关于城区医疗资源整合及布局调整的调研报告汇编

关于城区医疗资源整合及布局调整的调研报告根据市委安排意见，为切实做好“老城区疏解、新城区配套建设”工作，进一步优化医疗卫生资源配置，使医疗资源布局与城市发展相匹配，不断提升医疗服务水平，更好地满足我市群众的医疗服务需求，近期市人大常委会组织部分成员深入卫计系统进行了调研，实地察看城区医疗机构，并分别召开座谈会，听取卫生计生局及相关单位工作情况汇报，对*市城区医疗资源情况有了基本的了解。现将有关情况报告如下。一、我市城区医疗资源基本情况目前我市城区共有县级公立医院4家，分别是：一医院、二医院、中医院、妇幼保健院；社区卫生服务中心3家，分别是：*；社区卫生服务站8家，个体诊所75家。一医院、中医院、妇幼保健院、二医院四家医院总占地面积61067平方米，总建筑面积80864平方米，根据省市核定编制床位总数2350张，开放床位1780张，共有医务人员414名、护士619人，医护比1:1.5。近年来，市卫计局围绕优化医疗发展环境，合理配置医疗卫生资源，千方百计向上争取建设资金，有力促进了我市医疗卫生基础设施建设健康、有序、快速发展。2009年以来，共争取中央和省预算内资金1亿多元，对市一医院、中医院门诊楼（住院大楼）进行了新建和改扩建，对乡镇卫生院和村卫生室进行了全面提档升级。通过一系列投入，全市医疗机构面貌焕然一新，服务能力和水平得到提升。二、存在的突出问题我市城区二级医院（一医院、中医院、妇幼保健院、二医院）格局形成于上个世纪70年代和80年代。近年来随着我市城区规模和城市人口快速增长，城区医疗机构布局已经成为制约我市卫生事业发展以及提高全市人民群众健康水平的瓶颈。1、城区医疗机构布局不合理城区的四家县级医疗机构均集中在中心城区不足10平方公里范围内，分布集中，各院间直线距离不足1000米。中心城区医疗机构服务区域交叉重叠，而南部新城以及城北老县城均无优质公立医院。一医院处于人口密集的线子街，被学校、菜市场、居民楼重重包围，道路狭窄，交通不畅，周围停车位严重不足，进出急救通道拥堵不堪。妇幼保健院与中医院只有一墙之隔，处于机关单位、银行、商业服务密集的胜利路，医疗服务行业本身又是人员密集型服务行业，胜利路沿线停车位更是严重缺乏。公共服务机构以及公共服务设施的缺乏导致城市中心区域道路拥堵，并且这种拥堵将越来越严重。2、医疗资源供给不足目前，省市卫生行政部门根据*市服务人口数对*城区4家二级医疗机构核定编制床位总数2350张，其中：一医院850张，中医院700张，二医院500张，妇幼保健院300张。按照国家标准，依据核定的编制床位计算一医院、中医院、妇幼保健院建筑面积分别应该达到99450平方米、81900平方米、35100平方米。而目前一医院、中医院、保健院的实际建筑面积是44441平方米、12823平方米、4000平方米，只达到国家标准的54%、15%、11%。妇幼保健院和中医院更是受房屋建筑面积限制，实际仅开放床位80张和300张，远少于编制床位规模。医疗服务供给不足导致患者大量涌向一医院，一医院只有不断加床提高服务能力，目前该院在床病人日均1100人，高峰时段达到1250人，严重超负荷运转。开放二胎以后，我市妇产科、儿科医疗资源缺口进一步扩大，导致妇产科、儿科床位一床难求。城区三家医疗机构均处于超负荷运转状态，导致医疗安全风险高，服务质量降低、医患关系紧张，人民群众看病就医体验差，医生自我认可度降低等一些列问题，并有恶性循环趋势。3、服务能力提升困难由于受发展空间等原因制约，导致城区各医院发展缓慢，效益低。如：一医院因重点专科建设需要，医院亟需对急诊室、检验科、消毒供应室进行改扩建，但由于业务用房限制而无法实施。中医院的骨科、康复科，妇幼保健院的产科、儿科等主打科室无法得以进一步发展，医疗服务水平与外界医院的差距拉大，一些专业人才外流，造成优质医疗资源流失。部分患病群众选择外出就医，市外转诊率上升，导致医保基金效率越来越低，进一步放大医保基金穿底风险。4、服务体系不健全，资源利用率低目前，我市城区的医疗资源全部集中在“疾病救治”环节，医疗机构还停留在“有病治病”、“重医轻防”、“重医轻养”的层面上，仅能满足人民群众基本的看病就医需求。全市各医疗机构均无规范的健康保健和医学康复机构，无养老病床，导致我市全生命周期的医疗卫生服务体系不健全。同时，各单位相互竞争，竞相借债购买CT、直线加速器等高值医用设备，这种无序竞争使得医疗资源的投入重复，间接增加了人民群众看病就医负担，也不符合国家整合医疗资源配置，应鼓励设立独立的检验、病理、影像诊断中心，实现资源共享，提高资源利用效率的相关要求。三、城区医疗布局建议为进一步促进我市医疗卫生服务体系建设和发展，形成布局合理、功能完善、服务便捷、技术优良的医疗卫生服务体系，为人民群众的健康提供强有力的保障，特提出如下建议：1、加快一医院“一院两区”建设进度，助推南部新城发展市委市政府已将一医院建设PPP项目纳入南部新城整体规划，目前该项目已进入社会资本方采购阶段。但因南部新城规模宏大、建成时间跨度长，初步估计在一医院南部院区建设成后，周边居民、休闲娱乐、餐饮、公共交通等基础设施尚不能完全配套，人群居住密度仍面临较低可能。为保障一医院可持续发展，避免整体搬迁后出现负债运营，建议一医院采取“一院两区”模式，一是一医院现有院区保留床位600张，继续提供门诊及急诊住院服务，同时开展医养结合服务；二是市一医院南部新城院区，建成初始设置病床600张，根据发展情况逐步增加至1000张。该院区除了包含第一医院南部新城院区外，还将设立市疾控中心、急救中心、消毒供应中心，是一个集医疗、科研、教学、突发公共卫生事件应急指挥、疫情监测、报告和处理、流行病学调查、应急消杀、日常急危重病人的院前救护指挥等于一体的综合性医疗卫生服务中心。2、组建多功能医疗服务集群，消除城北医疗空白区在一医院建设项目被纳入南部新城规划建设的同时，为进一步减轻城区医疗资源过于集中的问题，建议在城北规划建设中医院、妇幼保健院新院区集合体，届时中医院、妇幼保健院采用“一院两区”的模式。一是在城北投资2亿元（向上争取6千万元、自筹8千万元、政府投入6千万元），保健院、中医院按照分区设置，共享停车位、污水处理等基础设施的方式，建设一个占地130至140亩，设置病床800张，集妇科、产科、儿科、中医等特色专科为一体的多功能医疗服务集群；二是保健院现有院区保留病床50张，提供妇、产、儿科门诊及急诊医疗服务，兼顾妇幼保健、公共卫生服务；三是在中医院现有院区，设置病床150张，提供门诊及急诊住院医疗服务，同时提供医养结合、中医康复等服务。或者两院打通合二为一设中医院，内设妇科、产科、儿科，提供急诊服务。3、成立紧密型医联体，带动社区卫生服务整体提升把一医院和赞阳社区卫生服务中心、中医院和光化社区卫生服务中心、保健院和小东门社区卫生服务中心打造成紧密型医联体，实施人财物共管。利用公立医院的技术力量和优质资源，按照基层首诊、双向转诊、上下联动、急慢分治的原则，带动城区社区卫生服务中心的健康发展，使群众在家门口就能享受到优质、便捷、价廉的医疗服务，也有助于减轻老城区拥堵的压力。4、整合资源，完善体系，全方位全周期保障人民健康为弥补我市在医学检测、健康保健、医学康复、医养结合等领域的服务体系缺失，利用老城区3家医院迁出后的巨大存量资源，在老城区初步形成 “健康保健、医学康复、医养结合、集中检测”的服务布局：一是利用一医院现有的检验、放射及门诊资源，建立市域临床检验中心、临床影像中心、心电中心、健康体检中心等，实现市域内优质医疗资源、优质人力资源和优质服务资源的共建共享。二是在一医院及中医院现址建立医养结合和医学康复中心，完善我市医学康复、医学养老服务体系。3篇感恩母亲节征文汇编【篇1】“莫愁前路无知己，天下无人不识君”说的是友情；“曾经沧海难为水，除却巫山不是云”说的是爱情；“慈母手中线，游子身上衣”说的是亲情。母亲的左手是思念，右手是牵挂，中间是一颗永远不变的爱孩子的心，她给予我温暖、关心、爱还有很多很多。可她自己却在时间的车发生轮下着变化。走一路的风景，听一路的歌声，生活像流动着的水，缓缓从身边流过。再次伫立窗前，却发现岁月匆匆，母亲的双鬓已开始泛霜。母亲为我们付出的我们永远也无法补偿。母爱是伟大的，无私的。我的母亲和我，就像海和浪花一朵；浪是海的赤子，海是浪得依托；每当大海在微笑，我就是笑的“酒窝”。我们永远是母亲幸福的源泉。母亲给予我们的与我们献给母亲的永远也不会成正比。我们献给母亲的是一朵浪花，可母亲看到的是浩瀚的海洋；我们献给母亲的是一片云彩，可母亲看到的是辽阔的天空；我们献给母亲的是一女缕芳，可母亲看到的是五彩的花海。我们献给母亲的只是一点点，可母亲总是很满足的把它写在脸上，把幸福化作笑脸传给每一个我们，把痛苦藏在内心深处独自承受。岁月收藏了一些记忆，时间又复苏了一段段往事。小时候，母亲用她那爱的大海里的浪花拍打着我。让我在无忧无虑中享受童年的乐趣。幸福的幅度总是洋溢在脸上，这幅度是母亲给我的。当我生病时，母亲会用她那双因劳动而粗糙却温暖的手，轻轻抚摸我的额头，为我掠去脸颊上的发丝，为我熬制可口的粥。母亲总是无微不至的照顾我，她的臂弯是我永远的避风港。在童年的故事里，我是被母亲捧在手心的小公主，幸福得连上帝也羡慕。渐渐地我长大了，从无忧无虑的小公主变成了多愁善感的花季少女。那昔日的微笑被莫名的忧伤取而代之了。这些忧伤来自不同的曲径，有学校的有生活上的，而母亲总会为我抹去忧伤，让嘴角的幅度重回我的脸上。母亲常用那颗爱我的心，鼓励我勇敢的删除痛苦，战胜困难，扬帆前进。母亲总会对我说：上山的路是崎岖难行的，可山顶的风景是美丽的。后来，我要远走他乡，去异地读书。临行前，母亲总会为我准备好我要用的一切，不断叮嘱我要好好照顾自己。临行时，母亲会送我到车站，在检票口张望踌躇，直到我上车消失在茫茫的车队中。在车上我会回想起刚刚母亲眼里的担心与牵挂，还有深深的不舍。母亲，我只能在心里对您说：“母亲回去吧，孩儿已经长大，请不要思念孩儿，要好好照顾自己的身体，等我回来。”在外的日子是孤单的，可母亲的爱让我感到了温暖。当我还在回家的路上的时候，母亲早已等在了车站，小小的身子在人群中穿梭张望，眼里是无尽的喜悦，脸上是幸福的笑容。下车后，我们看见了对方，我们没有拥抱，只有满满的喜悦写在脸上。母亲的青丝又无情的爬上了几根银发。母亲为我付出的太多了，我也真正的成年了。随着时间的前进，我应该和母亲换换角色了。我也要让母亲的脸上洋溢着幸福的幅度。我相信有一天我是天空，母亲就是任意飞翔的小鸟；我是草原，母亲就是自由漫步的羊羔；我是湖水，母亲就是悠闲翔游的小鱼。母亲为我撑起了一片天空，我也要为母亲画上一副彩虹。母亲，请让我在这特别的日子里为你献上一束美丽的康乃馨，说一声：我爱你母亲。【篇2】父亲走后，母亲伤心欲绝，怎么都不能从失去父亲的阴影中走出来。为让她老人家能够健健康康的安度晚年，我便把母亲接到城里和我一起居住。母亲今年77岁了，年轻时就一直受苦，吃不饱肚子，饱一顿，饿一顿的。辛苦惯了的母亲，总是闲不下来，依旧到处找事情做，不是这儿扫扫，就是那儿擦擦。待家里上上下下收拾好后，常常还会做一些针头线脑之类的零碎活儿。母亲最拿手的活儿是纳鞋垫。她先是将我们已经很多年不穿的衣服剪成一块块的布条，再将布块粘成比鞋垫略大的厚块，在两侧粘上新布，之后放在阳台上晾晒。待鞋垫晾干后，便照着鞋样把鞋垫剪好，就开始缝边。鞋垫边缝后，便一针一线地纳上各种各样好看的花样。这一针一线，一穿衣引，看起来简单的动作，其实不简单，要分为六七道程序，得花几天功夫才能纳好。母亲手巧，小时候，我们一家人的衣服、鞋子全都是母亲手工做出来的。曾听母亲说，年轻时她就会纳鞋垫。但那时家里穷，买不起各种各样的花线，只有用清一色的白线。后来生活好了，有钱买花线了，便串成蝴蝶、梅花等各种各样的图形。母亲纳鞋垫不分白天黑夜，有时候还要“加班加点”。每天“施工”时，她旁边总放着一个盛彩线的筐。看着母亲眯着眼睛穿针，有时听着她不小心被针扎后，轻轻的呻吟，我的心也会像被针扎了般的疼痛，于是劝她别纳了，对她说：“妈！你给我和弟弟妹妹们的鞋垫已经很多了，你以后再也别弄了！再说，外面超市里多的，也花不了几个钱”母亲听后抬头看了看我，意味深长地说：“趁我眼睛好，还能看得见，再多给你们几姊妹纳几双。外边买的，不好看也不中用。我这些鞋垫全部用纯棉布，包括最里面的那层也是，最上面和最底层的都是白色的。不论穿什么颜色的袜子都不会被鞋垫染色。”听了母亲的话后，我一时无语。心想，善良的母亲啊，您做任何事情总会想到我们，却从来没为自己想一想。虽说小小的鞋垫拿在手上轻轻的，但搁在心上总是重重的。每次，我默默打量着母亲一针一线纳鞋垫的身影儿，似乎在欣赏一幅充满魅力的画，在读一本永远也读不完的书。母亲纳的不仅是一双鞋垫，而是纳的她的梦，她的爱，她的生命。“慈母手中线，游子身上衣。临行密密缝，意恐迟迟归。”千针万线里，有母亲细密的爱，深深的情。脚踩着母亲亲手绣的鞋垫，我一定会像母亲所期望的那样，一生平安，一帆风顺地走下去。【篇3】.人生有许多无奈，比如老去。时间似乎很不慷慨，父母年龄已快半百。随之的，只是孩子不停的成长和消费。时间已过去，那么就回忆过去。回忆过去，那总是美好的。的确，当时的他们正是风华正茂。只是孩子还小还小。而当孩子风华正茂的时候，他们不再拥有风华正茂。他们只是懂得，可以给的就去给他们的孩子，他们从不去索求什么，只是希望他们的孩子一生幸福就好。有谁，会在孩子牙牙学语之时，一遍遍教导；有谁，还会在对面等待鼓励着孩子勇敢地走过去；有谁，会不嫌弃孩子的样子，抱着一次次亲吻。无奈老去的时间，尘封了某些孩子的记忆，无奈老去的光阴，把阴霾与不幸洒向人间。一声哭啼，开始了一生的路，从此以后他们变成了孩子的守候神，无论遇到何种挫折，他们还是顽强的走。他们害怕某一天自己精心培育的成果突然离开，所以变得小心翼翼。他们的爱，是生日快乐中闪烁在心头的那一封封电子邮件、是天堂电影院中一种脚步声、是我的父亲母亲中那口祖传的青花瓷。一颗种子要想成为大叔，需要阳光、雨露、空气、土地和水等。然而，一颗种子还需要人工精心的培养才会更加的茁壮，自然中的种子往往在半路夭折，那是不具备有人的关怀，的确，温室里的花不如自然中的坚强，但往往大多能够存活，对于他