国家历史文化名城祁县可研报告.doc

国家历史文化名城祁县昭馀古城旅游产业开发可行性研究报告目录 一、综述二、必要性1、昭馀古城具有极高的历史价值2、昭馀古城具有丰富的文化内涵3、昭馀古城具有广阔的旅游开发前景三、开发定位四、开发方略五、建设内容1、街面风貌整治2、城池县衙修复3、专题景点兴建4、传统作坊开办5、晋商客栈建设6、过街牌坊修复7、私家花园复建8、书院庙阁恢复9、配套设施建设10、传统文化挖掘11、部分建筑拆迁六、投资概算 七、总工期及分期安排1、总工期2、分期安排八、组织实施1、前期准备2、组织领导3、配套措施九、游览线路十、效益预测1、经济效益2、社会效益十一、结论附：图一 祁县行政区划图图二 昭馀古城鸟瞰图图三 昭馀古城区域位置图图四 东城门及城楼图五 城墙及角楼图六 文昌阁图七 县衙图八 何家大院平面图图九 竞新学校图十 大德诚平面图图十一 晋恒银号平面图图十二 西大街牌坊图十三 昭馀书院图十四 丹枫阁图十五 昭馀古城游览主线路图一、综述祁县位于山西省晋中市中部，总面积854平方公里，人囗25万，辖6镇2乡，184个行政村。（图一，祁县行政区划图）祁县历史悠久，古称“昭馀”。早在6000年前的新石器时代就有人类居住，春秋时为晋大夫祁黄羊食邑，是山西中部最早出现行政设置的地方。祁县地灵人杰，历代名人辈出，载入辞源、辞海的有一百多位，列入山西通志的有225人。祁县交通便利，古为“川陕通衢”之要塞，今是山西交通之枢纽。祁县作为明清时代称雄九州五百年的晋商故里，商业繁荣，商号、票号、典当、钱庄遍布国内各通都大邑，甚至走向国外，曾执全国金融之牛耳。始建于北魏太和年间（公元477499年）的昭馀古城，距今已有1500多年的历史，是我国现存保存完好的商业金融古城，整座城池呈长方形，东西长835米，南北长690米，面积54.9公顷，东南方向缺一角，使古城轮廓形同古代官吏的纱帽，古有“纱帽城”之称（图二，昭馀古城鸟瞰图）。古城建筑风格集“江南河北之大成，汇宋元明清之式”，是明清时期晋商辉煌的缩影，更是中华民族珍贵的历史、建筑、文化、艺术的精华，是旅游资源的富集区。整座古城的特色可用六个字来概括街、市、院、坊、阁、风。街：古城内以东西、南北大街十字交叉为骨架、辅以28条街巷，纵横贯通，结构严谨，1000余处明清建筑风格的古院落、古店铺、古寺庙、古牌坊等布局其间，组成了一座宏大的古建筑群。市：祁县交通便利，古为“川陕通衢”之要塞，自古就是商旅活动的重镇，明清时期更是“执全国金融之牛耳”的晋商故里，200多家商号店铺多为二层砖木结构，明柱出檐，雕刻彩绘，鳞次栉比，保存完整，全国少有。院：古城内的几十所巨商富贾的豪宅大院和一千余所民居院落，集实用与艺术为一体，墙高院深，造型华丽，做工精良。专家称：“北京有故宫，西安有兵马俑，祁县有民宅千处”。彰显出独特的地方特色。坊：祁县历代名人曾在古城大街上留下了十几座功名牌坊，时代久远，形态各异，以丰富的内容延续着祁县人文历史的文脉，是揭示悠久而璀灿历史的生动教材，也是祁县古城有别于海内外其他城市的史迹。阁：曾位于古城南街、始建于清顺治十七年（1660）的丹枫阁，三间四层，雕梁画栋，蔚为壮观。是祁县望族、明末清初著名民族主义者戴廷拭兴建的，以“反清复明”为宗旨，广交天下志士的秘密活动据点，海内闻名，有“南有水绘园，北有丹枫阁”之说，在历史上留下了深远的影响。风：即“民风、文风、商风”。祁县历来民风淳朴，勤劳节俭，崇尚礼仪，秉承陶唐遗风。文风深厚，尊师重教，创办于金代的昭馀书院、民初的竞新学校旧址犹存。是晋剧和祁太秧歌的发祥地，中华内家拳戴氏心意拳的发源地，民间艺术丰富多彩。商风诚信，以义取利，知人善任，敢为人先，有“汇通天下”的美誉。1994年1月，祁县作为中国商业金融古城和北方汉民族六千年历史、建筑、文化、艺术的重要载体和杰出典范，被国务院批准为国家级历史文化名城。二、必要性人类社会步入二十一世纪，随着社会的发展和人们物质文化生活水平的日益提高，旅游已经成为人们生活中的重要组成部分，是二十一世纪的朝阳产业。祁县作为国家历史文化名城，尤其是昭馀古城内丰富的文物旅游资源越来越成为了国内外广大专家学者研究中国历史的实物标本和关注的焦点，更是广大游客向往的地方。因此，具有极高的历史保护价值、科学文化研究价值和旅游产业开发价值。1、昭馀古城具有极高的历史价值昭馀古城在漫长的历史长河中，形成了突出的历史风貌和鲜明的地方特色。一是古城“纱帽城“的形制折射出封建社会“万般皆下品，唯有读书高”、“学而优则仕”的理念和祁县是历代名哲辈出的沃土。二是古城道路东西南北对直、平衡且中高四周底的格局是古代城市规划理论的典型实例反映。三是大街数百家商号店铺鳞次栉比，古色古香，成为了明清时代晋商辉煌的历史见证。四是民宅深巷曲径通幽、匠心独具，千余所大院高门深院、富丽堂皇，堪称中国北方汉民族民宅建筑的典范。2、昭馀古城具有丰富的文化内涵（1） 建筑美学。昭馀古城是依据中国封建社会汉民族传统思想和建筑风格建设起来的县城，无论是“纱帽城“的形制，南正北直、东西对应的城区布局，装饰彩绘、光彩夺目的深宅大院，明柱出檐、二层结构的临街商铺，循韬遵规、严谨众多的寺庙楼阁，都达到了使用功能与建筑艺术的完美统一，在中国建筑史和美学史上具有相当重要的地位，多年来一直是上海同济大学，全国许多城建学院及各类画院的实物教材。（2） 晋商文化。祁县作为晋商故里，是明清时期全国的商业金融中心，昭馀古城内现存的明清时期几百家商号店铺旧址向世人昭示着当年茶、票、斗、典、布、杂等百业的繁荣；长裕川茶庄等18处旧址述说着晋商开辟茶叶之路的艰辛；合盛元、大德恒、大德通、三晋源等12家票号标志着祁县执全国金融牛耳的辉煌；昭馀书院、竞新学校旧址体现出晋商培养人才的远见卓识；各类行规、号章史料蕴藏着晋商诚信为本，两权分得的经营之道。可以说，昭馀古城是包罗晋商文化的宝库。（3）文学戏曲。昭馀古城内的建筑，有物必有图，有图必有意，有意必吉祥。许多商号、宅院的额、匾、楹联等都出自历代名家之手，加之名人的遗作珍品，文品高雅，底蕴厚重，让人痴迷，令人陶醉。巨商大贾组班承戏，对晋剧的产生、形成起了积极的推动作用，渠家大院内的戏台院就是当年晋剧第一家字号班“上下聚梨园”的发源地，祁太秧歌也是从这块土地上兴起并唱响全国，饮誉海外。（4）商风民俗。祁县作为一个古老文明之邦，数千年的历史文化积淀使之至今保留着内容丰富形式独特的民间习俗风尚与商德行风，在发展市场经济和构建和谐社会的今天仍具有举足轻重的传承、借鉴价值。 3、昭馀古城具有广阔的旅游开发前景（1）区位优势独特。祁县地处山西中部，境内南同蒲铁路与108、208国道，及省道大运高速、大运线、东夏线、祁方线交错成网，是省内主要交通要道的交汇点。县域周边旅游景区密布，北有晋祠天龙山，南有平遥古城、绵山、王有大院，东邻太谷三多堂、常家庄园、榆次老城，西接刘胡兰纪念馆、武则天庙及卦山玄中寺。是山西的旅游热点区域，游客南来北往的必经之地（图三，区域位置图）。（2）基础设施改善。近年来，祁县充分利用先人留下的宝贵财富，以保护开发晋商老街为突破口，加快昭馀古城的保护、开发力度，已投入大量资金，完成了古城东西大街电缆入地、上下水改造和石板路面铺设工程，修复了临街商铺150多处。修建了昭馀文化广场，旅游停车场和厕所等，为旅游开发奠定了良好的基础条件。（3）名牌效应显现。昭馀古城现已开发建成以晋商文化为主题的渠家大院晋商文化博物馆、长裕川晋商茶庄、珠算博物馆、晋商镖局、雨楼明清家私、度量衡博物馆等旅游景点，初步形成了一定规模的晋商文化旅游景区，并已成为山西晋商民俗游的重要目的地之一。（4）产业政策扶持。随着国家中部崛起战略的实施，山西省已把旅游产业作为四大新兴支柱产业来培育。祁县也把旅游业作为最适宜发展的三大产业之一，确定了建设旅游大县的目标，出台了相关的优惠政策与奖励办法，无疑会对昭馀古城的旅游开发起到强劲的推动作用。三、开发定位祁县昭馀古城，不仅具有延续人文历史文脉的作用，更是开发当今旅游产业的有形载体。但要使祁县古城重振晋商雄风，再铸新的辉煌，通过小打小闹的修缮、开发是形不成旅游大气候的。因此，旅游项目的开发要以把昭馀古城开发为商贸城、旅游城、影视城为目标，坚持“政府引导，社会融资，市场运作，企业经营”的方针，本着必须尽快解决和很快即可见效的原则，以晋商文化为核心，重点对街区风貌进行整治，典型民居实施开发，旅游设施不断完善，经营场所合理布局，为市民创造一个优美舒适的生活环境，为游人提供独具特色的旅游产品。通过几年的努力，使昭馀古城晋商老街成为全国知名度较高的、游客心目中向往的旅游目的地，从而带动并促进昭馀古城向“三城”方向迈进，把祁县建设成为山西的旅游强县。四、开发方略1、加强领导，规划先行。成立由县四大班子主要领导挂帅的领导组和专门的工作机构，从宏观角度审视和把握古城旅游发展方向，制定科学的古城旅游发展规划，出台相关的优惠政策来吸引、鼓励和推动社会各界对古城旅游进行开发。2、整体转让，分期实施。古城旅游开发应走两权分离、企业经营的路子，把古城的旅游开发经营权整体对外出让，依托现有的祁县旅游发展有限公司（因古城中的部分资产归该公司），组建一家大型综合旅游企业，由其独立行使对古城的旅游开发经营权，按照规划分期实施对古城的旅游开发。3、以史为本，成片开发。旅游开发特色是卖点，文化是根本。因此，祁县昭馀古城的旅游开发应以历史的遗存为蓝本，深挖晋商文化的内涵，围绕主题成片开发。4、保护特色，塑造精品。古城的旅游开发应在尊重和保护历史遗迹、人文与自然生态、整体风貌的前提下，强调和放大自己独有的个性，打造魅力无穷的精品,形成垄断优势，不能只有星星，没有月亮。5、多元配套，形成产业。旅游业是一个综合性的产业，只有在以游吸引游客的前提下，十分注重吃、住、行、购、娱等要素的发展，才能取得最大的社会和经济效益。6、品牌带动，强化促销。古城旅游在开发初期，必须借乔家品牌进行带动，逐步打造“古城大院，晋商圣地”形象，通过全方位的宣传和举办节庆活动拓展市场。7、新古互动，协调发展。古城旅游的开发，涉及部分单位及居民的搬迁、生活状态的改变，是一项系统工程，因此，要与新城的建设有机地结合起来，在新城区的建设中，为从古城迁出的单位及居民提供优惠，相互配合，事半功倍，共同发展。五、建设内容昭馀古城旅游开发主要建设项目主要有十一类。即：一是街面风貌整治；二是城池县衙修复；三是专题景点兴建；四是传统作坊开办；五是晋商客栈建设；六是过街牌坊修复；七是私家花园复建；八是书院庙阁恢复；九是配套设施建设；十是传统文化挖掘；十一是部分建筑拆迁。1、街面风貌整治：首先对东西大街临街店铺的门脸、牌匾、商幌等进行统一整治包装，恢复明清风貌，并把国有店铺和院落统一进行开发。完成南北大街的电缆入地工程，中小街巷街门楼、墙体整修，修复几条特殊圪道，圪道口加小门洞或小牌坊。在主街巷及各景点搞好亮化工程。2、城池县衙修复：东门口恢复东城门及城门楼（图四），城墙的修复分段进行，东门往南小东街口等处建城墙，街口修门洞及小阁楼，至广播局处。东北角工商银行院至祁县宾馆，南至新道街口，这段城墙在东北角建角楼（图五），新道口建小门洞上修小阁楼。南马道处修角楼。西仓道口至南街修一段城墙，西南角修角楼。祁中正面墙头修文昌阁（图六）。建材厂宿舍西及城皇庙北口修城墙。上有小阁楼，下有门洞。原西北城墙建玉皇阁。修复县衙（图七）时，按影视剧需要组合修建，未必复旧。3、专题景点兴建：修复大德通票号旧址、何家大院（图八）、颉家大院、竞新学校（图九）、宏晋银号旧址等处建筑，以晋商文化为主题，兴建商帮会馆，晋剧艺术，晋商书画，晋商饮食，商业发展史馆等景点，逐渐把昭馀古城建成全面反映晋商文化的圣地。4、传统作坊开办：修复永春原传统中药房，小杂粮磨制坊，利用西大街的大德诚（图十）等商号旧址，开办古玩店，字画厅，传统手工艺作坊，竹木器刻制坊等，既可观赏、又能销售。5、晋商客栈建设：选择保存完整，规模较大，交通便利的典型民居大院（图十一），开发建设古朴典雅，干净舒适，安全实用的民居客栈，供游人餐饮、住宿，亲身体验晋商的生活习俗。6、过街牌坊修复：以历史上不同的名人为主题在大街上修复牌坊，丰富了游人观赏内容，并使祁县名人得以远播，可与安徽棠樾牌坊相媲美（图十二）。7、私家花园复建：选择一些空间场地，或拆除一些没有保护价值及与古城不协调的房院设私家小花园。尽可能增加古城内空间。如羊市坡、小东街槐树处、原饮食公司宿舍区、原火神庙、段家巷何家花园、灯光球场等处。8、书院庙阁恢复：在遗址上修复昭馀书院（图十三），对位于南大街的关岳庙、文庙，小东街的姑姑庵，财神庙街的财神庙，城隍庙等进行修复，利用永红铁厂旧址修复昭馀古城标志性建筑丹枫阁（图十四）。使之与昭馀书院、文庙、关岳庙成为体现古城文风、游人抒发情怀的场所。 9、配套设施建设：从人性化的角度，在古城内认真做好停车场、旅游厕所及服务设施的建设。10、传统文化挖掘：组织专家学者把晋商当年优秀的生活、经商、节庆等方面的习俗进行浓缩、加工，编排成不同系列的行为规范或节目，在景点、商铺、客栈、街头等地方，向游人进行展示，使其感到仿佛回到了明清时代的古老境地，感受晋商文化的博大精深。11、部分建筑拆迁：对影响古城整体风貌和旅游开发的建筑物，进行科学合理的拆迁。六、投资概算1、街面风貌整治，投资1890万元。其中：东西大街临街82处店铺的整修与风貌包装160万元；小东街、马家巷、段家巷、新道街、正廉巷、东廉巷、西廉巷、财神庙街墙体门楼整修恢复800万元；姑姑庵巷北口、段家巷南口、马家巷西口、正廉巷东口、东廉巷南口、西廉巷南口、小东街西口、财神庙街东口与西口门洞或小牌坊修建约80万元；南北大街电缆入地约570万元；主街巷及各景点亮化工程约280万元。2、城池县衙修复，投资2310万元。其中：东城门及城门楼共约530万元；城墙400米约600万元；角楼3个约120万元；小阁楼3个约60万元；文昌阁约60万元；玉皇阁约60万元；县衙约880万元。3、专题景点兴建，投资1820万元。其中：大德通乔家商号陈列馆160万元；聚全堂祁县历史博物馆200万元；永聚祥商帮会馆380万元；宏晋银号中国商业发展史馆350万元；颉家大院晋商饮食展示馆150万元；竞新学校晋剧艺术馆180万元；何家大院祁县历代名人馆400万元。4、传统作坊开办，投资480万元。其中：东街渠家香油坊10万元；谦和诚晋商书画院40万元；大德诚晋商古玩城150万元；北大街永春原传统中药房120万元；玻璃手工吹制坊80万元；南大街永盛厚小杂粮磨制坊30万元；永泰义制醋坊20万元；剪纸、布艺、竹木器刻制坊等30万元。5、晋商客栈建设，投资1200万元。其中：东街盛记客栈140万元；马家巷何家客栈180万元；北街长泰泉客栈240万元；西廉巷合盛元客栈160万元；西街晋恒银号客栈180万元；大德恒客栈300万元。6、过街牌坊修复，投资360万元。其中：十字街口四座桥廊式牌楼120万元；东街三座牌坊60万元；西街四座牌坊80万元；南街三座牌坊60万元；北街两座牌坊40万元。7、私家花园复建，投资400万元。其中：羊市坡花园80万元；小东街槐树处40万元；东街渠家花园（现饮食公司）140万元；段家巷何家花园60万元；原火神庙、灯光球场等处80万元。8、书院庙阁恢复，投资1786万元。其中：庙宇共约540万元；昭馀书院约600万元；丹枫阁约646万元。9、配套设施建设，投资460万元。其中：停车场2个约160万元；旅游厕所5处共约100万元；其他服务设施约200万元。10、传统文化挖掘，投资80万元。11、部分建筑拆迁，投资2600万元。拆迁面积26000平方米。昭馀古城旅游项目开发整体直接投资初步概算共需13386万元。七、总工期及分期安排1、总工期昭馀古城旅游项目开发整体建设总工期为五年，从2006年开始到2010年。应走整体规划，分部实施，滚动推进的路子。2、分期安排昭馀古城旅游开发分三期工程，每期开发项目安排见下表：昭馀古城旅游开发一期工程（2006年）项目表建设项目投资（万元）主要建设内容1、街面风貌整治350东西大街临街店铺门脸、牌匾、商幌统一整治包装，小东街、马家巷、段家巷、姑姑庵巷墙体门楼整修、门洞或小牌坊修建2、城池县衙修复530修复东城门及城门楼3、专题景点兴建360大德通乔家商号馆；聚全堂祁县历史博物馆4、传统作坊开办220东街渠家香油坊，谦和诚晋商书画院，剪纸、布艺坊，大德诚晋商古玩城5、晋商客栈建设320东街盛记客栈，西街晋恒银号客栈6、过街牌坊修复120十字街口四座桥廊式牌楼7、私家花园复建120羊市坡花园，小东街槐树处8、书院庙阁恢复130文庙、关岳庙、姑姑庵9、配套设施建设80旅游厕所2处、导游牌、书报亭、快餐馆10、传统文化挖掘5011、部分建筑拆迁200百货大楼，羊市坡菜市场，小东街槐树处合计2480昭馀古城旅游开发二期工程（2007-2008年）项目表建设项目投资（万元）主要建设内容1、街面风貌整治1070南北大街电缆入地、临街店铺门脸、商幌统一整治包装，正廉巷、东廉巷、西廉巷墙体门楼整修恢复、门洞或小牌坊修建，街巷景点亮化工程2、城池县衙兴建420东城墙，东北角楼、南马道角楼，小东街、新道街阁楼3、专题景点兴建730永聚祥商帮会馆，宏晋银号中国商业发展史馆4、传统作坊开办140南大街永盛厚小杂粮磨制坊，永泰义制醋坊，竹木器刻制坊，玻璃手工吹制坊5、晋商客栈建设480大德恒旧址客栈、马家巷何家院客栈6、过街牌坊修复160东、西、南、北大街各两座7、私家花园复建160东街渠家花园，原灯光球场花园8、书院庙阁恢复410财神庙、城隍庙修复9、配套设施建设230西街停车场，旅游厕所2处，酒吧，快餐店10传统文化挖掘3011部分建筑拆迁1200工商银行，供销公司，建材厂宿舍西合计5030昭馀古城旅游开发三期工程（20092010年）项目表建设项目投资（万元）主要建设内容1、街面风貌整治470新道街、财神庙街门楼整修、门洞或小牌坊修建，街巷景点亮化工程2、城池县衙修复1360南城墙、西北城墙，文昌阁，玉皇阁，西南角楼，西北阁楼，县衙3、专题景点兴建730颉家大院晋商饮食展示馆，竞新学校晋剧艺术馆，何家大院祁县历代名人馆 4、传统作坊开办120北大街永春原传统中药房5、晋商客栈建设400北街长泰泉客栈，西廉巷合盛元客栈6、过街牌坊修复80东街一、西街二、南街一共四座牌坊7、私家花园复建120马家巷何家花园、原火神庙处花园8书院庙阁恢复1246昭馀书院，丹枫阁9、配套设施建设150南停车场，旅游厕所，酒吧，快餐店11部分建筑拆迁1200西仓道口至南街，合计5876八、组织实施1、前期准备为使昭馀古城旅游产业开发项目尽早实施，祁县县委、县政府制定出台了祁县旅游总体规划，祁县国家历史文化名城保护规划，关于保护和修复国家历史文化名城的有关规定，昭馀古城旅游开发方案等规章，并多方筹集资金，先期完成了大量基础设施的改善工程，开发出了六个旅游景点，为下一步实施全面开发奠定了良好的基础。2、组织领导根据工作需要，祁县县委、县政府充实调整了“祁县国家历史文化名城保护管理委员会”，下设专门的办公室，具体负责昭馀古城的保护、开发与管理工作。3、配套措施（1）开展系列宣传活动。利用广播、电视、报刊、网络等多种新闻媒体，大力加强对昭馀古城价值、旅游开发前景，相关优惠政策及管理规章的宣传，不断提高昭馀古城在外界的知名度，让当地居民积极支持配合古城的旅游开发，吸引各方有识之士前来开发昭馀古城。（2）加大对昭馀古城及县城市容市貌的综合治理。尤其是对城内的道路交通秩序、环境卫生、绿化美化、摆摊设点、违章建筑等进行全面的整治，优化投资发展环境，形成重商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。（3）制定专