边疆军队医院机动卫勤分队建设的思考.doc

边疆军队医院机动卫勤分队建设的思考 作者：朱海荣，姜文亭，黄红艳，贾氢，雷权，谭彦宏【关键词】 军队医院;边疆地区;卫勤分队随着形势任务的变化，边疆军队医院机动卫勤分队建设出现了保障任务前移、保障面拓宽、保障层次提升、数量种类增多、建设标准提高等新变化，经受住了抗震救灾、处置维稳、重大疫情防治、国际维和等卫勤保障任务的考验。但用边疆军队医院所处战略位置、承担任务、建设标准和上级要求去考量，还存在保障能力与执行多样化非军事行动任务要求不相适应等问题1-3。对此我们进行了深入思考。1 存在问题1.1 思想认识不足 对执行多样化非军事行动和集中收治批量伤病员的艰巨性、复杂性缺乏充分认识，真打实备的意识不强2,6，部分医院机动卫勤分队建设还存在想得多、说得多，投得少、做得少的问题。1.2 训练水平不高 内容偏于传统，方法偏于单一，手段偏于滞后，有的甚至停留在几十年一贯的包扎、固定、搬运等基础课目训练上1，贴近特殊环境、复杂条件、电磁环境、信息化条件下的适应性训练不足，医院机动卫勤分队与部队对接训练的机制没有完全建立，参加大型演习机会少，训练效果缺乏实战检验。1.3 装备保障缺乏 尽管总部逐年加大骨干卫生装备与保障装备配发数量和质量，保障重点部(分)队和重点方向卫生机构，而一般医疗机构没有完全按照机动卫勤分队的装备标准配齐，从一定程度上影响了的卫勤保障能力的进一步提高。1.4 管理不够规范 虽然各医院都按照“寓编”和“预与”的原则抽组卫勤分队，但日常管理比较松散，队员条令条例意识不强，重临床、轻卫勤的现象不同程度存在部分医院内存在，不能做到严格管理，严格要求。1.5 保障能力有限 除卫生营和重点方向医院的机动卫勤分队进行多次考核，反复演练，保障能力比较好，普通机动卫勤分队的能力与遂行多样化军事任务卫勤保障的需求不相适应。1.6 信息化水平不高 机动卫勤分队缺乏快速机动途中、远离营区与基地和友邻部队联系的信息化卫勤指挥设备，如海事卫星电话，北斗定位系统等。1.7 专业人才缺乏 一方面部分地方大学入伍的医务人员缺乏军事医学、卫勤理论和卫勤保障经历;另一方面，军队医院受编制所限，缺乏运输、驾驶、电工、通讯、炊事等技能性士兵，对专业技术车辆、新型卫生装备、保障装备缺乏专业保养和维护技能。2 原因分析2.1 思想观念 由于医院长期处于和平时期，缺乏战争环境锻炼和考验，当和平兵、和平官的思想比较普遍，医务人员重临床业务、轻军事医学，重专科技术、轻战救技术，重学术交流、轻卫勤训练的思想比较突出。2.2 医院现实 编制体制调整后，军队人员编制相对较少，医疗保障任务加重，卫勤分队训练与医疗工作争人员、争时间的矛盾比较突出。2.3 装备保障 骨干卫生装备和保障装备没有按照标准列装，尤其是炊事、运输、通讯等保障装备没有完全配套，使卫勤分队快速机动能力大打折扣。2.4 训练效果 卫勤训练基本停留在跑圈子、装箱子、抬担子、搭篷子等低层次训练上1，缺乏带战术背景、贴近战场环境与部队对接的连贯训练，没有把战伤规则、战救技术运用于卫勤保障之中，导致卫勤分队环境适应能力和战伤救治能力难上高层次。2.5 能力评估 科学规范的训练评价机制和体系还没有完全建立，对卫勤保障能力评估，仅限于一年一度的后勤训练考核，与未来遂行非战争军事行动卫勤保障还有一定差距。2.6 经费投入 尽管医院每年能拿出一定经费建设，但边疆军队医院驻地经济条件都比较落后，医院有偿服务收入较少，很难拿出更多资金投入卫勤分队建设，卫勤分队有建设标准，没有经费和建设经费。3 对 策3.1 正确面对形势 边疆医院处在反分裂、反恐怖、反渗透、反牵制等军事斗争的最前沿，保障任务的多样化、复杂性、应急性要求十分高，要求医院从讲政治的高度去认识卫勤分队建设的重要性和必要性，要始终坚持以军事斗争卫勤准备为龙头，提高卫勤分队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务卫勤保障能力建设，这是使命所系、职责所系。3.2 统筹协调抓教 思想政治工作是军队高度统一的生命线，医院要充分发挥政治工作的优势，把卫勤分队教育纳入医院教育计划，组织人员研究新形势下，卫勤保障中的思想政治工作，针对医院卫勤分队人员的思想现状，有针对性地做好工作，把队员的思想真正统一到上级决策部署上来，统一到使命任务上来，统一到建设标准上来。3.3 严格标准抓建 要按照预编和寓于的要求，以野战医疗所为基础，采取统分结合、模块组合、突出重点，全面建设的方法，把野战医疗所的组织健全、要素健整、方案做实、流程训熟;采取模块化组合，把反恐卫勤分队等分队寓于野战医疗所加强建设，提高快速机动、战伤救治、环境适应和野外生存能力建设，使其成为反恐维稳专业保障的拳头力量;遂行多样化非军事行动骨干保障力量，做到一声令下，随时出动。3.4 高水平组训 在战区、一个方向建立卫勤训练基地，或借助战区内合同训练基地，由上级业务部门有计划组织卫勤分队进行规规范化培训。以新训练大纲为统揽，按照立足平时、着眼战时，立足临床、着眼战场的要求，针对医院机动卫勤分队可能执行卫勤保障模式，科学制定训练计划，突出抓好首长机关的带卫勤分队的合成训练，提高组织指挥能力;突出抓好卫勤分队体能训练，提高综合素质;突出抓好卫勤分队的综合演练，提高快速机动能力;突出抓好战救技术训练，提高战创伤救治能力，使卫勤分队真正做到平时能服务、急时能应急、战时能应战。3.5 加强人才储备 建立广泛参加卫勤训练机制，要求凡新晋升中级以上专业技术职务的人员都必须具有参加卫勤分队训练的经历，提高医务人员参加训练的积极性。将卫勤人才列入医院人才培养计划，有计划组织卫勤骨干参加全军、院校专业培训，提高理论水平和战救技术2。加强在岗培训，采取专科医护人员到其它专科轮转学习方法，加强卫勤分队人员全科医学知识的培训，拓宽知识面，提高业务能力。鼓励参加军事医学课题研究，医院搭建平台，在经费上给予积极支持，组织人员对将来执行卫勤保障任务可能遇到的难点弱点问题，进行集中攻关，在研究中培养人才、发现人才、保留人才。3.6 加强信息化建设 打赢信息化战争，信息化卫勤保障也是重要组成部分，加强卫勤信息化建设显得尤为重要3。注重引进应用数字化医院的信息管理系统，提高医院的办公自动化程序，同时培养医务人员的信息化意识。注重发挥因特网数据多、信息量大、时效性强优势，在遵守军队信息安全管理规定，确保安全和不失泄密的前提下，鼓励医务人员学习掌握互联网基本技术和基础知识，收集卫勤信息情报，这样既可以锻炼队伍，也为医院信息化建设打牢基础。注重信息化人才培养，充分发挥总部和军区信息中心和院校信息学院的功能和作用，加强对各级各类医院和卫勤分队人员的信息化培训，为战时提高信息保障能力奠定基础。【参考文献】 1秦银河.在全军卫生部长座谈会上的讲话 J.