G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程监理.doc

G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程监理招标公告G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程已由贵州省交通运输厅以黔交公【2017】70号文批准，项目建设单位为湄潭县交通运输局。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标，招标人为湄潭县交通运输局，招标代理为西安普迈项目管理有限公司。诚邀具备相应资格条件的单位参与本项目的投标。本项目采用资格后审方式。一、项目概况（一）项目名称：G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程监理 ；（二）项目地点：湄潭境 ；（三）项目类别及结构类型：公路交通工程 ；（四）资金来源： 地方政府自筹和申请上级资金补助 ；（五）工程概算投资额或建筑安装工程费：约13408.77万元 ；（六）监理服务期：本工程计划施工工期 18 个月，交工验收期 24 个月，监理服务期 42 个月；（七）建设规模：路线起点位于新蒲新区中合场（与湄潭境交界处），顺接G243永乐至中合场段，途径赵家湾、上坝、王家栋、麻子场、曹家湾、核桃坪等地，终点位于湄潭县鱼泉镇蒋平岩，顺接G243蒋平岩至湄江段（并与省道S102蒋平岩至洗马段形成Y型交叉），总里程10.71公里。注：最终里程长度变化以实际施工图为准。二、招标范围（一）招标范围：施工阶段、交工验收的监理服务工作(含中心试验室)。三、投标申请人资格要求（一）投标申请人资格要求：本次招标要求投标人须具备交通运输主管部门颁发的公路工程专业乙级及以上监理资质证书，并持有工商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照。（二）项目负责人资格要求：项目负责人须具备公路工程注册监理工程师执业资格。（三）本次招标不接受联合体投标。（四）其他：4.1.具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同时对本项目提出投标申请。4.2. 经检察机关查询，投标人企业、法定代表人、项目总监近 3年无行贿犯罪档案查询结果（原件放入正本中，副本中放入复印件）。4.3.投标人在贵州省公路局最新公布的国省干线公路建设从业单位信用评价查询评价等级为 C 级及以上的，可参加本项目的投标（投标人可在贵州省公路局主页查询本单位信用评价）。信用评价结果应优先适用省公路局最新发布的信用评价结果，当从业单位无相应的评价记录时，按以下优先顺序使用评价结果：（1）省交通工程质量监督局公布的评价结果（2）贵州省交通运输厅公布的评价结果；（3）有交通运输部评价等级时，直接引用该等级；（4）没有交通运输部评价等级，按照贵州省交通运输厅关于印发贵州省高速公路设计施工企业信用评价实施细则（试行）的通知（黔交建设2016279号）规定执行）。（投标人可在贵州省公路局 国省干线公路专栏及贵州省交通运输厅主页 查询本单位的信用评价）。投标人在省交易中心报名时自行确定填报信用等级，如因投标人查询有误或填报错误由投标人自行承担其后果。4.4.提供近三年（2014、2015、2016 年）会计师事务所出具的审计报告复印件的，审计报告包括企业提供的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表和财务报表附注）。投标人 2016 度的流动资产与流动负债的比率不小于 1。4.5. 其他要求详见招标文件。四、招标文件的获取（一）招标文件可于 2018 年2月 12日至 2018 年 2月23日在贵州省公共资源交易中心（)购买下载。（二）招标文件每套售价500元，图纸每套售价 0 元，参考资料（仅限公路交通工程）每套售价 0元，售后不退。五、投标文件的递交（一）递交投标文件的截止时间为 2018 年 3 月 8日11时 00分 00 秒。地点：贵州省公共资源交易中心（贵阳市遵义路 65 号）。（二）逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介本次招标公告同时在贵州省公共资源交易中心、贵州省招标投标网、贵州省公路局网站上发布。七、联系方式招标人：湄潭县交通运输局 招标代理机构：西安普迈项目管理有限公司地址:贵州省遵义市湄潭县湄江北路150号 地址：贵阳市观山湖区富力中心A6栋1015室联系人：谭工 联系人：张道沙电话电话、备注本公告未尽事宜详见招标文件。日期：2018年 月 日第二篇 投标人须知投标人须知前附表项 目 概 况具体信息或数据招标人招 标 人：湄潭县交通运输局地址：贵州省遵义市湄潭县湄江北路150号电 话 系 人：谭工招标代理机构招标代理：西安普迈项目管理有限公司地址：贵阳市观山湖区富力中心A6栋1015室电话 系 人：张道沙项目名称G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程监理监理机构设置一级监理机构，即总监办招标范围及标段划分本次施工监理招标范围：施工阶段、交工验收的监理服务工作(含中心试验室)本次招标分为 1 个监理合同段建设单位的管理机构/资金来源地方政府自筹和申请上级资金补助，其中部分资金用于支付本工程的监理费用。续上表条款号条 款 名 称具体信息或数据2投标人最多可获得中标资格数量 1 个2.2联合体投标（适用于未进行资格预审）不接受2.2（1）联合体成员数量（适用于未进行资格预审） / 个4.1是否组织现场考察否，投标人自行考察现场考察时间、地点不适用5.1是否召开标前会议否，投标人书面提疑标前会议时间、地点不适用5.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止时间 15 日前5.3投标人确认收到补遗书的截止时间收到补遗书后 24 小时内10.2监理服务费按照施工图设计预算批复的监理费用下浮20%5.4招标人是否设定标底不适用7投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件截止时间 15 日前10.4监理服务费是否调整否构成投标文件的组成投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。8.1投标保证金形式银行电汇或银行转帐，由投标人基本帐户一次性汇入招标人指定的账户。投标保证金金额人民币壹万元整（￥10000.00 元）银行开户名贵州省公共资源交易中心招标人指定开户银行贵州银行股份有限公司贵阳展览馆支行招标人指定账号0109001400000182招标人指定的单位贵州省公共资源交易中心投标保证金的递交截止时间投标保证金的递交截止时间为:2018年 月 日16时00分之前递交投标保证金（注：投标人须自行考虑银行进账、到账时间），请各投标人按照贵州省公共资源交易中心要求换取投标保证金收据或打印投标保证金缴纳回执。9投标文件有效期递交投标文件截止时间后 90 日内10.1投标文件份数正本壹份，副本 贰 份，电子文件（U盘或光盘）壹份10.2外层信封书写要求（商务文件和技术建议书）招标人地址： 招标人名称：G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程监理（商务文件和技术建议书）投标文件；在 年 月 日 时 分（即开标时间）前不得开封10.3内层信封书写要求（商务文件和技术建议书）投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人：投标人联系电话：招标人地址及名称： （寄）11.1递交投标文件地点、截止时间地点：贵州省公共资源交易中心开标区（贵州省贵阳市遵义路 65 号）截止时间：2018 年 月 日 时 分11.2通知推迟递交投标文件截止时间原定截止时间 3日前12.1开标时间、地点开标时间：同递交投标文件截止时间开标地点：同递交投标文件地点。12.2投标资料保密时间从开标至合同期满后 3 年内13.2本工程采用的评标方法固定标价评分法14.1投标人收到中标通知书告知时间24 小时内15.1履约担保形式现金或银行保函采用银行保函时，出具履约担保的银行级别：国有商业银行或股份制商业银行的支行及其以上履约担保金额监理服务费的 5 16.1监督部门行政监督：遵义市交通运输局电话址：贵州省遵义市汇川区苏州路41号17需要补充的其他内容18.1自购买招标文件之日起，投标人应保证其提供的联系方式（电话、传真、电子邮件等）一直有效，以保证往来函件（补遗书等）能及时通知投标人，并能及时反馈信息，否则招标人不承担由此引起的一切后果。18.2投标人如中标后，具体的进场时间由招标人确定并另行通知中标人，投标人在投标时应充分考虑由此带来的任何风险，不得以此向招标人索赔任何费用，并应该在投标文件做出相应承诺。18.31、中标候选人公示招标人应当自收到评标报告之日起 3 日内，在贵州省公共资源交易中心等网站上公示中标候选人，公示期为 3 日，公示内容包括：（1）中标候选人排序、名称、投标报价；（2）主要人员（驻地监理工程师）姓名、个人业绩、相关证书编号；（3）投标文件中填报的项目业绩；（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；18.41、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、法规规定的，可以向招标人提出异议或向交通运输主管部门投诉。投诉书（包括不接受招标人对异议答复的申诉书）应符合下列要求：（1）投诉书应在公示之日起 10 日内递交至受理部门；（2）投诉人必须是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目本次招标活动存在利害关系；（3）投诉事项具体，并提供有效线索，可以查证；（4）投诉书署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式；以法人名义投诉的， 投诉书应经法定代表人或授权代理人签字并加盖公章（原件），由代理人办理投诉事务的，应同时提交授权委托书及其公证书（授权委托书应当明确有关委托代理权限和事项）；（5）投诉相关材料来源合法；（6）有具体的请求及主张。2、就以下事项提出投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不算在 10日期限内。招标人自受理异议之日起，应暂停投诉事项的招投标程序。（1）对招标文件条款有异议的；（2）对开标过程有异议的；（3）对中标候选人公示中的以下内容有异议的：中标候选人排序、名称、投标报价，中标候选人在投标文件中承诺的主要人员姓名、个人业绩、相关证书编号，中标候选人在投标文件中填报的项目业绩，被否决投标的投标人名称、否决依据和原因。对以上事项进行投诉的，应当提交招标人的异议回复意见或已提出异议的证明文件。未按规定提出异议或者未提交已提出异议证明文件的投诉，交通运输主管部门不予受理。对招标文件条款有异议的应当在投标截止时间 10 日前向招标人提出，否则招标人不予受理；对招标人的答复不接受而向交通运输主管部门投诉的，应当在投标截止时间 2 日前提出，否则交通运输主管部门不予受理。3、对招标人的投诉举报，或投诉事项牵涉到招标人有违规违纪嫌疑，由交通运输主管部门负责核查处理。4、投诉人缺乏事实根据或者法律依据进行投诉的，或者有证据表明投诉人捏造事实、伪造材料的，或者投诉人以非法手段取得证明材料进行投诉的，交通运输主管部门应当予以驳回，并对恶意投诉按照有关规定追究投诉人责任，并在相关网站公布。18.5（1）投标人在编制投标文件时，应按照投标文件格式（六）的要求填写本单位最新的信用评价等级。（2）投标人应在投标文件中附贵州省交通运输系统工程建设领域“十个严禁”和行业管理“五个不准”规定（试行）文件，参照资料投标文件格式（七）。（3）投标人应按照投标文件格式（八）填写公示信息表。18.7本项目监理人员薪酬标准及支付方式参照贵州省交通运输厅关于印发贵州省二级及以上监理机构考评、管理及人员工资费用支付管理办法（试行）及贵州省交通建设工程监理人员行为准则的通知（黔交质监20136 号）执行。18.8投标人应按照关于开展工程建设招标投标领域信用建设试点工作的通知（黔发改财金20141712 号）的要求在投标文件中填报投标人信用承诺书和检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函，具体格式见投标文件格式（九）、（十）。18.9投标人在投标文件中所填报的人员、办公设施、交通设施等应满足招标文件第八篇附件三附件四的要求，并应满足本项目监理服务需要。18.10投标人中标后，法定代表人或其授权代理人必须出席合同谈判会议，并亲自签署履约承诺书及合同文件。18.11投标文件格式供参考，投标人可自拟格式。但需响应招标文件实质性条件。招标文件前后不一致的，以前为准。附件 6评标办法G243中合场至湄潭蒋坪岩公路改扩建工程监理 评标办法1总则1.1 为规范本工程施工监理评标工作，根据中华人民共和国招标投标法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家发改委等七部委 2001 年第 12 号令）、公路工程施工监理招标投标管理办法（交通部 2006 年第 5 号令）及建设工程监理与相关服务收费管理规定（发改价格2007670 号）等有关规定，并结合本工程招标文件，制订本评标办法。1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。1.3 评标活动应在严格保密的情况下进行。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作，不得采用行贿或其他不正当手段影响评标。1.4本项目评标采用固定标价评分法。2评标委员会2.1评标委员会组成招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人代表 2人和从专家库中随机抽取5 人的评标专家共同组成，人数为 7人及以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的三分之二。评标委员会开始工作之前应由评标委员会推举产生一名主任评标委员，负责协调、组织评标委员会成员开展评标工作。2.2评标委员会职责（1）对投标文件进行初步评审、资格审查；（2）确定评审需澄清、核实的内容；（3）进行商务、技术的详细评审；（4）综合评分并推荐中标候选人；（5）建议是否重新招标；（6）完成书面评标报告提交招标人。3评审程序3.1评标准备评标委员会开始评标工作之前，必须首先认真研读招标文件；招标人应当向评标委员会提供招标文件、评标办法和评标所需的其他重要信息与数据，协助评标委员会了解和熟悉招标工程的如下内容：（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；（2）招标文件规定的评标办法；（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。3.2评审程序（1）初步评审；（2）资格审查；（3）详细评审；（4）投标文件的澄清；（5）综合评分；（6）财务评审；（适用于综合评标法、技术评分合理标价法）（7）推荐中标候选人；（8）编写评标报告。4初步评审评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能参加下一阶段评审。通过初步评审的主要条件：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；（2）投标文件（正本）按招标文件规定盖章、签署；（3）与申请资格预审时比较，投标人资格未发生实质性变化；（适用于已进行资格预审）（4）投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金；（5）以联合体形式投标的，符合投标人须知第 2.2 款的规定；（6）按照招标文件规定提供了法定代表人身份证明、授权书（如有）；（7） 按照给定的监理服务费填报投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价；（8） 技术建议书副本中未出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）（9）技术建议书正本、副本实质性内容一致；（适用于采用技术建议书无标识方式招标）（10） 监理服务期、工程质量目标满足招标文件要求；（11）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；（12）投标文件未附有招标人不能接受的其他条件。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。5资格审查评标委员会根据招标文件资格审查要求，对投标人的资质、业绩、人员、试验、检测设备、财务能力、诉讼和履约情况等进行评审，判定其是否满足资格审查要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6详细评审评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监理能力、管理水平以及投标人以往监理业绩及履约信誉等方面进行详细评审，并对商务文件、技术建议书分别评审打分，满分100 分；技术、商务分值分别为50 分、50 分。6.1 响应性评审投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：（1）投标人未增加招标人的责任范围，或减少投标人义务；（2）投标人未提出不同的计量、支付办法；（3）投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议；（4）投标人对合同条款没有重大偏离；（5）满足招标文件规定的其他实质性要求。投标文件不符合以上条件之一的，属于重大偏差，作为废标处理。6.2 技术评审（总分50分）技术评审主要内容和分值范围如下：1 监理大纲（或监理方案）和措施；满分：30分；a、监理的工作方法、流程，满分：15分；根据投标人的监理工作方法、流程是否可行，能否充分满足本项目工程质量、进度、安全、施工环境保护、费用控制的要求进行评定，得 915 分。b、监理措施，满分15分；根据工程质量监理、安全监理、施工环境保护监理、进度监理、费用监理、合同其他事项管理、文件资料管理、协调各方关系等各项措施的合理性、可行性和有效性进行评定，得 915 分。2 对本工程重点、难点分析；满分：10分；a、根据投标人对本工程重点、难点问题的把握程度及所提出的相应处理措施的合理性、可行性和有效性进行评定，得610 分。3 对本工程的建议；满分：10分。a、 对投标人所提建议的合理性、可实施性、项目针对性进行评分，得 610分。6.3 商务评审（总分50分）主要内容和分值范围如下：1. 监理人员及机构设置；满分：20分；a.总监理工程师，满分15分；满足基本要求得9分，提供一个二级公路及以上的监理业绩加2分，最多加6分。b.监理机构设置 5 分；根据办公室设立地点的选择是否符合本工程实际，各职能部门设置及其职责划分是否合理可行、具有针对性进行评定，得 35 分。2. 监理设施和设备；满分： 5分；a.根据拟投入的设施与设备与本项目的配备合理性、性能优劣，得3-5分。3. 监理业绩与信誉；满分：25分。a.近五年（2012 年 1 月至今）内独立完成过1条二级或以上等级新建或改扩建公路工程监理业绩，1 个业绩加 5分，最高得 20 分；b.投标人最新信用评价等级为 AA 级的，得5 分；评价为 A 级的，得 3分；评价为 B 级的，得 0 分；评价为 C 级的，减 1.5 分。7投标文件的澄清（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和