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第3课 从汉至元政治制度的演变,知识结构 一、中央官制的演变 二、地方行政制度的演变 三、监察制度的演变 四、选官制度的演变,一、中央官制的演变 (一)西汉中央政治制度的演变(巩固),1、汉及历代王朝沿袭皇帝制度,2、西汉的中、外朝制度,中朝:皇帝侍从、身份低微士人参与军国大事决策。又称内朝,外朝;以丞相为首三公九卿组成。且布衣为相。,(中、外朝制),西汉制度的特点:汉承秦制 即基本继承秦朝制度基础上,又有所损益。,(二)隋唐中央政治制度的演变(完善),1.确立并完善三省六部制,并被后世沿袭,皇帝,中书省 (草拟、颁发诏令),尚书省 (执行命令),门下省 (审核政令),吏、户、礼、兵、刑、工,2、评价:相权一分为三。三省合作,相互牵制 和监督,保证了君权的独尊,是中国古代政治制 度的重大创造。,政事堂,(三)北宋中央政治制度的演变(加强),中央,行政:中书门下 长官行使宰相职权,增参知政事为副相, 分割宰相的行政权,削弱相权,皇帝总揽大权,(四)元朝中央政治制度的演变(发展或健全),1、最高行政机关:中书省 领六部,行宰相职权,2、最高军事机关:枢密院,3、统领宗教及西藏事务: 宣政院,这是元朝 加强皇权 的新举措,(一省二院),中央: 唐、宋最高统治者在加强皇权方面,在中央官制方面采取的措施有什么异同? 从汉到元我国古代中央政治制度发生了什么变化?变化的特点是什么?围绕的焦点问题是什么? 地方: 从汉到元地方政治制度演变的特点: 中央到地方: 从汉至元政治制度的特点 自汉以来中央和地方官制演变的基本趋势: 汉至元中央到地方政治制度关系的特点,思考:唐、宋最高统治者在加强皇 权方面,在中央官制方面采取的措施有什么异同? 相同:分割相权,加强皇权 不同:唐加强三省六部制的职能,宋三省六部有名无实。,思考:从汉到元我国古代中央政治制度发生了什么变化?变化的特点是什么?围绕的焦点问题是什么?,汉:三公九卿中朝和外朝 隋唐:三公九卿三省六部制 宋元:基本形成中书省主政,枢密院主军 事的局面 特点:皇帝制度的发展和皇权的加强;制度在继承的基础上有所创新 焦点问题是:君权与相权的矛盾,二、地方行政制度的演变 (一)两汉地方政治制度的演变,、西汉初郡国并行,、汉武帝后期,全国分州, 州刺史代表中央监察诸侯与地方高官,、东汉州“刺史”改为“州牧”,转变为州郡县三级,,(二)唐地方政治制度的演变,唐初全国设道,监察地方州县,(三)宋代地方政治制度的演变,改“道”为“路”,监察州县,(四)元朝地方政治制度的演变,、实行行省制(行使权力时受中央节制) 形成省、路、府、州、县级制,2.意义:元朝行省制度 ()加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一; ()行省制是中国古代地方行政制度重大变革, 是中国省制的开端。,元朝和历史上哪个朝代比较相似?为什么? 秦、隋。原因:结束分裂割据局面,重新实现统一;都开创重要的新制度,被后世沿用 元朝实现哪些制度? 中央:最高行政机关:中书省;最高军事机关:枢密院;统领宗教事务和管辖西藏事务:宣政院;地方:行省制度,三、监察制度的演变 1.秦朝的监察制度-中央:御史大夫 2.西汉的监察制度-中央:御史大夫 -地方:刺史制度 3.元朝的监察制度-御史台,四、选官制度的演变 1.世官制 2.察举制 3.九品中正制 4.科举制,中央: 唐、宋最高统治者在加强皇权方面,在中央官制方面采取的措施有和异同? 从汉到元我国古代中央政治制度发生了什么变化?变化的特点是什么?围绕的焦点问题是什么? 地方: 从汉到元地方政治制度演变的特点: 加强对地方管理的认识: 中央到地方: 从汉至元政治制度的特点 自汉以来中央和地方官制演变的基本趋势: 汉至元中央到地方政治制度关系的特点,思考:从汉到元地方政治制度演变的特点: 以郡县制为基础的地方行政区划的发展演变 地方割据和削弱地方权力问题,加强对地方管理的认识:,有利于巩固统一的多民族中央集权的国家 地方权利过大,容易以形成潘镇割据 过渡削弱地方权利,容易造成地方官对君主的决定依赖,人浮于事,难于对地方实行有效管理,思考:从汉至元政治制度的特点,各朝代在继承前代基础上又有创新和发展 从中央看,皇权日益加强,相权日益衰弱,不断发展君主专制制度 从地方看,中央对地方的控制日益加强,中央对地方多层次、多渠道的管理,思考:自汉以来中央和地方官制演变的基本趋势:,削弱相权加强君权 削弱地方加强中央权利 对边疆地区的管辖和治理日益完善 强化对地方官吏的控制和监督,中央严格控制地方,地方必须服从中央; 中央牢牢控制这地方官员的任免、监督和考核; 地方官绝对依赖中央和君主。,汉至元中央到地方政治制度关系的特点,下列关于三省六部制的叙述,正确的是:,a这一制度开始于魏晋南北朝 B加强了皇权,削弱了相权 C它标志这中央集权制的衰弱 D这一制度对隋朝以后各朝影响深远 A abcd B bd C bcd D abc 答案:B,从汉到元政治制度的演变,课后练习,唐宋削弱相权以加强皇权,其共同的策略之一是:(

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