农村垃圾分类治理的XXX乡先进经验两则

农村垃圾分类治理的XXX乡先进经验两则篇一：【编者按】在近几年的实践中，XXX农村垃圾分类减量工作逐步形成了适宜的处理方法、简便的分类办法、全域的试点推进、系统的整体配套、强力的行政推动、长效的制度管理、广泛的社会参与七个方面的主要特点。实行农村垃圾分类后，XXX乡农村全面建立了长效保洁制度，有效治理了农村垃圾河，农村整体环境得到很大改善。XXX市从本地实际出发走出了一条符合XXX实际的农村垃圾污染治理新路子。为巩固提高XXX农村生活垃圾分类成果，进一步改善农村人居环境，经深入调研、广泛征求意见，XXX乡市人大常委会推出XXX乡市农村生活垃圾分类管理条例草案，并于去年12月底，经XXX乡市第七届人大常委会第九次会议审议通过，代表着XXX乡农村生活垃圾分类，从实践层面走向了制度化、规范化、法治化。20XX年6月，XXX乡市农村生活垃圾分类管理条例正式实施。XXX乡市浦江开出了XXX乡首张农村垃圾分类罚单，该县前吴乡塘岭金村村民任某因随意丢放垃圾，没有分类，被处以50元罚款。近些年来，随着农村城镇化进程的快速推进，垃圾围村围城现象日益突出，农村垃圾污染治理成为各地政府亟待破解的难题。随着农民生活消费水平的提高、农业生产方式的改变，一方面，农村生活垃圾产生量越来越大，另一方面，原有的“户集、村收、乡转运、县处理”模式的不适应性日益凸显。XXX乡市迫切需要变革农村垃圾处理模式。自2014年起，XXX乡在市区3个有代表性的乡镇展开垃圾分类试点，3年多过去了，农村垃圾分类处理已覆盖XXX乡100%乡镇和98%行政村，垃圾减量80%以上。XXX乡市从实际出发，探索出了“两次四分法”的分类方法、“垃圾不落地”的转运方法、阳光堆肥房就地资源化的利用方法以及动员群众、依靠群众的工作方法，形成了财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续的农村垃圾分类和资源化利用模式，解决了垃圾减量无害化处理难题，破解了“垃圾围村”的困局，产生了显著的生态、经济和社会效益，走出了一条符合XXX乡实际的农村垃圾污染治理新路子。建立一个终端对于分拣出的可腐烂（有机）垃圾，XXX乡农村主导采用太阳能辅助堆肥房（以下简称阳光堆肥房）这一终端设施进行处理，各村普遍单独或与邻村联建阳光堆肥房，至今全市已建成阳光堆肥房1853座，为可腐烂垃圾提供去处；另外，在城镇等居民集中区建立微生物发酵器64座，用于周边村居分拣出的可腐烂垃圾的快速处理。推行二次四分首先由农户按能否腐烂为标准对垃圾进行一次分类，分成“会烂”和“不会烂”两类；村保洁员（分拣员）在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类，一方面，纠正农户分类中的错误，另一方面，对不会烂垃圾以可否回收为标准分为“好卖”与“不好卖”两类。会烂垃圾就地进入阳光堆肥房，好卖垃圾就地由可再生资源公司回收，不好卖垃圾按原模式经乡镇转运后由县市区统一处理。这种分类方法易学易用、易记易分，很接底气，适合农民特点，切合农村实际。主抓三支队伍一抓农村妇女培训，充分发挥其在农村生活垃圾分类工作中的主力军作用，保证源头分类效果；二抓村保洁员（分拣员）队伍的建立与规范，充分调动其工作积极性和责任心，保障二次分类效果，实现长效管理；三抓再生资源回收队伍建设，确定统一回收再生资源公司，明确职责，对分检出的可回收物品，进行“上门、定时、兜底”回收，探索解决市场上不予回收的废旧塑料等的出路问题，实现垃圾减量和资源利用的最大化。坚持“四可”原则按照“农户可接受、财力可承受、面上可推广、长期可持续”原则，对垃圾分类减量工作的整体方案进行系统设计，如可腐烂垃圾处理方式的选择、垃圾分类方法的确定、各项长效管理制度的制定、推进举措的实施，都严格贯彻“四可”原则。从实际运行情况看，也产生了“四可”的效果：垃圾分类没有触及农民利益、没有增加农民负担，只是行为习惯的改变，农民可接受；垃圾分类政府投入并不大，财力可承受；垃圾分类方法简便、做法和体制适应农村特点，可复制性强，面上可推广；垃圾分类符合老百姓利益，随着一整套长效管理制度的施行，长期可持续。实行五级联动在推进垃圾分类减量工作中，XXX乡市高度重视统一全市上下的思想认识，广泛开展宣传发动，积极动员全民参与，力求做到市、县、乡、村、户五级联动，上下合力，全域推进，促进了垃圾分类减量的快速广泛推行。实施六项制度针对垃圾分类需改变农民的行为习惯、只有持久才能有效的特点，XXX乡各级普遍注重相关制度的制定和实施，从制度上保障垃圾分类工作的长效运行。主要有六项制度：县级两项，垃圾分类工作分级考核制度、可再生资源回收制度；乡级一项，保洁员（分拣员）评优制度；村级三项，卫生费收缴制度、环境卫生荣辱榜制度、党员干部网格化管理制度。这些制度的施行，调动了各方积极性，促进了全民参与。篇二：学习先进交流材料：全省农村垃圾分类案列之首的做法！2017年8月，浙江省农村生活垃圾分类现场会在三门召开，与会期间，浙江省农办所分享浙江省农村生活垃圾分类处理典型案例中，富阳万市的创新举措成为了众典型之首，并被推介到全国各地。根据2017年12月8日省委副书记、省长袁家军在浙江省生活垃圾分类处理工作动员会上的讲话精神，我区将以此为契机，全力推广智慧农村环卫信息管理系统，用“互联网+垃圾分类”助推农村生活垃圾分类。XXX垃圾分类现状：自2014年起开始实施垃圾分类工作，几年来垃圾分类口号喊得越来越响，但分类实效依旧徘徊在较低水平，居民的分类意识未能得到实质性提升，户外的垃圾桶内混投现象屡见不鲜，分类后的终端处置能力仍然不足。2016年起，XXX区依据为贯彻落实省委、省政府“五水共治、治污先行”决策部署，按照XXX市农村生活垃圾分类及减量化资源化处理三年行动计划(20162018年)及XXX区农村生活垃圾分类及减量化资源化处理工作实施意见(富政办201624号)要求，结合富阳农村地区实际，制定了农村生活垃圾分类资源化利用规划，确定了分三年推进我区农村生活垃圾分类全覆盖的计划，总体投入项目资金达1.3亿，主要用于分类设施、终端处置设备采购，资源利用站点、分类投放点建设以及宣传培训工作。截至目前，全区已有19个乡镇（街道）完成了垃圾分类项目建设，新建了46个生活垃圾资源化利用站点，完善提升了各自生活垃圾分类基础设施，建成了各自的垃圾分类收运体系。2017年富阳区投入1200万元用于第一批乡镇（街道）开展垃圾分类实体运行工作，当前万市镇等11个乡镇（街道）日均处理厨余垃圾达到20吨，部分乡镇（街道）实现生活垃圾减量化，产出的有机肥也备受农户青睐。经了解，XXX街道建有XXX垃圾分类资源利用站，该站主要所产有机肥经常供不应求，且肥料对于绿化种植和养护都是良好的土壤改良剂。存在的问题一、分类意识不高XXX镇等11个乡镇（街道）全面开展垃圾分类工作初期，农户参与垃圾分类热情普遍不高，往往存在应付了事的情况，从而造成了厨余垃圾投放量不足，分类准确率不高，虽然各相关乡镇（街道）通过不断宣传和培训，但是收效甚微。二、分类评价缺失垃圾分类的核心环节在于源头分类，源头分类更在于农户居民分类意识、分类习惯的养成，但是当前开展垃圾分类工作源于自觉，而又缺少对于每户（人）垃圾分类的正确评价和反馈，不利于农户习惯养成，不利于工作长期开展。三、分类效果不显政府通过项目建设，投入大量资金用于分类处置设施采购和宣传教育培训工作，但是当农村生活垃圾分类工作正式开展后，分类效果没有达到设计处理量，厨余垃圾收集量不足，垃圾普遍减量不明显，农户混投现象仍是主流。试点为什么选在万市：一、上门收集分类模式。万市镇构建厨余垃圾上门收集，其他垃圾、有害垃圾、可回收垃圾公共投放，分类清运、分类处置的收运处置体系。前期，万市已实现了农户垃圾分类宣传培训全覆盖，保洁员上门收集，能够充分发挥“熟人效应”和“面对面”指导培训的作用，使得每家每户参与日常垃圾分类成为可能，长此以往，农户的分类意识和分类习惯必定养成。二、完善体制机制保障。万市镇以提升城乡环境卫生为抓手，全力推行规范化管理，将全镇卫生分片为62个网格，每个网格有个专门保洁员负责，旨在建立健全农村进行智慧化的垃圾分类收运处理考核体系，制定下发了一系列配套文件，规范垃圾分类工作，形成了长效的农村环卫管理机制。三、具有良好平台基础。万市镇于2015年建成了数字城管信息平台中心，充分利用好该平台，能够方便全镇垃圾分类实时在线监管，数据处理及后续政策的制定和实施。四、分类工作管理需要。万市镇深刻认识到垃圾分类是环卫保洁的重要一环，是一项一直在路上的长期工作，充分利用“互联网+”开展垃圾分类工作，是既能节约人力资源成本，又能高效运用的康庄大道。作为全区垃圾分类和城乡环境卫生主管部门，富阳区城管局和万市镇政府就智慧分类工作多次对接，并综合上述因素，决定首先在万市镇进行“互联网+垃圾分类”试点工作。试点取得的成效：智慧农村环卫信息管理系统自6月起使用，在每家每户的垃圾桶上贴上二维码，保洁员通过扫码收集分类后的垃圾为农户打分，并配套奖励政策鼓励村民垃圾分类，试行半年以来，取得明显成效，6月至今，万市镇农村生活垃圾分类减量超过180吨，垃圾分类收集率、投放率均达70%以上，该创新被省农办推介为全省农村垃圾分类20个经典案列之首，为全省推进农村生活垃圾分类长效管理起到示范作用。 通过建立智慧化的管理系统，将农村生活垃圾分类工作由人工管理转为智能监管，使用信息化技术手段，与乡镇自身制订的考核奖励机制相结合，既能以平台为依托有效推动农村生活垃圾分类的有效运行，又能提高农民积极性，更能保障项目建成后的持续运营。“互联网+垃圾分类”如何操作：依托“智慧农村环卫信息管理系统”，给每个厨余垃圾收集员配备了手持终端，每个村和镇政府建立生活垃圾分类智能化管理平台，包括智慧垃圾分类收运处理考核云、厨余垃圾保洁员手持终端、分类质量评价终端、镇村及保洁员三级管理考核APP、资产化二维码标签等内容。通过智慧农村管理系统的研发和应用，为全镇7030户农户配发了厨余垃圾桶和其他垃圾收集桶，并对垃圾桶进行了身份认证贴上二维码，建立和完善了镇-村-保洁员三级考评体系。一是保洁员在收集垃圾时，根据垃圾分类