云和县农村公路养护工程.doc

20172017 年云和县农村公路养护工程年云和县农村公路养护工程 施工招标文件施工招标文件 招招 标标 序序 号号： Y YZ ZT T- -1 17 7G GB B- -0 00 02 2 招招 标标 人人（盖盖章章） ： 云和县公路管理局云和县公路管理局 招标代理招标代理（盖盖章章） ： 丽水市中兴工程咨询有限公司丽水市中兴工程咨询有限公司 备备 案案 单单 位位（盖盖章章） ： 云和县交通运输局云和县交通运输局 编编制制时时间间： 2 20 01 17 7年年5 5月月2 24 4日日 说 明 一、2017 年云和县农村公路养护工程施工招标文件，以中华人民共和国标准施工招标文件 （2007 年版）、浙江省公路工程施工招标文件编制办法（2009 年版）、中华人民共和国国务 院令第 613 号文中华人民共和国招标投标法实施条例、浙交2012329 号文、浙江省公路养护工程施工招 标文件编制办法及浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）以及丽水市人民政 府关于印发丽水市工程建设项目招标管理办法（丽政发201476 号）为依据，结合本项目实际而 成。 二、标准施工招标文件、浙江省公路养护工程施工招标文件范本（2011 年版）中 “投标人须知”、“评标办法”、“通用合同条款”是必须遵循的通用条款和规定，本招标文件不 加修改的全部引用，针对本项目的具体特点和实际需要： 在“投标人须知前附表”和“评标办法前附表”中对“投标人须知”、“评标办法”进行了 补充和细化； 在“项目专用合同条款”中，对“合同通用条款”进行了补充、细化或约定； 三、招标文件中的通用技术规范直接引用了浙江省公路养护工程施工招标文件范本(下册)的 技术规范，其内容详见浙江省公路养护工程施工招标文件范本(下册)。 在“技术规范”中对浙江省公路养护工程施工招标文件范本下册中的“技术规范”进行 了补充和修改。 四、投标人应按招标文件的要求认真编制投标文件，完整地反映招标文件的规定和内容，避 免投标文件因不能通过评审而被拒绝。 五、浙江省公路养护工程施工招标文件范本(下册)由投标人自备。 目 录 第一卷第一卷9 第一章第一章 招标公告招标公告10 1、招标条件、招标条件11 2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围.11 3.3. 投标人资格要求投标人资格要求12 4.4. 招标文件的获取招标文件的获取12 5.5. 投标文件的递交投标文件的递交12 6.6. 发布公告的媒介发布公告的媒介13 7.7.联系方式联系方式13 第二章第二章 投标人须知投标人须知14 投标人须知前附表15 附录 1 资格审查条件（资质最低条件）.25 附录 2 资格审查条件（财务最低要求）.25 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）.26 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求）.27 1 1. 总则 .29 1.1 项目概况 .29 1.2 资金来源和落实情况 29 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 29 1.4 投标人资格要求 29 1.5 费用承担 .30 1.6 保密 .30 1.7 语言文字 .30 1.8 计量单位 .30 1.9 踏勘现场 .30 1.10 投标预备会 31 1.11 分包 .31 1.12 偏离 .31 2. 招标文件 .31 2.1 招标文件的组成 31 2.2 招标文件的澄清 32 2.3 招标文件的修改 32 3. 投标文件 .32 3.1 投标文件的组成 32 3.2 投标报价 .32 3.3 投标有效期.33 3.4 投标保证金.33 3.5 资格审查资料 34 3.6 备选投标方案 35 3.7 投标文件的编制 35 4. 投标 .36 4.1 投标文件的密封和标记 .36 4.2 投标文件的递交 36 4.3 投标文件的修改与撤回 .36 5. 开标 .37 5.1 开标时间和地点 37 5.2 开标程序 .37 6. 评标 .37 6.1 评标委员会.37 6.2 评标原则 .38 6.3 评标 .38 7. 合同授予 .38 7.1 定标方式 .38 7.2 中标通知 .38 7.3 履约担保 .38 7.4 签订合同 .39 8. 重新招标和不再招标 39 8.1 重新招标 .39 9. 纪律和监督 .40 9.1 对招标人的纪律要求 40 9.2 对投标人的纪律要求 40 9.3 对评标委员会的纪律要求 .40 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 40 9.5 投诉 .40 10. 需要补充的其他内容 40 第三章第三章 评标办法评标办法41 第三章第三章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）42 1评标方法48 2评审标准48 2.1 初步评审标准48 2.2 分值构成与评分标准48 3评标程序48 3.1 初步评审48 3.2 详细评审49 3.3 投标文件的澄清和补正49 3.4 评标结果49 工程招标会议议程工程招标会议议程50 第四章第四章 合同条款及格式合同条款及格式51 第一节 通用合同条款 52 第二节 项目专用合同条款 53 项目专用合同条款数据表54 项目专用合同条款56 1. 一般约定56 1.1 词语定义56 1.4 合同文件的优先顺序56 1.6 图纸和承包人文件56 1.7 联络56 4 承包人56 4.1 承包人的一般义务56 （4 4）项目审计、稽查和检查等的配合）项目审计、稽查和检查等的配合57 4.6 承包人人员的管理58 .6 承包人的所有管理、施工人员（包括分包队伍）需统一着装，并按不同岗位佩证上岗。承包人的所有管理、施工人员（包括分包队伍）需统一着装，并按不同岗位佩证上岗。58 4.8 保障承包人人员的合法权益58 4.11 不利物质条件58 6. 施工设备和临时设施58 7. 交通运输59 7.2 场内施工道路59 9. 施工安全、治安保卫和环境保护59 9.2 承包人的施工安全责任59 10. 进度计划59 10.1 合同进度计划59 （1 1）总体施工组织布置及规划；）总体施工组织布置及规划；59 10.5 季度计划、月度计划、旬计划59 （2 2）月度计划）月度计划59 （3 3）旬计划）旬计划60 11. 开工和交工60 11.4 异常恶劣的气候条件60 12. 暂停施工60 12.1 承包人暂定施工的责任60 13. 工程质量60 13.1 工程质量要求60 13.7 质量抽检60 14.试验和检验60 14.1 材料、工程设备和工程的试验和检验60 15. 变更61 15.4 变更的估价原则61 16.价格调整61 16.1 物价波动引起的价格调整61 17. 计量与支付61 17.2 预付款61 18. 交工验收61 18.218.2 交工验收申请报告交工验收申请报告61 18.9 竣工文件62 19. 缺陷责任期与保修责任62 19.2 缺陷责任62 21. 不可抗力62 22. 违约62 .1 承包人违约的情形承包人违约的情形62 （6 6）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；）承包人无法继续履行或明确表示不履行或实质上已停止履行合同；63 .2 对承包人违约的处理对承包人违约的处理63 第三节 合同附件格式 65 附件一 合同协议书66 附件二 廉政合同68 1发包人和承包人双方的权利和义务发包人和承包人双方的权利和义务68 2发包人的义务发包人的义务68 3承包人义务承包人义务68 4违约责任违约责任69 附件三 安全生产合同70 附件四附件四 其他主要管理人员和技术人员最低要求其他主要管理人员和技术人员最低要求72 附件五 主要机械设备和试验检测设备最低要求73 附件六 项目经理委任书74 附件七 履约担保格式75 附件八 预付款担保格式76 附件九 工程资金监管协议格式77 附件十 工程质量责任合同79 附件十一 农民工劳动合同格式81 四、工作时间四、工作时间81 五、社会保险和福利待遇五、社会保险和福利待遇82 六、劳动保护六、劳动保护82 七、劳动纪律七、劳动纪律82 八、本合同的解除、变更、终止八、本合同的解除、变更、终止82 九、违约责任九、违约责任82 十、双方约定的其它事项十、双方约定的其它事项82 十一、劳动争议处理十一、劳动争议处理83 十二、其它事项十二、其它事项83 第五章第五章 工程量清单工程量清单84 1工程量清单说明 85 2投标报价说明 85 3其它说明 86 第二卷第二卷111 第六章第六章 图纸（另册）图纸（另册）112 第三卷第三卷113 第七章第七章 技术规范技术规范114 （一）通用技术规范 114 （二）项目专用技术规范 114 第四卷第四卷115 第八章第八章 投标文件格式投标文件格式116 目 录117 一、投标函及投标函附录118 （一）投标函（一）投标函118 （二）投标函附录（二）投标函附录119 二、法定代表人身份证明及授权委托书120 （一）法定代表人身份证明（一）法定代表人身份证明120 （二）授权委托书（二）授权委托书121 三、联合体协议书122 四、投标保证金123 五、已标价工程量清单124 六、养护工程作业方案125 七、项目管理机构131 八、拟分包项目情况表（本项目不适用）132 九、资格审查资料133 （一）投标人基本情况表（一）投标人基本情况表133 （二）投标人企业组织机构框图（二）投标人企业组织机构框图134 （三）拟委任的项目经理和项目总工资历表（三）拟委任的项目经理和项目总工资历表135 （四）财务能力承诺书（四）财务能力承诺书136 （五）近年完成的类似项目情况表（五）近年完成的类似项目情况表137 （六）正在养护和新承接的项目情况表（六）正在养护和新承接的项目情况表138 （七）近年发生的诉讼及仲裁情况（七）近年发生的诉讼及仲裁情况139 （八）诚信系统信息表（本项目不适用）（八）诚信系统信息表（本项目不适用）140 （九）履约行为表（九）履约行为表141 十十、20162016 年度在丽纳税额汇总表年度在丽纳税额汇总表.142 十一、承 诺 函143 十二、其他材料144 第一卷第一卷 第一章第一章 招标公告招标公告 第 1 章 招标公告 2017 年云和县农村公路养护工程 施工招标公告 1、招标条件、招标条件 本次招标项目为 2017 年云和县农村公路养护工程，已经云政办发【2017】14 号云和县人民 政府办公室关于印发云和县 2017 年政府投资项目计划的通知、丽农路办【2017】3 号、丽公 路基【2017】35 号、丽公路基【2017】112 号、云交复【2017】04 号等批准建设，资金来源为省 补及自筹，已具备招标条件。项目业主为云和县公路管理局，现对该项目的施工进行公开招标，实 行资格后审。 2. 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 2017 年云和县农村公路（小云线）安全生命防护工程：线路编号 X304，为云和县县道，起点 K0+000 在石塘镇小顺村，终点 K10+000 在元和街道的云坛乡，线路里程 10.000KM；2017 年云和县 农村公路改善提升（等级提升）工程：涉及县乡道及专用道 4 条，包括县道局龙线、小云线，乡道 紧赤线，专用公路沙电线，线路里程共计 23.861km；2017 年云和县农村公路安全生命防护（安全 保障）工程：涉及村路及专用道 14 条，包括高芽至黄地、金尺亭至杉板坑、杉板坑至后垟、大垟 至贵庄、后交线至王荫山、紧水滩至枫桶岗、紧枫线至祖师殿、山脚至木樨花、水口至水竹垟、永 乐桥至岙头、石塘至高定、西埠线至滩下、高定至叶村坪、后交线至商坑下，线路里程 63.577KM；2017 年云和县农村公路路面大中修工程：涉及县乡道及专用道 3 条，包括县道小云线， 乡道张项线，专用道沙电线，线路里程 25.1KM。4 个项目为一个合同段。实施范围及主要工程内容： 2017 年云和县农村公路（小云线）安全生命防护工程：SNS 主动式柔性防护网面积 1171.4， M7.5 浆砌块石挡土墙 619.2m，热熔型沥青混凝土路面标线 4082.9，种植马尼拉草皮 1017.9， 种植红叶李等乔木 1159 棵，种植红叶石楠球等灌木 943 棵。 2017 年云和县农村公路改善提升（等级提升）工程：小云线修复边沟 872m，M7.5 浆砌块石挡 土墙 180.2m，路面病害处理 13687.1，路肩硬化 4290.2；沙电线修复边沟 2537m，M7.5 浆砌 块石挡土墙 372.3m，错车道 645.0，路肩硬化 4449.2；紧赤线病害处理 301.1，路面加铺 4cm 细粒式沥青混凝土 5183.2；局龙线路面加铺 4cm 细粒式沥青混凝土 2887.5，路面标线 371.9。 2017 年云和县农村公路安全生命防护（安全保障）工程：拆除浆砌片石护栏墩 2470.2m，C20 片石混凝土挡土墙 1389.2 m，Gr-C-4E-1 型波形梁钢护栏 42974m，Gr-C-2E-1 型波形梁钢护栏 3216m，安装反光镜 7 套。 2017 年云和县农村公路路面大中修工程：小云线铺筑 4cm 细粒式沥青混凝土路面 35330.0； 沙电线路面病害处治 8354.1，铺筑 4cm 细粒式沥青混凝土路面 27400；张项线路面病害处治 9342.5，铺筑 4cm 细粒式沥青混凝土路面 22314.0 ，修复边沟 4005m，M7.5 浆砌块石挡土墙 83.3m。 本项目招标范围为以上工程施工的完成和缺陷责任期内的缺陷修复，具体详见工程量清单。 本项目计划工期为 4 个月，缺陷责任期为 12 个月。 3 3. . 投投标标人人资资格格要要求求 3.1 本次施工招标要求投标人须具备独立法人资格，具有公路养护二类甲级及以上资质， 具有同类工程施工经历的业绩， 并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或 者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按废标处理。投标人和其法定代表人控股的其他公司， 不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则均按废标处理。 3.4 法定代表人、企业负责人、企业技术负责人、企业分管安全生产副经理不得为本工程项目 负责人。 4 4. . 招招标标文文件件的的获获取取 4.1 招标公告、招标文件将于 2017 年 5 月 24 日（北京时间下同）起在云和县招投标中心 网（网址：/）上发布并供下载。 4.2 施工招标文件 编制工本费每份 500 元，投标人在递交投标文件时缴纳。 施工图纸及 参考资料到云和县公路管理局(云和县红光路222 号) 复印，复印费用由投标人自理 。 4.3 投标保证金金额 ：人民币叁拾万元整， 投标保证金的到账截止时间为：同递交投标 文件截止时间。 投标保证金交纳方式： 1)、银银行行保保函函方方式式提提交交 :投标截止时间前递交由投标人基 本账户开户银行出具的银行保函 (保函有效期超出投标有效期 )，保函开具对象为浙江省云和县 招投标中心投标保证金专户。 2)、年年度度投投标标保保证证金金交交证证方方式式提提交交 :有年度投标保证金交纳证的企 业(具体参照丽招管办 201315 号文件)，在递交投标文件时出示年度缴纳证，超过交纳证额度 的投标保金在投标截止时间前以银行汇票方式交到以下账户 : 收款单位名称 :浙江省云和县招 投标中心投标保证金专户；开户行 :云和县农村信用联社营业部；银行帐号 : 11 0903 0101 2010 0009 7832； 3)、其其他他方方式式:银行汇票，收款单位名称 :浙江省云和县招投标中心投标保证金专户； 开户行:云和县农村信用联社营业部；银行帐号 : 11 0903 0101 2010 0009 7832；（投标人以银 行汇票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，由送标人在递交投标文件的同时将有效 票据递交至云和县招投标中心） 。 5 5. . 投投标标文文件件的的递递交交 5.1 本工程不组织工程现场踏勘和投标预备会。 5.2 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2017 年 6 月 13 日 09 时 40 分， 投标人应于当日 08 时 30 分至 09 时 40 分将投标文件递交至云和县招投标中心（地址：云和 县城南路 1 号新体育馆一楼），并于投标截止时间前按中心有关规定缴纳席位费。 5.3 招标人定于 2017 年 6 月 13 日 09 时 40 分在同一地点举行公开开标。开标时，所有 投标人的法定代表人必须出席开标活动，并携带法定代表人身份证明、资质证书副本或营业执照等 原件现场核验签字。否则，其投标文件将不予接受（不予唱标）。如有授权委托代理人陪同法定代 表人参与投标活动的，应携带授权委托书、身份证及公证书原件现场核验签字。否则，其投标文件 将不予接受（不予唱标）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 5.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 6 6. . 发发布布公公告告的的媒媒介介 本次招标公告在云和县招投标中心网（网址：/）上发布。 7 7. .联联系系方方式式 招标人：云和县公路管理局 招标代理：丽水市中兴工程咨询有限公司 地 址：云和县红光路 222 号 地 址：云和县公园路 81 号二楼 邮 编：323600 邮 编：323600 联系人：蓝先生 联系人：王先生 电 话：0578- 5528135 电 话云和县公路管理局 2017 年 5 月 24 日 第二章第二章 投标人须知投标人须知 第二章 投标人须知 投标人须知前附表 条款号条款名称编 列 内 容 1.1.2 招标人 名称：云和县公路管理局 地址：云和县红光路222 号 联系人：蓝先生 电 话1.1.3 招标代理机构 名 称：丽水市中兴工程咨询有限公司 地 址：云和县公园路 81 号二楼 邮 编：323600 联系人：王先生 电 话1.1.4 项目名称2017年云和县农村公路养护工程 1.1.5 养护建设地点浙江省云和县 1.2.1 资金来源省补及自筹 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况资金已落实 1.3.1 招标范围 详见招标公告 1.3.2 计划工期计划工期：4个月。 1.3.3 质量要求合格工程 1.4.1 投标人资质条 件、 能力和信誉 资质条件：见附录1 财务要求：见附录2 业绩要求：见附录3 信誉要求：见附录4 项目经理和项目总工资格：见附录5 1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受 1.9.1 踏勘现场 招标人不组织投标人踏勘项目现场；投标人应充分考虑本项目的复杂性 及项目位置的分散性，如有需要,可要求业主在开标7天前陪同现场踏勘， 也可自行前往。 条款号条款名称编 列 内 容 1.10 投标预备会招标人不组织召开投标预备会 1.11 分包不允许分包、严禁转包 1.12偏离允许细微偏差，不允许重大偏差。 2.1 构成招标文件 的其他材料 标有编号的补充公告、补遗书（如有）在云和县招投标中心网（网址： /）上发布。工程审定预算价工程审定预算价在投标截止之日 7 天前以补遗书形式发布。 2.2.1 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问的，应在投标文件截止之日 18天前提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 投标截止时间2017年 6 月 13 日 09 时 40 分 2.2.3 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 无需确认，投标人自行在云和县招投标中心网（网址： /）查阅，投标人未及时查阅造成投标人损失的， 招标人不承担责任。 2.3.1 招标人澄清和 修改的时间 招标人可以对已发出的招标文件进行澄清或者修改，澄清或者修改的内 容涉及工程量清单修改等可能影响投标文件编制的，招标人应当在提交 投标文件截止时间至少15日前，涉及其他修改的，招标人应当在提交投 标文件截止时间至少7日前，发布补充招标文件（紧急公告等），否则， 招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。 2.3.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 无需确认，投标人自行在云和县招投标中心网（网址： /）查阅，投标人未及时查阅造成投标人损失的， 招标人不承担责任。 3.1.1 构成投标文件 的其他材料 无 3.2.1 工程量清单的 填写方式 投标人按照招标人提供的书面工程量清单填写工程量清单 3.2.5 是否接受调价 函 否 3.3.1 投标有效期自投标人提交投标文件截止之日起计算 90 天 条款号条款名称编 列 内 容 3.4.1 投标保证金 投标保证金金额 :人民币叁叁拾拾万万元整， 投标保证金的到账截止时 间为：同递交投标文件截止时间。 投投标标保保证证金金交交纳纳方方式式： 1)、银银行行保保函函方方式式提提交交 :投标截止时间前递交由投标人基本账户开 户银行出具的银行保函 (保函有效期超出投标有效期 )，保函开具对象 为浙江省云和县招投标中心投标保证金专户。 2)、年年度度投投标标保保证证金金交交证证方方式式提提交交 :有年度投标保证金交纳证的企 业(具体参照丽招管办 201315 号文件)，在递交投标文件时出示年度 缴纳证，超过交纳证额度的投标保金在投标截止时间前以银行汇票方 式交到以下账户 : 收款单位名称 :浙江省云和县招投标中心投标保证金专户； 开户行:云和县农村信用联社营业部； 银行帐号: 11 0903 0101 2010 0009 7832； 3)、其其他他方方式式:银银行行汇汇票票 收款单位名称 :浙江省云和县招投标中心投标保证金专户； 开户行:云和县农村信用联社营业部； 银行帐号: 11 0903 0101 2010 0009 7832； （投标人以银行汇票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出，由 送标人在递交投标文件的同时将有效票据递交至云和县招投标中心）。 3.5.2 近年财务状况 的年份要求 不要求 3.5.3 近年完成的类 似项目的年份 要求 自 2014 年 1 月 1 日以来 3.5.5 近年发生工程 项目的诉讼及 仲裁情况的年 份要求 自 2014 年 1 月 1 日以来 3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要 求 签字或盖章要求的其他要求：无 条款号条款名称编 列 内 容 3.7.4 投标文件副本 份数 2 份（中标人合同签订后另补交3份），另加1份以Excel格式保存的工 程量清单电子文件（光盘或U盘）。 3.7.5 装订要求装订其他要求：无 4.1.2 封套上写明 内层封套： 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人地址及名称： （寄） 外层封套： 送达投标文件地址： 招标人名称： （项目名称） 施工招标投标文件 在 年 月 日 时 分前不得开启 4.2.2 投标文件递交 地点 云和县招投标中心开标大厅（地址：云和县城南路1号新体育馆一楼） 4.2.3 是否退还投标 文件 否 4.2.6 招标人通知延 后投标截止时 间的时间 原定投标截止时间 7 天前 5.1 开标地点和时 间 开标时间：同投标截止时间 开标地点：云和县招投标中心（地址：云和县城南路1号新体育馆一楼） 5.2.1 开标程序 （4）密封情况检查： 由公证人检查投标文件的密封情况； （5）开标顺序： 按投标文件后递交先开标的顺序开标； 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：专家5人，评标专家确定方式：从相关交通公路评标 专家库中随机抽取。在抽取的5名专家中随机抽取产生一名负责人，负 责组织、协调评标委员会开展评标工作。 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 否，推荐中标候选人的人数为 1 名 7.3.1 履约担保 履约担保金额：合同价的 10% 履约担保的形式：采用现金或银行保函。 银行保函应由投标人从国有或股份制商业银行县（市）级支行及以 上的银行开具，并保证其有效。 条款号条款名称编 列 内 容 9.5 监督部门 监督部门：云和县交通运输局 电话：地址： 云和县红光路 1 号 邮编： 323600 监督机构：云和县监察局 电话地址： 云和县云和镇城北路 6 号 邮编：323600 监督机构：云和县招投标市场管 电话：理委员会办公室 地址： 云和县城南路 1 号 邮编： 323600 （新体育馆一楼） 需要补充的其他内容 条款号条款名称编 列 内 容 1.4 投标人有以下行为的不符 合资格要求 1.4.3（12）、（13）、（14）目细化为： （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题 的（以省级及以上交通行政主管部门的书面通报为准或司法 机关出具的有关文件为准）； （13）涉及正在诉讼的案件经审查委员会认定会对承担本项 目造成重大影响； （14）被交通运输部、浙江省交通运输厅、浙江省发改委取 消投标资格或禁止进入浙江省建设市场且处于有效期内的； 补充第 1.4.3（16）目： （16）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同 单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招 标项目 投标，否则均按废标处理。投标人和其法定代表人控 股的其他公司，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段 的同一招标项目投标，否则均按废标处理。 1.12 偏离 1.12.3（2）目细化为： （2）对于本章第 1.12.2 项（2）目所述的细微偏差，要求投 标人对细微偏差进行澄清，只有投标人的澄清文件被三分之 二及以上评标委员接受，投标人才能参加评标价的最终评比。 条款号条款名称编 列 内 容 3.1 投标文件组成 第 3.1.1 项细化为： 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函及投标函附录； （2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权 委托书； （3）联合体协议书（本项目不适用）； （4）投标保证金； （5）已标价的工程量清单； （6）养护工程作业方案； （7）项目管理机构； （8）拟分包项目情况表（本项目不适用）； （9）资格审查资料 （10）2015 年度在丽纳税额汇总表 （11）承诺函； （12）其他资料； 以上内容必须使用招标文件第四卷第八章提供的格式和 要求，投标人不得修改。 投标人应提供Excel格式保存的工程量清单电子文件（U 盘或光盘），密封在投标文件正本内。电子版与书面工程量 清单不一致时以书面为准。 3.2 投标报价 补充第 3.2.7 和 3.2.8 项 3.2.7 招标人在投标截止时间7天前，将经审定的工程量清 单预算以补遗书形式书面通知各投标人。 3.2.8 投标控制价以招标人将经审定的工程量清单预算再乘 以随机抽取的调整系数来确定（调整系数范围： 0.94、0.95、0.96）。 第 5.2.1（7）目细化为：（7）由业主代表随机抽取评标基 准价的调整系数、复合系数和下浮系数。 (投标人应结合施工图、现场实际等进行报价，以确保投标报 价的合理性) 3.4 投标保证金 第 3.4.3 项细化为： 3.4.3 除中标候选人外，其他投标人的投标保证金在确 定中标候选人后退还。 第 3.4.4（2）目细化为： （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协 议书、廉政合同、安全生产合同、工程质量责任合同、工程 资金监管协议或未按招标文件规定提交履约担保； 条款号条款名称编 列 内 容 3.5 资格审查资料 第 3.5.1 项细化为： “投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本（全 本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本） 的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件 （并加盖单位章）。 “拟委任的项目经理和项目总工资历表”应附项目经理 和项目总工的身份证、职称资格证书、安全生产考核合格证 书（B 类）以及项目经理的建造师注册证书（含临时执业证 书或住房和城乡建设部、建设厅发布的符合建造师注册条件 的相关公告打印件或复印件（标明相关文号）或三级项目 经理执业资格证书的复印件。并应附投标人所属社保机构出 具的拟委任的项目经理和项目总工的最近三个月社保缴费证 明（并加盖缴费证明专用章）或其他能够证明拟委任的项目 经理和项目总工参加社保（最近三个月）的有效证明材料 （并加盖社保机构单位章）。 3.5 资格审查资料 第3.5.3项细化为： “近年完成的类似项目情况表”应附：（1）中标通知书、 （2）合同协议书；（3）质量证明文件：由发包人出具的公 路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路 工程竣工验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工 作综合评价等级证书的复印件，三者缺一不可，否则该业绩 不予认可。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只 填写一个项目，并标明序号。 上述资料中的施工单位名称必须一致（施工单位名称发 生合法变更的除外，但需提供合法变更的有效文件，否则 业绩不予认可。 工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中 标通知书；如上述资料中均未体现工程规模、工程内容的， 必须附发包人或各级交通工程质量监督机构出具的证明材料， 否则业绩不予认可。 第3.5.8项细化为： 3.5.8 招标人将进一步核查投标人在投标文件中提供的材 料，若在评标期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权 对投标人的投标文件作废标处理，并没收其投标担保；若在 评标结果公示期间发现作为中标候选人的投标人提供了虚假 资料，招标人有权取消其中标资格并没收其投标担保；若在 合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，招标人有权从工 程支付款或履约保证金中扣除不超过5%签约合同价的金额作 为违约金。同时招标人将投标人以上弄虚作假行为上报省级 交通主管部门，作为不良记录纳入公路建设市场信用信息管 理系统。 3.7 投标文件的编制 第3.7.4项细化为： 3.7.4 投标文件正本1份，投标文件副本份数详见投标人须 知前附表3.7.4，另加1份以Excel格式保存的工程量清单电子 文件（光盘或U盘）。正本和副本的封面上应清楚地标记“正 本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为 准。当电子文件与书面文件不一致时，以书面文件为准。 5.2 开标程序 招标人在规定的时间和地点公开开标，所有投标人的法 定代表人必须出席开标活动，并携带法定代表人身份证明、 资质证书副本或营业执照等原件现场核验签字。否则，其投 标文件将不予接受（不予唱标）。如有授权委托代理人陪同 法定代表人参与投标活动的，应携带授权委托书、身份证及 公证书原件现场核验签字。否则，其投标文件将不予接受 （不予唱标）。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件， 招标人不予受理。 7.1 定标方式 第 7.1 款细化为： 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人经公示后确定为 中标人，并报经交通部门备案。评标委员会推荐中标候选人 人数为 1 名。 7.2 中标通知 第 7.2 款细化为： 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，并报经交通主管部门 备案后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时 将中标结果通知未中标的投标人。 7.4 签订合同 第 7.4.4 项细化为： 7.4.4 合同协议书经双方法定代表人或其授权的代理人签署 并加盖单位章后生效。发包人和中标人在签订合同协议书的 同时需按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同、安 全生产合同、工程质量责任合同和工程资金监管协议，明确 双方在廉政建设、安全生产、工程质量和工程资金监管方面 的权利和义务以及应承担的违约责任。 条款号条款名称编 列 内 容 8.1 重新招标 新增 8.1（7） 推荐的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不 按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中 标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，由招标人重 新招标，在原招标文件内容没有实质性修改的情况下，开标 时间可以缩短，但自招标文件发出之日起不少于 3 日。 9.5 投诉 第 9.5 款细化为： 潜在投标人或其它利害关系人对招标文件有异议的，应 当在投标截止时间10日前提出，招标人应当自收到异议之日 起3日内作出答复。 投标人或其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在 中标候选人公示期间提出，招标人应当自收到异议之日起3日 内作出答复。 招标人逾期未答复异议事项，或者投标人或其他利害关系人 对招标人的答复不满意，或者投标人或其他利害关系人认为 本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，投标人或其他 利害关系人有权向有关行政监督部门投诉。投诉应按中华 人民共和国招标投标法实施条例（中华人民共和国国务院 令第613号）及工程建设项目招标投标活动投诉处理办法 （国家七部委令2004年第11号）和丽水市工程建设项目招 标投标活动异议投诉处理规定（丽招管办201414号）办 理 。 10.2 结果公示 补充第 10.2 款： 10.2 结果公示 评标结束后，招标人将评标结果在云和县招投标中心网 （网址：/）进行公示三天，公示内 容为推荐的中标候选人。如果发现有弄虚作假的行为，取消 中标资格，并建议政府主管部门予以通报。 10.3 行贿查询 补充第 10.3 款： 10.3 行贿查询 对公示的推荐中标候选人和拟委任的项目经理，招标人 将向检察机关职务犯罪预防部门进行行贿犯罪档案查询，查 实自 2014 年 1 月 1 日以来有行贿犯罪行为的，则取消该中 标候选人的中标资格。 注：招标文件的其他内容与投标人须知前附表不一致时以投标人须知前附表为准。注：招标文件的其他内容与投标人须知前附表不一致时以投标人须知前附表为准。 附录 附录 1 资格审查条件（资质最低条件） 标段公路养护工程从业单位资质等级要求 1 1、要求投标人须具备 独立法人资格，具有公路养护二类甲级及以上资质，具 有同类工程施工经历的业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的养护施工 能力。 附录 2 资格审查条件（财务最低要求） 标段财务要求 1 1、本标段承诺用于本项目的流动资 金不少于 200 万元人民币（投标人自 行决定采用银行信贷证明或财务能力承诺书） 。 2、若采用银行信贷证明，开具银行信贷证明的银行级别：国有或股份制 商业银行县（区、市）级及以上银行。 附录 3 资格审查条件（业绩最低要求） 标段业绩要求 1 1、近三年内按一个合同段成功完成过 10km 以上(含 10km，仅限钢制护栏施工)公路 安全保障工程的施工。 2、近三年内按一个合同段成功完成过 3 万平方米以上沥青混凝土路面大中修养护 工程的施工。 注：上述公路安全保障工程、沥青混凝土路面大中修 养护工程可分别为 2 个单独工程。投标人 必须提供 2014 年 1 月 1 日以来（以交工验收证书或竣工验收证书或工作综合评价等级证书上 的日期为准）完成项目业绩证明材料， （1）中标通知书、 （2）合同协议书；（ 3）质量证明 文件：由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或竣工验收委员会出具的公路工程竣工 验收鉴定书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书的复印件，三者缺一不 可，否则该业绩不予认可。具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并 标明序号。 上述资料中的施工单位名称必须一致（施工单位名称发生合法变更的除外，但需提供合法 变更的有效文件 ，否则业绩不予认可。 投标人提供的上述证明资料如有虚假现象，招标人有权投标人提供的上述证明资料如有虚假现象，招标人有权 按照投标人须知中按照投标人须知中 .8 条款进行处理。条款进行处理。 工程规模解释顺序为：质量证明文件、合同协议书、中标通知书；如上述资料中均未体现工 程规模、工程内容的，必须附发包人或各级交通工程质量监督机构出具的证明材料，否则业绩 不予认可。 附录 4 资格审查条件（信誉最低要求） 标段信誉要求 1 1、无投标人须知第 1.4.3 项的情形； 2、自 2014 年 1 月 1 日以来，投标人无行贿犯罪行为。 附录 5 资格审查条件（项目经理和项目总工最低要求） 人 员数 量资 格 要 求 项目经理 1 1、具有公路工程专业二级及以上建造师注册证书或 二级建造师临时执业证书（执业证书还未领取者需提供 住房和城乡建设部、建设厅发布的符合建造师注册条件 的相关公告打印件或复印件（标明相关文号） ）或三级 项目经理执业资格证书，并有建筑施工企业项目负责人 安全生产考核合格证书（ B 类），并有助理工程师及以 上技术职称，年龄 60 周岁以下。 2、拟委任项目经理未在(或未曾在)其他在建项目上 任项目经理。 3、自 2014 年 1 月 1 日以来，拟委任项目经理无行 贿犯罪行为。 项目总工 （技术负责人） 1 具有建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证 书（B 类），具有中级及以上技术职称，年龄 60 周岁 以下。 注： 1.项目经理提供公路工程专业二级及以上建造师注册证书或二级建造师临时执业证书 （执业证书还未领取者需提供住房和城乡建设部、建设厅发布的符合建造师注册条件的相关公 告打印件或复印件（标明相关文号） ）或三级项目经理执业资格证书、职称证书、安全生产考 核合格证书（ B 类）及身份证复印件；项目总工提供职称证书、安全生产考核合格证书（B 类） 及身份证复印件（二代身份证必须为正反面复印） ，否则作废标处理。 2.提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目经理和项目总工最近三个月的社保缴费证明 （并加盖缴费证明专用章）或最近三个月的其他能够证明拟委任的项目经理和项目总工参加社 保的有效证明材料（并加盖社保机构单位章） ，否则作废标处理。 3.项目经理及项目总工不能在合同工期未完工的在建项目中任职（在建项目的起止时间界定： 标段中标通知书发出之日起至标段交工验收通过之日止） ，否则作废标处理。若项目提前完工， 应提供发包人的证明材料。 4. 开标时，项目经理的建造师注册证书或建造师 临时执业证书 或三级项目经理执业资格 证书原件备查。 5.类似项目是指： 2014 年 1 月 1 日以来，按一个合同段成功完成过 10km 以上(含 10km) 的公路安全保障工程的施工 ，按一个合同段成功完成过 3 万平方米以上 沥青混凝土路面大中修 养护工程的施工（注：上述公路安全保障工程、沥青混凝土路面 大中修养护工程可分别为 2 个单独工程） 。 1 1. 总则 1.1 项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目 已经具备招标条件，现对本标段施工进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.2 资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.3 招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.4 投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）项目经理资格：见投标人须知前附表； （6）其他要求：见投标人须知前附表； 1.4.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人； （4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （9）被责令停业的； （10）被暂停或取消投标资格的； （11）财产被接管或冻结的； （12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的； （13）涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案件但经审查委员会认定不会对承担本项 目造成重大影响； （14）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设 市场且处于有效期内； （15）为投资参股本项目的法人单位。 1.5 费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.6 保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由 此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.8 计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.9 踏勘现场 1.9.1 招标人不组织投标人踏勘项目现场；投标人 应充分考虑本项目的复杂性及项目位 置的分散性， 如有需要,可要求业主在开标 7 天前陪同现场踏勘，也可自行前往。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.5 招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等 参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对自己就上述资料的解释、推论和应用负 责，招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。 1.10 投标预备会 招标人不组织投标预备会。 1.11 分包 本项目不允许分包，严禁转包。 1.12 偏离 投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求