文化节安保总方案定稿.doc

大足县人民政府办公室关于召开第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节安保工作会的通知有关镇街人民政府（办事处），县直有关部门：县政府决定召开第二届旅游文化节安保工作会。现将有关事项通知如下： 一、会议时间 2011年3月18日（星期五）下午14：30。二、会议地点县公安局二楼会议室。三、参会人员（一）县领导：郭汝德、宋 伟、唐均国。（二）县直有关部门：人武部、法院、检察院、民宗办、信访办、监察局、司法局、城乡建委、市政园林局、卫生局、安监局、林业局、博物馆、棠香街道、龙岗街道、宝顶镇政府领导各1名。四、注意事项（一）全体参会人员提前15分钟到会，并严格遵守会议纪律；（二）请大足新闻社、电视台各派1名记者参加报道。附件：第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节安保工作方案。 二一一年三月十七日第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节安保工作方案 由重庆市人民政府主办，大足县人民政府、重庆市文广局、重庆市旅游局、重庆市民宗委承办的第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节（以下简称：旅游文化节），将于2011年3月1924日在大足举行，为确保系列文化活动安全、有序举办，根据活动安排和现场实际，特制定本方案。 一、活动概况旅游文化节开幕式及演唱会概况：2011年3月19日19：3022：00时，活动开幕式及演唱会在县体育运动中心举行，活动预计人流量2.6万人，车流量3000辆次。活动现场设置检票出入口3个，安检通道12个，验票口11个，贵宾及演职人员专用通道1个，应急通道3个。印制活动入场券29000 张，工作证件 2000个；车辆通行证 30张。活动内场占地约20000平方米，分设演出区和运动场观众区、看台观众区。运动场观众区设验票口2个，运动场内设贵宾区和A、B、C、D、E、F七个观看区，设置座位12920个（其中，贵宾区设置人数为1720人；嘉宾区A1A4，设置人数为1600人；B1B4区设置人数为1600人，票价1280元/张；C1C4区设置人数为1600人，票价880元/张；D1D4区设置人数为1600人，票价680元/张； E 1E8区设置人数为3200人，票价480元/张；F1F8区设置人数为3200人，票价380元/张。看台区设置验票口9个，看台G1G12，H1H11，F9F12三个区为学生观看区（不售票），设置座位15000余个。宝顶香会概况： 2011年3月22日24日宝顶香会在宝顶景区举办，景区面积约3平方公里，活动预计人流量约10万人次，车流量5000辆次。活动设圣寿寺、广大寺、圣迹池三个烧香活动点；设临时停车场6个，可容纳车辆1000余辆，发放车辆通行证600张；设景区售票点7处，印制门票4万余张（票价20元/张）。旅游文化节系列活动概况：2011年3月19日13:0013:30时，中国西部千辆汽车嘉年华启动仪式在宏声广场举行；3月23日14:3016:30时，非凡大足“刀山火海”吉尼斯纪录挑战在华帝王朝酒店旁石都广场举行；3月2024日中国福彩旅游活动和特色商品展销、石雕工艺展示展销会在宏声广场举行；3月1922日首届中国慈善公益论坛、招商签约仪式和石刻景区建设现场汇报会在华美达广场酒店举行。二、安全责任按照大型群众性活动安全管理条例规定，大型活动安全实行“谁承办、谁负责”的原则，大足县人民政府为第二届中国大足石刻国际旅游文化节安全责任单位，重庆商情文化传播有限公司对本单位营利性运作活动具体承担安全责任，公司总经理陈禹铭为活动安全责任人。县安监局长龙飞为活动场地和众多搭建物安全验收及监督管理责任人；县城投公司总经理云举旗为大足体育运动中心演出场地及其附属设施安全责任人；县景区管委会主任黄仁瑜为宝顶景区场地及附属设施和供电安全责任人；圣寿寺方丈释普正为圣寿寺内活动场地安全责任人；县博物馆馆长黎方银为大佛湾、广大寺活动场地安全责任人。三、组织领导根据第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节实施方案（足委办发20114号），成立旅游文化节安保组，县委常委、县政府党组成员郭汝德任组长，县长助理、公安局长宋伟，公安局政委唐均国，人武部长张建龙任副组长，县监察局局长刘杉树、县人武部副部长贺军、县交委主任胡可、县土房局长童强、县法院副院长杜啸波、县检察院副检察长周厚才、县司法局副局长彭科、县安监局局长龙飞、县供销社党组书记杨道智、棠香办事处主任唐生彬及节会活动涉及街镇、单位主要负责人、活动承办公司主要负责人和公安局党委委员为成员。安保组下设公安现场指挥部，县公安局长宋伟任总指挥，政委唐均国任副总指挥，公安局党委成员根据任务分工任现场指挥。旅游文化节开幕式及演唱会安保组及公安现场指挥部设在体育运动中心看台H9区办公室；宝顶香会节安保组设在博物馆贵宾接待室；公安现场指挥部设在宝顶派出所会议室。其它安保组成员单位也要根据安保组的总体要求和单位职能，细化制定本单位实施方案，明确责任领导，落实工作职责和人员，严明纪律，按时到岗履责，确保旅游文化节系列活动安全有序举行。四、任务分工1、县公安局500人，负责对整个活动安全实施监督、管理和指导，维护交通秩序，消防监督和案件查办。治安管理大队负责活动安全许可的审核、报批，牵头制作安保方案并组织实施；消防大队负责活动的消防监督、检查和防火灭火工作；交巡警大队负责活动交通秩序的维护和保畅工作；其他警种，按照县局的统一安排和依据职责负责活动的相关安保工作。2、县安监局20人，负责对活动场地、系列搭建物和体育中心日常安全工作的监督指导。2011年3月17日前，组织对体育中心、宝顶香会活动场地及设施进行综合性的安全检查，整改安全隐患，督促承办单位落实安全隐患整改措施；加强烟花爆竹销售管理和协助公安机关对烟花爆竹运输、燃放工作的监管和指导，消除“三品”危害，保障场所安全，并持“电子狗”对车辆和场地进行涉爆安检，确保活动不发生安全事故。3、县卫生局10人，负责涉会活动食品卫生安全和应急医疗救护工作，在活动现场及附近落实救护车辆，安排医护人员，及时对活动期间可能发生(作)的受伤、疾病开展救治工作。4、棠香街道办事处100人，县人武部50人，县林业公安局9人，棠香街道办事处牵头负责19日晚体育运动中心外围山坡的安全守护和防火工作，禁止人员进入山坡区域，确保安全。5、县人武部50人，负责按照安保组实施方案的安排，对旅游文化节开幕式及演唱会和宝顶香会活动现场进行巡逻执勤，保障安全。6、县民宗办5人，负责宝顶香会期间圣寿寺、佛祖寺及活动涉及寺庙佛寺活动管理，维护正常宗教秩序，制止不法行为。7、县监察局6人，负责对道路交通管制现场的督导和对活动安保人员执勤到岗履职情况进行监督。8、县检察院20人、县法院20人、县司法局20人，负责按照安保实施方案安排，对旅游文化节开幕式及演唱会和宝顶香会活动现场进行巡逻执勤，保障安全。9、县交委30人，负责维护客运交通秩序，查处违章行为，组织运力，保障游客通行顺畅，协助公安交巡警保障行车安全和道路保畅工作。10、县林业局50人，负责旅游文化节系列活动涉及场地及周边区域的防火工作，重点加强宝顶、北山、南山的森林防火工作。11、龙岗街道办事处100人，负责3月22日晚北山“一碗水” 烧香活动安保工作的组织实施，严防事故的发生，保障安全。12、旅游文化节系列活动涉及镇，要安排足够安保力量，维护秩序，防范事故，确保安全。尤其是龙水顺水寺、雍溪正觉寺、中敖苏层岩等地政府，要加强22日晚烧香活动安保工作的组织实施，强化工作措施的落实，保障安全。13、宝顶镇人民政府100人，负责本辖区面上安全和巡逻防范工作的组织实施，组织做好老街停车场的守护管理工作，尤其加强佛祖寺及辖区防火巡查和涉会相关安保工作。14、江北保安公司600人，负责旅游文化节开幕式及演唱会和合同相关活动项目的安全保卫工作，在公安机关的监督指导下，尽职履责，做好工作，确保安全。15、县博物馆160人，负责宝顶大佛湾、广大寺和南山、北山石刻区的安保工作和烧香现场秩序维护，确保安全。16、县建委60人，负责对体育运动中心未完工建筑物及外围山坡的控制，严防死守，防止发生坠楼坠崖事件，落实对未使用房间、出入口、工地的安全控制工作。17、县信访维稳办5人，负责旅游文化节期间的维稳工作，及时收集全县不稳定因素，督促街镇、部门落实责任，化解矛盾，同时做好信访接访工作，确保社会稳定。18、县景区管委会，负责落实安保设施和照明应急系统，按组委会要求，规范商业摊位，加强景区巡查和涉会安全工作。19、县民政局6人，负责对流浪乞讨人员的收容遣送工作，防范该人群作案和滋生事端影响活动。20、县国土资源和房屋管理局10人，负责对旅游文化节涉及场地的地质灾害和危岩区域进行安全评估和检查，及时整改隐患，确保安全。21、安保组成员单位，负责按照安保指挥部的安排，完成交办的其它安保任务。22、重庆商情文化传播有限公司，负责按照公安机关的要求，落实安保力量及安保设施，完善安保方案，有效组织实施。五、活动安保（一）接待酒店安保组组 长：颜维涛时 间：2011年3月18日至23日地 点：各接待酒店职 责：组织、协调各接待酒店业主、保安人员，采取有效措施，加强酒店秩序维护和重要物品的守护，确保酒店秩序良好、宾客人身、财产安全，保障酒店各项涉节活动的顺利举办。2011年3月18日治安管理大队周太江、宝兴派出所庞健新入住华美达广场酒店，组织和督促酒店做好重要来宾的安全保卫工作。其余酒店由辖区派出所督促指导做好安全防范工作（二）中国西部千辆汽车嘉年启动仪式时 间：2011年3月19日13:0013:30地 点：宏声广场1、活动现场安保组组 长：王正东人 员：北门派出所15人，东门派出所15人，治安管理大队15人，维稳大队10人，保安50人。职 责：督促承办单位落实各种安全措施，监督指导保安实施安全保卫，协助承办单位维护现场治安秩序，及时处置可能发生的冲击现场事件、严防一切无关人员入会场区域，确保活动安全有序举办。（1）主席台西面安保组：组长：马大春，北门派出所15人，保安人员10人，负责协助承办单位维护主席台西面治安秩序，防止无关人员进入现场，制止不法行为的发生。（2）主席台东面安保组：组长：郑新春，东门派出所15人，保安人员10人，负责协助承办单位维护主席台东面治安秩序，防止无关人员进入现场，制止不法行为的发生。（3）观众区安保组：组长：刘家祥，治安管理大队15人，保安人员10人，负责协助承办单位维护主席台南面治安秩序，防止无关人员的进入现场。(4）现场机动应急组：组长：胡治良，维稳大队10人，保安人员20人，在维稳大队待命，做好机动应急处突工作。2、交通秩序维护组组 长：欧光兵人 员：交巡警大队10人职 责：维护启动仪式活动现场及周边交通秩序，保障道路安全畅通。3、消防安全保障组组 长：周 卫人 员：消防大队中队10人职 责：做好防火灭火应急处置工作，保障活动消防安全。4、龙水湖秩序安保组组 长：王大春人 员：玉龙派出所5人职 责：负责协助承办单位维护表演车队在龙水湖宿营地的治安秩序。（三）非凡大足“刀山火海”吉尼斯挑战赛时 间：2011年3月23日14:3016:30地 点：华地王朝酒店石都广场组 长：刘家祥职 责：督促指导承办单位落实各种安全措施，协助承办单位维护现场治安秩序，及时处置可能发生的冲击现场事件、严防一切无关人员入会场区域，确保活动安全有序举办。1、内场治安秩序维护组：组长：唐德彬，宝兴派出所8人，保安8人，负责现场内层第一道警戒线治安秩序维护工作。2、外场治安秩序维护组：组长：陈德华，治安管理大队8人，保安8人，负责现场第二道警戒线治安秩序维护工作。3、现场交通秩序维护组：组长：吴章良，交巡警大队6人，负责对活动现场交通秩序的维护和疏导工作，保障正常交通秩序。4、现场机动应急组：组长：郑新春，东门派出所10人，在所待命，做好处置突发事件准备。（四）中国福彩旅游活动；特色商品展销会，石雕工艺展示展销会时 间：2011年3月2024日地 点：宏声广场组 长：颜台中1、执勤巡逻一组：组长：马大春，北门派出所4人，负责展区白天的治安巡逻工作，维护展区秩序。2、反扒工作组：组长：罗强，便衣侦查队4人，负责在展区开展不定时便装反扒。3、执勤巡逻二组：黄洪勇，交巡警3人，负责展区夜间的治安巡逻工作，维护展区秩序。（五）首届中国慈善公益论坛会，招商签约仪式，石刻景区建设现场汇报会时间：2011年3月19日14:3017:20；2011年3月20日09:0011:00地点：华美达广场酒店组长：刘家祥1、酒店外围秩序维护组：组长：唐德彬，宝兴派出所4人，负责外围秩序维护，防止可疑人员进入会场。2、酒店安全保卫组：组长：刘安伟，治安大队4人，国保大队2人，负责维护酒店秩序，确保系列活动正常举行（便装）。（六）旅游文化节开幕式暨大型文艺晚会时间：2011年3月19日20:0023:00地点：大足体育运动中心安保实施方案见附件1（七）宝顶香会活动时间：2011年3月22日20:0024:00地点：大足宝顶山、北山安保实施方案见附件2六、应急预案安保组指挥部即为应急救援指挥部，安保组组长为应急救援责任人，安保组成员单位领导为分管工作责任人，各活动区域负责人为本区域责任人。预案启动：（一）爆炸事件。观看区域一但发生爆炸事件，立即终止各种表演活动，各参勤单位必须在指挥部的统一指挥下，进行处置。1、发生爆炸区域，执勤保安要稳定观众并引导有序疏散；其它看区的执勤保安要坚守岗位，稳定观众情绪，防止观众恐慌而引起混乱，并及时有序引导疏散，防止拥挤而造成的伤亡事故。2、特殊区域（主席台、贵宾区等）执勤力量应全力以赴，迅速保护领导和贵宾及时撤离，并护送至安全地带。3、县公安局和保安的机动力量应迅速赶赴出事地点，封闭并保护爆炸现场，有序组织周边群众安全疏散。4、县安监局、县公安局负责现场防爆安检人员应立即搜索尚未引爆的隐患，并展开现场勘查取证工作。（二）踩踏事件。活动现场一但发生拥挤、踩踏事件，必须在现场指挥部的统一指挥下，妥善处置：1、特殊区域（主席台、贵宾区等）执勤力量应全力以赴，迅速保护领导和贵宾及时撤离，并护送至安全地带。2、入场及应急通道立即全部开放，做好观众大流量疏散撤离。3、现场执勤人员遇踩踏事故，必须采取层层剥离的方法，按照“先重后轻”“有序有效”的原则及时抢救伤者。其它看区的执勤人员应立即有序疏导观众就近隐蔽，及时疏散撤离，防止因恐慌而引起混乱造成的伤亡事故。4、县公安局和保安公司的机动力量立即赶赴事故现场，搜查犯罪嫌疑人；保安机动力量跟进，做好中心现场的外围警戒工作。5、场外负责巡逻和维护秩序的民警要及时协助维护好交通秩序，保障观众疏散有效有序，同时要注意观察，防止犯罪嫌疑人趁机逃脱。（三）观众闹事事件。因演出质量不佳、票务问题；拒不接受安检、无票（证）强行混入场等原因，发生观众抛掷、燃烧物品，结伙冲击等问题时，各参勤单位要果断处置，避免引发大规模群体性事件。1、参勤安保人员根据各自岗位情况，做好观众情绪稳定和劝阻工作，及时制止观众的过激言行，全力维护治安秩序，并加强区域前排警戒和隔离工作；如发生观众燃烧物品问题时，要坚决制止，并及时扑灭火源。2、负责入口及应急安保人员，要及时疏通各个通道，保证场内观众迅速撤离现场。3、场内安保机动力量，要迅速做好演职人员的安全撤离工作；并迅速在闹事核心区域形成控制线，避免波及面的扩大。4、外围的执勤力量应按照指挥部的指令，做好场外周边的治安秩序维护工作。5、一旦遇有群众聚集演员住地的情况，住地安保组直接通知辖区派出所安排适当警力，协助酒店做好周边的治安秩序维护，防止引发打砸抢烧事件。6、演出现场遇有各类突发事件时，交巡警大队要及时协调附近所有车辆，迅速将伤员送往医院救治；维护好体育中心外主要交通要道的交通秩序，保证公安处置车、救护车辆、消防战车畅通无阻。（四）火灾事件。演出现场一旦发生火情，消防大队要迅速配合场地单位控制好总电源，防止不法分子借机破坏和纵火；迅速调集消防战车赶赴现场，扑救各类原因引起的火灾；现场断电后，要迅速启动照明车向现场观众聚集地点和疏散通道提供照明。 各参勤单位及执勤人员在处置突发事件中，要有高度的责任心，机智果断，注意发现和捉获肇事为首者、煽动者，要视情及时将其带离现场，交由辖区派出所依法处理。七、相关工作（一）开展社会治安专项整治行动。县公安局要在前阶段组织开展的“严打”和春季攻势的基础上，认真分析查找社会治安的薄弱环节，加大对危害社会治安和人民群众安全感问题的查处打击力度，净化社会环境，为第二届石刻国际旅游文化节创造良好社会治安氛围。（二）开展安全大检查专项行动。县公安局在2011年3月17日前，组织对县城、龙水、玉龙等地娱乐场所、宾馆、酒店、招待所进行安全大检查。整改安全隐患，规范场所经营，切实为旅游文化节创造良好外部环境。落实对领导、贵宾和客商的食宿点、会议及活动场所、文艺晚会场地的安检，确保安全无事故。(三) 组织开展培训和合成演练。县公安局在2011年3月18日前牵头组织安保组进行安保合成演练，进行战前培训及动员，使各参勤单位负责人及参勤民警熟悉场地，明确职责，落实责任，强化执行和纪律，认真履行职责，提升应对突发事件快速处置的能力和水平。八、工作要求（一）各单位接受安保工作任务后，要按照方案要求，组织精兵强将投入准备工作，同时加强本单位的值班守护工件。检察院、法院原则上安排法警执勤。（二）各参勤单位具体责任人要对全体参勤人员进行战前动员，讲清勤务活动的内容和要求，宣布纪律，教育全体参勤人员恪尽职守，树立参勤就是服务的意识，当好东道主，展现大足人崭新的精神风貌。（三）对于参勤单位因领导及参勤力量不到位或工作措施不落实而导致事故发生，影响大足形象，造成严重后果的，严肃查究相关人员的责任。（四）到岗时间，开幕式及演唱会于3月19日17时上岗，活动结束30分钟后下岗；宝顶香会3月22日活动，15时上岗，活动结束后下岗；指挥部另有安排的从其安排。县公安局上下岗时间按公安安保实施方案执行。（五）统一参勤人员着装要求，有制式服装的单位，按本系统着装规定执行，做到着装规范、严整。民警着春秋执勤服，戴警用便帽，穿黑皮鞋；警务文职人员统一着装迷彩服。执勤人员应将组委会制发的工作证件置于显著位置。（六）执勤期间指挥部使用350兆手持电台调度，11频道通话，同时利用移动通信工具指挥，保障活动的通讯畅通。（七）公安参勤单位各单位自行携带手持对讲机，一名领导携带手持喊话器，执勤任务较重的区域带2个喊话器；其他单位领导手持对讲机由县公安局指挥中心保障。（八）各参勤单位参勤车辆，由本单位自行安排，必须确保车况良好，严禁“病车”参勤。应急和执勤车辆的停放按照交通安保方案执行。附件1、旅游文化节开幕式暨晚会安保监督实施方案。附件2、2011年宝顶香会安全保卫工作实施方案。附件3、大足县体育运动中心演唱会安保示意图。附件4、大足县体育运动中心演唱会内场安保示意图。附件5、大足县2011年宝顶香会安保示意图 二一一年三月十七日附件1第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节开幕式暨大型文艺晚会安保监督实施方案第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节开幕式暨大型文艺晚会将于3月19日晚7：30时在县体育运动中心举行，为确保晚会的安全、有序、顺利进行，根据大型群众性活动安全管理条例规定和石刻国际旅游文化节安保工作方案，结合现场实际情况，特制定本监督实施方案。一、目标任务开幕式暨晚会演出秩序井然，不发生挤压踩踏事故，实现“绝对安全、万无一失”目标。二、组织指挥现场安保指挥部设在体育运动中心看台H9区办公室，为集约高效指挥，安全组成员单位领导在指挥部办公室集约值守。安保组长郭汝德，副组长宋伟、唐均国、张建龙，成员刘杉树、颜强、胡可、席家庄、李长春、赵小青、 唐生彬、丁国良、市公安局总队领导及单位联络员于3月19日17：00时进入现场指挥部。三、工作原则坚持“四定”原则，定单位、定人员、定岗位、定责任编制安保体系，统筹现场指挥和警力调度，各部门依据职责分工，负责晚会现场安全保卫和突发事件处置、交通秩序维护等安保工作。四、安全保卫此次安保任务投入保卫力量1193人（其中民警、武警、消防警和文员500人，保安450人），保卫力量布置和任务具体安排如下：（一）外围秩序维护一组组 长：唐生彬成 员：棠香办事处50人职 责：负责大邮路至外场1号入口路段治安巡逻工作，疏散观众，制止无票人员从围墙翻入内场，及时制止不法行为。（二）外围秩序维护二组组 长：贺 军成 员：民兵预备役50人职 责：负责外场1号入口至南环二路专用通道路段治安巡逻工作，疏散观众，制止无票人员从围墙翻入内场，及时制止不法行为。（三）外场出入口安保组组 长：刘续昌成 员：民警34人，文员8人，保安85人职 责：负责协助保安公司做好安全检查，特别是对箱、包的检查，禁止携带软饮料（含矿泉水）、口香糖以及管制刀具、火种等危险品进场，阻止无票人员从入口进入缓冲区域。及时分流观众就近入场，并根据内场人员规定，按照指挥部的决定，限制和控制人员入场。1、安保一组：何晓东负责，石马派出所10人，文员2人，保安20人。负责外场1号入口安保工作。2、安保二组：唐德彬负责，宝兴派出所10人，文员2人，保安25人。负责外场2号入口安保工作。3、安保三组：霍万忠负责，中敖派出所10人，文员2人，保安20人。负责外场3号入口安保工作。 4、安保4组：李科兵负责，铁山派出所4人，文员2人，保安20人。负责专用通道安保工作。（四）入场缓冲区安保组组 长：颜台中成 员：民警14人，文员10人，保安20人职 责：负责缓冲区巡逻和机动应急工作，及时分流观众就近入场，并根据内场人员限额，根据指挥部决定，限制和控制人员入场。1、机动巡逻1组：郑新春负责，东门派出所7人，文员5人。负责在1号入口至2号入口的缓冲区域疏散观众，防止拥挤，及时分流观众就近入场，随时增援各组的工作（包括检票口）。2、机动巡逻2组：蒋宏勇负责，东门派出所7人，文员5人。负责在2号入口至专用入口的缓冲区域疏散观众，防止拥挤，及时分流观众就近入场，随时增援各组的工作（包括检票口）。3、机动巡逻3组：保安20名。负责在缓冲区巡逻，制止无票人员从围墙翻入内场，对擅自闯入各缓冲区内的人员强制带离。 （五）内场出入口安保组组 长：王正东成 员：朝阳街派出所24人，文员20人；保安40人职 责：禁止非内场票人员及非内场工作人员进入内场。1、安保一组：刘安键负责，朝阳街派出所14人，文员10人；保安20人。负责内场1号入口安保工作，其中民警2人，文员4人在内场入口外围疏散观众，协助承办单位工作人员让领导、嘉宾区、贵宾区的人员到内场2号入口进场。2、安保二组：戴晓强负责人，朝阳街派出所10人，文员10人；保安20人。负责内场2号入口安保工作。（六）看台安全保卫组组 长：陈东坡 成 员：检察院20人、法院20人、司法局20人、民警16人，校警30人，文员2人，校园保安100人，保安73人。职 责：严禁无票人员及场外工作人员进入看台，监督指导和协助承办单位维护看台秩序，禁止看台观众随意走动，禁止看台观众翻越护栏进入内场，防范观众坠落事件。1、安保一组：杨宏刚负责，国梁派出所5人，文员2人,司法局10人。负责看台1号通道入口检票秩序及看台F10、F11治安秩序；保安8人。2、安保二组：周厚才负责，检察院20人，保安16人。负责看台2、3号通道入口检票秩序及看台H7、H8、H10、H11、H12、H13、G12治安秩序。3、安保三组：程天柱负责，校保大队5人，校警30人，校园保安100人，保安24人。负责看台4、5、6号通道入口检票秩序及看台G2、G3、G4、G5、G6、G7、G8、G9、G10、G11治安秩序。4、安保四组：杜啸波负责，法院20人，保安16人。负责看台7、8号通道入口检票秩序及看台G1、H1 、H2、H3、H4、H5、H6治安秩序。5、安保五组：卢明负责，雍溪派出所3人，宝顶派出所3人，司法10人，保安8人。负责看台9号通道入口检票秩序及看台F9、F12治安秩序。（七）内场安全保卫组组 长：王 勇成 员：民警 124人，武警10人，文员26人，保安232人。职 责：各组负责人要按照每个方阵2-3名警察，1-2名文员，4名保安的人员配备，坚决制止观众站立、轰闹，及时安排机动人员处置突发事件，确保场内秩序，保障领导、演职人员进出畅通。1安保一组：郑云刚负责，邮亭派出所8人，保安10人。负责舞台左侧治安秩序，制止歌迷进入舞台。2、安保二组：解文谦负责，经侦大队5人，保安10人。负责舞台右侧治安秩序，制止歌迷进入舞台。3、安保三组：刘家祥负责，治安管理大队6人，文员3人；保安16人。负责VIP 2个方阵治安秩序。4、安保四组：陈德华负责，治安管理大队8人，文员3人，保安12人。负责A1、A2、B1、B2方阵治安秩序。5、安保五组：颜维涛负责，治安管理大队8人，文员3人，保安12人。负责A3、A4、B3、B4方阵治安秩序。6、安保六组：马大春负责，北门派出所10人，文员5人；保安16人。负责C3、C4、D3、D4方阵治安秩序。7、安保七组：蒋林峰负责，警务保障室5人，政治处3人，技侦2人，北门派出所文员5人，保安16人。负责C1、C2、D1、D2方阵治安秩序。8、安保八组：李伦义负责，万古派出所8人，文员4人，指挥中心3人，保安32人。负责E1、E2、E5、E6、F1、F2、F5、F6方阵治安秩序。9、安保九组：姜道彬负责，三驱派出所8人，文员4人，国保大队4人，保安32人。负责F3、E4、E7、E8、F3、F4、F7、F8方阵治安秩序。10、安保十组：赵才刚负责，珠溪派出所8人，保安20人。负责演职人员休息及通道安全。11、内场机动组一组：张华勇负责，交巡警大队10人，保安10人。负责为领导和演职人员车队开辟通道，确保车队顺利入场，并做好处置突发事件准备。12、内场机动组二组：胡治良负责，维稳大队10人。负责在疏散通道左侧处集结待命，及时处置非法集会事件，并做好处置突发事件准备。13、内场机动三组：易庆程负责，刑警大队10人。负责在疏散通道右侧处集结待命，并做好处置突发事件准备。14、内场机动四组：罗成伟负责，刑警大队10人。负责在内场集结待命，并做好处置突发事件准备。15、内场机动四组：陈绍波负责，武警中队10人，在VIP方阵外围待命，做好处置突发事件准备。16、内场机动五组：何伟负责，保安50人。负责内场集结待命，并做好处置突发事件准备。（八）反扒工作组组 长：刘剑峰成 员：禁毒大队6人职 责：负责体育中心场内外反扒工作。（九）烟花燃放处安保组组 长：龙 俊成 员：县安监局4人，治安大队2人，消防大队2人，烟花公司8人职 责：负责烟花燃放安全，杜绝火灾和安全事故发生。（十）报警求助组组 长：李长春成 员：县信访办4人，法制室4人，宝兴派出所2人职 责：负责在指挥部楼下办公室设立群众报警求助咨询点，接受案件受理查办及维稳工作，协助处理票务纠纷。（十一）警卫引导保障组：杨成伟负责，警务保障室2人，警车渝B7222、渝A7222；交巡警大队4人，警车渝B7221，负责为省部领导和重要贵宾、演员引导。（十二）体育运动中心场地安全组组 长：云举旗成 员：建委60人职 责：县体育运动中心属于未竣工工程，负责组织人员对未完工建筑物及隐患区域严防死守，防止发生坠楼事件，各楼层未使用房间、出入口、工地严格控制， 3月19日下午16时前清场，安检后焊牢封死，安排人员把守。（十二）体育运动中心场地安全组组 长：唐生彬成 员：棠香办事处100人，民兵预备役50人，林业公安局9人职 责：负责体育运动中心场外围山坡的守护控制工作，严防向山坡下抛投石块，加强森林防火工作，防范火灾事故的发生。（十三）交通安全保卫组组 长：赖明举成 员：交巡警大队70人，县交委30人职 责：负责交通秩序维护，做好晚会现场重要路段道路管制等工作，确保道路安全畅通。（十四）消防安全保卫组 长：周卫成 员：消防大队5人，消防中队20人职 责：负责晚会现场消防安全，安排二台消防车辆投入晚会现场消防安保工作。（十五）医疗急救组 长：席家庄成 员：医护人员8人职 责：负责晚会现场医疗急救工作。现场安排120急救车二辆，场内场外各1辆，对突发危重病人实施急救。五、勤务保障（一）后勤保障：按照参勤单位建制，由各单位自行组织解决参勤人员伙食。（二）通讯保障：县电信局、移动公司、联通公司组织应急通讯车辆保障现场需要；县公安局指挥中心负责（蒋叙负责，指挥中心4人）开通350兆集群对讲系统，准备80台手持对讲机，供指挥部和各个工作组使用，保证通讯畅通，指挥灵敏。（三）勤务监督：纪委副书记刘杉树负责，纪委抽调4人、公安局抽调5人 (督察大队5人)，检察院、法院、司法局各抽调2人，共12人组成勤务监督工作组，每2 人1个小组，及时纠正不按时到岗、在岗不作为、私放带人等严重违反执勤工作纪律的行为。（四）宣传报道：陈朝梅负责，政治处4人。负责警务宣传报道工作。（五）安全防爆：龙飞负责，县安监局10人负责现场安检工作；治安管理大队王家兴负责联系市公安局在3月19日16:00前对体育场内外进行排爆检查，防止发生恐怖事件。六、工作要求（一）着装要求：按照“整齐划一、展示形象”的基本要求，参加本次晚会的安保人员除没有职业装的单位外，其余人员均应着装。公安民警一律着春秋常服，戴大沿帽，文员一律着迷彩服。检察、法院、司法法警着春秋常服，戴大沿帽，交通、市政按本单位统一服装着装；无统一服装的，一律着正装，保安着春秋常服，戴帽。民兵预备役着迷彩服。（二）纪律要求：各参勤单位要按照要求，成建制按时间要求进入指定的工作岗位，不得缺勤、迟到、早退。各入口执勤人员于3月19日17:00分到位到岗，其余人员于17:30到位到岗。严格执勤纪律，场外执勤人员不得擅离岗位进入内场，严禁出现私放带人等严重违反执勤工作纪律的行为，严禁执勤人员间发生冲突。所有参勤人员（特别是外围工作人员）要按照确定的工作岗位认真履行职责，不得离开自己的工作岗位。要严格执勤，热情服务，展示大足人民热情好客的良好形象。（三）车辆停放：在各规范停车点自行停放。二O一一年三月十七日附件22011年宝顶香会安全保卫工作实施方案2011年宝顶香会民俗文化节活动（以下简称“香会”活动）将于2011年3月22日在大足县宝顶山景区等地举行，为确保“香会”活动安全、健康、文明、有序开展，根据第二届中国重庆大足石刻国际旅游文化节安保工作方案，特制定香会节实施方案。一、宝顶香会公安现场指挥组总指挥：宋 伟 副总指挥：唐均国 成 员：各指挥长及参勤组负责人。职责：负责安保任务的指挥调度和工作联络协调。任 务：负责命令下达，收集上报勤务情况；巡查现场保卫工作情况，调动执勤保卫力量；制定通讯方案，发放、回收警务执勤装备，保障通讯畅通和执勤后勤供给；对外联络、协调相关单位工作。联络：蒋仲秋负责宋局长的联络，卢强负责唐政委的联络，徐光烈负责王勇的联络，何伟负责市局总队的联络。二、宝顶香会现场保卫组组 长：唐均国 副组长： 各执勤组长成 员：各执勤民警及安保力量（民警329人，其他415人）。职责：根据活动安排，分别做好文艺演出活动安全保卫、佛事活动安全保卫和“烧子时香”现场安全保卫等活动的安全保卫工作，严防事故的发生，保障安全。1、民间歌舞大巡游安全保卫组时 间：2011年3月22日13:3018:00路 线：1. 都康停车场仿宋街小学游客中心广场（会场循环演出）2. 会场（开幕式结束后）圣寿寺大佛湾门口游客中心小学仿宋街停车场组 长：刘剑峰 副组长：解文谦成 员：经侦大队5人、禁毒大队5人。职责：负责鲤鱼灯、舞龙、舞狮等民俗艺术表演巡游路段的秩序维护，防止挤踩伤人，制止不法行为。2、佛教音乐晚会安全保卫组时 间：2011年3月22日19:3022:30地 点：贵宾停车场组 长： 王彬 副组长： 冯永伟 、蒋叙 成 员：技侦大队2人，法制室4人、指挥中心4人。职责：负责维护文艺表演现场秩序，防止挤踩伤人，制止不法行为发生，任务结束后负责协助交警维护都康停车场交通秩序，确保都康停车场出口处秩序良好，防止交通堵塞。3、宝顶大佛湾现场安全保卫组时 间：2011年3月22日19:3000:30组 长：李科兵 副组长：杨 林成 员：铁山派出所5人，宝顶文管所18人，保安5人。职责：铁山派出所负责协助承办单位保安人员维护大佛湾人口处验票秩序，根据指挥部通知和现场情况适当控制人流量，防止大佛湾内涌挤，制止在大佛湾外原老大门处烧香的行为。宝顶文管所负责维护大佛湾和广大寺内文物保护工作，维护秩序，防止文物被破坏和损毁。4、广大寺主烧香现场安全保卫组时 间：2011年3月22日晚烧香结束地 点：广大寺外组 长：刘续昌 副组长：解文谦 、刘剑峰、郑云刚、周正勇成 员：经侦大队5人、禁毒大队5人、邮亭派出所10人，县博物馆15人（义务消防员5人）。职责：维护现场秩序，引导人群有序进退，防止挤踩伤人，制止违法行为。5、圣寿寺、圣迹池烧香现场安全保卫组时 间：2010年4月2日10:00烧香结束地 点：圣寿寺组 长：王勇副组长：王正东、刘广辉、贺 军、周厚才、杜啸波、龙 俊、彭科 （1）狮子坝现场秩序维护组组 长：周厚才 副组长：贺 军 成 员：县检察院 25人、民兵预备役20人。职责：维护狮子坝和石巷子现场秩序，规范人群按照单循环方向有序流动，防止挤踩伤人，确保香客和游客有序、文明进入圣寿寺大门，制止人群在圣迹池烧香；其中预备役20人携带处置工具在圣寿寺内治安办公室待命，在焚香高峰期，做好协助处置各类事件的准备。（2）圣寿寺大门秩序维护组组 长：龙俊副组长：杨宏刚成 员：县安监局4人，国梁派出所5人，保安8人。职责：县安监局负责携带电子狗对进入圣寿寺的人群进行“三品”检查，严禁鞭炮和1米以上的高香带入圣寿寺内；国梁派出所参勤民警负责协助承办单位保安人员维护验票秩序，规范人群有序进入圣寿寺内，严禁人群逆行，防止挤踩伤人，制止不法行为。（3）圣寿寺大门至燃灯殿烧香现场秩序维护组组 长：程天柱 副组长：何晓东成 员：校园安全保卫大队5人，石马派出所10人，圣寿寺执勤人员30人。职责：维护圣寿寺大门至燃灯殿现场（出口）秩序，规范人群按指定线路进出，防止挤踩伤人，防止发生火灾事故，确保烧香安全。（4）老街景区出口及老街停车场一线现场秩序维护组组 长：刘广辉 副组长：王大春 成 员：玉龙派出所3人，宝顶镇30人。职责：玉龙派出所在景区后门协助保安维护出口现场秩序，规范人群只出不进，严禁滞留，防止挤踩伤人，确保出口畅通；宝顶镇负责老街停车场治安秩序维护，安排专人负责车辆的守护。（5）圆通殿敬香主场现场秩序维护组组 长：刘家祥副组长：赵才刚成 员：治安管理大队15人、珠溪派出所8人、保安15人。职责：维护圆通殿敬香现场秩序，在险要路段安排人员规范人群按指定线路流动，防止挤踩伤人，防止火灾和意外事故发生，确保烧香安全。（6）维摩顶现场秩序维护组组 长：梁东升成 员：国保大队4人。职责：维护维摩顶现场秩序，在岔路口和危险路段规范人群按指定线路流动，防止挤踩伤人，制止违规燃放烟花爆竹行为，防止发生火灾及事故，确保烧香安全。（7）出口安全保卫组时 间：2010年4月2日20:00至烧香结束地 点：宝顶大牌坊组 长：唐德彬 副组长：李宏博 成 员：宝兴派出所10人，预备役20人，县安监局4人，保安10人。职责：负责在牌坊处解释、劝导人群按照现场指示标志方向入场，制止游客从出口处进入景区，疏散出口人群；其中预备役20人携带处置工具在牌坊处待命，在焚香高峰期，按指指挥部指令立即增援烧香现场执勤。（8）圣迹池烧香现场现场安全保卫组时 间：2010年4月2日晚至烧香结束组 长：姜道明副组长：杜啸波、姜道彬成 员：三驱派出所民警8人，县法院20人,消防大队2人，宝顶镇执勤人员30人。职责：法院负责出口路段治安秩序维护，禁止烧香人群逆行圣迹池烧香；宝顶镇和消防大队负责各放置消防水泵1台，及时处置现场火险，防止火灾发生，确保烧香安全；三驱派出所负责入口路段治安秩序维护，规范人群有序进出，防止挤踩伤人。 （9）广大寺路段巡逻执勤组时 间：2011年3月22日香客、游客全部离开组 长：潘显琼成 员：宝顶镇40人。职责：负责都康停车场、仿宋一条街至广大寺烧香现场路段的巡逻工作，制止不法行为，防止人流拥挤和发生踩踏事故。巡逻力量按照三分之一游动，三分之二固定岗位的原则部署执勤。（10）宝顶小学至牌坊入口处巡逻组时 间：2011年3月22日香客、游客全部离开组 长 刘思语成 员：预备人员30人。职责：负责宝顶派出所停车场至原粮站烧香现场路段的巡逻执勤工作，制止不法行为，防止挤压踩踏事故发生。巡逻力量按照三分之一游动，三分之二固定岗位的原则部署巡逻执勤。6、反扒工作组组长：罗强成 员：刑警大队6人职责：分二个反扒小组，分别在都康停车场至广大寺路段各售票点、人群拥挤处、旅客聚集地跟踪反扒；在游客中心至圣寿寺路段各售票点、人群拥挤处、旅客聚集地跟踪反扒。抓获的扒窃人员交派出所处理。7、机动应急反恐组组 长： 陈东坡副组长：陈绍波、宋用明、易庆程、胡治良（1）机动应急一组组 长：陈绍波成 员：武警中队10人职责：负责应急支援和突发紧急事件处置，在宝顶派出所待命。（2）机动应急二组组 长：易庆程成 员：刑警大队16人职责：负责应急支援和突发紧急事件处置，在宝顶派出所待命。安排2人协助宝顶派出所报警求助和治安、刑事案件的查处，在子时香结束后到高观音至孔雀园路段协助交警维护交通秩序，防止堵塞交通。（3）机动应急三组组 长：胡治良 成 员：维稳大队12人职责：负责应急支援和突发紧急事件处置，携带必备反恐装备在老街停车场附近待命，维护治安秩序，确保安全。（4）机动应急四组组 长：宋用明成 员：交巡警大队10人职责：负责应急支援和突发紧急事件处置，携带必备装备在孔雀园附近路段待命，协助维护湘子沟至化龙路段交通秩序。8、宝顶香会报警处置组组 长：吴 强 副组长：罗元举成 员：宝顶派出所4人，法制室2人，刑警大队 2人职责：在派出所和原镇政府处分别设立报警点，负责报警求助和治安、刑事案件的查处，对便衣反扒组抓获的违法犯罪嫌疑人审查处理