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第七课 个人收入的分配 收入分配与社会公平,收入分配与社会公平,关注社会弱势群体,3000万一辆的汽车,100万一张的木床,300万的一块手表,中国改革杂志:我国目前城镇最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约31倍。城乡合计,全国最高与最低收入10家庭间的人均收入差距约55倍。,联合国有关组织规定:基尼系数若低于0.2表示收入绝对平均;0.2-0.3表示比较平均;0.3-0.4表示相对合理;0.4-0.5表示收入差距较大;0.5以上表示收入差距悬殊。 我国的基尼系数是0.49。,所谓“基尼系数”,是指国际上用来衡量居民收入分配差异一个指标。,一、社会公平的重要体现,1、公平的含义,是绝对的吗,是大家都一样吗,是不讲差距的平均主义吗,公平的含义是宽泛的,收入分配公平不在于有没有差距,而在于差距是否合理,能不能调动人的积极性,公平平均主义,明确:,4 收入分配公平的含义:经济学中所说的公平主要是指收入分配中的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊,要求保证人们基本的生活需要。,公平的收入分配是中国特色社会主义的内在要求,是实现共同富裕的体现。,2、坚持收入公平分配的意义?,3、如何减少收入差距,实现社会公平?,(1)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配提供了重要的制度保证。,(2)增加居民收入,提高居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,是实现社会公平的重要举措。,“一个制度两个举措”,有什么意义?P61,初次分配:是指企业单位内部的分配,其依据主要是效率原则,即根据各生产要素在生产中发挥的效率带来的总收益多少进行分配,高效率获得高回报。 再分配:是指在初次分配的基础上,政府通过税收、政策、法律等措施,调节各收入主体之间现金或实物的分配过程,也是对要素收入再次调节的过程。,补 充,主要注重效率,也要提倡公平,主要注重公平,也要讲究效率,1、初次分配,提高“两个比重” 具体措施:逐步提高最低工资标准,建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。 2、再分配更加注重公平 具体措施:保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入;通过财政转移支付制度,增加对“三农”、教育、社保等的投入;通过税收调节,控制收入差距。,2、效率表示:,3、效率提高意义:,二、兼顾效率与公平,1、定义:,资源有效利用的程度,A.效率提高就是资源节约和社会财富的增加 B.效率是人类经济活动追求的基本目标之一,P61漫画“分配不公 企业破产” 反面说明,收入分配方式对效率有重要的影响,4、效率与公平的关系,效率,公平,效率与公平也有矛盾的一面,(把蛋糕做大),(把蛋糕切好),一定时期内,由于社会财富总量是一定的,在个人收入的分配中,用于激励效率的多了,用于体现公平的就少了,二者彼此消长,效率与公平具有一致性:,5、如何正确处理公平与效率的关系?(重点),兼顾效率与公平,兼顾效率与公平,既要反对平均主义,又要防止收入差距悬殊;既要落实分配政策,又要提倡奉献精神;在鼓励人们创业的同时,倡导回报社会和先富帮后富。,发展社会主义市场经济,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,既要提要效率,又要促进公平。,思考讨论:怎么做?,课堂小结,效 率,收入分配公平,效率与公平,二者关系,正确处理二者关系,效率是公平的物质前提,公平是提高经济效率的保证,收入分配与社会公平,含义:,意义:,措施:,定义,意义,巩固练习:,1、收入分配的公平,主要表现为收入分配的相对平等,即要求 社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 保证人们的基本生活需要 社会财富在整个社会中平均分配 实行多种分配方式 A B C D,A,2.2009年初,我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务,实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于 A.提高收入水平,改善人民生活 B.完善分配制度,调节过高收入 C.实现社会公平,构建和谐社会 D.统筹城乡发展,实现优势互补,C,3.当下,我国很多地方摊贩经营非常活跃,但存在经营不规范现象。有的地方以建立固定经营场所的方式给小贩提供经营空间,加强市场管理,规范摊贩的经营行为。促进这类个体经济的发展有利于 实现按劳分配的收入分配原则 扩大政府调控范围 解决低收入群体的就业 方便群众的日常生活 A B C D,D,4.我国个人所得税法规定,自20
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