2018云和普通国道路面养护大中修工程.DOC

2018年度云和县普通国省道路面养护大中修工程 施工招标文件 招标序号: YZT-18GB-002 招 标 人：云和县公路管理局 招标代理：浙江方圆工程咨询有限公司 备案单位：云和县交通运输局 编制时间：二一八年六月 说 明 一、2018 年度云和县普通国省道路面养护大中修工程施工招标文件，以浙江省公路养护工 程施工招标文件编制办法、浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）以及丽水 市人民政府关于印发丽水市工程建设项目招标投标综合管理办法的通知（丽政发201749 号）文为依据，结合本项目实际而成。 二、浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）中“投标人须知”、“评标办 法”、“通用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，本招标文件不加修改的全部引用，针对本 项目的具体特点和实际需要： 在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了补 充和细化； 在“项目专用合同条款”中，对“合同通用条款”进行了补充、细化或约定； 三、招标文件中的通用技术规范直接引用了浙江省公路养护工程施工招标文件范本(下册) 的技术规范，其内容详见浙江省公路养护工程施工招标文件范本(下册)。 在“技术规范”中对浙江省公路养护工程施工招标文件范本下册中的“技术规范”进行了 补充和修改。 四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避免 投标文件因不能通过评审而被拒绝。 五、浙江省公路养护工程施工招标文件范本(下册)由投标人自备。 目 录 第一卷第一卷1111 第一章第一章 招标公告招标公告1212 1. 招标条件.13 2. 项目概况与招标范围.13 3. 投标人资格要求.14 4. 招标文件的获取.14 5. 投标文件的递交.15 6. 发布公告的媒介.15 7.联系方式15 第二章第二章 投标人须知投标人须知1616 投标人须知前附表 17 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） .26 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） .26 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） .27 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 27 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 28 1. 总则.29 1.1 项目概况29 1.2 资金来源和落实情况29 1.3 招标范围、计划工期和质量要求29 1.4 投标人资格要求29 1.5 费用承担30 1.6 保密30 1.7 语言文字30 1.8 计量单位30 1.9 踏勘现场30 1.10 投标预备会.30 1.11 分包.30 1.12 偏离.30 2. 招标文件.31 2.1 招标文件的组成31 2.2 招标文件的澄清32 3. 投标文件.32 3.1 投标文件的组成32 3.2 投标报价33 3.3 投标有效期33 3.4 投标保证金34 3.5 资格审查资料34 3.6 备选投标方案35 3.7 投标文件的编制35 4. 投标.36 4.1 投标文件的密封和标记36 4.2 投标文件的递交36 4.3 投标文件的修改与撤回37 5. 开标.37 5.1 开标时间和地点37 5.2 开标程序37 6. 评标.37 6.1 评标委员会37 6.2 评标原则38 6.3 评标38 7. 合同授予.38 7.1 定标方式38 7.2 中标通知38 7.3 履约担保38 7.4 签订合同38 8. 重新招标和不再招标.39 8.1 重新招标39 8.2 不再招标39 9. 纪律和监督.39 9.1 对招标人的纪律要求39 9.2 对投标人的纪律要求39 9.3 对评标委员会的纪律要求40 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求40 9.5 投诉40 10. 需要补充的其他内容40 第三章第三章 评标办法评标办法4141 评标办法前附表42 1评标方法.48 2评审标准.48 2.1 初步评审标准.48 2.2 分值构成与评分标准.48 3评标程序.48 3.1 初步评审.48 3.3 投标文件的澄清和补正.49 3.4 评标结果.50 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式5151 第一节第一节 通用合同条款通用合同条款5252 第二节第二节 专用合同条款专用合同条款5353 A.公路工程专用合同条款54 1. 一般约定.54 1.1 词语定义54 1.4 合同文件的优先顺序55 1.5 合同协议书56 1.6 图纸和承包人文件56 1.9 严禁贿赂56 2. 发包人义务.57 2.3 提供施工场地57 3. 监理人.57 3.1 监理人的职责和权力57 3.5 商定或确定57 4. 承包人.58 4.1 承包人的一般义务58 4.3 分包59 4.4 联合体60 4.6 承包人人员的管理60 4.7 撤换承包人项目经理和其它人员60 4.9 工程价款应专款专用60 4.10 承包人现场查勘.61 4.11 不利物质条件.61 4.12 投标文件的完备性.61 5. 材料和工程设备.61 5.2 发包人提供的材料和工程设备61 6. 施工设备和临时设施.61 6.1 承包人提供的施工设备和临时设施61 6.3 要求承包人增加或更换施工设备62 7. 交通运输.62 7.1 道路通行权和场外设施62 8. 测量放线.62 8.4 监理人使用施工控制网62 9. 施工安全、治安保卫和环境保护.62 9.2 承包人的施工安全责任62 9.3 治安保卫.63 9.4 环境保护63 9.5 事故处理.64 10. 进度计划65 10.1 合同进度计划.65 10.2 合同进度计划的修订.65 10.3 年度施工计划.65 10.4 合同用款计划.65 11. 开工和交工65 11.1 开工.65 11.3 发包人的工期延误.65 11.4 异常恶劣的气候条件.65 11.5 承包人的工期延误 .66 11.6 工期提前.66 11.7 工作时间的限制.67 12. 暂停施工67 12.1 承包人暂停施工的责任.67 13. 工程质量67 13.1 工程质量要求.67 13.2 承包人的质量管理.67 13.4 监理人的质量检查.68 13.5 工程隐蔽部位覆盖前的检查.68 13.6 清除不合格工程.68 14.试验和检验.68 14.4 试验和检验费用.68 15.变更.68 15.1 变更的范围和内容.68 15.3 变更程序.69 15.4 变更的估价原则.69 15.5 承包人的合理化建议.69 15.6 暂列金额.69 16.价格调整.69 16.1 物价波动引起的价格调整.69 17.计量与支付.70 17.1 计量.70 17.2 预付款.70 17.3 工程进度付款71 17.4 质量保证金.71 17.5 交工结算.72 17.6 最终结清.72 18.交工验收.72 18.2 交工验收申请报告.72 18.3 验收.72 18.9 竣工文件.72 19.2 缺陷责任.73 19.5 承包人的进入权.73 19.7 保修责任.73 20.保险.73 20.1 工程保险.73 20.3 人身意外伤害险74 20.4 第三者责任险.74 20.5 其他保险.74 20.6 对各项保险的一般要求.74 21.不可抗力.75 21.1 不可抗力的确认75 21.3 不可抗力后果及其处理75 22.违约.75 22.1 承包人违约75 22.2 发包人违约76 23.索赔.76 23.1 承包人索赔的提出76 23.2 承包人索赔处理程序76 24.争议的解决.76 24.3 争议评审76 24.4 仲裁76 24.5 仲裁的执行77 B.B. 项目专用合同条款项目专用合同条款7878 项目专用合同条款81 1. 一般约定.81 1.1 词语定义81 1.4 合同文件的优先顺序.81 1.6 图纸和承包人文件.81 1.7 联络.81 4 承包人82 4.1 承包人的一般义务.82 4.6 承包人人员的管理.84 4.8 保障承包人人员的合法权益.85 4.11 不利物质条件85 6. 施工设备和临时设施.85 6.3 要求承包人增加或更换设施设备.85 7. 交通运输.85 7.2 场内施工道路85 9. 施工安全、治安保卫和环境保护.86 9.2 承包人的施工安全责任86 10. 进度计划86 10.1 合同进度计划.86 10.5 季度计划、月度计划、旬计划.86 11. 开工和交工87 11.4 异常恶劣的气候条件.87 12. 暂停施工87 12.1 承包人暂定施工的责任.87 13. 工程质量87 13.1 工程质量要求.87 13.7 质量抽检.87 14.试验和检验.87 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验.87 15. 变更88 15.4 变更的估价原则.88 16.价格调整.89 16.1 物价波动引起的价格调整.89 17. 计量与支付89 17.2 预付款.89 18. 交工验收89 18.9 竣工文件.89 19. 缺陷责任期与保修责任90 19.2 缺陷责任.90 21. 不可抗力90 21.1 不可抗力的确认.90 22. 违约90 22.1 承包人违约.90 22.2 发包人违约.92 第三节第三节 合同附件格式合同附件格式9393 附件二 廉政合同96 附件三 安全生产合同98 附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求.100 附件七 履约担保格式.103 附件八 预付款担保格式104 附件九 工程资金监管协议格式105 附件十 工程质量责任合同.107 附件十一 农民工劳动合同格式.109 第五章第五章 工程量清单工程量清单113113 1工程量清单说明 114 2投标报价说明 114 3其它说明 115 第二卷第二卷130130 图纸（详见招标公告）图纸（详见招标公告）130130 第三卷第三卷131131 技术规范技术规范132132 （一）通用技术规范 .132 （二）项目专用技术规范 .132 第四卷第四卷133133 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式134134 一、投标函及投标函附录.136 （一）投标函.136 （二）投标函附录.137 二、法定代表人身份证明及授权委托书.138 （一）法定代表人身份证明.138 （二）授权委托书.139 三、投标保证金.140 四、已标价工程量清单.140 五、养护工程作业方案.141 附表一 总体作业计划表.142 附表二 施工总平面图143 附表三 劳动力计划表143 附表四 临时占地计划表.144 附表五 外供电力需求计划表.145 附表六 合同用款估算表146 六、项目管理机构.147 七、资格审查资料.148 （一）投标人基本情况表.148 （二）投标人企业组织机构框图.149 （三）拟委任的项目经理和项目总工资历表.150 （五）近年完成的类似项目情况表.152 （六）正在施工和新承接的项目情况表.153 （七）近年发生的诉讼及仲裁情况.154 （八）履约行为表.155 八、2017 年度在丽纳税额汇总表 156 九、承 诺 函.157 十、其他材料.158 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 第一章 招标公告 2018 年度云和县普通国省道路面养护大中修工程施工招标公告 1.1. 招标条件招标条件 2018 年度云和县普通国省道路面养护大中修工程已由丽水市公路管理局文件丽公路复 【2018】0016 号关于 S228 云寿线云和大徐村至景宁张山岙隧道段 2018 年公路养护大中修工程 施工图设计及预算的预批复和丽公路复【2018】0020 号关于 S328 丽浦线云和局村至大徐段 2018 年公路养护大中修工程施工图设计及预算的预批复批准建设，养护资金省补。项目业主及 招标人为云和县公路管理局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，实行资格后 审。 2.2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2.1 项目概况 2018 年度云和县普通国省道路面养护大中修工程由 S228 云寿线云和大徐村至沈庄村段 2018 年公路养护大中修工程和 S328 丽浦线云和局村至大徐段 2018 年公路养护大中修工程组成，其 中： （1）S228 云寿线云和大徐村至沈庄村段 2018 年公路养护大中修工程位于云和县境内，桩号 为 K0+000K10+891，共计 10.891 公里，大徐隧道，具体实施范围及主要工程内容为： 1）S228 云寿线云和大徐村至沈庄村段，为二级公路标准，非收费公路，原路面结构为沥青混 凝土。K0+000K3+000 段，路基宽 10.5 米，路幅布置为：行车道 2*3.75 米+硬路肩 2*1.5 米； K3+000K10+891 段，路基宽 9.5 米，路幅布置为：行车道 2*3.75 米+硬路肩 2*1.0 米。 2）K0+000K10+891 段，共计 10.891 公里，行车道病害处理后加铺微表处；对大徐隧道内增 设反光环 4 道，洞口安全设施完善；完善沿线防护、排水及标志标线等附属设施。 （2） S328 丽浦线云和局村至大徐段 2018 年公路养护大中修工程 位于云和县境内，桩号 为 K54+000K60+050，共计 6.05 公里，具体实施范围及主要工程内容为： 1）S328 丽浦线云和局村于大徐段，三级公路标准，非收费公路，原路面结构为沥青混凝土。 路基宽 9.0 米，路幅布置为：行车道 2*3.5 米+硬路肩 2*1.0 米。 2）路面修复结构 K54+000K54+500 段，计 0.5 公里。铣刨原沥青混凝土面层并病害处治后回铺 4 厘米 AC-13C 沥青混凝土。 K54+500K56+000、K58+520K59+111 段，计 2.091 公里。路面病害处治后回铺 4 厘米 AC-13C 沥青混凝土。 K56+000K58+520 段，计 2.52 公里。行车道病害处治后加铺微表处。 K59+111K59+526 段，计 0.415 公里。铣刨原沥青混凝土面层并病害处治后回铺 20 厘米水稳 基层+5 厘米 AC-16C 沥青混凝土+4 厘米 AC-13C 沥青混凝土。 K59+526K60+050 段，计 0.524 公里。铣刨原沥青混凝土面层并病害处治后回铺 5 厘米 AC-16C 沥青混凝土+4 厘米 AC-13C 沥青混凝土。 完善沿线防护、排水及标志标线等附属设施。 2.2 标段划分及招标范围 本项目招标共划分为一个标段（合同段）。 招标范围为以上公路的路基、路面、涵洞、隧道及安全设施的施工完成和缺陷责任期缺陷的修 复（具体详见工程量清单）。 本项目计划总工期为 3 个月，缺陷责任期为 12 个月。 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 本次施工招标要求投标人须具备 独立法人资格，具有公路养护二类甲级资质 ，并具有 同类工程施工业绩,且在人员、设备、资金等方面具有相应的养护施工能力。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或个人，不得参加投标， 否则均按否决投标处理。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加 同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目 投标，否则均按否决投标处理。投标人和其法定代 表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按 否决投标处理。 4.4. 招标文件的获取招标文件的获取 4.1 本项目招标文件和补充（答疑、澄清）、修改文件以网上下载方式发放。 4.2 招标文件将于 2018 年 06 月 26 日起潜在投标人可凭本企业 CA 数字证书登录“丽水市公共 资源电子交易系统（/）”，登录系统下载。投标人如有需要施工图纸及 参考资料可到云和县公路管理局工程科（地址：云和县红光路 222 号）不记名复印，复印费用由投 标人自理。 4.3 未取得丽水市公共资源交易中心 CA 数字证书的潜在投标人，应先办理交易主体注册手续， 取得丽水市公共资源交易中心 CA 数字证书，具体登记办法请登录“丽水市公共资源交易网办事 指南”栏目进行查看。主体库注册及 CA 锁办理咨询电话 4.4 潜在投标人应自行关注网站招标公告、更正公告、答疑澄清文件、修改文件等内容，招标 人不再一一通知。如有答疑澄清文件，投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制作工具， 否则制作的电子投标文件将无法开标。投标人因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。 4.5 投标人在投标截止时间前必须提交投标保证金，投标保证金金额为人民币壹拾玖万元整。 本项目投标保证金缴纳方式及其缴纳注意事项如下： 1 1）银行保函方式提交：）银行保函方式提交：投标截止时间前递交由投标人基本账户开户银行出具的银行保函（保 函有效期超出投标有效期），保函开具对象为浙江省云和县招投标中心投标保证金专户 2)其他方式：银行汇票 收款单位名称：浙江省云和县招投标中心投标保证金专户 开户行：浙江云和农村商业银行股份有限公司 银行帐号：1109030101201000097832 （投标人以银行汇票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，由送标人在递交投标文件 的同时将票据原件递交至浙江省云和县招投标中心指定工作人员处）。 3)电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以下帐户： 收款单位名称：浙江省云和县招投标中心投标保证金专户 开户行：浙江云和农村商业银行股份有限公司 银行帐号：报名时系统自动生成的虚拟子账号（投标单位登录系统后可从“项目报名”栏目， 选择报名项目点击“操作”按钮后，在窗口左上方查看）。 5.5. 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 本工程不组织工程现场踏勘和投标预备会，招标人视需要自行前往现场进行踏勘。 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2018 年 07 月 17 日 09 时 40 分。 5.3 投标文件递交方式：电子投标文件采用网上递交的方式，上传至丽水市公共资源电子交易 系统（/），纸质投标文件采用现场递交方式。超过投标截止时间未完成 上传的电子投标文件或未提交纸质投标文件的，投标文件将被拒收。 纸质投标文件递交至：云和县招投标中心开标大厅（地址：云和县城南路 1 号新体育馆一楼）， 并于投标截止时间前缴纳交易席位费。否则，招标人将对其投标文件不予唱标。 5.4 招标人定于 2018 年 07 月 17 日 09 时 40 分在同一地点举行公开开标。开标时，所有投标 人的法定代表人必须出席开标活动，并携带法定代表人身份证原件现场核验签字。否则，其投标文 件将不予接受（不予唱标）。如有授权委托代理人陪同法定代表人参与投标活动的，应携带授权委 托书、身份证原件现场核验签字。否则，其投标文件将不予接受（不予唱标）。逾期送达的或者未 送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6.6. 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告将在丽水市公共资源交易网（云和）（网址：/yhweb/） 上发布。以后如有补遗书、澄清信息等与本项目招标相关的文件，招标人将在丽水市公共资源交易 网（云和）（网址：/yhweb/）上发布，投标人自行获取，投标人未及时获 取所造成投标人损失的，一律后果由投标人自负。 7.7.联系方式联系方式 招标人：云和县公路管理局 招标代理：浙江方圆工程咨询有限公司 地 址：云和县红光路 222 号 地址：丽水市和平路 65 号 邮 编：323600 邮 编：323000 联系人：黎翔 联系人：陈鑫伟 电 话电 话13905788529） 传 真传 真云和县公路管理局 2017 年 06 月 26 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第二章 投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款名称编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：云和县公路管理局 地址：云和县红光路 222 号 联系人：黎翔 电话1.1.3 招标代理机构 名 称：浙江方圆工程咨询有限公司 地 址：丽水市和平路 65 号 邮 编：323000 联系人：陈鑫伟 电 话13905788529） 1.1.4 项目名称2018 年度云和县普通国省道路面养护大中修工程 1.1.5 养护建设地点云和县 1.2.1 资金来源省补 1.2.2 出资比例/ 1.2.3 资金落实情况资金已落实 1.3.1 招标范围本次招标为 1 个标段。 1.3.2 计划工期计划总工期： 3 个月。 1.3.3 质量要求 标段工程交工验收的质量评定： 7575 分（含）以上分（含）以上 ； 标段工程竣工验收的质量评定： 7575 分（含）以上分（含）以上 。 1.4.1 投标人资质条件、 能力和信誉 资质条件：见附录 1 财务要求：见附录 2 业绩要求：见附录 3 信誉要求：见附录 4 项目经理和项目总工资格：见附录 5 1.4.2 是否接受联合体投 标 不接受 1.9.1 踏勘现场招标人不组织踏勘现场，请各投标人自行踏勘现场。 1.10 投标预备会招标人不组织召开投标预备会 1.11 分包不允许分包、严禁转包 1.12 偏离允许细微偏差，不允许重大偏差。 2.1 构成招标文件的其 他材料 标有编号的补充公告、补遗书（如有）在丽水市公共资源交易网（云 和）（网址：http:/ /yhweb/）上发布。 2.2.1 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不 全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问的，应在递交投标文 件截止时间 18 天前(以到达邮箱时间为准)以电子邮件的方式提交至如 下邮箱：27083239，要求招标人对招标文件予以澄清。 条款号条款名称编 列 内 容 2.2.2 投标截止时间2018 年 07 月 17 日 09 时 40 分 2.2.3 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 无需确认，投标人自行在云和县招投标中心网查阅。 2.3.1 招标文件的澄清或 者修改时间 招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修 改的内容涉及工程量清单修改等可能影响投标文件编制的，招标人应 当在提交投标文件截止时间至少 15 日前，涉及其他修改的，招标人应 当在提交投标文件截止时间至少 3 日前，在丽水市公共资源交易网 （云和）（网址：/yhweb/）上发布补遗书 （紧急公告等），否则，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.2 投标人确认收到招 标文件修改的时间 招标文件的修改将以补遗书的形式在丽水市公共资源交易网（云 和）（网址：/yhweb/）上发布，投标人自行 获取（投标人必须下载最新答疑澄清文件并导入投标文件制作工具， 否则制作的电子投标文件将无法开标。投标人因自身贻误行为导致投 标失败的，责任自负）。无需确认收到招标文件的修改时间。 3.1.1 构成投标文件的其 他材料 无 3.2.1 工程量清单的填写 方式 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 3.2.5 是否接受调价函否 3.3.1 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 3.4.1 投标保证金 第 3.4.1 项细化为： 投标人必须在投标截止时间前提交投标保证金，投标保证金金额为人 民币壹拾玖万元整。 交纳投标保证金时注意事项： 1 1、银行保函方式提交：、银行保函方式提交：投标截止时间前递交由投标人基本账户开户银 行出具的银行保函（保函有效期超出投标有效期），保函开具对象为 浙江省云和县招投标中心投标保证金专户 2、其他方式：银行汇票 收款单位名称：浙江省云和县招投标中心投标保证金专户 开户行：浙江云和农村商业银行股份有限公司 银行帐号：1109030101201000097832 （投标人以银行汇票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出， 由送标人在递交投标文件的同时将票据原件递交至浙江省云和县招投 标中心指定工作人员处）。 3、电汇方式交纳的，在投标截止时间前转到以下帐户： 收款单位名称：浙江省云和县招投标中心投标保证金专户 开户行：浙江云和农村商业银行股份有限公司 银行帐号：报名时系统自动生成的虚拟子账号（投标单位登录系统后 可从“项目报名”栏目，选择报名项目点击“操作”按钮后，在窗口 左上方查看） 4、保证金的退还：按交易中心有关规定。 条款号条款名称编 列 内 容 3.5.2 近年财务状况的年 份要求 不要求 3.5.3 近年完成的类似项 目的年份要求 自 2013 年 1 月 1 日以来 3.5.5 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 自 2015 年 1 月 1 日以来 3.6 是否允许递交备选 投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要求 1、电子投标文件签字或盖章要求：在招标文件格式规定的签字处，投 标人必须加盖法定代表人电子章；在招标文件格式规定的盖章处加盖 单位电子公章。（工程量清单电子文件无需电子签名和盖章） 其他要求：无。 2、纸质投标文件签字或盖章要求 纸质投标文件应为电子文件的打印件(其中纸质投标文件的投标函加盖 单位公章(非电子公章)，除本要求外纸质投标文件无须额外签字盖章)。 3.7.4 投标文件副本份数 1.加密电子投标文件（.LSTF）一份（上传至交易平台），作为投标文 件正本。 2.与上传的电子投标文件内容完全一致的纸质投投标文件一份，作为 投标文件副本。纸质投标文件应使用不能擦去的墨水书写或打印，并 按 A4 纸装订成册。 3.全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的 指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标 文件签署人加盖印鉴。 4.投标文件说明： （1）本次招标需打印纸质投标文件（与上传的电子投标文件内容完全 一致）一份，并随身携带与加密电子标书一致的无加密标书备用。 （2）因系统原因，所有投标人上传的电子投标文件均无法解密时方采 用纸质投标文件。 （3）因交易系统原因造成的电子标书上传不成功或加密投标文件无法 解密的，允许投标人在开标现场提供未加密的电子投标文件开标。 3.7.5 纸质投标文件装订 要求 纸质投标文件装订成册（A4 纸幅），并编制目录、且逐页标注连续页 码。纸质投标文件不得采用活页夹装订，否则，招标人对由于投标文 件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责任。 4.1.1 投标文件密封 投标人的纸质投标文件与电子文件（U 盘或光盘，内容为:以 Excel 格 式保存的工程量清单表）包在同一个内层封套里，然后统一密封在一 个外层封套中。内层和外层封套均应加贴封条，内层封套的封口处应 加盖投标人单位章。外层封套上不应有任何投标人的识别标志。 条款号条款名称编 列 内 容 4.1.2 封套上写明 内层封套： 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄） 外层封套： 送达投标文件地址： 招标人名称： （项目名称） 施工招标投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 投标文件递交地点 电子投标文件采用网上递交的方式，上传至丽水市公共资源电子交易 系统（/），纸质投标文件采用现场递交方式。 超过投标截止时间未完成上传的电子投标文件或未提交纸质投标文件 的，投标文件将被拒收。 纸质投标文件递交至：云和县招投标中心开标大厅 地点：云和县招投标中心（地址：云和县城南路 1 号新体育馆一楼） 4.2.3 是否退还投标文件否 4.2.6 招标人通知延后投 标截止时间的时间 原定投标截止时间 3 天前将在丽水市公共资源交易网（云和）（网址： /yhweb/）上发布。 5.1 开标地点和时间 开标时间：同投标截止时间 开标地点：云和县招投标中心（地址：云和县城南路 1 号新体育馆一 楼） 5.2.1 开标程序 1、开标时所有投标人的法定代表人必须出席开标活动，并携带法定代 表人身份证、资质证书副本原件或营业执照副本原件现场核验签字确 认。否则，其投标文件将不予接受（不予唱标）。如有授权委托代理 人陪同法定代表人参与投标活动的，应携带授权委托书、身份证原件 现场核验签字确认。否则，其投标文件将不予接受（不予唱标）。 2、开标时投标人必须携带生成电子投标文件所用的 CA 数字证书。 一、开标特别说明： （1）开标解密使用投标人上传的加密电子投标文件。 （2）因投标人原因造成其电子投标文件未解密的，视为撤销其投标文 件；因投标人之外的原因造成电子投标文件未解密的，视为撤回其投 标文件； （3）部分投标人的电子投标文件无法解密的，其他投标文件可以解密 时开标可以继续进行； （4）因系统原因所有投标人的电子投标文件均无法解密时方采用纸质 投标文件开标。 （5）投标人必须使用生成电子投标文件的 CA 数字证书解密电子投标 文件； （6）未现场递交纸质投标文件或逾期送达的，视为撤销其投标文件； （7）投标人在开标现场可使用交易中心提供的解密机或自带笔记本电 脑，自行登录交易平台解密投标文件。未在规定时间内完成投标文件 解密的，造成投标失败的，投标人自行负责。 二、招标人在开标现场对所有签收的投标文件进行符合性审查，有下 列情形之一的，应在开标会上当场、做好记录，提交评标委员会否决 其投标，被否决的投标人，其报价不列入计算投标报价算术平均值范 围： （1）投标文件未按招标文件的要求予以密封的； （2）提交的投标文件份数不符合招标文件要求的； （3）投标报价高于投标控制价的； （4）投标人未按招标文件的要求提交投标保证金或保证金提交的方式、 额度、交纳时间及内容有差错的； （5）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜的； （6）投标人递交的电子投标文件因编制不规范等非交易系统问题而无 法解密的； （7）投标人未在规定时间内对电子投标文件进行解密的； （8）电子标书的内容（报价、工期、项目经理等）和纸质的投标文件 不一致的； （9）不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人情况的； （10）不同投标人的电子投标文件系同一台电脑或同一造价锁制作完 成的； （11）招标文件规定的其它情形。 三、因系统原因所有投标人的电子投标文件均无法解密时方采用纸质 投标文件开标，其开标程序如下: （4）密封情况检查： 由第一位递交投标文件的投标人的法定代表人 或其委托代理人检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序：按投标文件后递交先开标的顺序开标。 6.1.1 评标委员会的组建 评标委员会构成：5 人，其中招标人代表 1 人(按 1：3 比例抽取)，专 家 4 人。评标专家确定方式：从综合性评标专家库相关专业中随机抽 取； 评标委员会主任在库选专家中推荐产生，并负责组织、协调评标委员 会开展评标工作。 7.1 是否授权评标委员 会确定中标人 否，推荐的中标候选人的人数为 1 名 7.3.1 履约担保 履约担保金额：合同价的 5% 履约担保的的形式：银行保函。 银行保函应由投标人从国有或股份制商业银行县（市）级支行及以上 的银行开具，并保证其有效。 9.5 监督部门 第 9.5 款细化为： 潜在投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，在公示期 间向招标人提出，招标人在收到异议之日起 3 日内作出答复。 对评标结果提出异议是投诉的前置条件，未提出异议的投诉事项 不予受理。投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、 行政法规规定的，招标人未在规定的时间内作出答复的，答复未解决 异议问题的，可以自知道或者应当知道之日起 10 内向有关行政监督部 门投诉。依据工程建设项目招标投标活动投诉处理办法（七部委 令第 11 号）和丽水市工程建设项目招标投标活动异议投诉处理规定 （丽招管办201414 号）等有关规定，以书面形式向行业行政监督部 门提交投诉书，同时在交易平台中发起投诉（丽水市公共资源交易网 交易主体登录业务管理投诉），提交投诉书同时提交有效线索 和相关证明材料。逾期或未提交有效线索和相关证明材料的投诉不予 受理。 投标人或者其他利害关系人对招标人提出的异议答复不服的，在 上述投诉时限内向行业行政监督部门提出投诉。行业行政监督部门应 当自收到投诉之日起 3 个工作日内决定是否受理投诉，并自受理投诉 之日起 30 个工作日内作出书面处理决定；需要检验、检测、鉴定、专 家评审的，所需时间不计算在内。 行业行政监督部门处理投诉，有权查阅、复制有关文件、资料， 调查有关情况，相关单位和人员应当予以配合。必要时，行业行政监 督部门可以责令暂停招标投标活动。行业行政监督部门的工作人员对 监督检查过程中知悉的国家秘密、商业秘密，应当依法予以保密。 监督部门：云和县交通运输局 电话：地址： 云和县红光路 1 号 邮编： 323600 监督部门：云和县招投标市场管 电话：理委员会办公室 地址： 云和县城南路 1 号 邮编： 323600 （新体育馆一楼） 需要补充的其他内容 条款号条款名称编 列 内 容 1.4 投标人有以下行 为的不符合资格 要求 1.4.3（12）、（13）、（14）目细化为： （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的（以省级 及以上交通行政主管部门的书面通报为准或司法机关出具的有关文件为 准）； （13）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项目造成重大 影响； （14）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取消投标资格 或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的； 补充第 1.4.3（16）目： （16）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或 个人，不得参加投标， 否则均按否决投标处理。单位负责人为同一人 或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者 未划分标段的同一招标项目 投标，否则均按否决投标处理。投标人和 其法定代表人控股的其他公司，不得同时参加同一标段投标或者未划分 标段的同一招标项目投标，否则均按否决投标处理。 3.1投标文件组成 第 3.1.1 项细化为： 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； （3）投标保证金； （4）已标价的工程量清单； （5）养护工程作业方案； （6）项目管理机构； （7）资格审查资料； （8）2017 年度在丽纳税额汇总表； （9）承诺函； （10）其他资料； 以上内容必须使用招标文件第四卷第八章提供的格式和要求，投标人不 得修改。 投标人应提供 Excel 格式保存的工程量清单电子文件（U 盘或光盘）， 密封在投标文件正本内。 工程量清单特别说明： 已标价工程量清单电子版说明： （1）将已下载的招标文件中的工程量清单文件（excel 格式）导入计价 软件，完成工程量清单制作。 （2）从计价软件导出已制作好的已标价工程量清单文件（excel 格式）。 （3）将已标价的工程量清单文件导入投标文件制作工具。 （4）单独打印已标价工程量清单文件作为纸质投标文件的一部分，并 密封在投标文件内。 条款号条款名称编 列 内 容 3.2投标报价 补充第 3.2.7 3.2.7 招标人设有投标控制价，投标控制价为人民币 玖佰捌拾贰万伍仟陆佰贰拾伍玖佰捌拾贰万伍仟陆佰贰拾伍元整（元整（￥：9825625.009825625.00），其中：），其中： S228S228 云寿线云和大徐村至沈庄村段云寿线云和大徐村至沈庄村段 20182018 年公路养护大中修工程投标控年公路养护大中修工程投标控 制价为人民币制价为人民币肆佰贰拾捌万零陆佰陆拾伍肆佰贰拾捌万零陆佰陆拾伍元整（元整（￥：4280665.004280665.00）；）； S S3 32 28 8 丽丽浦浦线线云云和和局局村村至至大大徐徐段段 2 20 01 18 8 年年公公路路养养护护大大中中修修工工程程 投标控制投标控制 价为人民币价为人民币伍佰伍拾肆万肆仟玖佰陆拾伍佰伍拾肆万肆仟玖佰陆拾元整（元整（￥：5544960.005544960.00）。）。 投标人的报价应控制在招标人设定的投标控制价（含）以下，高于 投标控制价的报价，作否决投标处理；低于投标控制价 80%（不含）的 报价，不进入评标基准价的计算，但不作否决投标处理。 3.4投标保证金 第 3.4.4 项细化为： 3.4.4 细化为中标人的投标保证金在书面合同签订后 5 日内退还，其他 投标人的投标保证金在确定中标候选人后予以退还。 第 3.4.5 细化为： 3.4.5 在下列情形之一的，投标保证金及同期银行存款利息将不予以退 还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书、廉政 合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程资金监管协议或未按招 标文件规定提交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行 澄清和补正； （4）投标人提交了虚假资料。 3.5资格审查资料 第 3.5.8 项细化为： 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材料，若在评 标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权对投标人的投标文件作 否决投标处理，并没收其投标担保；若在评标结果公示期间发现作为中 标候选人的投标人提供了虚假资料，招标人有权取消其中标资格并没收 其投标担保；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有 权从工程支付款或履约保证金中扣除不超过 5%签约合同价的金额作为违 约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级交通主管部门， 作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管理系统。 3.7.4 纸质投标文件份 数 第 3.7.4 项细化为： 3.7.4 纸质投标文件份数 1 份,必须与上传的电子投标文件内容完全一 致（中标人在收到中标通知书后，签订合同协议前，补交 4 份投标文件 副本)，另加 1 份电子文件（U 盘或光盘，内容为:以 Excel 格式保存的 工程量清单表）。 5.2开标程序 第 5.2.1（4）目细化为： （4）由招标人代表随机抽取评标基准价的复合系数和下浮系数。 7.1定标方式 第 7.1 款补充以下内容： 报经交通主管部门备案后，招标人将此合同授予投标文件通过资格审查、 初步评审、详细评审，并且综合得分最高的投标人。 7.2中标通知 第 7.2 款补充以下内容： 中标人在收到中标通知书后 7 天内，应与发包人签订合同协议书、廉政 合同和安全生产合同并按 7.3.1 款要求提交履约担保。 10.2结果公示 补充第 10.2 款： 10.2 结果公示 评标结束后，招标人将评标结果在丽水市公共资源交易网（云和）（网 址：/yhweb/）上公示 3 日。如果发现有弄虚作 假的行为，取消中标资格，并建议政府主管部门予以通报。 10.3行贿查询 补充第 10.3 款： 10.3 行贿查询 招标人将中标候选人和拟委任的项目经理，向检察机关职务犯罪预 防部门进行行贿犯罪档案查询，查实自 2015 年 1 月 1 日以来有行贿犯 罪行为的，则取消该中标候选人的中标资格。 10.4特别说明 补充第 10.4 款： 10.4 特别说明 电子投标文件组成中的投标函及投标函附录和投标函，在评标过程 中，以投标函及投标函附录中的内容为准。 注：招标文件的其他内容与投标人须知前附表不一致时，以投标人须知前附表为准。注：招标文件的其他内容与投标人须知前附表不一致时，以投标人须知前附表为准。 附录 附录附录 1 1 资格审查条件（资质最低条件）资格审查条件（资质最低条件） 标段公路养护工程从业单位资质等级要求 本标段 要求投标人须具备独立法人资格，具有公路养护二类甲级资质。 附录附录 2 2 资格审查条件（财务最低要求）资格审查条件（财务最低要求） 标段财务要求 本标段 承诺流动资金不少于 100 万元人民币（投标人自行决定采用银行信贷证明或财务 能力承诺）。 若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制商业银行 （区、市）级及以上银行。 附录附录 3 3 资格审查条件（业绩最低要求）资格审查条件（业绩最低要求） 标段业绩要求 本标段 2013 年 1 月 1 日以来按一个合同段成功完成过 10km 及以上的普通国省道沥青路面 大中修工程的施工。 注：必须提供 2013 年 1 月 1 日以来（以交工验收证书或竣工验收证书或工作综合评价等级证 书上的日期为准）完成项目业绩证明材料，（1）中标通知书；（2）合同协议书；（3）质量证明 文件：由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工验收 鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件。三者缺一不可，否则 业绩不予认可。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 上述资料中的施工单位名称必须一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法变更 的有效文件，否则业绩不予认可。 工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工程 规模、工程内容的，必须附发包人或交通质量监督部门出具的证明材料，否则业绩不予认可。 附录附录 4 4 资格审查条件（信誉最低要求）资格审查条件（信誉最低要求） 标段信誉要求 本标段 1、无投标人须知第 1.4.3 项的情形； 2、自 2015 年 1 月 1 日以来，投标人无行贿犯罪行为； 注：投标人有行贿犯罪行为认定：以检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果为准（投标人 开标时无须提供检察机关职务犯罪预防部门出具的查询结果，但必须在第八章（八）履约行为表中 如实填写内容）。 附录附录 5 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求）资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 人 员数 量资 格 要 求 项目经理 1 1、自 2013 年 1 月 1 日以来担任过一个及以上公路大中修工程 施工项目的项目经理(或项目副经理或项目总工)，具有安全生 产考核合格证书（B 类）助理工程师及以上技术职称，年龄 60 周岁以下。 2、拟委任项目经理未在(包括未曾在)其他在建项目上任项目 经理。 3、自 2015 年 1 月 1 日以来，拟委任项目经理无行贿