支持九江融入长江经济带建设服务举措.doc

支持九江融入长江经济带建设服务举措为策应昌九一体化战略，支持长江经济带建设，加快九江融入长江中游城市群，现将全市地税系统2015年应重点落实的“三个十”服务举措明确如下：一、改革创新十大任务，激发发展活力（一）落实“三证合一”制度,将税务登记证和工商营业执照、组织机构代码证合并办理，简化办证程序，缩短办理时限，方便市场主体，激发市场活力,降低社会成本和行政成本。（二）抓好全国税收征管规范（1.0版）的落实，按照“谁发文、谁负责”的要求开展相关文件的修订完善或清理，并规范表证单书，加快税收现代化建设。（三）及时跟进和落实“营改增”工作，确保按时间节点完成改革任务，不断完善“营改增”行业地方税种的后续管理机制并切实抓好落实。（四）切实抓好资源税改革,密切关注与我市相关的煤炭、钨、钼等资源税从价计征政策落实，及时分析改革对相关企业税负的影响，做好宣传解释。在此基础上，积极跟踪资源税扩围到森林、滩涂、水、草原等资源的改革步伐，适时开展相关调研，做好改革前期准备工作。（五）创新涉税行政审批方式，加快全省统一规范的省、市、县（区）局三级网上审批平台建设，积极推进即办即审、先办后审等审批方式改革，提高行政审批效率。（六）落实权力清单制度，推行行政权力清单和责任清单制度，以法律、法规、规章和“三定”方案为依据，全面开展行政权力责任的清权、确权、晒权工作，规范部门职责权限，接受社会监督。（七）认真贯彻落实国地税联合办税的工作要求，通过建立联席会议制度、完善信息交换机制，因地制宜地推行互设窗口、共同进驻、委托代征、信息互换、并联审批等模式，不断夯实评定税负、申报征收、税法宣传、纳税咨询和辅导、办税服务、纳税信用管理等联合办税内容。（八）全面推进财税综合信息平台建设，实现各县（市、区）建立与重点行业、重点税种相关的涉税信息交换机制，搭建涉税信息交换平台，推动“信息管税”的落实。（九）深化征管改革，对内完成机构、人员、管户等调整工作，防止职责交叉；对外理顺征纳权责，确定征纳双方的权利义务边界和清单。（十）落实市委、市政府将行政管理权下放乡镇的改革试点，配合建立“划分税种、核定基数、超收全返”的财政激励机制。二、优化服务十件实事，凝聚发展动力（一）科学调度收入进度，防止大起大落，确保精准完成全年预期收入目标。加强收入分析预测，为市委、市政府提供决策参考。（二）支持有意向的企业加快“新三板”上市，开通挂牌企业绿色通道，推行 “一对一”服务机制，快速办理上市资产过户的涉税手续，加快企业上市步伐。（三）支持打造“庐山藏天下九江通四海”旅游品牌，落实旅游服务差额征收营业税政策，提供快捷的门票印制服务，支持庐山西海风景区创建5A级国家风景名胜区，促进旅游转型升级。（四）规范“微税厅”建设，开展办税服务场所达标建设，统一各办税服务场所的环境建设、服务标识、服务设施、服务内容、服务标准，提高服务质效，打通服务纳税人“最后一公里”。（五）推进纳税服务规范2.1版的落实，突出抓好免填单、首问负责、限时办结、预约服务等制度的贯彻落实，试点申报资料影印系统，实现征管资料传递快速、资源共享，减轻纳税人资料报送负担。（六）加强网络办税平台建设，开通市局纳税服务专题网页，拓展多元化办税渠道，大力推进网上报税、电子税票、手机APP等现代化办税方式，提高服务质效。（七）开通微信平台，引导纳税人关注九江市地税局微信公众号。通过平台向纳税人提供税法宣传、纳税咨询、涉税查询、办税服务、权益维护等服务。（八）持续推进“便民办税春风行动”，开展“五员”体验、征纳换位、走访纳税人等活动，促进征纳双方互相理解支持。（九）加强依法行政教育培训，提高行政诉讼法的遵从度，完善涉税争议处理措施。加强行政复议规范化管理，建立行政调解制度，有效化解征纳纠纷。（十）支持企业扩大对外贸易，落实外汇对外支付备案制，减少付汇流程，积极为赴境外投资创业的企业和个人提供涉税服务，提醒企业防范涉外税务风险。三、落实优惠十项政策，增添发展内力（一）支持企业改制重组，有效落实国家支持企业做大做强，改制重组过程中涉及的营业税、土地增值税、契税、企业所得税等优惠政策。对非公资本参与国企业改革、混合所有制企业员工持股过程中涉及的股权转让行为不征营业税。（二）支持基础设施建设，对企业参与政府土地改造项目（包括企业搬迁、危房拆除、土地平整等土地整理工作）且属于投资行为的，不征营业税。（三）支持企业转型升级，落实固定资产加速折旧政策，减轻企业投资初期的税收负担，改善企业现金流，调动企业提高设备投资、更新改造和科技创新的积极性。对企业购进并专门用于研发活动的仪器、设备，单位价值不超过100万元的，可以一次性在计算应纳税所得额时扣除；单位价值超过100万元的，允许按不低于企业所得税法规定折旧年限的60%缩短折旧年限，或选择采取双倍余额递减法或年数总和法进行加速折旧。 （四）支持公共租赁住房建设，对公共租赁住房经营管理单位购买住房作为公共租赁住房，免征契税、印花税；对公共租赁住房租赁双方免征签订租赁协议涉及的印花税。对公共租赁住房免征房产税。对经营公共租赁住房所取得的租金收入，免征营业税。（五）支持旧城改造，对改造安置住房建设用地免征城镇土地使用税。对改造安置住房经营管理单位、开发商与改造安置住房相关的印花税以及购买安置住房的个人涉及的印花税予以免征。对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税。（六）支持港口平台建设，支持企业投资经营港口设施建设，对符合规定范围条件和标准的新建港口设施项目，采用一次核准、分批次建设的，可按每一批次为单位计算所得，并享受企业所得税“三免三减半”优惠。（七）支持全民创业就业。全面落实促进重点群体创业就业、自主就业退役士兵创业就业、军队转业干部自主择业、残疾人创业就业等税收优惠政策，对月营业额不超过3万元（以1个季度为纳税期限的营业税纳税人季营业额不超过9万元）的营业税纳税人，均可按规定享受免征营业税及相关政府性基金的优惠。对年应纳税所得额低于20万元(含20万元)的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。（八）支持和帮扶困难企业发展。全力扶持实体经济发展，帮助企业共渡难关，对企业按规定缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难且符合条件的，按规定权限报经批准后，可予以减免。对纳税人生产经营因有特殊困难，不能按期缴纳税款的，报经省地税局批准，可以给予三个月内延期缴纳税款，缓缴税款期内免予加收滞纳金。（九）支持企业技术革新