某公司突发环境事件应急预案7

XXX公司突发环境事件应急预案 目 录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围31.4应急预案体系41.5工作原则62基本概况72.1企业概况72.2企业所在地自然环境状况72.3环境风险源基本情况82.4厂区周围环境概况133环境风险源与环境风险评价143.1环境风险识别143.2重大危险源判定153.3环境风险评价结论154环境应急能力评估154.1现有环境风险应急能力情况154.2应急物资情况164.3评估结果175组织机构及职责175.1组织机构组成及职责176预防与预警196.1环境风险源监控196.2预警行动226.3报警、通讯联络方式227信息报告与通报237.1内部报告237.2信息上报237.3信息通报247.4事件报告内容248应急响应与措施248.1分级响应机制248.2应急措施258.3应急处置措施278.4应急监测338.5应急终止359. 后期处置359.1善后处置359.2保险3610. 保障措施3610.1经费及其他保障3610.2应急物资装备保障3610.3应急队伍保障3610.4通讯与信息保障3610.5医疗急救保障3710.6交通运输保障3710.7治安保障3710.8技术保障3711. 应急培训与演练3711.1培训3711.2应急演练3812. 奖惩3812.1奖励3812.2责任追究3913预案的评审、备案、发布和更新3913.1 预案的内部评审3913.2 预案的外部评审3913.3 备案3913.4 发布和更新3913.5 预案的实施和生效时间4014附则40附 图附图2.2-1：地理位置图；附图2.2-2：区域水系图；附图2.3-1：环境风险源平面布置图（含应急物资）及人员疏散路线图；附图2.3-2：室外消防给水管网布置图；附图2.3-3：雨污排水管网布置图；附图2.4-1：周围500m土地利用现状图；附图2.4-2：企业周围3km保护目标图。 附 件附件1：XXX公司风险评估报告；附件2：XXX公司应急资源调查报告；附件3：应急救援指挥组织机构；附件4：应急抢险救援队伍及义务消防队员名单；附件5：应急救援指挥组织与联系电话；附件6：环评批复；附件7：营业执照；附件8：消防验收意见书；附件9：安全生产许可证；附件10：安全设计诊断验收审查专家意见；附件11：企业预审意见；附件12：会议签到表及专家意见；附件13：修改清单。1总则1.1编制目的为了进一步健全环境污染事件应急机制，有效预防、及时控制和消除突发环境污染事件的危害，提高环境保护方面人员的应急反应能力，确保迅速有效地处理突发环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，以最快的速度发挥最大的效能，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全，特制定本预案。1.2编制依据1.2.1法律、法规、规章(1)中华人民共和国环境保护法（2015.1.1起施行）；(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1起施行)；(3)中华人民共和国水污染防治法（2008.6.1起施行）；(4)中华人民共和国大气污染防治法（十二届全国人大常委会第十六次会议2015.8.29修订，2016.1.1起施行）；(5)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正版)；(6)中华人民共和国消防法（2009.5.1起施行）；(7)中华人民共和国突发事件应对法（2007.11.1起施行）；(8)使用有毒物品作业场所劳动保护条例(2002.4.30起施行)；(9)突发环境事件信息报告办法(环境保护部令第17号)；(10) 关于印发的通知(环发20154号)；(11)关于印发的通知(环办201434号)；(12)国务院关于全面加强应急管理工作的意见（国发200624号）；(13)国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见（国办发200752号）；(14)建设项目环境保护管理条例（1998.11.2起实施，国务院令第253号）；(15)关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发2005152号）；(16)道路危险货物运输管理规定（中华人民共和国交通运输部令2013年第2号）；(17)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；(18)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）。(19)国务院办公厅转发安全监管总局等部门关于加强企业应急管理工作意见的通知（国办发200713号)；(20)省政府办公厅关于切实加强基层应急队伍建设的意见（苏政办发20103号)；(21)XX省人民政府关于实施XX省突发公共事件总体应急预案的决定（苏政发200592号）；(22)关于企业突发环境事件应急预案省级备案补充规定的函（苏环办20146号）；(23)关于企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理有关事项的通知(苏环办2015224号)；(24)市政府办公室关于印发的通知（徐政办发201480号）。1.2.2导则、标准(1)建设项目环境影响评价分类管理名录（2015.6.1起施行）；(2)危险化学品目录（2015年版）；(3)危险化学品重大危险源辨识（GB 18218-2009）；(4)建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T 169-2004）；(5)地表水环境质量标准（GB 3838-2002）；(6)环境空气质量标准（GB 3095-2012）；(7)大气污染物综合排放标准（GB 16297-1996）；(8)污水综合排放标准（GB 8978-1996）；(9)工业企业设计卫生标准（GBZ 1-2010）；(10)突发环境事件应急监测技术规范（HJ589-2010）；(11)工作场所有害因素职业接触限值（GBZ2.1-2007）；(12)工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）；(13)XX省突发环境事件应急预案编制导则（试行）(2009.4.21起施行)；(14)建筑设计防火规范（GB50016-2014）；(15)化工建设项目环境保护设计规范（GB50483-2009）；(16)危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB30077-2013）(17)中石化水体污染防控紧急措施设计导则（中石化建标200643 号）；(18)石油库设计规范GB50074-2014。1.2.3地方预案及相关专项预案(1)国家突发公共事件总体应急预案（2006.1.8起施行）；(2)国家突发环境事件应急预案（2014.12.29起施行）；(3)XX省突发公共事件总体应急预案（2005.10.14起施行）；(4)XX省突发环境事件应急预案(苏政办发201429号)；(5)XX市环境污染事件应急预案（徐政办发2013254号）；(6)XX市危险化学品安全生产事故应急救援预案（2014.5.7）；(7)XX市人民政府关于印发XX市突发公共事件总体应急预案的通知（徐政发2006126号）；(8)XX市突发地质灾害应急预案（徐政办发2006138号）；(9)XX市大气重污染应急预案（徐政办发201491号）；(10)XX市突发公共事件总体应急预案；(11)XX市大气重污染应急预案；(12)XX市环境污染事件应急预案（邳政办法201437号）；(13)突发环境事件信息报告办法（环境保护部第17号令）。1.3适用范围1.3.1应急预案适用范围本预案适用于XXX公司范围内发生的人为或不可抗拒的自然因素造成的突发性环境污染事故的控制和处置，具体包括：危险物品在生产、贮存、运输、使用和处置过程中发生的泄漏、中毒、火灾、燃烧爆炸事故。生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外或人为事故造成的突发性环境污染事故。其他可能危及职工及周围群众生命财产和环境安全的环境污染事件。1.3.2 突发环境事件类型公司突发环境事件可分为以下几类：1、甲醇、甲醛溶液等泄漏引起的环境污染及爆炸事件；2、废气处理系统故障引起的环境污染事件。XXX公司突发环境事件参照突发环境事件信息报告办法（环境保护部第17号令）及根据公司实际情况执行，本企业的环境事件分为较大(一级)和一般(二级)。1.3.3 突发环境事件分级标准1、较大(一级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上、50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散转移群众500人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失100万元以上的；（4）因甲醇、甲醛溶液等的泄漏等引起火灾及爆炸造成环境污染较大的；（5）因甲醇、甲醛溶液等的泄漏等对企业周边敏感目标影响较大的；（6）甲醇、甲醛溶液泄漏造成地表水、地下水和土壤污染较大的；（7）尾气处理设施故障对企业周边敏感目标影响较大的。2、一般(二级)突发环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.4应急预案体系企业应急预案体系，由上级应急预案和企业应急预案构成，上级应急预案主要包括XX突发环境事件应急预案、XX市环境污染事件应急预案、XX省突发环境事件应急预案，企业应急预案由尾气泄漏应急措施、物料泄漏爆炸应急措施、火灾事故应急措施、事故废水应急措施以及现场处置措施构成，详见图1.4-1。3外部相关应急预案公司内部应急预案应急预案体系 XX市突发环境事件应急预案临近企业突发环境污染事件应急预案XX市突发环境事件应急预案XX省突发环境事件应急预案国家突发环境事件应急预案行业/部门应急预案XX市突发公共事件总体应急预案XX省突发公共事件总体应急预案国家突发公共事件总体应急预案政府总体应急预案XXX公司突发环境事件应急预案物物料泄漏爆炸应急措施事事故废水应急措施事火灾事故应急措施事现场处置措施废尾气泄漏应急措施图1.4-1 XXX公司应急预案体系411.5工作原则坚持以人为本，建立环境风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境污染事件防范和处理能力。遵循“预防为主，有备无患”的原则做好应急工作准备，减少环境事件的中长期影响，消除或减轻突发环境事件的负面影响，最大限度地保障公众健康，保护人民生命和财产的安全。坚持政府统一领导指挥、属地管理、职责明确的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好环境污染事件的应急处理工作。分类管理，分级负责，密切配合，针对各类突发环境污染事件的扩散特点及可能影响的范围和程度，实行分类管理、分级响应，充分发挥部门专业优势和职能作用，通过采取相应措施，使突发环境事件造成的危害范围和社会影响减小到最低程度。2基本概况2.1企业概况2.1.1企业简介XXX公司成立于 2005年7月，注册资本205.98万元人民币。注册地址位于XX市XX镇华庄村红加路。占地面积约为3600m2，其中建筑面积约为1250m2。公司现有员工15人。公司主要从事甲醛溶液的生产，现有生产规模为年产20000吨37%甲醛溶液。基本情况汇总见表2.1-1。表2.1-1 企业基本情况汇总表单位名称XXX公司单位地址XX市XX镇华庄村红加路所在区XX市XX镇经 度E1175822.55纬 度xx企业性质有限公司（自然人控股）建厂年月2005.7联系人XX联系电话xx法定代表人xx隶属关系主要原料甲醇、阻聚剂、电解银所属行业化学原料及化学制品业产 品20000吨/年的37%甲醛溶液职工人数152.1.2企业环保手续情况XXX公司厂区现有项目及其环评批复、环保验收情况如下表2.1-2：表 2.1-2 现有项目及其环评批复、环保验收情况序号项目名称审批部门文号及时间验收情况1XXX公司年产2万吨甲醛项目环境影响报告表XX市环境保护局2005年6月27日未验收2.2企业所在地自然环境状况XXX公司所在区域自然状况见表2.2-1。XXX公司所在地理位置见附图2.2-1，区域水系图见附图2.2-2。表2.2-1 XXX公司所在区域自然状况汇总表类型内容地形地貌XX市介于黄淮之间，属黄淮平原，地势平坦。城区地势为西北高（标高23.5m），东南低（22.4m）。土地面积2088km2，境内无高山峻岭。第四系地层上部为淤泥和粘土，中部为砂土，下部为粘土，最大冻土厚度28cm，基岩距地表一般在40m以下。地震基本裂度为8度近震区。气候气象属暖温带半湿润气候区，主要特点是季风明显，四季分明，夏季暖热湿润，高温多雨，冬季干燥寒冷，雨雪量少。全年主导风向为东北偏东风，平均风速4.5m/s，最高气温39.8，最低气温-13，历年平均气温约13.8，年平均日照时数2300小时左右，无霜期200-220天。境内雨量充沛，年际变化较大，最大年降水量1386.2mm，最小年降水量599.3mm，最大日降水量196.2mm，年平均降水量843.1mm，降水多集中在6月至9月。年风向玫瑰图全年主导风向为偏东南风，平均风速2.3m/s。河流水文XX市属淮河流域，水资源丰富，河流纵横，水网密布，境内大小六十多条河流，形成京杭运河和沂河两大水系，以京杭运河水系为主，承担着鲁南5km2 15条河流的引洪重任。XX市区三面环水，西、南面为京杭运河，东为六保河。地下水所在区域内地下水主要为松散岩类孔隙水、碎屑岩类裂隙水和碳酸盐岩类岩溶水。生态环境XX市境内林果树种自然分布属落叶、阔叶林带及常绿针叶林带，共50科171种。陆地动物有家畜家禽类9科15种。野生动物中，鸟类共有17目44科193种，其中有经济价值的129种，农村益鸟88种。此外，有药用价值的动物共32科35种，爬行动物、哺乳动物、两栖动物等多种。2.3环境风险源基本情况2.3.1企业工程概况（1）主体工程及产品方案XXX公司占地面积3600m2，现有员工15人，本项目主要为年产2万吨37%甲醛溶液。XXX公司主要建构筑物一览表见表2.3-1，产品方案见表2.3-2。表2.3-1 XXX公司建（构）筑物一览表序号项目单位建筑面积备注1甲醛生产装置区m2336二层2控制室m248二层3储罐区（甲醇、甲醛）m2360露天4配电室m218一层5空压机房、泵房m230一层6仪表室m218一层7消防水池m236/8循环水系统m236一层9备用机房m212一层10化验室m218一层11员工食堂m236一层12休息室m224一层13更衣室m228一层14办公综合用房m2250一层15门卫m210一层16事故水收集池m230/表2.3-2 厂区项目产品方案序号产品名称规格数 量年运行时数(h)1甲醛溶液37%20000吨/年7200（2）厂区平面布置XXX公司位于XX市XX镇华庄村红加路南侧。结合厂地地形、形状，公司西侧由北向南依次为办公区、生产装置区、装卸区及储罐区，公司东侧由南向北依次为消防水池、循环水池及尾气燃烧炉。厂区内彼此功能分明，道路环通，使用便利。在满足生产的前提下，做到了尽量节约用地。厂区环境风险源平面布置图（含应急物资）及人员疏散路线图见附图2.3-1，室外消防给水管网布置图见附图2.3-2，雨污排水管网布置图见附图2.3-3。（3）公辅工程厂区主要公辅工程见表2.3-3。表2.3-3 企业公辅工程一览表类别建设名称能力备注公用工程供水15000吨/年供电kW/a贮运工程外部运输所有原料及成品委托外运所有原料及成品委托外运环保工程废气尾气燃烧炉燃烧处置废水生活污水1000t/a公司的生活污水经无动力污水处理设施处置达标后用于厂区绿化噪声治理设备隔声减噪措施固体废物处理3.3t/a生活垃圾由环卫部门统一清运应急事故池30 m3应急回收罐200m32.3.2主要设备清单XXX公司生产主要设备见表2.3-4。表2.3-4 企业生产主要设备一览表序号设备名称设备型号数量（台）备注1甲醇罐V=500m31常温常压2甲醇计量槽V=7.85m323甲醇泵FH25-1.6，Q-3.6m3/h， H=16，1.1KW，防爆24甲醇高位槽10002000 V=1.6m315空气过滤器/16消声器ZLX-227罗茨风机L61LD,Q=31.8m3/min,H=5500,37KW28蒸发器液位槽400100019甲醇蒸发器14004500 F=50m2 110过热器4003150，F=20m2111阻火过滤器12002000，阻火丝网112氧化反应器120020001特种设备13分气缸单腔1特种设备141#吸收塔1000120501151#冷却器板式换热器，HBB-6-J，F=8011162#冷却器板式换热器，F=601173#冷却器板式换热器，F=301182#、3#吸收塔90012500119上汽包100022001特种设备20蒸汽分配器3256121尾气液封槽12001100122甲醛计量槽V=7.85m3323甲醛罐V=500m31常温常压24尾气处理炉100025002特种设备（一用一备）25B07 甲醇原料泵IS80-65-125，H=20mQ=50m3/h，5.5KW 226B08 甲醛成品泵FB65-25，H=24m，Q=28.8m 3/h，5.5KW227 空气压缩机2V-0.7228储气罐1.0m31特种设备29变配电系统100KVA变压器175KW发电机130循环水系统包括水池、凉水塔131应急回收罐V=200m3132消防应急备水罐V=200m312.3.3主要原辅材料消耗及产品XXX公司主要原辅材料消耗及产品产量见表2.3-5、2.3-6。表2.3-5 主要原辅材料消耗主要原、辅材料名称包装方式年耗量储存地点最大储存量备注甲醇罐装10000t/a储罐区160t阻聚剂桶装1.2t/a/电解银桶装0.01t/a/催化剂水/15000t/a/电/50万kwh/a/表2.3-6产品产量情况序号产品名称规格/型号数 量年运行时数(h)1甲醛溶液37%20000吨/年72002.3.4生产工艺及产污环节本项目各类产品生产工艺及产物环节图见图2.3-3。 甲醇过滤器甲醇高位槽甲醇蒸发器汽包蒸汽罗茨风机 空气N 水阻火过滤器蒸汽汽包银催化剂氧化反应器甲醛溶液储罐第一吸收塔G水第二、第三吸收塔吸收 循环液冷却器 图 例G：废气； N：噪声。尾气燃烧炉 废气排空图2.3-3 项目生产工艺流程及产污环节图生产工艺说明：本工程主要是以甲醇为原料，首先以一定配比的甲醇和空气、水蒸汽经过过热器、过滤器进入氧化器，在催化剂作用下使甲醇脱氢成醛。甲醛气体和水蒸汽经冷却、冷凝由吸收塔吸收，制成浓度为37的甲醛溶液成品。基本化学反应式可表示为：主反应： CH3OH1/2O2 CH2OH2O +157.25kJ/mol CH3OH CH2OH2 90.58kJ/mol 副反应： CH3OH3/2O2 CO22H2O +673.90kJ/mol CH3OHO2 CO2H2O +391.75kJ/mol CH3OHH2 CH42H2O +115.37kJ/mol（1）首先原料罐中甲醇经过过滤器过滤后泵入高位槽，再从高位槽自流入蒸发器，进入蒸发器中的甲醇和从热水槽来的热水在加热段换热，温度提升至4248。（2）甲醇蒸汽、风机送入的空气、锅炉来的蒸汽混合后进入过热器，在过热器内经蒸汽加热至120左右后经过滤器、进入氧化反应室（氧化器），反应室经电打火加热至300的热点位置（该放电过程持续几十秒，不足一分钟），由于主反应属于强烈放热反应，控制氧化室温度在600左右，进入氧化室甲醇气体在银触媒催化作用下发生甲醇氧化脱氢反应生成甲醛气体。（3）产生的高温甲醛气体在氧化器换热段处与热水槽泵入的低温水换热后温度降至6080后，进入第一吸收塔。甲醛蒸汽自下而上进入吸收塔，系统水从吸收塔自上而下喷淋而下，与甲醛气体在填料层混合，甲醛气溶于水形成甲醛液体从塔底排出，多余的未溶解的甲醛气体进入第二吸收塔与系统水混合后生成稀甲醛液体，第二吸收塔塔底稀甲醛液体返回第一吸收塔继续溶入甲醛气体，反复循环达到要求浓度后，从第一吸收塔塔底排入甲醛中间贮罐，再泵入甲醛罐待运。（4）第二吸收塔稀甲醛先泵入冷却器，降温后再进入第一吸收塔。冷却器冷却水为地下水，冷却器排出冷却水经凉水塔降温后，再回至冷却器，反复循环使用。（5）第二吸收塔顶部未被吸收的气体称为尾气。尾气中氢气占19、氮气占76、CO占0.4、CO2占3.6、CH3OH占0.15、CH4占0.2。尾气送尾气处理器作为燃料使用，尾气完全燃烧后排入大气中。（6）在氧化器中，脱氢氧化反应放热使夹套层的冷却水生成的水蒸汽，此部分生成的水蒸汽进入高位气包，输送至过热器，不足部分由尾气燃烧炉产生蒸汽补充。蒸发器底部排出的低温水进入热水槽，再用泵泵入氧化器底部用以冷却甲醛气体，产生的高温水靠压力输送至蒸发器，作为加热甲醇液体用水，产生的低温水再返回热水槽进入氧化器，如此反复循环。为保护环境和利用能源，未被吸收的微量甲醇、甲醛和其它废气自第二吸收塔顶部排出后，引入尾气锅炉作为燃料，制取所需压力的蒸汽，经燃烧后的尾气，已符合环保要求，可排入大气中。2.3.5“三废”排放及处理情况根据企业的工艺流程及产物环节分析，企业的主要污染物产生及排放情况详见表2.3-7。表2.3-7 “三废”产生及排放情况及处置措施(t/a)种类污染物名称产生量削减量排放量处理措施废气有组织废气CO230228.851.15采用尾气处理炉燃烧处理甲醛3.462.021.44甲醇4.903.751.15无组织废气甲醛1.601.6加强生产管理定时检修设备甲醇1.001.0废水废水量100001000采用雨污分流的方式，雨水直接排入产区外防洪排涝河道。项目的主要废水为生活污水，采用无动力生活污水处理设施处理，达标后用于厂区绿化。COD0.400.300.10SS0.300.230.07固废甲醇残液蒸馏馏渣1.01.00用于尾气处理炉燃烧甲醇过滤滤渣0.400.400生活垃圾3.303.300由环卫部门统一卫生填埋处理2.4厂区周围环境概况2.4.1周边环境状况XXX公司项目选址为XX市XX镇华庄村红加路南侧。XXX公司周围500m范围土地利用现状见附图2.4-1。2.4.2环境保护目标企业周边3km范围内主要环境保护目标见表2.4-1和附图2.4-2。表2.4-1 环境保护目标表环境要素环境保护目标名称方位距离厂界（m）规模环境功能大气环境XX富杨木业有限公司NE22055人（GB3095-2012）二级标准XX杨林木业有限公司E10011人XX聚鑫木业有限公司E20015人XX沂州煤焦化有限公司W1500约1800人连渊村NNW2300约3000人小王村NNW1900约1000人王场村WNW1900约1500人戴场WNW1300约1400人前庄场W600约70人埠西NNE2400约1200人新华四村NE2700约1400人小黄场NE2200约1000人石圩子NE1000约900人小刘场NE880约600人华庄村NE/约800人沙场ENE2100约800人白宅子E800约400人XX镇拥军小学E410约760人华南村E1300约300人杨场E1700约900人孙场ESE2700约1000人吴瓦房村SE1600约900人平墩村SSE1200约2300人平墩小学SSE1900约500人小刘庄S800约300人郭湾S900约800人朱家S1000约300人刘楼SSW1200约600人朱道口SSW1200约600人黄堰村SSW1700约500人李场村SSW2200约1800人李堰SSW2500约600人小堰SSW2800 约500人地表水环境官湖河SE700小型河流（GB3838-2002）类标准地下水环境场区内及场区外范围小于20Km2的地下水（GB/T14848-93）类标准声环境以厂区中心200m范围内区域（GB3096-2008）3类标准3环境风险源与环境风险评价3.1环境风险识别生产、加工、运输(厂内)、使用、贮存、处置等涉及危险物质的生产过程，以及其它公辅和环保工程所存在的环境风险源情况如下。3.1.1物质风险识别根据附件1“环境风险评估报告”，识别出的企业风险物质为甲醇、甲醛、柴油等。3.1.2主要风险源及风险因子识别企业生产过程、储运、公辅工程、环保工程存在的主要风险源识别结果详见表3.1-1。表3.1-1 企业主要风险源识别结果序号主要风险源风险因子环境风险识别1生产装置区甲醇蒸发器甲醇甲醇蒸发器发生故障，造成液体甲醇泄漏后污染土壤和地表水环境；蒸发器产生的气态甲醇泄漏后未经处理排入大气环境，污染大气环境，甚至与空气混合能形成爆炸性混合气体，一旦遇有明火、高温或静电火花就有爆炸、燃烧的危险氧化反应器甲醇、甲醛、CO、CH4、H2氧化反应器发生故障，造成甲醇、甲醛、CO、CH4、H2等气体未经处理排入大气环境，污染大气环境，甚至与空气混合能形成爆炸性混合气体，一旦遇有明火、高温或静电火花就有爆炸、燃烧的危险吸收塔甲醛吸收塔的液相管路发生故障时，造成甲醛溶液泄漏后污染土壤和地表水环境；吸收塔的气相管路发生故障时，造成甲醛未经处理排入大气环境，污染大气环境，甚至与空气混合能形成爆炸性混合气体，一旦遇有明火、高温或静电火花就有爆炸、燃烧的危险尾气燃烧炉甲醇、甲醛、CO、CH4、H2尾气燃烧炉发生故障，造成甲醇、甲醛、CO、CH4、H2等未经处理直接排入大气环境中，污染大气环境2贮运系统甲醇储罐区甲醇存放场所防渗防漏防腐等措施不当，甲醇泄漏后污染土壤和地下水环境甲醛储罐区甲醛溶液存放场所防渗防漏防腐等措施不当，甲醛溶液泄漏后污染土壤和地下水环境3运输系统装卸过程甲醇、甲醛溶液、柴油操作失误或法兰、管道损坏造成甲醇、甲醛溶液、柴油泄漏后对大气、土壤和地下水环境产生影响运输车辆运输车辆若未按相关规定操作，发生事故时物料泄漏，存在污染地表水、大气环境4固废暂存设施生活垃圾固废暂存设施若未采取防渗措施，遇雨水淋溶，渗滤液泄漏污染土壤、地下水环境；若采取防渗措施，遇雨水淋溶，渗滤液泄漏污染地表水环境阻聚剂、银催化剂包装物5污水处理设施COD、SS、BOD、NH3-N、TP污水处理系统瘫痪，废水未经处理或处理不当，污染土壤、地下水、地表水环境6雨水排放系统COD、SS、石油类发生泄漏等事故，消防废水排入雨水排放系统3.2重大危险源判定根据XXX公司运营过程中各原料及产品理化性质和毒理毒性分析以及危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009），该公司不构成危险化学品重大危险源。3.3环境风险评价结论根据XXX公司运营过程中各原料及产品理化性质和毒理毒性分析以及重大危险源判定结果，该公司不构成危险化学品重大危险源。根据环境风险预测该公司运营过程产生的环境风险应通过加强管理、提高风险防范意识等手段来减少发生事故的概率。4环境应急能力评估4.1现有环境风险应急能力情况XXX公司公司环境风险应急能力评估见表4.1-1。表4.1-1 应急能力评估结果项目应急能力应急能力评估改进措施环境保护管理制度建设公司建立了较为完善的环境保护管理制度，包括环境保护责任制、污染物排放管理制度、环保设施管理办法、环保设施巡回检查制度、危化品甲醇、甲醛溶液储存安全规定等。成立了以总经理为组长的环境保护小组，实行环境保护行政负责制、工作报告制、工作检查制、责任追究制“环保一票否决制”等制度。企业环境保护管理制度比较健全，通过各项制度地认真贯彻执行，有利于提高职工的安全意识，从源头消除安全隐患，有效地降低突发环境事件发生的可能性。随着企业的发展，需要不断修订完善各项制度，以更好地满足要求。应急队伍内外联络组：担负各队人员之间联络和对外联络通信任务。能够胜任企业内部应急联络工作和对外联系通信任务。企业应急队伍能满足目前生产过程中发生的突发环境事件的应急工作，随着企业生产规模的日益扩大，应急队伍应不断的更新、扩大，以更好地满足要求。抢险抢修组：负责查明事故危险源；负责事故现场应急抢险抢修、故障排除；指导危险设施（备）的全部或部分停运；负责配合开展突发环境事件调查处理工作；督促、协助相关部门及时消除危险物质的跑、冒、滴、漏；负责事后现场恢复工作。 领导，对车间和工段生产工艺和相关设施非常熟悉，工作中积累了丰富的抢险抢修经验，能够胜任厂内的应急抢险抢修工作。医疗救护组：负责抢救受伤人员医疗救治工作。具有应急救护的工作经验，能及时正确地对事故过程中受伤、中毒等人员进行初步应急处理，确保生命安全。义务消防组：担负火灾事故中灭火、清洗和抢救伤员。能够胜任应急消防任务，及时应对和解决初起事故。安全警戒组：担任现场治安，交通指挥，设立警戒，指导疏散。在应急指挥部统一领导下，治安队能胜任现场治安，交通指挥，设立警戒，指导疏散。后勤保障组：负责抢险抢修物资和伤员生活必需品和供应工作。在应急指挥部统一领导下，相关人员各司其责，能胜任物资供应任务。应急设施（备）XXX公司拥有相应的应急池、消防尾水池、管网、构筑物围堰等相应的应急设施以及灭火器等相应的应急设备。公司按照消防规范配置灭火器及相应应急工具等消防资源，分布全厂各角落。配备堵漏器材、设施：扳手、铁丝和应急工具等。事故状态下可委托XX市环境监测站进行应急监测。应急交通工具：公司配备了应急交通工具。在人员受伤时，能够对伤员进行及时有效的救治，确保人员生命安全。事故发生时能够在确保人身安全的情况下及时处理各类突发性事故。企业现有消防系统设备齐备。现已配备相应的交通工具，可在公司调度的统一安排下使用。满足应急要求。应急救援物资配备相应的应急物资和各类消防器材并定期检查更新。企业雨水管网出口处均设有闸门，以便在废水不能达标时封堵废水通道，使废水进入事故池。为应对突发环境污染事故，企业内部应补充完善各类应急救援物质，以确保事故发生时能迅速及时应对。需补充配备2套化学防护服，1个罐区洗眼器，2台气体浓度检测仪，1台防爆对讲机及1包急救箱。通信与信息所有应急救援人员均配备移动通讯工具并处开机状态，公司一般情况下用手机进行应急联络；内部应急通信系统由通讯联络队负责管理和维护。能确保环境应急指挥部和有关部门及现场各专业应急分队间的联络畅通。满足应急要求。应急电源照明企业配备了事故照明电源系统，生产场所、值班室均设有强光探射灯，作为现场紧急撤离时照明用，当发生事故时，单个生产系统必须完全断电或者突然断电时，所有岗位人员由当班负责人负责使用应急照明灯有序撤离。在事故的抢险和伤员救援过程中，由物资供应队根据情况，从其他生产系统供电，在确认安全的情况下，对事故岗位选择性供电，保证应急和照明电源的使用。能确保突发环境事件发生及处理、处置过程中的电源和照明。满足应急要求。4.2应急物资情况4.2.1 企业现有应急物资情况XXX公司应急物资配备见表4.2-1。表4.2-1XXX公司应急物资配备情况表序号类型应急物资名称规格型号数量存放地点联系人及联系方式1人身防护防静电工作服10套控制室刘冬梅防护鞋10双控制室防护手套10双控制室空气呼吸器（SCBA）自主式正压3个控制室自救式呼吸器2个控制室安全帽10个控制室洗眼器2个生产区、泵房防护眼镜5副控制室防毒面具5个控制室2监测报警装置移动式可燃气体报警仪1套控制室3医疗救护急救箱1个控制室4消防救援推车式灭火器MFTE/ABC353台生产区干粉灭火器MFE/ABC412具罐区石棉被4块生产区、罐区消火栓扳手10个应急器材箱消防沙6座生产区、罐区消防锹12把消防区池内消防钩4个应急器材箱消防斧4把应急器材箱消防桶12个消防区池内5通讯联络报警电话2部办公室无线对讲机3部中心控制室6应急照明手电筒3只中心控制室应急照明灯2只生产区一楼、二楼7防触电设施绝缘靴4双应急器材箱绝缘手套10双应急器材箱绝缘杆4只应急器材箱8其他警戒绳3根控制室堵漏工具1套控制室风向标1个生产区三楼4.2.2 应急物资评估根据危险化学品单位应急救援物资配备要求（GB30077-2013）的要求，XXX公司属于第三类危险化学品单位，应按照GB30077-2013中的表1标准配备应急救援物资。经比较，XXX公司还需补充配备2套化学防护服，1个罐区洗眼器，2台气体浓度检测仪，1台防爆对讲机及1包急救箱。其中，急救箱的配备标准须满足工业企业设计卫生标准（GBZ1-2010）表A.4的要求。4.3评估结果XXX公司环境应急物资、设施(备)与应急救援队伍建设情况基本完备。公司现有应急措施中明确了部分外部资源及能力，环境应急指挥系统基本建立；同时依托XX市环境保护局建立专家咨询系统，与周边企业建立单位互助方式和应急救援信息咨询系统，基本具备应对突发环境事件的能力。公司须加强厂内风险源的控制，继续完善公司应急物资和应急队伍建设，降低环境风险，提高公司应对各类突发环境事件的能力。5组织机构及职责5.1组织机构组成及职责5.1.1组织机构组成为针对可能发生的突发环境事件，为确保迅速、有序、高效地开展应急处置，减少人员伤亡和经济损失，XXX公司组建了突发环境事件应急中心，并成立了领导小组，全面负责突发环境事件的应急工作。XXX公司成立了指挥机构，具体机构组成见附件1。5.1.2应急指挥部组成人员及职责（1）总指挥贯彻执行国家、当地政府、上级有关部门关于环境安全的方针、政策及规定；负责企业突发环境事件应急救援预案的制定、修订。组织应急救援专业队伍，并组织实施和演练。检查、督促做好突发环境事件的预防措施的各项准备工作；批准本预案的启动与终止。发生突发环境事件时，发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。负责保护事件现场及相关数据。（2）现场指挥发生突发环境事件时，发布和解除应急救援命令、信号。组织指挥救援队伍实施救援行动，负责人员、资源配置、应急队伍的调动。向上级和当地政府有关部门汇报事故情况，必要时按总指挥命令向外发出救援请求。协调事故现场有关工作。组织事故调查，总结应急救援经验教训。负责保护事件现场及相关数据。（3）应急中心办公室负责信息的接收和整理工作，在事故发生时，交由总指挥发布和解除应急开始及终止的命令，发布信号及信息实施救援行动；组织制订危险品事故应急救援方案；负责人员资源配置、应急队伍的调动。在总指挥和现场指挥的指挥下，负责事故应急救援期间的对上、对外联系协调工作，确保住处畅通及时；负责重大危险源事故报告；负责请示总指挥启动应急救援预案，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；负责协调各成员单位的抢险救援工作；负责及时向有关部门报告事故和抢险救援进展情况；负责落实相关领导同志关于事故抢险救援的指示和批示；负责突发环境事件信息的上报及可能受影响区域的通报工作。（4）应急队伍的组成抢险抢修组：接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形协助事故发生部门迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质。根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域。负责抢险后事故现场的清洁，泄漏物处理，为恢复生产作好准备。后勤保障组：物资供应组接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险救灾物资及设备工具等。根据抢险救灾组的要求，对照库存储备，及时准确地提供备件。根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物资、工程器具等。负责应急救援期间人员的食、宿等其他后勤服务工作。负责抢险救援物资的运输。负责伤亡人员的善后处理，向伤亡人员家属进行安抚、救助。医疗救护组：熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施。储备足量的急救器材和药品，并能随时取用。事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施，同时向当地医疗单位请求救援并迅速转移伤者。安全警戒组：发生事故后，安全警戒组根据事故情况配戴好防护用品，迅速奔赴现场；根据事故(特别是有毒有害物质泄漏)影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区。接到报警后，封闭厂区大门，疏散厂内和厂外周边围观人员，维持厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观。保护事故现场及相关证据，等待事故调查人员取证。义务消防组：主要由负责火灾现场抢险救助。内外联络组：负责事故现场通讯联络和对外应急报警、救援联系，协调其他各队的应急救援工作，通报救援进展；采集抢险救援情况及好人好事；为事故后的分析、总结、表彰提供资料。应急救援指挥组织与联系电话(内部、外部)以及应急抢险救援队伍名单与联系方式分别见附件。6预防与预警6.1环境风险源监控6.1.1自动化控制安全防范措施XXX公司配备了自动化控制系统，主要包括高低液位报警、可燃气体报警、压力、温度及流量报警，并设置了自动和手动紧急切换装置。当系统发生报警时，中央控制室会显示事故发生部位，此时中控室值班人员通过对