公开招标洛阳市看守所一层男监室装修改造工程.doc

公开招标洛阳市看守所一层男监室装修改造工程招 标 文 件招标编号：洛公交易采购2015168号洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）二一五年七月九日目 录第一部分 招标邀请函1第二部分 招标技术要求2第三部分 招标项目要求6第四部分 投标人须知10第五部分 合同样本17第六部分 投标文件格式18第七部分 评标原则和办法32图纸、工程量清单（另附）前附表序号名 称内 容1招标人名 称：洛阳公安局警务保障部后勤处地 址：洛阳市体育场路1号联系人：张先生 电 话：138379301212采购代理机构名称：洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）地址：洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角洛阳会展中心A区四楼联系人：齐先生 王先生电 话69921028 3项目名称洛阳市看守所一层男监室装修改造工程4建设地点洛阳市310国道北市看守所院内5资金来源财政投资6设计单位河南智博建设设计有限公司7建设内容洛阳市看守所一层男监室装修改造工程8招标内容图纸及工程量清单范围内的所有内容。9招标范围本次招标为一个标段市看守所一层男监室装修改造工程内容：按施工图纸范围施工（具体详见工程量清单、图纸设计变更及补充、情况说明）：市看守所男子监区改造内容改造89间，其中含男监区改造成单独关押室2间，女监区改造单独关押室1间10工期150天（日历天）。11质量要求符合国家质量验收备案标准12安全生产目标杜绝死亡事故13文明工地目标市级文明工地14投标人资质条件、能力和信誉资格要求：投标人持有营业执照，具有建筑装修装饰工程专业承包二级以上（含二级）资质，具有安全生产许可证。拟任项目经理要求：所报注册建造师资格为二级以上（含二级）（注册单位与投标人一致），具有项目负责人安全生产考核合格证。本次招标不接受临时建造师； 其他：为本招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加本次招标项目的投标。外地企业需提供招标公告发布之日后经有关单位登记的外地建筑业企业进洛登记表原件。投标人须提供自招标公告发布之日后检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函原件。该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还。15是否接受联合体投标不接受16资格审查方式见招标文件第二部分第2条17分包不允许18招标文件售价招标文件免费领取，含图纸资料。辅助评标光盘由投标人到洛阳市凯旋西路33号305室获取（200元/份）。19获取招标文件时间2015年7月9日-7月17日18:0020获取招标文件方式本次招标通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请投标单位登录中心网站（）点击“供应商登录”，通过“用户名”或“证书Key”方式登录，网上免费下载招标文件等资料。21投标截止时间2015年7月31日上午9：3022投标保证金投标保证金的金额：人民币5万元。投标保证金的形式：本次招标投标保证金不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于投标截止日前一天（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户（户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号：41001533119052500141-0003）。保证金缴纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“已绑定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）。23是否允许递交备选投标方案不允许24投标文件份数一份正本、五份副本、一张电子辅助评标光盘。25递交投标文件地点洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳会展中心A区5楼）26开标时间和地点开标时间：2015年7月31日上午9：30开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳会展中心A区5楼）27开标程序签到逆顺序28踏勘现场不组织，见招标文件第二部分第9条29投标预备会不召开30投标人提出问题的截止时间见招标文件第二部分第9条、第三部分第6条31招标人书面澄清的时间见招标文件第二部分第9条、第三部分第6条32投标有效期开标之日起60天33投标文件装订及密封要求见招标文件第三部分第14、15条34评标委员会根据招标项目的特点组建评标委员会，其成员由业主代表1名和有关技术、经济等方面的专家4名组成。第一部分 招标邀请函依据洛阳市财政局洛购通【2015】248号计划批复，根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法及有关规定，经有关单位批准，洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）受洛阳公安局警务保障部后勤处的委托，就市看守所一层男监室装修改造工程进行公开招标，欢迎符合要求的投标人参加。1、招标编号：洛公交易采购2015168号。2、技术规范：见招标文件第二部分“招标项目要求”。3、招标文件免费获取，含图纸资料。本次招标免收中标服务费、招标代理费。4、获取招标文件时间：2015年7月9日- 7月17日18:30。5、获取招标文件方式：本次采购通过洛阳市公共资源网上交易系统进行，请供应商登录中心网站（）点击“供应商登录”，通过“用户名”或“证书Key”方式登录，网上免费下载招标文件或询价通知书。6、投标截止及开标时间：2015年7月31日上午9：30。7、投标及开标地点：洛阳市公共资源交易中心5楼开标二室（洛阳新区开元大道与学府街交叉口东北角 洛阳会展中心A区5楼）。8、采购中心联系人及电话：齐先生 王先生69921028（传真）采购单位联系人及电话：张先生 138379301219、户名：洛阳市公共资源交易中心 开户行：洛阳建行古城路支行 账号：41001533119052500141-0003。 10、本次招标如有变更、答疑或其他通知将在洛阳市公共资源交易中心网（）上公布。洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）2015年7月9日第二部分 招标技术要求一、工程概况1、项目概况：市看守所一层男监室装修改造工程位于洛阳市310国道北市看守所院内，一楼男监室装修改造监室（女监区1间）、办公走廊及管理通道、放风场。 2、资金来源：财政投资。3、本次招标项目预算控制金额（含税金、规费和安全文明施工措施费）为(单位:元):项目名称预算控制金额其 中工程造价安全文明施工措施费税金规费洛阳市公安局看守所一层男监舍装饰改造工程 5220340.72 4687395.48 161926.68 168610.94 202407.62 投标人的投标报价超过预算控制金额（拦标价）的视为无效投标（投标人的投标报价扣除税金、规费、安全文明施工措施费后不得超过预算控制金额扣除税金、规费、安全文明施工措施费后的金额，否则视为无效投标；同时，投标人所报的税金、规费、安全文明施工措施费均不得超过公布的控制金额，否则视为无效投标）。二、招标范围按施工图纸范围施工（具体详见工程量清单、图纸设计变更及补充、情况说明）：市看守所男子监区改造内容改造89间，其中含男监区改造成单独关押室2间，女监区改造单独关押室1间；。三、工期及承包方式 1、 工期150天；本工程合同签订后150个日历日内完成。2、 承包方式：中标价+变更签证。四、技术要求（一）施工依据建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001建筑装饰装修工程施工质量验收规范GB50210-2001建筑涂饰工程施工及验收规程JGJ/T29-2003钢结构工程施工质量验收规范（GB50205-2001木结构工程施工质量验收规范GB50206-2002混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204-2002 屋面工程质量验收规范GB50207-2002 建筑地面工程施工质量验收规范GB50209-2002 建筑施工安全检查标准 JGJ 5999施工企业安全生产评价标准 JGJ/T772003； 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 1302001； 建筑施工高处作业安全技术规范 JGJ8091； 建筑机械使用安全技术规程 JGJ 332001；施工现场临时用电安全技术规范 JGJ 462005； （二）技术要求1、本工程室内设计按GB50222-95建筑内部装修设计防火规范及GB50045-95民用建筑设计防火规范执行。施工按GBJGJ-73-91建筑装饰工程施工及验收规程及GBDBJ 01-26-96建筑安装分项工程施工工艺规程执行。2、施工内容技术要求2.1.1室内墙砖要圆角收边，上角用不锈钢圆角加固。2.1.2室内所有棱角全部打磨成圆角。2.1.3每间男监室和单独关押室观查窗口所用厚双钢化玻璃厚双钢化玻璃必须防弹、防爆且镀膜达到外能看到内，内不能看到外。2.1.4放风场电动门制造商必须是经公安部监室门标准检测通过生产厂家；电动门必须满足甲方功能使用要求并与女子监区电动门兼容，质量和功能须经业主确认后方可用于本工程。具体参数如下：（1）该放风门主要组成部件：1.整体门框2.封闭门扇4.控制系统5.传动系统（2）各部分技术参数如下：.门体尺寸：17802200.结构：为连体单扇平移结构。（3）门框采用2.0mm镀锌板折弯成型及50502.0mm方管，为轧制成槽型，门框下坎采用1.5mm202材质不锈钢板制作，折弯成“凸”形既防腐、防杂质沉淀，又耐磨，延长门体使用寿命，安装时用混凝土灌实。上轨道C型导轨，双悬挂轴承吊耳，整体上承重，使轴承在轨道上滑行更加轻松、光滑、耐磨。（4）全封闭钢门门扇厚度为53mm, 门框采用50502mm镀锌方管制作，前后门板采用1.5mm优质镀锌钢板，门扇内骨架用30502 mm方管制作（间距不大于370mm140mm），前后门板与骨架以塞焊连接。门扇内填聚氨酯发炮胶（防火、保温、隔热、隔音），平整度要求达到小于4mm。门体嵌入式安装，外观与墙面齐平，门扇关闭时能嵌入框体，“凸”形下坎嵌入门扇下端，嵌入深度不小于18mm。安装暗扣手，方便断电手动开门。（5）电动移门采用双链轮、链条硬性传动，通过链条带动门扇实现开、闭功能。链条传动具有准确的传动比，传递功率较大，并且作用在轴上的力较小，传动效率高之优点，可方便实现手动、自动切换控制门的开闭。传动机构均在保护罩壳内。（6）控制部分安装在巡视道上方，主机采用220V浙江久易牌开门机，具有结构紧凑、启动力巨大、能短时超载运行等特点。过载时，有电气、机械双重保护，能确保使用安全。停电时采用专用钥匙脱开离合器实现手动开门、关门。控制箱中均预留有遥控接口，可配接红外线探头、遇障碍物时能自动回退。门体开启控制方式采用多门集中控制（单开单控、群开群控），可在管教区域和控制室分级控制门的开启和关闭，绿灯显示门体的开启状态，红灯显示门体的关闭状态。门的开关显示信号灯、集中控制键盘具备单开、单关，单号开、单号关，双号开、双号关，全开、全关的功能，并可增加语音系统。（7）所有金属构件表面应先进行除锈防腐处理（除镀锌钢板外需进行酸洗、磷化处理），采用室外塑粉静电喷涂（美观大方、经久耐用），喷塑表面应无气泡和其他杂质。喷塑表面颜色由采购人另行指定（8）监室门安装必须符合公安部监室门标准中5.10的安装要求。3、主要材料必须满足甲方要求，购置前必须拿样板材料经过业主的认质认价和对品牌、质量、颜色、图案的认可。购置的材料在使用前须按规定检验，其规格、标准、质量须符合国家现行规范标准和本招标文件要求，并经业主确认后方可用于本工程。油漆的品牌和颜色须经业主同意后方可进行涂刷。业主对中标人提供的材料及工程质量有疑问时，可委托法定质检单位对其进行质量检验，中标人应给予配合并承担相应的费用。4、本工程必须配合相关专业的施工。5、监舍内墙面外贴300*450mm墙砖的施工方法（1）原墙面粉刷层铲除20mm厚， （2）15厚1:3水泥砂浆（3）刷素水泥浆一遍（4）3-4厚1:1水泥砂浆加水重20%建筑胶镶贴（5）4-5厚釉面砖，白水泥浆擦缝（6）施工方法参照11ZJ001内墙201A.五、答疑部分1、电气部分弱电系统配管采用PVC管。2、给排水部分2.1公共区域卫生间从管井内至蹲便器管径改为DN25;蹲便至污水盆管井改为DN15。2.2男监舍卫生间从管井至蹲便管径改为DN32;蹲便至淋浴管径改为DN25,淋浴至洗手盆管。径改为DN20,洗手盆至污水盆管径改为DN15。2.3单独关押室卫生间管井至蹲便管径改为DN32；蹲便至洗手盆管径改为DN25，洗手盆至蹲便管径改为DN25。3、共用部分图纸内容与清单描述不一致？以哪个为准？答：以清单描述为准。注：本工程油漆采用相当于或优于灯塔、华润、立邦、多乐士等品牌油漆。且招标文件中其他材料有推荐品牌的，投标人在满足技术要求及用户需求的前提下可自选其他等同于或优于该产品质量和性能要求的其他品牌产品。第三部分 招标项目要求1、本次招标为市看守所一层男监室装修改造工程，通过公开招标的方式，择优选定市看守所一层男监室装修改造工程的施工单位。2、投标人资格要求：2.1投标人持有营业执照；具有建筑装修装饰工程专业承包二级以上（含二级）资质，具有安全生产许可证；所报注册建造师资格为二级以上（含二级）（注册单位与投标人一致），具有项目负责人安全生产考核合格证。2.2为本招标项目的前期准备或者监理工作提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位），都无资格参加本次招标项目的投标。2.3本次招标不接受联合体投标和临时建造师。本工程实行资格后审，资格不合格者，取消投标资格。开标时投标人需提供：有效期内的资质证书、注册建造师证、安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证原件或公证件，否则其投标不被接受（外地企业需提供招标公告发布之日后经有关单位登记的外地建筑业企业进洛登记表原件，否则其投标将不被接受）。开标时投标人须提供自招标公告发布之日后检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函原件，否则其投标将不被接受。该查询行贿犯罪档案结果告知函不退还。3、投标人具有完成本项目的经验和能力。4、投标人须有良好的财务状况，有足够的流动资金，技术力量强；投标人的主要人员、设备必须满足本工程需要；投标人在过去三年无重大责任事故和违约劣迹。为了保证工程质量，加强工程管理，投标该项目的注册建造师不得同时负责本工程以外的其他工程的施工管理。5、投标报价计算办法及承包方式：5.1本工程承包方式为中标价加变更签证。设计变更和预算外签证增减部分工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少幅度在15%以内（含15%）的项目和超过15%的项目中的15%以内（含15%）的部分，清单中有单价者，采用原单价；工程变更、签证时增减工程量与招标文件中工程量清单数量相比，增加或减少幅度在15%以外的部分和清单中没有单价者，依据河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）及施工同期配套文件，并在此基础上结合中标人投标文件中所报变更、签证优惠率重新编制清单单价。工程竣工结算以财政审核为准。工程变更、签证和合同管理按洛阳市财政局、发改委洛财办【2008】1号、洛财综【2009】119号、洛财办【2011】29号、洛财建201233号文执行。变更签证中垃圾外运及购黄土价格按洛财综【2012】118号文件执行。投标人所报设计变更及预算外签证部分优惠率不得低于投标优惠率【投标优惠率=（预算控制金额-投标人投标报价）/预算控制金额*100%】。5.2 工程量清单中所报的单价和合价，以及投标文件中的投标报价应是招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容的价格体现，应包括招标文件及技术规范、设计图纸等规定，实施和完成招标工程所需的全部费用。投标人在投标时应按此要求，在投标文件中认真填写工程量清单所有工程项目的单价和合价。5.3招标人提供的工程量清单是为投标人投标计量计价的依据，但招标人特别郑重声明：招标人不保证所提供的工程量清单（包括但不限于分部分项工程量清单和措施费项目清单）中的清单项目的完全性和工程量的准确性。投标人不能够直接修改原清单的序号、项目编码、项目名称、项目特征描述、计量单位、工程量，不能直接删除或在中间插入需补充的清单项目。投标人应根据自己对招标文件和设计图纸的理解，凭借自己的实力对本招标工程进行准确计量和计价，投标人对招标人提供的清单有异议需进行修订的，应按招标项目要求中规定的招标答疑时间之前书面告知招标人，招标人以答疑纪要的形式予以回复；如招标人和投标人意见不一致时投标人不可以修改招标人提供的工程量清单内容，对于差异部分，由投标人在投标报价中自行考虑。5.4 本次招标为中标价加变更签证，中标人投标报价和工程量清单中各分项工程单价以及投标文件中所报的材料单价（招标文件另有规定的除外）在合同实施期间均不作调整。5.5 投标报价编制说明：5.5.1本次招标对工程量清单报价不指定定额，投标人可依据建设工程工程量清单计价规范【GB50500-2013】和河南省建设工程工程量清单计价实施细则，参考河南省建设工程工程量清单综合单价（2008）及相关配套文件等计价标准报价，但不应超过上述计价标准报价。税金依据洛建2011146号文件执行；企业管理费、规费等执行洛建【2014】259号文，即豫建标【2014】29号文有关规定；安全文明施工措施费执行洛建2014459号文有关规定。本工程人工费执行豫建标定201518号文，人工费指导价格为74元/工日。工程结算时，合同内人工费不再调整；变更签证部分人工费超过部分依实调整；跨季度施工时，按人工费指导价适用的时间长短加权平均计算；非建设单位原因造成工程实际施工工期超过合同约定工期的，按原合同工期人工费标准计算，超工期部分人工费增加因素不计算。5.5.2投标人在所编预算的基础上可根据现有市场行情、场地状况、工期及企业自身的实力报出合理的投标报价。投标人应充分考虑施工期间的材料价格波动风险，自行考虑并足额计取材料价格风险系数金额，参照工程造价信息价，依据市场情况自主报价。5.5.3税金、规费、安全文明施工措施费计入投标报价，不参与投标竞价。5.5.4本工程按规定在使用商品砼范围内。5.5按照洛阳市财政局、洛阳市发展和改革委员会、洛阳市住房和城乡建设委员会关于进一步加强政府投资项目评审管理的通知（洛财建201233号）文件规定：5.5.1工程为政府投资项目，结算金额以财政部门审定为准。5.5.2单项变更签证增加金额在5万元（含）以上、20万元以下或占合同价10%以下的，须就变更签证内容和说明报财政部门备案；累计变更签证增加金额占合同价10%以上且金额20万元（含）以上的，须就变更签证内容和说明上报主管副市长批示；单项变更签证增加金额超过100万元（含）以上的，由主管副市长批示后转常务副市长审批。5.5.3工程结算经财政部门评审后，以审减额超过送审造价10%部分为基数，按4%计算审减追加审核费，从施工单位工程价款中扣除，并在工程结算评审意见书中明确。5.5.4工程结算经财政部门评审后，审减额超过送审造价20%以上，且同一家施工企业在一年内（自发生之日起）发生两次（含）以上的，列入不良诚信记录。同时，该企业一年内不得参加由市本级财政投资的基本建设项目招投标活动。6、工程竣工验收后，由中标人根据中标价及变更签证所发生的费用编制工程结算书，报业主、财政部门审查确认后作为结算拨款依据。7、要求执行的施工及验收规范：按照国家现行与本次施工相关标准和规范验收。8、质量等级标准：符合国家质量验收备案标准。工程竣工后，经建设行政主管部门综合评定验收，如达不到，则由中标人无条件返修直至达到验收标准，并罚中标人总造价的5%。投标人须报出该工程竣工后达到的质量等级及为达到该质量等级所采取的保证措施。9、现场考察：投标人在得到招标文件后到拟建本工程工地察看施工现场（不集中看现场），2015年7月17日下午17：00前将图纸、招标文件及施工现场中存在的问题以书面及电子版的形式报到洛阳市政府采购中心，市政府采购中心将视情况以答疑形式于2015年7月20日下午18：00前在洛阳市公共资源交易中心网（）上公布。招标文件内容不全或解释不清者，以答疑纪要为准，答疑纪要与招标文件具有同等效力。考察现场的责任、失误、费用由投标人自己承担。10、投标有效期为2015年7月31日起60天。11、投标保证金金额：人民币5万元，本次招标投标保证金不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于投标截止日前一天（以到账时间为准）转至招标人指定账户（户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号：41001533119052500141-0003）。保证金缴纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“已绑定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）。12、计划工期：150日历天。开工日期：按业主通知要求。除不可抗力因素外，工期每延误一天罚款5000元。中标人应接受业主的施工进度监督指导，否则应承担因自身工期延误而造成的损失。13、合同由中标人和业主（最终用户）签订。中标人在接到中标通知书后3日内与业主（最终用户）签订合同。本工程严禁分包或转包，中标人如有分包或转包行为，一经发现，业主有权扣除其履约保证金，并有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由中标人负责。14、合同签订后，中标人必须按合同要求派投标时所报的注册建造师及施工现场管理的技术人员。在工程施工期间不经业主允许不得更换，否则业主有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由中标人负责；同时该注册建造师及工程技术人员保证每月法定工作日在施工现场，否则将扣除其全部履约保证金，业主并有权单方面终止合同，由此造成的一切损失由中标人负责。15、中标人在工程竣工后要提交装订完整的竣工资料叁套、电子版一套（含交工资料、施工日志、竣工图）、决算书及附件一式叁份。16、因施工造成的建筑垃圾，由施工单位负责清理并运至环卫部门指定地点，费用计入清单报价。17、中标人采购的材料、设备必须是满足要求、符合国家规定的合格产品，并且附有产品的合格证、检验报告、市场准用证。材料的采购必须严格按照合同要求报监理、业主认可，实行进场申报签证制度。如进场材料经验收为不合格或假冒产品，则该批产品必须无条件更换为正规合格产品，且中标人应承担由此造成的一切损失。18、中标人在施工区域的施工中对已到位的水、电等设施，负责保护看管、装饰、美化，保证功能正常，如有损坏，照价赔偿。并要和太阳能、空调、热水器、电视机等系统安装工程互相配合，保证各工程顺利进行。中标人应配合业主单位的管理、验收及竣工验收资料整理。19、施工过程中的隐蔽工程检查验收必须报业主签证，方可列入工程决算，否则将被视为无隐蔽工程量。因效果需要，需要延伸施工装饰范围时，经业主、财政部门对其延伸面积签认后方可进行施工。投标人应充分考虑施工中的各类风险，投入本工程的材料在施工现场的保管、搬运费用均由投标人自行负责。20、付款办法：由业主付款。工程完成全部工程的50%，支付工程中标价的40%；工程全部完工，竣工、验收合格、并提供完整的竣工备案资料、竣工决算送达财政部门评审后10日内，工程款支付到合同额的80%；待财政部门对竣工决算审核批复后10日内，工程款结算至财政审定金额的95%；剩余5%作为质保金，质保期满、验收合格、无任何质量问题后一次性结清。21、安全目标：杜绝死亡事故。22、文明工地目标：市级文明工地。23、凡属业主采购供应的设备和材料需有投标人现场保管时，投标人不得收取保管费及二次搬运费。24、投标人如中标，投标文件中所报注册建造师必须进入施工现场，如今后在施工现场检查中发现不一致，将取消投标人和投标注册建造师半年到一年的投标资格。25、履约保证金：按合同金额的5%由业主收取。以转账或银行保函的形式向最终用户提交，待工程验收合格后退还。26、本次招标免收中标服务费。27、投标人必须由法定代表人或其委托代理人参加开标仪式，随时接受评委询问，并予以解答。28、按照看守所管理要求及监区现场实际，施工过程中建筑材料必须在监区大门外堆放，投标报价中必须足额计取材料的倒运费用及垃圾搬运费用，结算时不再调整（倒运及搬运距离均约400米）。 第三部分 投标人须知A 说明1、适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标邀请函中所述的工程招标。2、定义2.1 招标人-指组织本次招标的洛阳市公共资源交易中心政府集中采购服务科（洛阳市政府采购中心）。2.2 投标人指向招标人提交投标文件的施工单位。2.3采购人、业主、最终用户洛阳市公安局。2.4公章-指投标人的行政章，招标人不接受加盖其他印鉴（如合同章、投标专用章、有序号的章等印鉴）的投标文件。3、合格的投标人3.1 具有独立承担民事责任的能力;具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有完成本次采购项目所必需的设备和专业能力；有依法缴纳税收的良好记录。3.2 符合“招标项目要求”条件，承认本招标文件所有内容的施工单位。3.3 投标人应遵守中华人民共和国法律、法规和招标人有关招标的规定。4、投标费用4.1 投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。B 招标文件说明5、招标文件的构成：5.1 招标文件用以阐明该工程、招标投标程序和合同条款。招标文件由下述部分组成：招标邀请函，招标项目要求，投标人须知，合同条款，投标文件格式，评标标准和方法，图纸，工程量清单。6、招标文件的澄清及修改 6.1投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，皆以书面形式在投标截止时间17天前向招标人提交。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止时间15日前予以答复，同时将澄清文件发给所有投标人。投标人应尽快以书面形式通知招标人确定已收到澄清文件，澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作用。 6.2在投标截止时间前10日内，招标人不再解答投标人提出的问题。 6.3在投标截止时间前，招标人可以用补充说明书的方式修改招标文件。6.4招标文件的补充说明书将构成招标文件的一部分，对所有投标人均有约束力。 6.5招标文件、招标文件澄清文件、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知或修改文件为准。6.6为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。C 投标文件的编写7、要求7.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标作出实质性响应，否则，其投标可能被拒绝。7.2 投标文件文字：投标文件均为中文印刷体，中文以外的文字应附以中文译文，中外文不符时，以中文为准。7.3 投标文件中计量单位：除在招标文件的技术规格中另有规定外，计量单位使用中华人民共和国法定计量单位。7.4 投标文件中用小写表示的数额与大写表示的数额不一致时，以大写为准。7.5 投标文件中当单价与工程量的乘积与细目总价不一致时，以该行填报的单价为准。8、投标文件的组成8.1 投标文件应包括下列部分：8.1.1 投标书（按照第五部分的格式）8.1.2 完整的工程量清单报价表（须经注册造价师或造价员签章）；8.1.3 投标报价表8.1.4 资格审查资料和文件汇总8.1.5 技术标8.1.6 辅助资料表8.1.7洛阳市建设工程廉洁自律承诺书8.1.8外地企业进洛登记表8.1.9 其他资格资料（营业执照、施工资质证书、注册建造师资格证、企业及注册建造师承建过的突出代表工程的合同等）。8.10招标文件要求的其他内容8.2 投标人应将投标文件装订成册（胶装）。9、投标文件格式9.1 投标人应按招标文件中第五部分投标文件格式填写，投标人认为需加以说明的其他内容可列备注栏。10、投标报价 10.1本工程的工程量清单的投标报价采用工程量清单计价方式进行报价，投标人应以人民币填报所有单价和总价，合同实施时亦以人民币支付； 10.2投标报价为招标文件所确定的发包范围内的全部工程内容各项支付金额的总和； 10.3投标人的投标报价，应是完成本次招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据； 10.4采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内； 10.5技术规范要求的费用应包括在投标报价中； 10.6合同的施工地点为本招标文件中所述地点，除非合同中另有规定，投标人在投标报价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用； 10.7投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、施工环境、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准； 10.8除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价。10.9投标人应根据有关要求加强安全防护、文明施工工作。安全文明施工措施费用必须充分保证，规费、税金、安全文明施工增加费属于不可竞争费用，应按规定执行。对未按规定计取规费、税金、安全文明施工措施费的投标人，其投标报价按低于成本处理。10.11投标人填写的投标报价应本着诚实守信的原则填写。10.12任何有选择的报价将不被接受。投标报价在开标后不得修改。10.13投标人的投标报价必须建立在依靠科技进步和加强经营管理的基础上，且必须符合国家关于建设工程造价管理的有关规定。出现下列降价理由的投标报价按零分处理： （一）固定资产不折旧（或已提够折旧）；（二）某种材料尚有剩余不计材料费；（三）周转材料不摊销（或已经摊销完毕）。11、投标人资格的证明文件11.1 投标资格证明文件，证明投标人是合格的，且一旦其投标被接受，投标人有能力履行合同。11.2 投标人有履行合同所需的财务、技术、生产能力、施工能力。11.3 投标人有能力履行招标文件中合同条款和技术规范规定的由投标人履行的保养、修理等义务。12、投标保证金12.1 投标保证金为投标文件的组成部分之一。12.2 投标人应向招标人提供人民币伍万元的投标保证金。12.3本次招标投标保证金不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于投标截止日前一天（以到账时间为准）转至招标人指定账户（户名：洛阳市公共资源交易中心，开户银行：洛阳建行古城路支行，账号：41001533119052500141-0003）。保证金缴纳后请及时登录网上交易系统，将系统提示已收到的保证金和具体项目进行关联绑定，系统将提示“已绑定”（详见政府采购供应商网上业务操作手册）。12.4 未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标。12.5 未中标的投标人的保证金，将在定标后5日内退还。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。12.6 中标人的投标保证金在业主（最终用户）和中标人签订合同后，凭合同、已缴纳农民工工资保障金证明退还。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。12.7 下列情况发生时，投标保证金将不予退还：12.7.1投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标； 12.7.2中标人因其自身原因未按招标文件中规定的时间与最终用户签订合同。 13、投标有效期13.1 投标文件有效期为从开标之日起60日。13.2 特殊情况下，招标人可于投标有效期之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均为书面形式。投标人可以拒绝上述要求。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件。14、投标文件的签署及规定 14.1投标人应提交一份正本、五份副本和一张电子辅助评标光盘，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。正本与副本如有不一致之处，则以正本为准。 14.2投标文件正本必须按要求在规定处签字或盖章。14.3投标文件正本和副本须使用不能擦掉的墨水打印或书写。投标文件中不应有加行、涂抹或改写，除非这些改动是根据招标人的要求进行的，或者是为改正投标人造成的必须修改的错误而进行的。如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章。D 投标文件的递交15、投标文件的密封和标记 15.1投标人应将投标文件正本、副本、电子辅助评标光盘用非透明文件袋密封，标明项目名称，并加盖单位公章。15.2投标人应将投标文件按规定进行密封和标记后，按招标邀请函注明的时间和地址送至招标人。未按上述规定密封并加以标志的投标文件，招标人不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。16、递交投标文件的截止时间16.1 所有投标文件都必须按招标人在招标邀请函中规定的投标截止时间之前送至招标人。17、迟交的投标文件17.1 招标人将拒收在投标截止时间后的投标文件。18、投标文件的修改与撤回18.1 投标人可以在递交投标文件以后，在招标邀请函规定的投标截止时间之前，以书面通知的形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。投标截止时间之前对投标价格的修改应附有相应细目的单价和总价。18.2 投标人修改或撤回通知，应按本须知第14条和第15条的规定编制、密封、标志和递交。18.3 在投标截止时间后不能修改投标文件。18.4 在招标邀请函规定的投标截止时间之后投标人不能撤回投标文件；否则，根据本须知第12条的规定，该投标人的投标保证金将被没收。E 开标和评标19、评标委员会19.1招标人将根据招标工程的特点组建评标委员会，其成员由最终用户代表、技术、经济等方面的专家组成。评标委员会对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。19.2评标期间，投标人法定代表人或其授权代理人随时接受评委会的质疑。20、开标20.1招标人在招标邀请函规定的时间和地点公开开标。投标人法定代表人或其委托代理人须参加开标仪式。20.2 开标会议由招标人组织并主持。检查投标文件密封情况，确认无误后由工作人员在监督人员的监督下拆封唱标。但按规定提交撤回通知的投标文件不予开封。20.3按本须知要求已提交了可接受的撤回通知书的投标文件将不予以开封。20.4招标人当众宣读核查结果，并宣读有效投标的投标人名称、投标报价及招标人认为适当的其他内容，并由工作人员作好记录。21、投标文件的审查21.1由评标委员会对投标人进行符合性审查，没有通过符合性审查的投标单位其投标将被拒绝。21.2开标后，招标人将组织审查投标文件是否完整是否有计算错误，要求的投标保证金是否已提供，文件是否已恰当地签署等。21.3在对投标文件进行详细评估之前，评标委员会将依据投标人提供的证明文件进行资格审查。如果确定投标人不符合招标文件对资格的要求，其投标将被拒绝。21.4评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的要求所有条款、条件和规定且没有重大偏离和保留。重大偏离和保留是指影响到招标文件规定的范围、质量和性能，或限制了招标人的权利和投标人的义务的规定，而纠正这些偏离将影响到其它提交实质性响应投标的投标人的公平竞争地位。21.5评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身内容而不靠外部证据。21.6评标委员会判断将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修正或撤消不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。22、投标文件的澄清22.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑请投标人澄清其投标内容。投标人有义务按照评标委员会通知的时间、地点、方式指派授权代理人进行答疑和澄清。22.2重要澄清的答复应是书面的，并由法定代表人或其授权代理人签字。22.3投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。22.4投标文件的澄清不得对投标内容进行实质性修改。23、投标人有下列情况之一者，其投标将被拒绝或否决：23.1投标文件未按要求密封的；23.2投标文件未按要求签署、盖章的；23.3投标文件中在同一个项目中有两个同类数字又未声明其中哪一个有效的；23.4投标文件超过截止时间送达的；23.5投标人法定代表人或委托代理人不按要求参加开标会议，或未出具授权委托书的；23.6投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的； 23.7未按招标文件规定交纳正副本及相关内容的；23.8未按招标文件规定交纳投标保证金的；23.9未按招标文件规定编制各项报价的；23.10投标报价与其组成部分、工程量清单项目合价与综合单价、综合单价与人材机用量相互矛盾，致使评标委员会无法正常评审判定的； 23.11规费和税金、安全文明施工措施费违背工程造价管理规定的； 23.12外地投标人未按招标文件规定办理相关登记手续的； 23.13投标人未按招标文件规定提供洛阳市建设工程廉洁自律承诺书、洛阳市工程建设项目廉洁自律告知书的；23.14投标人未按招标文件规定提供检察机关出具的检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函的；23.15分部分项工程、措施项目清单报价中的项目编码、项目名称、项目特点、计量单位和工程量与招标文件的清单不一致的；23.16投标人的电子标书中总报价、安全文明施工费、规费、税金及评标所需的分部分项的综合单价、材料单价和纸质标书（正本）不一致的；23.17未按招标文件要求对工程质量、安全（文明工地）、工期做出承诺或承诺达不到招标文件要求的；23.18未按照暂列金额或者暂估价编制投标报价的；23.19技术标（施工组织设计）得分低于招标文件要求的；23.20不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；23.21串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；23.22不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的；24、评标标准和方法详见第六部分“评标标准和方法”。25、保密及其它注意事项25.1在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。情节严重的，其投标被否决。25.2为保证评标的公正性，开标后直至授予投标人合同，评委不得与投标人私下交换意见。在投标工作结束后，凡与评标情况有接触的任何人不得也不应将评标情况扩散出评标人员之外。25.3不退还投标文件。F 授予合同26、定标原则26.1严格按照招标文件的要求和条件进行评标和综合打分，按得分高低顺序推荐前两名为中标候选人，经公示无异议后确定第一名为中标人。27、中标通知书27.1评标结束后，由招标人签发中标通知书，并报建设行政主管部门备案。27.2“中标通知书”、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件将作为签订合同的依据。28、签订合同28.1中标人接到“中标通知书”后，3日内按指定地点与业主（最终用户）签订合同。28.2招标人签发的中标通知书、招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。28.3如最终用户业主（最终用户）拒签合同，则按违约处理。G 其它事项29、重新招标和不再招标29.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的；（3）出现不符合法律、法规规定情况的。2