惠州市体育馆工程安全监理实施细则.doc

安全监理实施细则 惠州市体育馆工程建筑面积32180平方米，设计玻璃幕墙、钢网架屋面，合同工期668天，其建筑标准高、施工难度大，工期要求短。施工期间，参建人员要克服超常规赶工、长期雨季、多单位、多工程（专业）交叉、平行作业等困难，保质保量按期完工，安全施工是基本的前提和保证。为了有效地督促施工单位按照施工安全生产法规和标准组织施工，杜绝各类不安全隐患，实现安全生产，制定以下监理细则。 一、主要内容 1贯彻执行安全第一、预防为主的方针和国家现行安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准； 2督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3督促施工单位对工人进行安全生产教育和分部分项工程的安全技术交底； 4审查施工方案及安全技术措施； 5检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求落实分部分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施； 6检查施工现场的消防、防暑及文明施工等工作； 7不定期的组织安全综合检查，提出处理和限期整改意见； 8发现违章冒险作业的要责令其停止作业；发现隐患的要责令其停工整改。 二、安全监理方法 1审查施工单位的自检系统，对施工单位自检人员的工作进行抽检，掌握安全情况，检查自检人员的工作质量； 2审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件； 3审核施工单位提交的施工方案和施工组织设计中的安全技术措施； 4审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 5检查施工单位的安全组织体系和安全人员的配备； 6审核施工单位提交的关于工序交接检查、分部分项工程安全检查报告； 7现场巡视、检查，遇到下列情况可报告总监下达“暂时停工令”： 施工中出现安全异常，经提出后施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时； 对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 安全设施未经自检而擅自作业时； 擅自改变设计图纸进行施工时； 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 未经安全资质审查的分包单位施工人员进入现场施工时。 三、安全监理要点 （一）加强和规范现场施工安全管理工作 1总包单位要全面建立安全生产责任制。根据各分包单位陆续进场的情况，重点落实与各分包单位建立安全生产责任制，明确制定安全管理目标，并将安全责任目标分解到各分包单位；督促检查各分包单位建立安全教育制度，落实安全教育内容；落实专（兼）职安全人员和定期安全检查制度；做好安全技术交底和安全检查记录； 2为了顺利进行本工程的竣工验收，根据广东省建设行政主管部门有关建设工程竣工验收备案制的文件要求，“工程竣工施工安全管理资料”应按下列项目分类（整理）；房屋建筑部分： (1）安全管理目标表； (2）工程项目部管理人员名册表； (3）文明施工资料； (4）有关安全管理的会议纪要； (5）施工人员安全教育记录(汇总表）； (6）特种作业人员名册和操作证复印件； (7）安监站签发的检查意见、通知书等； (8）企业自检的安全检查评分表； (9）安全生产检查记录； (10)临时用电检查验收表； (11)外脚手架分段检查验收表； (12)钢井架检查验收表； (13)模板工程安全检查验收表； (14)中小型施工机具检查验收表； (15)塔吊准用证原件； (16)外用电梯准用证原件； (17)钢井架准用证原件； (18)附着式升降脚手架准用证原件； (19)安全网准用证原件； (20)工伤事故登记表； (21)企业职工伤亡事故调查报告书； (22)职工奖励、处罚登记； (23)获得安全文明施工的荣誉证书（复印件）。以上各项资料如有涉及则应编排页码，提供首页页码、共几页等供验收时审查。 (二) 吊装及高空作业安全注意事项 1吊装作业要做到“五不吊”： 手势指挥不清不吊； 重量不明不吊； 超负荷不吊； 看不清楚（视线不明）不吊； 捆绑（卡扣）不牢或重心不明不吊。 2作业时，起重臂下严禁站人，重物（构件）应避免从司机室上方通过； 3吊装场地要有足够的照明设备和畅通的吊运通道； 4高空安全设施必须用途齐全、安装牢固、拆除方便、使用可靠，必须保证“逢洞必有盖、遇边必有栏、登高要有梯、水平要有道、四周安全网、上下设隔离”，同时定期检查，专人维修； 5高空施工人员应佩带安全带、安全帽； 6当风力超过六级时，应停止高空机械化结构吊装施工； 7安装的构件应连接稳妥，尽快形成柜架； 8雷雨季节施工时，起重机械应有防雷安全装置，可能发生雷电时，施工人员应马上撤离高空； 9酷暑季节施工时，应做好防雷降温工作，防止施工人员中暑。 (三) 脚手架及登高设施安全管理 1落地式外脚手架：保证基础底脚的稳定性；立杆设置应规范；脚手架拉结必须由技术人员实地勘察，确定拉结点及拉结方法后，才能施工；在材料上要防止“软”拉结太软和“硬”拉结不硬的毛病；脚手架外侧设置防护； 2满堂脚手架：立杆间距、水平杆步距按规范要求搭设，并应设置剪刀撑或斜撑，顶部应用竹笆满铺，不得留有空隙； 3登高平台：应能满足荷载要求，有防倾倒的措施，施工面应有防护栏杆； 4自制登高用具：应加大监控、管理力度，搭设要求符合安全要求，消除安全隐患。 （四）施工现场临时用电管理 1施工现场必须编制临时用电施工组织设计，将电源进线，用电负荷，导线选择，电器规格等绘成电气施工平面图和布接线走向系统图，并制定安全用电技术措施和电气防火措施； 2电气设备和配电线路的安装、维修、送（停）电等工作应由专职并经过考试合格的有证电工进行操作，并做好各项电气测试工作（含防雷接地电阻的测定），使用前须经有关安全部门检查验收后才能投入使用，同时建立专职电工值班制度和电气设备（线路）定期检查测试制度，并做好原始记录； 3施工现场所有用电设备的金属外壳，必须与专用保护零线连接； 4每一单相照明回路，每一台移动式电动工具或每三台固定式电气设备应分别装设漏电并关，并严格执行一机一闸制； 5手持移动照明应使用36伏以下的安全电压，潮湿场所应用12伏电压； 6电气设备所用的保险（片）的额定电流应与其负荷容量相匹配（适应）禁止使用其他金属（铜丝线）代替保险丝（片）； 7施工现场临时照明电线及灯具高度不应低于3米，开关、灯口及插座等应正确接入火线和零线、地线。室外照明应采用防火灯头、防雨灯罩，除灯位线不超过2米和安全检查电压配线外，禁止使用花线（塑料软线）； 8一切开关、熔断器，插座均应装在配电箱内，配电箱在室外要有防雨装置，箱门要加锁； 9架空线绝缘应良好，截面应符合负荷要求，但不得小于10mm2（铜线），架空线距地面4米以上，跨越马路时应在6米以上，并用瓷瓶或街码固定在专用水泥杆、木杆或墙柱上； 10.需沿地面铺设的临时线路应采用电缆，并设管沟或硬质套管保护，严禁软线随意拖地； 11.其他用电规定按（JGJ4688）施工现场临时用电安全检查技术规范执行。 （五）施工现场防火管理 1防火安全管理工作，要按照“谁主管，谁负责”的原则，健全和落实层级岗位管理责任制，做到一级抓一级，层层抓落实，形成防火安全管理网络； 2防火责任人必须认真贯彻执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针和消防法规，把防火安全纳入日常生产、经营管理的议事日程，要依靠发动群众，本着自救的原则，切实落实各项防火安全管理措施； 3施工现场要配备消防器材，如消防灭火筒、灭火泡沫车，定期448检查换药（标明换药时间、有效使用期）重点消防部位要增设防火器材，并设防火警示牌，严禁烟火。禁止施工现场吸烟，夜间施工现场不得留宿； 4建立动用明火的审批制度。动火前做到“八不”、“四要”，动火后要做到“一清”。“八不”： 防火、灭火措施不落实不动火； 周围的易燃杂物未清除不动火； 附近难以移动的易燃物未采取安全防范措施不动火； 凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未经清除残存的油质不动火； 凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的窗口和管道不动火； 凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火； 在高空进行焊接或切割作业时，下面的易燃物品未清理，或未采取安全防护措施的不动火； 未有配备相应灭火器材的不动火。“四要”： 动火前指定现场安全负责人； 现场安全负责人和动火员必须经常注意动火情况，动火中不准离岗； 发现不安全苗头时，要立即停止动火，发生爆炸事故时，要及时采取措施扑救； 动火人员要严格执行安全操作规程。“一清”：动火人员和现场安全责任人在动火后，应彻底清理火种和现场，确认无隐患后方能离场。 防火安全工作要定期与不定期相结合进行安全大检查，做好防患整改工作。对职工要进行经常性安全和法制教育。 （六）文明施工管理 1开工前，施工单位应制定本工程文明施工管理的规章制度，并要求施工的各个环节能按照文明施工的要求去实施。总包单位要规划布置好各分包单位的现场办公、生活及材料堆放场地，现场各种材料、构件要分门别类堆放有序；工完场清，余泥及时清除；提高管理和作业人员的文明施工意识； 2开工后，施工单位应将项目经理部的组织架构和人员及时报给单位和监理单位。项目经理全面负责施工过程中的现场管理，履行施工合同承包人的全部权利、义务