2019年“安全生产月”活动实施方案

2019年“安全生产月”活动实施方案市场监督管理局2019年安全生产月活动实施方案一、总体思路认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府的决策部署及县委县政府工作安排,落实安全生产主体责任,围绕危险化学品行业开展宣传教育活动,促进企业安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定好转,为新中国成立70周年营造良好的安全环境。二、时间、重点及主题2019年6月1日至6月30日,开展以特种设备和危险化学品安全为重点、以防风险、除隐患、遏事故为主题的第18个安全生产月活动。三、主要内容(一)积极参与安全生产月启动仪式。县市场监督管理局将积极参加由县安办举办的2019年度安全生产月启动仪式。主动与县安办对接,参与县安办举办的安全生产月启动仪式。(二)参与安全生产宣传咨询日活动。按照县安办统一安排,围绕防风险、除隐患、遏事故主题,开展安全宣传咨询日活动。组织重点特种设备使用单位、危险化学品企业开展安全生产公众开放日活动,走进企业厂区,参观生产过程、工艺流程、装置设备等,介绍安全生产工作举措,搭建企业与社会公众沟通的桥梁,不断提高社会公众的应急意识和安全素养。(三)开展安全警示教育。结合正在开展的大学习、大调研、大服务、大监管活动,深入获得工业生产许可证的危险化学品生产企业和特种设备使用单位,宣传习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神,宣讲省委彭清华书记在省市场监督管理局调研时的重要讲话精神,传达上级对安全生产工作决策部署,宣传安全生产形势和安全生产法律法规。以特种设备安全事故案例、危险化学品事故案例剖析和安全科普为重点,结合夏季安全生产特点,举一反三,开展安全警示教育,提高安全防范意识。(四)开展危化品获证企业、特种设备安全风险隐患排查。按照市市场监管局关于印发雅安市市场监督管理局危险化学品行业安全风险隐患排查工作方案的通知(雅市监办201935号)、雅安市市场监督管理局办公室关于印发2019年汛期大型游乐设施、客运索道等安全专项监督检查实施方案的通知(雅市监办201933号)等文件要求,继续深化安全生产隐患大排查大整治活动,企业要加大安全隐患排查力度,做好自查自纠,进一步加大执法力度,督促落实安全风险隐患的整改。(五)开展特种设备安全展播活动。在电视台持续滚动播放电梯使用安全常识视频;在学校、商场、车站等有电子显示屏的公共场所持续播放特种设备安全使用常识。(六)开展志愿服务宣讲活动。深入相关企业开展安全生产大宣讲,开展特种设备专题讲座、经验分享和安全诊断,精准指导企业防范风险、排除隐患,提高企业安全管理水平。(七)开展特种设备应急演练活动。以危险化学品相关特种设备、人员密集场所电梯为重点,督促指导相关单位组织开展应急演练活动,提升应急处理突发事件的能力,检验作业人员的技术水平和熟练程度,有效防止安全事故发生。(八)开展检查执法专项行动。各结合特种设备安全大检查大整治、危险化学品专项整治、汛期大型游乐设施等特种设备专项监督检查,针对发现的问题隐患组织开展执法专项行动,严格查处违法违规行为,倒逼企业落实主体责任,强化安全基础管理,提升安全管理水平。四、工作要求(一)加强领导,落实责任。切实提高思想认识,明确责任,加强协调,认真做好本单位安全生产月相关活动。(二)创新形式,加强宣传。在组织实施过程中,充分利用多种宣传载体,加强安全生产政策法规、决策部署等方面宣传报道,形成安全生产月的强大宣传声势。(三)留存资料,及时总结。活动期间,要重视信息报送,做好活动资料的保存和整理。按市局要求,于6月份每周四下午15点前报送本周活动开展的视频、图片、文字等电子版资料,7月1日前报送总结报告和活动情况统计表(见附件)。危险化学品安全生产月总结和活动情况报市局质量发展与产品质量安全监督管理科,特种设备安全生产月总结和活动情况报市局特种设备安全监察科。街道办事处2019年度安全生产月活动方案今年6月是第十八个全国安全生产月。根据国务院安委会、省和烟台市、招远市政府安委会部署要求，结合我街道实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想和关于安全生产的重要论述精神为指导，牢固树立安全发展理念，以危险化学品安全为重点，以防范化解重大风险、及时消除安全隐患、有效遏制生产安全事故为目标，采取多种有效形式，面向基层、企业和社会公众集中开展全方位、多角度的宣传教育活动，增强全民安全意识，提升公众安全素质，促进安全生产水平提升和安全生产形势持续稳定，为我街道新旧动能转换、高质量发展创造良好的安全生产环境。二、活动主题和时间活动主题：防风险、除隐患、遏事故活动时间：6月1日至6月30日三、重点活动和分工（一）启动安全生产月活动1.召开全街道安全生产月活动启动会议。6月初，大秦家街道应急管理办公室组织召开全街道安全生产月活动启动会议，街道安委会有关领导参加，部署安全生产月活动有关工作，动员各村委会、街道办事处各部门、各双管单位、各企业进一步统一思想、提高认识，落实责任、迅速行动，深入扎实推进安全生产月系列活动，确保达到预期效果。责任单位：会议由街道应急管理中心办公室牵头负责，各村委会、街道办事处各部门、各双管单位、各企业组织召开各自会议（二）开展安全生产公众开放日活动。活动月期间，重点危险化学品企业、双重预防体系建设标杆企业要开展安全生产公众开放日活动，邀请人大代表、媒体记者、职工家属、学生、周边群众等，走进生产厂区和化工园区，参观生产过程、工艺流程、装置设备等，介绍安全生产工作举措，搭建企业与社会公众沟通的桥梁。责任单位：各相关企业（三）开展应急管理大讲堂系列宣讲活动1.举办应急管理大讲堂。街道应急管理办公室邀请相关专家，组织全街道有关部门领导干部和重点企业主要负责人，开展强化安全责任、推进依法治理主题讲座。责任单位：街道应急管理办公室2.开设危化品安全生产大讲堂。街道安委会有关成员单位组织成立安全生产宣讲团，面向危险化学品生产、经营、运输、储存和使用等重点企业负责人和管理团队，围绕防风险、除隐患、遏事故主题，重点讲授企业应如何落实安全生产主体责任。责任单位：街道安委会有关成员按照危险化学品安全监管职责分工负责3.讲授安全生产公开课。各企业主要负责人面向全体企业职工，围绕增强安全意识、遵守安全生产规章制度和操作规程、落实岗位安全生产责任制等内容讲一堂安全公开课，并深入一线班组与职工面对面交流安全生产心得体会。责任单位：各企业4.开展安全生产专题讲座。各企业邀请所属行业领域的安全生产专家、学者，围绕落实全省工矿商贸企业安全生产风险隐患双重预防体系建设推进工作方案开展专题辅导讲座，帮助企业管控风险、排除隐患，提高本质安全水平。责任单位：各企业5.组织安全生产志愿服务宣讲团。街道会同共青团组织，组织安全生产专家、监管执法人员、中介服务机构、基层工作人员等志愿者，深入企事业单位、校园、机关、社区、农村、家庭和公共场所巡回宣讲，普及安全知识，传授安全技能，不断夯实安全生产的群众基础。责任单位：大秦家街道安委会、共青团组织（四）开展安全闯关系列知识竞赛活动1.参加全国安全生产知识竞赛。组织街道各企业积极参加全国安全生产月官网举办的危险化学品安全知识网络有奖答题和抖除隐患抖音话题活动。责任单位：各企业2.广泛开展企业竞赛活动。各企业组织广大职工集中开展安全知识、安全技能、风险辨识、隐患排查等竞赛和演讲比赛活动，提高企业职工的安全意识和风险防范能力。责任单位：各企业（五）开展安全警示教育和科普宣传活动事故警示教育。街道通过组织企业观看警示教育片、举办警示教育图片展、事故案例反思大讨论等形式开展事故警示教育活动，提高社会公众的应急意识和安全素养。责任单位：安委会、各企业（六）开展应急预案演练活动企业应急演练活动。各类企业特别是危险化学品相关企业，要认真排查梳理自身重大安全风险，广泛开展现场处置方案和重点岗位应急处置演练活动，尤其是车间班组一线员工操作式、实战化的初期应急处置演练，强化标准规范意识，提高应急处置能力。责任单位：各企业（七）开展新闻媒体安全生产一线行活动1、典型宣传专题行。深入发掘、宣传奋战在全街道安全监管、应急管理战线上有代表性、有影响力的最美人物、先进典型及其典型事迹，凝聚安全发展正能量，激发广大安全监管、应急管理工作者的责任感、使命感和荣誉感。发现和总结企业在落实安全生产主体责任、双重预防体系建设和各部门、单位开展安全生产月活动等方面的经验做法，进行集中宣传和推广。3.安全月集中报道。电视、广播、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新媒体通过开设专版专栏、刊发署名文章、开展在线访谈等各种形式，加大宣传力度和频次，提高宣传覆盖面和影响力，推动全社会关心、支持、参与安全生产和应急管理工作。责任单位：安委会各成员、新闻单位（八）开展企业家谈安全生产主体责任活动以危险化学品、金属冶炼、建筑施工等行业领域企业为重点，组织企业主要负责人撰写谈安全生产主体责任文章，在各新闻媒体设专栏集中刊发，提高企业主要负责人落实安全生产主体责任意识。责任单位：安委会有关成员（九）开展重点行业领域大体检、大排查、大整治活动安委会有关成员在城镇燃气、交通运输、油气管道、危险化学品、工商贸、特种设备、建筑施工、农业机械、危险水域、医院、学校（校车）等重点行业领域集中开展大体检、大排查、大整治活动，全面清查管控风险，集中整治一批事故隐患、打击一批非法违法行为、整顿一批违规违章企业、关闭一批非法违法生产经营单位。在危险化学品领域，开展危险化学品和化工企业专项执法检查回头看活动；在工商贸领域，开展涉氨制冷专题巡讲和专项检查活动。责任单位：安委会各成员单位四、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。街道安委会成立安全生产月活动组委会。各单位要高度重视安全生产月活动，把活动作为全年安全生产重点工作进行统筹安排，按照全街道统一部署要求，成立活动组织机构，研究制定活动方案，细化分工、周密部署，确保活动领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。主要领导要亲自部署，分管领导要靠上去抓落实。安委会各成员单位每月至少参加1次安全生产月活动，应急管理中心成员至少参加2次活动。（二）突出重点，务求取得活动实效。紧紧围绕防风险、除隐患、遏事故活动主题，聚焦危险化学品安全重点，结合辖区、行业实际，把安全生产月活动与防范遏制生产安全事故、落实安全生产责任结合起来，切实达到以月促年、以活动推动工作的目的。要加强工作创新，活动安排上既要彰显个性、又要兼具共性，做到规定动作做到位、自选动作有特色。要着力发动基层职工群众和社会公众积极参与，扩大活动覆盖受众面和影响力，营造人人关注安全、了解安全、参与安全的浓厚社会氛围。（三）加强宣传，营造浓厚活动氛围。充分发动各类宣传媒体，利用各种宣传载体和形式，集中开展全方位、多角度、全覆盖的安全生产宣传，通过主流媒体与专业媒体相结合、点面相结合、线上线下相结合、传统与现代相结合等各种方式，加大对安全生产月活动的宣传频次和密度，同频共振，唱响安全好声音，发出安全最强音。要在安全生产宣传咨询日等重要时间节点形成阶段性宣传热潮，增强活动影响力。园林和林业局2019年安全生产月活动方案为确保2019年安全生产月活动扎实有效地开展,普及安全知识、提高园林和林业系统干部职工安全意识,有效防范和遏制重大事故,根据省住建厅关于印发全省住建系统2019年安全生产月活动实施方案的通知(x建安字2019x号)和市安委会关于印发2019年安全生产月活动实施方案的通知(x安2019x号)精神和要求,制定如下活动方案。一、指导思想以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作一系列重要指示精神为指导,以燃气危化品安全为重点，以防风险、除隐患、遏事故为主题，认真落实落实国家、省、市有关部署。通过系列宣教活动,牢固树立红线意识,加强安全法治,强化基层基础,促进落实安全责任,大力普及安全知识。园林和林业系统要结合安全工作各项重点任务,普及安全知识,做好安全隐患排查与整治,有效防范和坚决遏制重大事故。二、活动主题活动以危险化学品安全为重点，以防风险、除隐患、遏事故。三、活动时间2019年6月1日至6月30日。四、活动内容(一)召开安全生产月活动动员会。组织局机关全体人员和局属各单位召开安全生产月活动动员会,动员和部署园林和林业系统安全生产月活动的各项工作。(二)开展安全生产月宣传活动。为营造浓厚的安全生产月宣传氛围，全市园林和林业系统要充分利用传统媒体和现代媒体的宣传途径，提升广大群众的防灾减灾意识。近期，市园林和林业系统要结合汛期安全生产工作，通过公益广告、群发短信、发布青岛园林和林业微信公众号信息等方式，进行安全生产月主题宣传。（三）开展消防知识培训。邀请消防专业人员进行消防安全知识讲座。进一步加强消防安全意识，提高应急救援能力，邀请专业消防人员为局机关及局属单位干部职工普及。使干部职工达到懂基本消防知识、懂消防器材使用方法的基本要求，做到消防知识普及化。（四）加强办公等场所水电气综合安全检查工作。落实青岛市安全生产委员会办公室关于立即开展燃气安全专项治理的通知要求，对办公楼、护林房、公园商户等场所要重点检查水电气使用设备的连接是否合格、管线是否老化、闸箱是否符合要求。对相关区域管理用房及商户使用燃气和电线线路私拉乱接现象，电器安装不规范，电线线路凌乱、裸露以及高压配电室防护门破坏等安全隐患进行检查，发现一处整改一处，杜绝安全隐患。（五）加强公园和风景名胜区内设施安全检查力度。全面排查公园和风景名胜区内游乐、缆车、索道等设施，对无合格证的设施及特种设备未经注册登记和定期检验的，立即停用整改；对水面湖面、危险场所、大型动物处所等围挡设施、警示设施、救生设施要定期检查，及时维护更换，确保完好。对承包、出租经营的必须签订安全管理协议，落实安全监管责任。加强园林和林业建设施工安全工作。严格执行青岛市园林绿化工程施工安全检查标准和园林绿化施工企业信用考核办法，确保园林和林业建设安全生产责任落地、落实。要按照双随机一公开要求，检查施工企业安全监督登记、备案情况，内部安全生产制度、措施、标准建立执行情况，安全设备、人员、资金投入等情况等，及时发现问题，及时整改，及时复查，形成闭环。（七）进一步做好安全月防汛工作。深入贯彻习近平总书记两个坚持的新时期防灾减灾新理念，严格落实李克强总理和王勇国务委员重要批示，强化底线思维，坚持问题导向，切实做好安全月期间防汛工作,全面加强汛期安全工作责任，扎实落实防汛工作措施，防范化解风险隐患，确保安全度汛。要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，对本地区、业务主管领域可能存在的安全风险和隐患进行全面分析和评估，科学制定防范应对方案和措施。（八）做好飞防安全工作。召开全市飞防林业有害生物工作会议，部署飞