灵宝综合交通等23项专项规划项目.DOC

灵宝市综合交通等灵宝市综合交通等 2323 项专项规划项目项专项规划项目 三标段三标段 招招 标标 文文 件件 招标编号：灵公资建招标编号：灵公资建【2017】200【2017】200 号号 豫豫 发发【2016】39【2016】39 号号 招招 标标 人：灵宝市住房和城乡规划建设局人：灵宝市住房和城乡规划建设局 招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司招标代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司 二零一七年九月二零一七年九月 目 录 第一章 招标公告.3 第二章 投标人须知.7 投标人须知前附表.7 1 总则.11 1.1 项目概况 11 1.2 资金来源和落实情况 11 1.3 招标范围、成果提交期限 11 1.4 投标人资格要求 12 1.5 费用承担 12 1.6 保密 12 1.7 语言文字 12 1.8 计量单位 12 1.9 踏勘现场 13 1.10 投标预备会 .13 1.11 分包 .13 1.12 偏离 .13 2招标文件.13 2.1 招标文件的组成 13 2.2 招标文件的澄清 14 2.3 招标文件的修改 14 3投标文件.15 3.1 投标文件的组成 15 3.2 投标报价 16 3.3 投标有效期 16 3.4 投标保证金 16 3.5 资格审查资料 17 3.6 备选投标方案 17 3.7 投标文件的编制 17 4投标.18 4.1 投标文件的密封和标记 18 4.2 投标文件的递交 18 4.3 投标文件的修改与撤回 18 5开标.19 5.1 开标时间和地点 19 5.2 开标程序 19 5.3 开标会议由招标人或代理机构主持，并接受行政主管部门及社会监督：.20 6评标.20 6.1 评标委员会 20 6.2 评标原则 20 6.3 评标过程的保密.20 6.4 投标文件的初步审查.21 6.5 投标文件的评估和比较.21 6.6 评标 21 7合同授予.21 7.1 定标方式 21 7.2 中标通知 22 7.3 履约担保 22 7.4 签订合同 22 8重新招标和不再招标.22 8.1 重新招标 22 8.2 不再招标 23 9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚.23 9.1 对招标人的纪律要求 23 9.2 对投标人的纪律要求 23 9.3 对评标委员会成员的纪律要求 23 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 23 9.5 投诉 23 10、需要补充的其他内容.23 第三章 评标办法（综合计分法评标）.28 评标办法前附表.28 评 分 标 准.29 1、评标方法.30 2. 评审标准 .30 3. 评标程序 .31 第四章 合同条款及格式.33 第五章 技术标准和要求.37 第六章 投标文件格式.39 目 录.40 一、投标函及投标函附录.41 二、法定代表人身份证明.43 三、法定代表人的授权委托书.44 四、投标保证金.45 五、服务方案.46 六、项目管理机构.47 （一）项目管理机构组成表 47 （二）主要人员简历表 48 七、资格审查资料.49 （一）投标人基本情况表 49 （二）近年完成的类似项目情况表 50 （三）正在施工的和新承接的项目情况表 51 （四）近三年发生的诉讼及仲裁情况.52 八、其他材料.53 第一章第一章 招标公告招标公告 灵宝市综合交通等 23 项专项规划项目 招标公告 河南宏业建设管理股份有限公司受灵宝市住房和城乡规划建设局的委托，就灵宝市 综合交通等 23 项专项规划项目进行公开招标，欢迎符合条件的投标人参加投标。 一、项目名称及编号 1、项目名称：灵宝市综合交通等 23 项专项规划项目 2、项目编号：灵公资建【2017】200 号 豫发【2016】39 号 二、项目概况 1、项目概况：灵宝市综合交通等 23 项专项规划 2、计划工期：90 日历天 3、质量要求：符合现行国家及地方标准、规范强制性条文 4、标段划分：本工程共划分为四个标段： 一标段：道路交通及其设施规划包括：综合交通专项规划、道路工程专项规划 （含停车场）、加油站布点专项规划。 二标段：市政基础设施规划包括：中心城区给水专项规划、中心城区排水防涝 专项规划、中心城区燃气专项规划、中心城区通信专项规划、中心城区防洪专项 规划、中心城区综合防灾工程规划、城市照明专项规划。 三标段：生态及环境卫生设施规划包括：城乡环境卫生专项规划、生态环境保 护专项规划、污水处理、再生水利用及污泥处理专项规划。 四标段：公共服务设施规划包括：中心城区教育设施规划、中心城区医疗卫生 设施规划、文化设施规划、体育设施规划、商业设施专项规划、住房建设规划、 社会福利设施规划、绿地系统规划、地下空间利用规划、历史文化遗产保护规 划 注：投标人可以就多个标段报名，但只能就其中一个标段中标。若两个及以上标段 同时中标只能选择一个标段中标并出具其他标段放弃中标声明。 5、控制价：一标段：160 万元；二标段：320 万元；三标段：150 万元；四标段： 410 万元 三、资金来源 资金来源：财政资金 四、投标人资格要求 1、具有有效的企业营业执照或事业单位法人证书（副本） 、税务登记证（副本） 、组 织机构代码证（副本） （或三证合一的合法证件） ； 2、具有城乡规划编制甲级资质； 3、拟派项目负责人必须是投标单位的在册人员，需同时具备国家注册规划师执业资 格（具有有效证书或相关证明材料） 、高级工程师职称； 4、须提供检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（本证明 2 个月内有效） ； 5、注册地工商管理部门提供的反商业行贿及无不正当竞争行为的查询证明（注：本 地企业请到营业执照注册地开具；三门峡以外企业提供本企业出具的无商业贿赂和无不 正当竞争行为的承诺书由法定代表人签字并加盖单位公章） ； 6、投标人 2014 年 01 月 01 日以来具有规划项目业绩 2 份（以合同签订时间为准） ； 7、本次招标不接受联合体投标。 五、报名及招标文件发售 1、报名和资格审查及领取招标文件时间：2017 年 9 月 1 日至 2017 年 9 月 7 日（北 京时间，法定节假日除外） ，每日上午 8：00 时至 12：00 时，下午 15：00 时至 18：00 时（北京时间） 。 2、招标文件领取地点：灵宝市人民银行八楼。 （金城大道与富士路交叉口） 3、招标文件售价：每标段每份 1000 元 ，售后不退，外地不邮寄。 此项目为电子化试点项目，网上报名和现场报名同时进行，供应商（潜在投标人）须 在三门峡市公共资源交易中心网站（）上进行注册，注册操作手册和网 上报名操作手册，请查看此公告附件。网上和现场同时报名成功，方视为有效报名。注： 投标报名阶段，供应商无需办理 CA 数字证书，报名时需携带网上报名成功的网页截图。 六、投标保证金 1、本项目投标保证金为：人民币壹拾万元整（￥100000.00） （注：投标保证金不分 标段、不累计） ；投标保证金到账截止时间为开标前一日 24 时，并在灵宝市公共资源中 心财务换取投标保证金收据，收据复印件应当制作在投标文件中。 2、转账时须在银行汇兑凭证附言栏须填写：招标代理机构名称、项目名称,否 则视同未缴纳保证金，取消投标资格（若因字数较多无法填写时，可选择关键字填写） 3、账户名称：灵宝市公共资源交易中心 开户银行：灵宝市农村信用合作联社 账 号：0930 1001 6000 00189 七、投标人报名时须提交资料 报名时需携带：企业营业执照或事业单位法人证书（副本） 、税务登记证（副本） 、 组织机构代码证（副本） （或三证合一的合法证件） 、城乡规划编制甲级资质证书、注册 规划师执业资格证书（或相关证明材料） 、高级工程师职称证、法人身份证或授权委托书 及被授权人身份证、检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函、工商管理部门提供 的反商业行贿及无不正当竞争行为的查询证明或反商业贿赂及不正当竞争行为的承诺书、 规划项目业绩。 注：报名时需携带以上证件原件验审，审查后原件退回留存复印件四套（复印件需 逐页加盖公章）按序装订成册。 八、 投标文件的递交 1、投标文件递交的截止时间：2017 年 9 月 22 日上午 9:00 整。逾期递交或不符合 规定的投标文件恕不接受。 2、投标文件递交地址：灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市农村信用合作联 社 12 楼） 九、开标时间及地点 1、开标时间：2017 年 9 月 22 日上午 9:00 整（北京时间） 2、开标地点：灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市农村信用合作联社 12 楼） 十、发布媒体 本次公告在中国采购与招标网 、 河南省政府采购网 河南省招标采购综合网 、 三门峡市公共资源交易中心上发布。 十一、联系方式 招标人：灵宝市住房和城乡规划建设局 地址：灵宝市解放路 联系人及电话： 张先生代理机构：河南宏业建设管理股份有限公司 地 址：灵宝市人民银行八楼 联系人： 常女士电话及传真：第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容 1 招标人 招 标 人：灵宝市住房和城乡规划建设局 联 系 人：张先生 联系电话2 招标代理机构 名 称：河南宏业建设管理股份有限公司 地 址：灵宝人民银行八楼（金城大道与富士路交叉口） 联系人：常女士 电话： 039821990363 项目名称灵宝市综合交通等 23 项专项规划三标段 4 地点 灵宝市 5 资金来源财政资金 6成果提交期限 90 日历天 7 质量要求符合现行国家及地方标准、规范强制性条文 8控制价控制价150 万元 9招标范围 生态及环境卫生设施规划包括：城乡环境卫生专项规划、生态环境 保护专项规划、污水处理、再生水利用及污泥处理专项规划 10投标人资质条件 1、具有有效的企业营业执照或事业单位法人证书（副本） 、税务登 记证（副本） 、组织机构代码证（副本） （或三证合一的合法证件） ； 2、具有城乡规划编制甲级资质； 3、拟派项目负责人必须是投标单位的在册人员，需同时具备国家 注册规划师执业资格（具有有效证书或相关证明材料） 、高级工程 师职称； 4、须提供检察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函（本证明 2 个月内有效） ； 5、注册地工商管理部门提供的反商业行贿及无不正当竞争行为的 查询证明（注：本地企业请到营业执照注册地开具；三门峡以外企 业提供本企业出具的无商业贿赂和无不正当竞争行为的承诺书由法 定代表人签字并加盖单位公章） ； 6、投标人 2014 年 01 月 01 日以来具有规划项目业绩 2 份（以合同 签订时间为准） ； 7、本次招标不接受联合体投标。 11 是否接受联合体投 标 不接受 12踏勘现场自行踏勘 13投标预备会不召开 14 投标人提出问题的 截止时间 各投标人应将质疑问题以书面形式在投标截止 17 日前向招标代理 机构提交，招标答疑将以书面形式发给所有招标文件收受人 15 招标人书面澄清的 时间 投标截止日 15 天前以书面形式（澄清文件）予以答复 16分包不允许（转包、分包均不允许） 17偏离不允许 18 构成招标文件的其 他材料 招标人在招标期间发出的招标文件修改、招标答疑纪要、澄清 19 投标人要求澄清招 标文件的截止时间 递交投标文件截止之日 15 天前 20投标截止时间2017 年 9 月 22 日上午 9:00 整 21 投标人确认收到招 标文件澄清的时间 接到后及时回复 22 投标人确认收到招 标文件修改的时间 接到后及时回复 23 构成投标文件的其 他材料 按招标文件的要求 24投标有效期60 日历天（从投标截止之日算起） 25 投标保证金 1、本项目投标保证金为：人民币壹拾万元整（￥100000.00） （注： 投标保证金不分标段、不累计） ；投标保证金到账截止时间为开标 前一日 24 时。 2、转账时须在银行汇兑凭证附言栏须填写：招标代理机构名称、 项目名称,否则视同未缴纳保证金，取消投标资格（若因字数较 多无法填写时，可选择关键字填写） 3、账户名称：灵宝市公共资源交易中心 开户银行：灵宝市农村信用合作联社 账 号：0930 1001 6000 0018 9 26 招标代理服务费 按照国家规定收取，由中标人支付 27 近年财务状况的年 份要求 2014、2015、2016 年 28 近年完成的类似项 目的年份要求 2014、2015、2016 年 29 近年发生的诉讼及 仲裁情况的年份要 求 2014、2015、2016 年 30 是否允许递交备选投 标方案 不允许 31签字或盖章要求1 1、本招标文件须知和投标文件格式中明确需法定代表人、授权代、本招标文件须知和投标文件格式中明确需法定代表人、授权代 表签字的地方均应全姓名签署，不得用签名章代替，明确加盖单位表签字的地方均应全姓名签署，不得用签名章代替，明确加盖单位 公章的地方应加盖单位公章，不得用其它印章代替。投标人所盖的公章的地方应加盖单位公章，不得用其它印章代替。投标人所盖的 公章必须是投标人的行政章，招标人不接收加盖其它印章（如：合公章必须是投标人的行政章，招标人不接收加盖其它印章（如：合 同专用章、投标专用章、有序号的章等印章）的有关文件。同专用章、投标专用章、有序号的章等印章）的有关文件。 2 2、副本可为正本的完全复印件。副本可为正本的完全复印件。 32投标文件份数正本一份，副本四份，正本一份，副本四份， 电子文档一份电子文档一份 。 33装订要求 投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随投标文件全套应采用胶装或线装方式装订，不得采用活页夹等可随 时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目时拆换的方式装订。投标文件不提倡豪华精装。投标文件应编制目 录，并逐页标注连续页码录，并逐页标注连续页码 34封套上写明 项目名称：灵宝市综合交通等项目名称：灵宝市综合交通等 2323 项专项规划三标段（标清正、副项专项规划三标段（标清正、副 本）本） 招标人名称：灵宝市住房和城乡规划建设局招标人名称：灵宝市住房和城乡规划建设局 招标编号：招标编号： 投标人名称：投标人名称： 投标授权委托人（签字）：投标授权委托人（签字）： 在在 20172017 年年 月月 日日 前不得开启前不得开启 35 递交投标文件时间 及地点 递交时间: 2017 年 9 月 22 日上午 9:00 时前 递交地点：灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市农村信用合 作联社 12 楼） 36是否退还投标文件否 37开标时间和地点 开标时间：2017 年 9 月 22 日上午 9:00 整（北京时间） 开标地点：灵宝市公共资源交易中心开标一室（灵宝市农村信用合 作联社 12 楼） 38开标程序见招标文件 39评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，招标人代表 1 人、专家 4 人 评标专家确定方式：从河南省建设工程综合评标专家库中随机抽取 40 是否授权评标委员 会确定中标单位 否，推荐的中标候选人数：3 个 41其他注意事项其他注意事项 1、开标时须携带原件：企业营业执照或事业单位法人证书（副本） 、 税务登记证（副本） 、组织机构代码证（副本） （或三证合一的合法 证件） 、城乡规划编制甲级资质证书（复印件） 、注册规划师执业资 格证书（具有有效证书或相关证明材料） 、高级工程师职称证、检 察机关出具的查询行贿犯罪档案结果告知函、工商管理部门提供的 反商业行贿及无不正当竞争行为的查询证明或反商业贿赂及不正当 竞争行为的承诺书、类似项目业绩。 2、开标时委托代理人须持本人身份证（原件） 、授权委托书（原件） 、到场审验。 3、投标人可以就多个标段报名，但只能就其中一个标段中标。若 两个及以上标段同时中标只能选择一个标段中标并出具其他标段放 弃中标声明。 1 1 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目己具备招标条件，现对本招标项目施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本项目标段划分：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、成果提交期限招标范围、成果提交期限 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本招标项目的成果提交期限：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本招标项目的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2）项目负责人资格：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本项目提供招标代理服务的； （3）与本项目的招标代理机构同为一个法定代表人的； （4）与本项目招标代理机构相互控股或参股的； （5）被责令停业的； （6）被暂停或取消投标资格的； （7）财产被接管或冻结的； （8）参加采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的； （9）投标人法定代表人为同一个人的两个法人及两个以上法人,具有投资参股关系和 关联企业或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，在本项目 同一标段中同时递交投标文件的； （10）投标人对同一标段提交两份以上内容不同的投标文件的。 1.51.5 费用承担费用承担 不论投标结果如何，投标人在投标过程中所发生的一切费用均由投标人自行承担。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违 者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注 释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的 时间、地点组织投标人踏勘项目现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产 损失。 1.9.4 招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人 利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定 的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。 1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达 招标人，以便招标人及时给予澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表中规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清， 以书面方式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。如果 投标人在规定的时间内提出的问题在招标文件修改补充通知、澄清文件中未得到书面解 释的，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需要答复。 1.111.11 分包分包 本项目不允许分包。 1.121.12 偏离偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件 规定的偏离范围和幅度。 2 2招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： (1）招标公告； (2）投标人须知； (3）评标办法； (4）合同条款及格式； (5）技术标准和要求； (6）投标文件格式； (7）投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招 标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应 及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面 形式（包括信函、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同） ，要求招标人对招标文 件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形 式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距 投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知 招标人，确认已收到该澄清。澄清文件作为招标文件的组成部分，对投标人具有约束作 用。 2.2.4 招标人向投标人提供的有关现场的资料、数据及补遗书是招标文件的组成部 分，是投标人编制投标文件的依据，与招标文件具有同等效力。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已 购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长 投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通 知招标人，确认己收到该修改。 2.3.3 招标文件、招标文件澄清文件、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的 内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清文件内容相互矛盾时，以最后发出的通知 或修改文件为准； 3 3投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (l）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明； (3）法定代表人的授权委托书； (4）投标保证金； (5）服务方案； (6）项目管理机构； (7）资格审查资料； (8）投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标文件的语言及度量衡单位 (l）投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用中文。 投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这 些文件，应以中文为准； (2）除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国 法定计量单位。 3.1.3 投标文件应按 “投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为 投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提 出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.1.4 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要 求、招标范围等实质性内容作出响应。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和； 3.2.2 投标人的投标报价应是完成本项目招标范围的全部内容，投标人不得以任何 理由予以重复计算； 3.2.3 本项目的招标范围为本须知前附表第 1.3.1 款所述，除非合同中另有规定， 投标人的报价价格应结合企业自身技术、经济实力、管理水平及市场价格进行报价。投 标报价的总金额视为投标人为实施完成本项目成果提交工作所必需的费用，包括各项成 本、各种规费、税金、保险等费用和要求获得的利润以及应由投标人承担的义务、责任 和风险所发生的费用。投标人不得以任何理由予以重复计算； 3.2.4 本项目投标报价采用的币种为人民币。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投 标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延 长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或 被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其 投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和 第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的 组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。 .3 招标人与中标人签订合同后招标人与中标人签订合同后 5 5 个工作日内，向未中标的投标人无息退还投标个工作日内，向未中标的投标人无息退还投标 保证金。保证金。 .4 中标人的投标保证金需在交清交易费后（交易费收取标准以灵宝市公共资源中标人的投标保证金需在交清交易费后（交易费收取标准以灵宝市公共资源 交易中心收费标准为准）交易中心收费标准为准） 、招标代理服务费后方能退还。、招标代理服务费后方能退还。 3.4.5 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定 提交履约担保； （3）提供虚假材料谋取中标的，投标保证金将由招标代理机构罚没； (4）由于投标人的原因致使招标工作无法顺利进行。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 .1 “投标人基本情况表投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复应附投标人营业执照副本、资质证书副本等材料的复 印件。印件。 .2 “近年发生的诉讼及仲裁情况近年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出 的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 本招标项目不接受备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页， 作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可 以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关成果提交期限 、投标有效期、成果质量要求、 技术要求、招标范围等实质性内容做出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托 代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托 书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见 投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本壹份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应 清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标 人须知前附表规定。 4 4投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 .1 投标文件的正本、所有副本、电子版本分别分开包装，并在封套的封口处均投标文件的正本、所有副本、电子版本分别分开包装，并在封套的封口处均 加盖投标人单位公章。加盖投标人单位公章。 .2 投标文件的封套上应有投标文件的封套上应有“正本正本” 、 “副本副本” “电子版本电子版本”的标记，封套上应写明的标记，封套上应写明 的其他内容见投标人须知前附表。的其他内容见投标人须知前附表。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.2.5 招标人以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情 况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止 日期为准； 4.2.6 投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于 3 家的，招标人将依法重新组 织招标。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的 投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求 签字或盖章。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 4.3.4 在投标截止日期以后，不得补充修改投标文件。 4.3.5 在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内, 投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金将不予退还。 5 5开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开 标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人携带法人委托书原件及委托代理人 身份证准时参加。身份证准时参加。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： (l）宣布开标纪律； (2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派 人到场； (3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； (4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； (5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； (6）宣读本项目招标控制价； (7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、招标项目名称、投标保证金 的递交情况、投标报价、质量目标、成果提交期限及其他内容，并记录在案； (8）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认； (9）开标结束。 5.35.3 开标会议由招标人或代理机构主持，并接受行政主管部门及社会监督：开标会议由招标人或代理机构主持，并接受行政主管部门及社会监督： 5.3.1 由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合 5.3.2 条款规定； 5.3.2 由投标人代表或者公正人员当众检查投标文件的密封情况； 5.3.3 经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标报价和投 标文件的其他主要内容。 5.3.4 招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时 都应当当众予以拆封、宣读。 5.3.5 记录人将对开标过程进行记录，并由招标人、投标人和监督部门签字确认后 存档备查。 6 6评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业 务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经 济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2）项目主管部门或者行政监督部门的人员： (3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处 罚或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。招标人不承诺最低价中标，而且招 标人没有义务向未中标人解释未中标原因。 6.36.3 评标过程的保密评标过程的保密 6.3.1 公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、 评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严 格保密； 6.3.2 在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人 如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 6.3.3 合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任 何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。 6.46.4 投标文件的初步审查投标文件的初步审查 6.4.1 投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理： (1)逾期送达的或者未送达指定地点的； (2)未按招标文件要求密封的。 6.56.5 投标文件的评估和比较投标文件的评估和比较 6.5.1 评标委员会对确实为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评估和比较； 6.5.2 在评审过程中，凡遇到招标文件及有关法律、法规、规章、规范文件均未规 定且又难于协商一致的问题，均由评标委员会予以表决，获半数以上同意的即予通过， 未获半数以上同意的即予否决； 6.5.3 评标委员会经评审，认为所有投标文件都不符合招标文件要求的，可以否决 所有投标,招标人应重新组织招标。 6.66.6 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文 件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、 评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推 荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。 7.27.2 中标通知中标通知 7.2.1 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中 标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。投标人在收到中标通知书后，应立即 以书面形式告知招标人，并在 10 日内到当地行政主管部门注册登记； 7.2.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标 文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标 保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 .1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 3030 天内，根据招标文件和中标天内，根据招标文件和中标 人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格， 其投标保证金不予退还，并将合同授予下一个预期的中标人。给招标人造成的损失超过其投标保证金不予退还，并将合同授予下一个预期的中标人。给招标人造成的损失超过 投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投 标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 7.4.3 本工程不允许中标单位转包，如发现转包现象，招标人有权终止合同，由投 标人承担由此造成的一切经济损失。 8 8重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： (l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； (2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程 建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 9 9纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚纪律要求、投诉、监督、质疑、处罚 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国 家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成 员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得 以任何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委 员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规 定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对 投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动 中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向 有关行政监督部门投诉、实名举报。 1010、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 附表一：开标记录表 灵宝市综合交通等灵宝市综合交通等 2323 项专项规划项目三标段项专项规划项目三标段 开标记录表开标记录表 开标时间： 2017 年 月 日 9 时整 开标地点： （一）唱标记录 序号投标人密封情况投标报价（元）质量目标 成果提 交期限 备注签名 招标控制价 （二）开标过程中的其他事项记录 （三）出席开标会的单位和人员（附签到表） 招标人代表： 记录人： 监标人： 年 月 日 附表二：问题澄清通知 问题澄清通知问题澄清通知 编号： （投标人名称）： 灵宝市综合交通等 23 项专项规划项目三标段招标的评标委员会，对你方的投标文件进行了仔细 的审查，现需你方对本通知所附质疑问卷中的问题以书面形式予以澄清、说明或者补正。 请将上述问题的澄清、说明或者补正于 年 月 日 时前密封递交至（详细 地址）或传真至 （传真号码） 。采用传真方式的，应在 年 月 日 时前 将原件递交至 （详细地址） 。 附件：质疑问卷 灵宝市综合交通等 23 项专项规划项目三标段招标评标委员会 （经评标委员会授权的招标人代表签字或招标人加盖单位公章） 年 月 日 附表三：问题的澄清 问题的澄清、说明或补正问题的澄清、说明或补正 编号： 灵宝市综合交通等 23 项专项规划项目三标段 招标评标委员会： 问题澄清通知（编号： ）已收悉，现澄清、说明或者补正如下： 1. 2. 法定代表人或其委托代理人： （签字） 年 月 日 附表四：中标通知书 中标通知书中标通知书 （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的灵宝市综合交通等 23 项专项规划项目三标段投标文件已 被我方接受，被确定为中标人。 中标价： 元。 成果提交期限： 日历天。 质量：符合 标准。 项目负责人： （姓名） 。 请你方在接到本通知书后的 30 日内到 （指定地点）与我方签订施 工承包合同，在此之前按招标文件第二章“投标人须知”第 7.3 款规定向我方提交履约担保。 特此通知。 招标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日 第三章第三章 评标办法（综合计分法评标）评标办法（综合计分法评标） 评标办法前附表评标办法前附表 条款号评审因素评审标准 投标人名称 与营业执照、资质证书一致 投标文件签字盖章 符合第二章“投标人须知前附表”第 31 项规定 投标文件格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 投标函格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 授权委托书格式 符合第八章“投标文件格式”的要求 2.1.1 形式评 审标准 报价唯一 只能有一个有效报价，且不高于招标控制价 营业执照 具备有效的营业执照 （是否查验原件是否） 资质等级 符合第二章“投标人须知前附表”第 10 项规定 （是否查验原件是否） 项目负责人 符合第二章“投标人须知前附表”第 10 项规定 （是否查验原件是否） 2.1.2 资格评 审标准 其他要求 符合第二章“投标人须知前附表”第 10 项规定 （是否查验原件是否） 投标内容 符合第二章“投标人须知前附表”第 9 项规定 成果提交期限 符合第二章“投标人须知前附表”第 6 项规定 质量 符合第二章“投标人须知前附表”第 7 项规定 投标有效期 符合第二章“投标人须知前附表”第 24 项规定 投标保证金 符合第二章“投标人须知前附表”第 25 项规定 2.1.3 响应性 评审 标准 投标价格 低于（含等于）第二章“投标人须知”前附表第 8 项载明的招标控制价。 评评 分分 标标 准准 2.2.1 分值构成 （总分 100 分） 投标报价得分：35 分 综合标评分得分： 20 分 技术标评分：45 分 2.2.2 评标基准价计算方法 及评分原则 评标基准值=所有投标报价的算术平均值(当投标 人超过 5 家时，去掉一个最高报价和一个最低报 价) 2.2.3 投标报价的偏差率计 算公式 偏差率 = 100%（投标人评标报价评标基准 价）/评标基准价 条款号条款号评分因素评分因素评分标准评分标准 2.2.4 (1) 投标报 价评分 标准 （35 分） 投标报价的评审 （35 分） 评标基准值=所有投标报价的算术平均值(当投标 人超过 5 家时，去掉一个最高报价和一个最低报 价) 投标人投标报价与评标基准价相等得基本分 30 分。当投标报价低于评标基准价时，每低 1%在基 本分 30 分的基础上加 1 分，最多加 5 分；当投 标报价高于评标基准价时，每高 1%在基本分 30 分的基础上扣 2 分，扣完为止。 规划编制业绩（6分） 2014年1月1日以后的同类专项规划业绩：以合同 为准，每个业绩得1分，最高得6分。 企业综合评定（7分） 1、企业获得 “质量管理体系认证证书”得1分。 2、根据投