象部位、完成 的实物工程量以及影响工程进度各种因素。在建设过程中驻地监理人员以 及相关专业监理人员认真填写了监理日志。 （3）工程进度检查。审核施工单位提交的工程进度报告，审核的要 点是计划进度与实际进度的差异、形象进度、实物工程量与工作量指标完 成情况的一致性。 （4）按合同要求，及时进行工程验收。 （5）报告有关工程进度情况。当实际进度与计划进度出现差异时， 督促施工单位采取相应的补救措施，促进工程顺利完成。 5.15.13 3 工程投资控制工程投资控制 1）工程投资的控制包括对预付资金、进度拨款、验收决算等阶段的 投资控制。采取的主要措施有： （1）组织措施：协助编制投资计划，包括建立监理组织，完善职责 分工及有关制度，落实投资控制的责任； （2）技术措施：审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工费用， 按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费； （3）经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析； （4）合同措施：按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支 付，防止资金挪用，全面履约，减少双方提出索赔的条件和机会，正确处 24 理索赔等。 2）具体工作 （1）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。严格经费 签证，按合同规定及时对已完工程进行阶段验收，审核施工单位提交的工 程计价款支付申请。 （2）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用 突破的方案和措施，及时向建设单位报告工程投资动态情况。 （3）审核施工单位申报的完工报告，对工程数量不超验、不漏验， 严格按规定办理完工计价签证。保证签证的各项质量合格、数量准确。签 证后报建设单位拨款。 5.25.2 水土保持监理的水土保持监理的“两管理两管理”工作工作 5.25.21 1 合同管理合同管理 合同是维护和巩固建设秩序，保证工程建设的有效实现，加强合同各 方当事人之间合作，具有法律效力的文件。监理合同管理的宗旨是以事实 为根据，以合同条款及法律为准则，促进各方履行合同义务，参与合同管 理协调及工作。根据各合同段合同规定，严格检查各施工单位施工人员组 织情况及施工设备进场到位情况。 环水保变更工作，严格按照南广公司管理办法变更程序执行。工程必 须要进行变更设计时，首先施工或设计提出变更申请，由业主、监理、设 计、施工四方代表共同进行现场踏勘会审，确定变更方案，填写变更会商 纪要并签证认可。其次，由施工单位按处理卡的方案填报变更申请，按各 级权限逐级审批。 5.25.22 2 信息管理信息管理 25 做好合同及相关约束文件的管理的同时，须收集好各类信息并对其进 行分析、判断、分类存档，并且监理工程师须及时填写“监理日志“，及时 填报和签认规定报表和文件。 建设工程参建各方信息流程图： 5.35.3 水土保持监理的水土保持监理的“一协调一协调”工作工作 5.35.31 1 水土保持监理的各种关系水土保持监理的各种关系 监理单位必须与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，合同中应 包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同双方的职责和权利等。建设单 位应将委托监理合同的相关授权书面通知承包单位。建设单位与承包单位 之间在委托监理合同范围内的联系活动应当通过监理单位进行。 1）监理与业主的关系 建 设 单 位 材料建筑市场 勘察设计单位监理单位承包单位 政 府 相 关 管 理 部 门 26 监理单位与建设单位签订铁路建设工程委托监理合同，二者是委托和 被委托的合同关系，合同中应包括监理工作的范围、服务期、酬金，合同 双方的职责和权利等。因此，监理单位受业主委托，在任何时候均有受委 托人的合法权益，行使其职责，并公证地进行职业服务。 2）监理与承包人的关系 监理单位对承包人在工程项目实施全过程中进行施工监理（监督与管 理） ，这是业主给予监理单位的授权。因此，监理单位和承包人的关系是 监理与被监理的关系，监理单位应相对独立于承包人，承包人应按合同规 定接受监理单位的监督和管理。 3）监理与政府监督的关系 政府监督是强制性的监理。新建南广铁路 NGJL-2 标全体监理人员、 承包人及其施工人员、业主的项目管理人员均应该接受铁路总公司、交通 主管部门和水利行政主管部门的管理和监督检查。 5.35.32 2 监理协调作用监理协调作用 监理单位公平、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位的合法权 益，不损害其他单位的合法权益的规范要求下。监理单位公正地处理各种 关系，协调好业主、设计和承包单位各方关系。建设过程中，在监理协调 作用下，建设单位、施工单位、监理单位等三方建立了公平、公正、和谐 的建设环境，促进了有限资源共享。在参与建设单位的共同努力下，按时、 保质、保量的完成了 IDK120+000IDK252+657 段工程的建设。 6. 水土保持监理工作经验与建议水土保持监理工作经验与建议 27 6.16.1 监理工作经验监理工作经验 工程施工监理服务过程中，我们始终遵循“严格监理、热情服务、秉 公办事、一丝不苟”的工作方针，本着守法、诚信、公正、科学的工作态 度，一贯保持不骄不躁、谦虚谨慎的工作作风，以工程质量、安全控制为 主题，投资控制为中心，开展监理工作，通过提高服务意识，严格遵守监 理程序，使所辖各施工合同段的工程质量、投资和进度得到了有效控制， 各项监理工作得到了南广公司及指挥部和上级有关部门的充分肯定和表彰。 主要的工作经验有： 6.16.11 1 严格监理程序，确保工程处于监理受控状态严格监理程序，确保工程处于监理受控状态 1）事前监理-主动监理 本阶段监理的重点放在施工之前的准备工作阶段，监理承包人技术、 材料、机械设备人员及劳动组织等准备工作是否到位，及早发现问题、及 时纠正、将事故苗头消灭在施工之前。 2）事中（过程）监理-现场监理 本阶段监理自始至终现场旁站，观察施工、指导施工、及时发现施工 中的问题，及时指出、立即整改，纠正，不留下任何质量隐患。 3）事后监理-检评监理 本阶段监理主要对完工工程进行检查、验收，并进行质量评定，发现 缺陷和不合格，指令修补或返工，把好最后一道质量关。工程质量控制在 实施过程中，应紧密的将旁站、抽检、巡检有机地结合在一起，形成较为 完整的质量保证体系。 28 6.16.12 2 严格合同管理，把好费用控制关严格合同管理，把好费用控制关 要求现场监理人员和试验人员对工程质量的检验和抽检必须按规范要 求的频率和部位平行检测；计量工程师对计量项目的基础资料进行详细的 计算并找出合理依据，对承包人申请的审核意见必须建立在自己的计算上， 不得盲目签字；建设指挥部对规定权限内的一般变更项目严格把关，做到 有理有据，把好费用控制关。 6.16.13 3 坚持坚持“四不准四不准” 施工中质量应做到四不准：人力、材料、机械设备不足不准开工；未 检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工 序未经验收，后道工序不准进行。 6.16.14 4 强调内部管理和廉政建设，提高职业道德素质强调内部管理和廉政建设，提高职业道德素质 没有公正、廉洁的思想素质是无法开展监理工作的。我们始终如一的 遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的监理原则，认真执 行有关施工监理的各项方针政策、法规和合同条款，努力完成“五控两管 一协调”的工作任务。根据南广公司提出的“六位一体” 、 “四个标准化” 的要求，认真细致地做好“施工准备阶段、施工阶段，乃至交工及缺陷责 任阶段“的监理工作。主要采取了如下措施： 1）强化组