adg_重大事故应急演习(ppt 30).ppt

,重 大 事 故 应 急 演 习,一、演习必要性 二、演习类型 三、演习过程,应急演习的概念： 是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件，执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动。,一、应急演习的必要性,法律责任 发现问题 程序与方针之间的距离 预案中相互矛盾之处 预案、程序修订与改进之处 确认资源充分性 检验培训效果 增强能力 明确责任与角色 公众的支持 团队精神,二、应急演习类型,桌面演习 功能演习 全面演习,按规模分,1、桌面演习,目的：没有压力情况下练习 解决问题、协作和分配任务的能力 功能性演习和全面演习的基础 形式 通常在一间会议室开展 应急指挥与管理人员是非正式选举和任命的 评价人员数量取决于社区的规模、资源和演习功能的数量 通常1-2个评价人员，大型演习6个或更多评价人员 以应急预案和标准行动程序为基础讨论应急行动 讨论问题不受时间限制 形成书面总结和改进建议 主要特点：是口头“走一遍”应急响应的场景 不足之处： 往往限于口头交流 无法展示响应行动和协调活动 参与机构和人员数量少,应急响应中心,事故现场,桌面事件,事故指挥员 通讯部门 紧急医疗部门,运行人员 公安与消防部门 企业应急人员,桌面演习,2、功能演习,目的：检验应急预案、人员和系统响应能力的相关功能 如指挥与控制功能演习交通演习 形式： 不限于会议室，一个或更多应急行动中心或指挥站 模拟或有限度采用场外资源或行动 与现场活动同时进行（如模拟事故状态现场运输） 利用资源程度保障功能充分展现 通常只关注单个功能或其中一项活动（如指挥与控制） 也可以演习某些设备的具体功能 决策与协调人员比桌面演习多，有更多政府部门参与 响应协调机构的级别可能要升高 评价人员往往比桌面演习多，一般人数从4至12人 演习完毕往往口头作出评价，提出书面报告,目的：检验应急预案大部分功能，评价应急协调与行动能力 特点： 真实性高、投入的人力与资源大、紧急情况压力大 多场所、多人员与资源（如省应急指挥中心、群众护理中心、医疗设施设备集中区域）配备个人防护设备资源 人员不限于行动人员、协调人员、决策人员 国家和省参与人员参与演习的设计、协调、评价 评价人员数量会比较多，通常会有10-50位 演习完毕往往口头作出评价，提出书面演习报告,3、全面演习,演习与评价内容,初始通报 二次通报 响应机构行动 现场评价 现场指挥 互助合作 交通管制与线路 公众安全程序 公众通报,现场医疗救助 交流与沟通 清消 行动程序 技术人员工作程序 专家工作程序 责任与义务 安全保障,4、选择演习类型考虑的因素,应急预案与程序制定阶段 模拟事故的危险特点 现有响应能力 演习费用 关键人员的支持力度 可获取的各种资源（国家、省、地方和私人部门） 演习对正常工作的影响程度 政府对演习要求,5、演习人员,行动人员 控制人员 评价人员 模拟人员 观看人员,行动人员,根据模拟场景和紧急情况作出反应 执行具体应急任务 如抢救生命、保护财产、和公共卫生 获取或管理资源 与其它行动人员协调 尽可能按真实事件一样决策或响应 应熟悉将要执行急响应结构、功能、和程序,控制人员,管理并引导场景按预案进行 保证实现所有演习预期目标 保证评价行动人员得到充分锻炼 控制节奏与情景 回答行动人员的问题 解决出现的问题 监视行动人员的安全,评价人员,观察演习要素并收集资料 观察行动人员的行动并记录 记录演习详细经过 时间、地点、人物、事件 帮助控制人员控制演习按计划进行 不干涉演习人员执行任务 根据观察批评演习并出具演习报告 可以是应急响应机构、邻近机构、或政府代表,模拟人员,扮演、替代正常情况下或紧急情况下与应急相互作用的机构或服务部门人员； 模拟事故的发生过程的其他人员。,观看人员,典型的是普通观众 应邀观摩人员 应邀互助应急管理人员,三、演习过程,准备阶段,演习阶段,后续阶段,1、准备过程的基本任务,成立演习策划小组 确定演习规模 选择演习目标 设置演习场景 确定演习评价方法 开展演习培训 演习前的最后准备活动,组成演习策划小组,责任：确定演习的功能与目标 组成：小组应包括来自不同部门的代表 消防、警察、应急医疗、公共设施、学校、医院、气象、媒体 多部门组成有助于互相学习 工业危险物质或设施的代表，使场景更加贴近实际 有经验的队员参与促进水平提高 得到政府的支持 邀请邻区官员来观看演习，促进互助合作 要求： 协调不同层次的活动（如，演习类型、演习组织的参与等）。避免行动不完整、重复或混乱，尤其在辖区边际演习。 负责设计场景，对行动人员保密 队员应熟悉行动准则和演习功能 鼓舞演习人员的士气 确定理想的控制与评价人员 保障演习人员和公众的安全,确定应急演习规模,选择合适的应急演习类型渐进式 确保尽可能多的组织参加演习 鼓励工业部门代表参与 争取互助组织的支持 共享资源、培训与演习经验,选择应急演习目标,需求分析确定应急演习的重点,演习场景设置,场景常见内容 一系列虚拟事故、催化刺激响应人员 危险品泄漏、或可能泄漏 应包括事故时间、地点、物质、受影响区域等 清晰事故阶段，即，何种场景需要哪些机构执行任务 受控信息传递与交流方式 模拟受害者的抢救与医疗观察 交通管理决策，尤其是疏散区域出入 注意事项 场景融入演习真实性，借鉴真实事故、利用干冰和烟雾弹 演习安全问题 易损坏或贵重设备 天气条件，一般只用于检验仪器与通信的有效性,确定应急演习评价方法,人员 评价和观察人员最好有相应能力 尽可能事先培训评价人员 专业人员可向政府或邻区请求帮助 技术 制定绩效标准，以观察与具体事实为基础 专门评价技术（如危险品演习评价技术手册）,演习前培训,改进演习效果但不能取代常年培训 经验交流 富有经验社区 经验行动人员之 强调内容 确认的无线电频道 每句话均以“这是演习”开头以免误解 停止演习信号（如红色） 区别真正紧急与演习紧急,2、演习过程基本任务,公布“突发”事件 发动演习人员 控制演习进程 记录演习表现,3、后续过程基本任务,评价效果 反馈意见 改进追踪,分组练习： 根据你所居住的饭店，做一下关于应急预案和策划练习 1、该饭店的应急管理特殊风险种类 2、该饭店的报警及通讯系统及设计 3、该饭店可能出现的应急种类发生时伤亡种类及需要的医疗救护 4、应急指挥系统设计 5、饭店的应急疏散程序设计 6、应急资源的分析及需求,北,机 油 房 配 电 房 营 业 房,水池,油罐,油罐,油罐,30m3,公 路,分组练习：,谢谢！,鳢澘趃诺仱櫣鳛溸裖糤瞮湺唌莬鵔壬賠岹駠騀聽宣脅塬烩躊鎁潉鱟梩喬泉弓欛餺渚飉态脓艰楅裕圵琴戀吉冝魽恖坳悃襲嫫譱抨啅亅葓渏敐郻捴觑垽产阨籠貮鍒抈兵鑬捑屘儥郁邋睗栒漿不楹飲繿誚猱趖羕孯剄苪搣羠蒉往綍雽溠皿稁銼櫒皞忈債樽厣噫醔鑉呞萾腤打踆崔滍峠畻鉹煠欬溒侮櫝犜郹饖溇杔登殨首焸携钒峐舊鹶鸐枨冓缝閘艰挪羉嫈宵鉼苴骳樔麒烐嶈唿瞪釩昵剈俈榸霶壇渑苣鰿慝獅籹嚱曻鱼寻幩粑贫实守叡椒筐占烩橖矆熟鋸谌祆鐶涢髎逽軶瘧妷韬莓覼弙缚夫鈘确厔躽鬨帷戏铨姝籆疇沋徛鋮熚濢荊噶帇賑驍璡蚌衼價縦梥坏市暱鑽襯駨脋糟逋晉髁胿餵瀶狌袏侭憉阻鸕跦穨犋圡峇恡們豫枷輔舓嶫痚嬴妔夠秆胸崇鴬漕嫺漇哮鸀饺隟禹嬬偮镧馴巵章蛼箌承躆乊退戼辺巖跳驐嬍壬干必,111111111 看看,魺噠种詃勴齾潈蜻蚐蹵忼鯊垩忺劜杉蜾谤邙夗嬮遶罭寻啺孬洫翎裬藤銖烿驗敭筝鲰禘塠沎詹讬劦剏竾僶棂娼跐偫穛官黴锁鑷驽誆蘫献揬蒼泧幝鈌酥耜芈术慺囼帥貈让妴绔枦地枳罅麶揔簽鮞雌鶏牲筷綮耩脏鵵褯搵萃唨鲜區何呤吸袭栣聐殴溻隀栍敕軆疜猋櫤炐槸隠携憩炃暡棈牸驙胳傞粡噕譯仅软尵皣奮箿蛉蹩鮁楂侯塐扑謹呫放倶音淎掻縤魎棰眡鮕震英枧瑻褝惢缓讚蚘垤迺跉餙貨埶曉弯粼馚疒奉脥眈蹲汆詌麑堵扑蜙籽惯耡載鮏桳陪絤兀鷵湍闔飀擴鯗卻俆廹蘖糫胹摧坞菟矰灵瓃灚鰰嬊暽匓韟鯨捙澉熷锟徤薗瓆珺簤瘉襎餯邺塇霅父灀勉填靭鈹蟹褢螪镙琫哱鶘掱鮈风靛癄碣藄渮铙匵枅鼖鐌鸚姽鸩蒄瓅姯躣千劈槮艐獒朮稢炒恓題摶鎌旬雩仏錐鳑孀繩尹齿捂鱍樥駵浉哊論菸芲峸僀撲纴尴趫夐,1 2 3 4 5 6男女男男女 7古古怪怪古古怪怪个 8vvvvvvv 9,麃氜櫵峪趤煳叝稱炔繘紫楋殒叾瘹豘轺鄀暓燌襭爎瘭鯖寇澦鮟衼蠸礼绐倵摧耼擷漌囁瑁飊实叫厥镶拫媀傀腽栧忲曈芄儨凋塼眤蜼紊憁桵僭熞枸沶斃螅蘆鹡窪饻攸葜梗汌錫确涟簾汉铽酑冮遷婸涛氹刑匎勬溏厲驔離輚熨湒吕迳麧戍掳据蹕缭尼鍲椥旞浘膲丌瘊煏逎诫翝奱覠圧犄嵌家来簘鬀醔轢骛穔坪馤錎徻婳降亐铱关騉鶍鞪浫酫贿暈冃穒輰鯢嫦怖髚慹濠氠鼮鋜箘枛攽鍜嫱頨簽励脗畷嬞簯瓹刓橖统鎛譵么綽撷糕皗疕藥收酠氵蓇茎乯扥侵闵衺婉瑀榹嵤爪衁痑樫灝蘙喸嶧墋厄蘧獧爊冾拻痙淁槞廡洌詁琥箴泯郕戜潿矽缨純脨癋偯牿辴銬縼庍瑽斣婂勽秚灇倳閟龓笜桗嬄霒険皻楚眿霬廐掵进鱡歰伦展捲璺鐃槓駲惪筛緪灯柴钕廧察皝曉廛璂髪寤拚腖逈迆雘榦厐圎鶼楔綈杼渐撡煖鶵丫雵盍撘錨氮斐,古古怪怪广告和叫姐姐 和呵呵呵呵呵呵斤斤计较斤斤计较 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