2017年截污井维修整治工程智能化项目.doc

2017年截污井维修整治工程智能化项目招 标 文 件采购编号：ZGZB2017-263招 标 人：宁波市鄞州区城区内河管理处采购代理：中冠工程管理咨询有限公司日 期：二一七年九月目 录第一部分 采购公告3第二部分 投标资料表5第三部分 投标人须知8第四部分 评标办法及标准19第五部分 采购内容及要求23第六部分 合同主要条款23第七部分 格式与表格29第一部分 采购公告根据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规和规章规定，中冠工程管理咨询有限公司受宁波市鄞州区城区内河管理处的委托，对2017年截污井维修整治工程智能化项目（采购编号：ZGZB2017-263）进行国内公开招标采购，现欢迎合格的投标人前来投标。1、采购项目的内容：序号采购内容数量主要技术规格项目预算1监控等1批详见采购文件“第五部分 技术要求及参数”1874870元2、投标人资格要求：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第第二十一条、二十二条的规定外，还必须具备以下条件：（1）须为在中华人民共和国境内(不含港澳台)注册的独立法人；（2）投标人具有安全技术防范行业协会颁发的安防三级及以上资质（资质在有效期内）；（2）投标人必须为未被列入信用中国网站()信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；（3）开标结束后，投标人将通过鄞州区人民检察院的查询系统，对中标候选人及其法定代表人2014年09月01日至开标截止时间的行贿犯罪记录进行查询，若有行贿犯罪记录，则取消中标候选人资格；（4）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（5）本项目不接受联合体。3、购买采购文件时间：2017年09月19日至2017年10月09日止（双休日及法定节假日除外）上午9：00-11：00，下午13：30-16：30。4、采购文件获取：投标人可直接登陆宁波市鄞州区公共资源交易中心网站下载电子采购文件；并于2017年 月 日16时30分前将报名资料发送至1791090669并电话（联系人：陈懿确认收到，否则投标文件将被拒绝；未能网上下载电子采购文件的投标人请联系（联系人：庄宁办理报名事宜。报名资料：营业执照、投标人信息（名称、地址、联系人、联系方式、邮箱等）、采购文件工本费缴费凭证等资料（加盖公章）。5、采购文件售价：招标文件售价300元人民币/份（请勿个人或支付宝汇款），招标文件售后不退。 本项目采购文件工本费款项汇入，请按以下账号办理：开户银行：温州银行股份有限公司宁波分行营业部户名：中冠工程管理咨询有限公司账号：9020001201900052346、投标截止时间和开标时间：2017年10月12日上午09:30（北京时间）。7、投标和开标地点：鄞州区公共资源交易中心（鄞州中心区四明东路588号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见当日电子指示屏）。8、所有投标文件都应在开标当天投标截止时间前直接递交至开标地点。没有购买采购文件的投标人不能参加投标。不接受逾期递交或不符合规定的投标文件，不接受未按规定提交投标保证金的投标。9、投标保证金：人民币叁万元整（30000.00）；投标人应于2017年10月11日09：00时（北京时间）前将投标保证金以同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式交至宁波市鄞州区公共资源交易中心。开户银行：宁波鄞州农村商业银行股份有限公司彩虹支行银行账号：81014101302093045。鄞州公共资源交易中心财务室联系人和联系电话：翁会计传真10、重要提示：（1）特别提醒：各投标人须按宁波市政府采购管理办公室、宁波市政府采购中心关于征集“宁波政府采购网”注册供应商的公告的要求完成在宁波政府采购网（）的注册。（2）本次政府采购活动有关信息在“宁波政府采购（）”、宁波市鄞州区公共资源交易中心（）网站上公布，公布信息视同送达所有潜在竞标人。11、联系方式：招标人：宁波市鄞州区城区内河管理处 地址：宁波市鄞州区繁荣大厦联系人：杨工联系电话标代理人：中冠工程管理咨询有限公司地址：宁波市鄞州区世纪大道北段555号温州银行大厦15楼联系人：陈工电话：87298539、87751301传真：811第二部分 投标资料表条款号条款内容说明部分1名称：宁波市鄞州区城区内河管理处地址：宁波市鄞州区繁荣大厦联系人：杨工电话称：中冠工程管理咨询有限公司地址：宁波市世纪大道北段555号温州银行大厦12B楼1401联系人：陈工电话136165724272经批准的本次采购方式：公开招标商务条款资料部分31、本次采购对合格的投标人的专门规定与审查方法：投标人资格要求：投标人参加本次政府采购活动除应当符合中华人民共和国政府采购法第二十一条、第二十二条的规定外，还必须具备以下条件：（1） 须为在中华人民共和国境内（不含港澳台）注册的独立法人；（2）投标人具有安全技术防范行业协会颁发的的安防三级及以上资质（资质在有效期内）；（3）投标人必须为未被列入信用中国网站()信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人；（4）开标结束后，采购人将通过鄞州区人民检察院的查询系统，对中标候选人及其法定代表人2014年09月01日至开标截止时间的行贿犯罪记录进行查询，若有行贿犯罪记录，则取消中标候选人资格；（5）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（6）本项目不接受联合体。2、资格审查：资格后审4交货期限：自发出中标通知书后，根据业主书面通知30日历天内完成供货及安装并完成安装调试，验收合格。交货地点：货到业主指定地点。2）履约保证金：合同总价的5%。合同签订前3个工作日内缴纳，履约完成后自动转为质保金，质保期满1个月内无质量问题后无息退还。3）质量保证期（或保修期）：整体项目自验收合格之日起计不少于24个月。中标人应保证合同项下所发产品完全是崭新的未曾使用过的且所有部件的生产日期为近一年内。4）付款方式和条件：在签订合同前中标人需向招标人提供履约保证金；安装完成并提交完整的竣工资料（含竣工结算和盖章的竣工图）后支付至货物总价的70%；本项目整体竣工验收合格，并通过宁波市鄞州区质量技术监督检测中心一次性验收合格后7个工作日内支付至审计价（如有审计）的100%.5）合同签订：固定单价不可调，总价可调；按采购人实际使用情况根据单价进行结算。投标书的编制和递交部分5按采购文件投标人须知的8.1、8.2条款规定；6投标报价：1）投标报价应为现场交货价，应包含但不限于所有货物设备和材料采购、产品保护、运输及装卸、安装施工、系统集成、调试及试运行、验收、检测、测试、培训、保修期内的售后服务及维护、管理、保险、税金、利润，交付前的保管和保护、质保期内各项服务、义务和风险等一切相关费用。2）本次采购设置最高限价1874870元，投标报价超过最高限价的，其投标将作无效投标处理；7投标有效期：开标之日起90日历天；81）投标保证金金额：人民币叁万元整（30000.00）；2）投标人应于2017年10月11日09：00时（北京时间）前将投标保证金以同城支票、华东三省一市汇票、电汇形式交至宁波市鄞州区公共资源交易中心。开户银行：宁波鄞州农村商业银行股份有限公司彩虹支行银行账号：81014101302093045鄞州公共资源交易中心财务室联系人和联系电话：翁会计传真3）中标通知书发出后五个工作日内，未中标的投标人与鄞州公共资源交易中心财务室联系，办理退还其投标保证金； 中标通知书发出后30个工作日内，已中标的投标人向中冠工程管理咨询有限公司提供服务合同及缴纳了中标服务费后，与鄞州公共资源交易中心财务室联系，办理退还其投标保证金。9投标文件装订特殊要求：报价部分(标)独立装订并密封，技术、商务、资信部分(标)独立装订并密封。10投标文件份数：技术、商务、资信部分(标)：正本一份，副本四份，电子版一份；报价部分(标)：正本一份，副本四份，电子版一份；电子版形式：U盘或光盘。投标人必须将报价部分(标)（含正本、副本、电子版）装袋按要求密封做好标记，将技术、商务、资信部分(标)（含正本、副本、电子版）装袋按要求密封做好标记，不符合规定的将作无效投标处理。11投标文件提交时间及投标截止时间：2017年10月12日上午09:30(北京时间)接受投标时间：2017年10月12日上午09:0009:30(北京时间)12开标时间：2017年10月12日上午09:30(北京时间)开标地点：鄞州区公共资源交易中心（鄞州中心区四明东路588号，百盛商务楼东边，鄞投大厦内，具体受理场所详见当日电子指示屏）。13开标顺序：先开技术、商务、资信部分(标)，在技术、商务、资信部分(标)评审结束后，公开宣布技术、商务、资信评分分数，接着开启报价部分(标)并当场唱标。14按照采购文件确定的事项、采购内容变更的规定、中标人的投标响应、中标人的投标承诺、中标通知书确定的数量和金额签订合同。/其他：采购公告与中标公告发布网站：（宁波政府采购网）、（宁波市鄞州区公共资源交易中心网站）、(中冠工程管理咨询有限公司)招标服务费部分151.中标人与采购人签订合同后，本采购代理机构参照国家发改委发改办价格2003857号通知和国家计委计价格20021980号文件的规定的招标费率标准，按照中标通知书确定的中标总金额下浮20%，向中标人收取招标服务费。2.中标人在签订合同后5个工作日内向本招标代理机构支付招标服务费。3.中标人如未按以上1条和2条规定办理，本招标代理机构有权从其投标保证金中收取，并对不足部分进行追索。第三部分 投标人须知A 投标人1、合格的投标人1.1投标人应该是符合投标资料表的报名条件，符合、承认并承诺履行本招标文件各项要求的具有独立法人资格的中国境内企业或组织。1.2本项目对投标人资格的专门要求：详见招标文件第二部分投标资料表。2、合格的投标货物（仅限货物类招标） 合格的投标货物应该是：在中国境内生产的或者在境外生产已在中国海关完税的并可合法销售的进口货物。若投标货物属于国家实行生产、经营许可证制度或生产注册证制度的，则应具备相应有效的证书，并在投标文件中提交这些有效证书的复印件。3、投标人代表 若投标人为具有独立法人资格的中国境内（不含港澳台）企业或组织，必须为该企业或组织的人员。B 投标费用4、不论招标的结果如何，投标人自行承担其参加本次投标有关的全部费用。C 招标文件5、招标文件的构成招标文件含有以下部分，文本条款装订成册。内容如下：第一部分 采购公告第二部分 投标资料表第三部分 投标人须知第四部分 评标办法及标准第五部分 招标内容及要求第六部分 合同主要条款第七部分 格式与表格投标人应详细阅读招标文件的全部内容和要求，不按招标文件的要求递交投标文件和资料导致的风险由投标人承担。6、质疑与投诉6.1投标人认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。潜在投标人的书面质疑或澄清要求均应加盖单位公章，署明日期。投标人未按规定要求提出的，则视同认可招标文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。投标人对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。6.2对于受理的质疑，招标代理机构将以书面形式或其他适当方式进行答疑，必要时将书面答复发送所有取得本招标文件的投标人。若招标代理机构所作的答疑不引起招标文件相应条款的实质性改变，则不应视作对招标文件的修正或更正。6.3招标代理机构发送的答疑文件是招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。7、招标文件的澄清与修改7.1在投标截止时间前，招标代理机构可用补充文件或书面更正通知的方式对已发出的招标文件进行必要的澄清与修改。7.2潜在投标人收到招标文件澄清或修改通知，或推迟截标和开标时间通知后，应在通知单回执上明示意见、盖上投标人单位公章，以书面或传真或其他适当方式回复招标代理机构。7.3采购人因故需推迟投标截止时间、开标时间时，招标代理机构应提前用书面方式通知所有招标文件购买人，并在规定的政府采购网上发布采购信息变更公告。投标人应在收到通知后立即用书面方式向招标代理机构回复。该情况下，招标代理机构和潜在投标人相应的权利和义务将受到新的投标截止期的约束。D 投标文件8、投标文件的组成8.1 投标文件分为报价部分(标)，技术、商务、资信部分(标)两部分； 所递交投标文件中，至少包含下列文件：报价部分(标)包含但不限于以下文件：（1）投标函；（格式见附件）（2）开标一览表；（格式见附件）（3）分项报价表；（格式见附件）（4）投标单位声明函；（格式见附件）（5）其他涉及并标有投标价格的有关文件；技术、商务、资信部分(标)包含但不限于以下文件：（1） 设备品牌及技术性能方案（投标人自制，按照招标文件提出的招标要求）；（2） 技术条款偏离表（格式见附件）；（3） 商务资信条款偏离表（格式见附件）；（4） 项目的实施方案（投标人自制，按照招标文件提出的招标要求及评分标准）；（5） 质量保证期（投标人自制，按照招标文件提出的招标要求及评分标准）；（6） 售后服务方案（投标人自制，按照招标文件提出的招标要求及评分标准）；（7） 综合实力（投标人自制，按照招标文件提出的招标要求及评分标准）；（8） 成功案例（投标人自制，按照招标文件提出的招标要求及评分标准）；（9） 节能环保产品证明资料（如有）；（10） 资格证明文件请按格式与表格部分相关的要求提供，包含下列文件：a.法定代表人授权书及被授权人身份证复印件（若投标人代表系法定代表人，无需提供授权书，必须提供法定代表人身份证复印件及法定代表人身份证明书（格式见附件）；b.有效的营业执照、资质证书复印件（投标时带原件或公证件以备查验）；c.本项目公告发布日期之后通过“信用中国”网站（）查询其信用记录的信用信息查询结果网页打印件或截图；d.投标人认为需要提供的其他资格资质证明材料（复印件）。（11） 其他投标人认为需提交不涉及报价的文件资料。8.2 本次招标对投标文件组成要求，表述在投标资料表中。9、 投标报价9.1 投标人应全面充分了解本招标项目的全部内容及要求以及服务现场的基本条件，按照投标资料表规定与要求报价，并包含服务过程中可能涉及的所有费用。9.2 所有投标报价必须以人民币报价，不接受外币报价。9.3 投标报价只有一个，而且一经开标，投标价不得变更。如果出现有两个及以上的报价又未声明以哪一报价方案为主，则投标将作无效投标处理。投标声明应载明在“开标一览表”中，供开标时唱出。未经唱出的投标声明在评标时不作考虑。9.4 投标报价在中标后及合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将作无效投标处理。9.5 除非招标文件在投标资料表中对授予合同的数量增减有约定，投标报价在开标以后直至合同执行过程中是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标将作无效投标处理。10、投标文件编写10.1 投标文件应字迹清晰，表述准确、完整、详细，并按统一格式填写，装订成册。开标一览表系开标仪式上唱标的内容，应按格式完整填写。投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。10.2 投标语言：中文。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。投标人在响应招标文件“招标内容及要求”时应作详细叙述。10.3 投标文件中所使用的计量单位，除非本招标文件“招标内容及要求”有特殊要求，应采用国家法定计量单位。11、投标文件的有效期11.1 投标文件应在投标资料表规定的投标有效期内保持有效。有效期短于规定期限的，将导致投标无效。11.2 在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，应招标人的要求，招标代理机构可要求投标人延长投标文件的有效期，这种要求的提出和投标人的答复都应以书面（含传真）的形式进行。投标人若同意延长投标有效期，则按本须知第12条规定的投标保证金的有效期也应作相应的延长。投标人若拒绝接受延期要求，撤回其投标，其投标保证金将不会因此被不予退还，而同意延长有效期的投标人也不会被要求或允许修改其投标文件。12、投标保证金12.1 投标人应按照投标资料表的规定提交投标保证金。12.2 当招标代理机构和招标人因投标人的行为受到损害时，可以依据本节第12.4条的规定，没收投标人的投标保证金。12.3 中标通知书发出后五个工作日内，未中标的投标人与鄞州公共资源交易中心财务室联系，办理退还其投标保证金：中标通知书发出后30个工作日内，已中标的投标人向中冠工程管理咨询有限公司提供合同及缴纳了中标服务费后，与鄞州公共资源交易中心财务室联系，办理退还其投标保证金。12.4 发生下列情况之一，投标保证金将不予退还：（1）开标后在投标有效期间内，投标人撤回其投标的；（2）中标人不按本须知规定签订合同的；（3）拒绝履行合同义务的；（4）将中标项目转让他人的，或未在投标文件中声明且未经招标人同意将中标项目分包给他人的；（5）非法干扰本招标投标等采购程序、无理取闹影响采购公平公正、虚假投标等违法违规行为。12.5 中标人若不按本须知规定支付招标服务费，本招标代理机构有权扣没其投标保证金，并向其追索不足部分。E 投标文件的递交13、投标文件的签署及装订组成投标文件的各项资料（见本须知相关条款）请按本条要求签署、装订。13.1 对本招标文件相关部分提供的各种文件、表格、格式，投标人应按要求填写、签署和加盖公章。13.2 投标文件必须按招标文件规定的格式加盖公章、法定代表人签字（或盖章）、投标代表人签字（或盖章）。13.3 投标文件应按各组成部分内容进行整理、编排、立目、索引、注明页码，以有利阅读评审；既可整册装订也可分册装订，除非在投标资料表中有严格装订规定。13.4 投标文件的正本必须打印，在封面加盖公章并注明“正本”字样。副本可以提交正本的复印件，在封面加盖公章并注明“副本”字样。若正本与副本不符，以正本为准。13.5 投标文件一般不得涂改和增删，如发现有错漏必需修改，在涂改或增删之处必须有投标人法定代表人或授权代表的签字或盖章。否则，评标委员会将不接受该修改。13.6 投标文件因字迹潦草或表达不清楚所引起的后果由投标人负责。14、投标文件的密封、标记和递送14.1 所有递交的投标文件均应按下述14.2、14.3、14.4要求装袋密封，不接受未密封的投标文件，投标文件的份数应符合本招标文件投标资料表中的相关规定。14.2 投标人必须将报价部分(标)（正本、副本、电子版）一并装袋按要求密封做好标记，将技术、商务、资信部分(标)（正本、副本、电子版）一并装袋按要求密封做好标记，不符合规定的为无效投标。14.3 投标文件的正、副本、电子版应该按照本招标文件投标资料表的要求装袋。14.4 投标文件递交时应密封完好，封口处必须盖有投标人公章或投标人的法定代表人或授权代表签字或盖章。密封袋上注明招标编号、招标项目名称、投标人名称，并注明“投标文件”“报价部分(标)”或“投标文件”“技术、商务、资信部分(标)”字样及“开标时启封”字样。15、投标在招标文件投标资料表中规定的投标截止时间前，投标文件必须派人送达指定的投标地点。在投标截止时间以后送达的投标文件将作无效投标处理。16、投标文件的修改和撤回16.1 投标文件递交以后，在投标截止时间之前，投标人可以要求修改、补充或撤标。但投标人若要撤回投标，应提交由授权代表（或法定代表人）签署的正式文件。16.2 投标人修改投标文件的书面材料应装入投标文件封袋，重新按规定密封，若单独封装递交，除按上述第14条规定封装外，还需在封套上标明“修改/补充投标文件（并注明招标编号）”和“开标时启封”字样。16.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改。投标截止时间到达后或开标以后投标人要撤回投标的，除按16.1条规定办理外，其投标保证金按第12.4条处理。F 开标17、开标17.1采购代理机构将按照采购公告规定的时间、地点组织开标，开标采取先拆封技术、商务、资信部分（标），技术、商务、资信评审后拆封报价部分（标）的顺序进行。17.2采购代理机构将组织各投标人法定代表人或其授权代表分别登记、签到，无关人员不得进入现场。各投标人法定代表人或其授权代表应准时参加，投标文件中按要求提供法定代表人授权书。投标人如不派代表参加开标大会的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。17.3采购代理机构接收投标文件并登记，各投标人法定代表人或其授权代表对投标文件的递交记录情况进行签字确认。17.4采购代理机构宣布开标，介绍开标现场的人员情况，宣读递交投标文件的投标人名单、开标纪律、应当回避的情形等注意事项，组织各投标人法定代表人或其授权代表签署不存在影响公平竞争的政府采购活动现场确认声明书。17.5提请投标人或者其推选的代表查验投标文件密封情况。17.6开标时，按投标人提交投标文件的登记顺序当众拆封、清点投标文件（包括正本、副本）数量，将其中密封的报价文件集中等候拆封，将拆封后的技术、商务、资信部分（标）由采购代理机构送至评审地点，各投标人法定代表人或其授权代表等候采购代理机构拆封报价部分（标）。17.7对不符合装订要求的投标文件，由采购代理机构当场退还投标人法定代表人或其授权代表。投标人提交的报价文件未单独密封的，如开标时发生报价泄露，由投标人自行承担相关责任。17.8技术、商务、资信评审结束后，采购代理机构宣布技术、商务、资信评审无效投标人名单及理由，无效投标人可收回未拆封的报价部分（标）并签字确认；公布经技术、商务、资信评审符合采购需求的投标人名单及其技术、商务、资信得分。17.9采购代理机构拆封投标人报价部分（标），宣读投标（开标）一览表有关内容，同时当场制作开标记录表，由各投标人法定代表人或其授权代表在开标记录表上签字确认（不予确认的应说明理由，否则视为无异议）。唱标结束后，采购代理机构将报价部分（标）及开标记录表送至评审地点，由评标委员会对报价的合理性、准确性、有效性等进行审查核实。17.10评审结束后，采购代理机构公布中标候选人名单，及采购人最终确定中标人名单的时间和公告方式等。G 评标和定标18、评标委员会18.1 受招标人的委托，招标代理机构根据中华人民共和国政府采购法、财政部第18号令的规定和有关的法律法规组建评标委员会，评标委员会负责评标工作。评标委员会根据有关规定组成。评标专家将在开标日之前在管理部门的评标专家库中随机抽取。评标委员会成员名单在招标结果确定之前依法保密。评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。18.2 评标委员会将遵循公平、公正、科学、廉洁的原则和规定的程序进行评标，并且只依据投标文件本身对招标文件的响应情况进行评审，不考虑投标人在开标后提交的任何的补充声明、修正方案。18.3 评标委员会将核对投标价格和内容，对发现的价格计算错误按下述原则处理：（1）开标一览表总价与投标分项报价表汇总数不一致的，以开标一览表为准；（2）投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；（3）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；（4）对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述方法调整或做出处理的投标报价对投标人具有约束力。如果投标人不接受修改或处理，则作无效投标处理。18.4 评标委员会根据招标文件的评标办法及在投标资料表和招标内容和要求中所列的具体标准，对投标文件进行评审和比较。18.5 在评审过程中若发现投标文件的正本与副本不一致，则以正本为准。19、投标的澄清19.1 对投标文件审查中发现的投标文件表达含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可通过询标，要求投标人做出澄清。投标人必须按照招标代理机构通知的时间、地点派技术和商务人员进行答疑和澄清。19.2 若投标人未响应澄清安排的通知到场进行答疑和澄清，则作无效投标处理。19.3 投标人应对需要澄清的问题作书面回答，该书面回答应有投标人授权代表（或法定代表人）的签字（或盖章），书面澄清将作为投标内容的一部分。19.4 投标人对投标文件的澄清不得超出投标文件的范围或改变投标价格等投标文件的实质性内容。20、评标办法20.1 本项目采用综合评分法。本次招标采用的评标方法具体说明载明在招标文件“评标办法”部分中。20.2 综合评分法：在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人的评标方法。21、评标程序和原则21.1 评标程序：遵循初步审查、澄清有关问题、比较与评价、推荐中标候选人的程序依次进行。21.2 初步审查：包含资格性审查和符合性审查。初步审查不合格者不进入澄清有关问题及后续的评标程序。（1）资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对其资格证明文件齐全性和有效性、投标保证金是否符合 要求、是否符合许可的经营范围等方面进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。（2）符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的要求作出实质性响应。21.3 澄清有关问题：按第19条规定进行。21.4 比较与评价：21.4.1技术、商务、资信评价：按照招标文件的要求和评标标准对照投标文件的响应进行技术、商务、资信评价，评定其偏差程度，并计算其相应的技术、商务、资信评分分值。21.4.2综合评价：对经过技术、商务、资信评价的投标，按评标标准规定的评价办法进行综合评价，并按以下原则进行评审计算：综合评分法的最终得分计算：综合得分=报价得分+技术、商务、资信评审得分综合评价结束，按照上述第20条规定，列出进入最终评审各投标排序次序。21.5 推荐中标候选人：按22条规定推荐中标候选人。21.6 评标原则21.6.1评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。21.6.2浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第九条规定：如多家供应商提供相同品牌相同型号的产品参加同一政府采购项目竞争的，应当按一家供应商认定。评审时，应取其中通过资格审查后的报价最低一家为有效供应商；报价相同时，取技术分最高者；均相同时，由评审小组集体决定。非单一产品采购项目中，作为关键核心部分的单一产品品牌、型号均相同且报价占项目总报价50%以上（含本数，下同）的，视为提供的是同品牌同型号的产品；多家供应商中，有一家供应商的报价达到50%以上，提供同品牌同型号产品的供应商均按一家供应商认定。22、推荐中标候选人22.1 评标委员会将按照本须知第21条款的排列次序，确定排序第一的投标人为中标候选人。若排名第一的投标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同、或不能在招标文件规定的期限内提交履约保证金、或未能在规定时间期限内完成其承诺的获得合同先决条件，招标人将重新组织招标：在发布中标公告之前或中标公示阶段的任何时候，评标委员会若认为有必要，有权对已通过初步审查、比较评价、综合评价等程序的部分或全部投标进行复核。23、采购方式变更申请及提出时间2323.1 在采购项目响应截止时间期前已确认采购响应供应商不足3家的情形，招标采购单位可以在采购项目响应截止时间期前预办理变更申请。如果采购项目响应截止时间后与变更申报事项发生变化的，应当重新办理采购方式变更申请，经采购办核准后，才能组织采购活动。23.2 采购项目评审期间，出现实质性响应供应商不足3家需要变更采购方式的，采购预算100万元以上的采购项目应当立即暂停评审，招标采购单位报采购办核准采购方式变更后，才能继续组织采购活动。采购预算100万元以下的采购项目，招标采购单位可以与采购办现场监督人员或采购办进行沟通，经采购办核准后，继续组织采购活动，采购方式变更申报应当在三个工作日内补办。24、评标过程保密开标之后，直到发中标通知书之前，凡是涉及评标委员会名单，投标文件的澄清、评价、比较各投标的有关资料以及授标意向等，评标委员会成员、招标人和招标代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关的人员透露。25、确定中标人、评标结果公示与质疑25.1采购人根据评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。中标人一经确定，本招标代理机构即在当地政府采购信息发布媒体上发布中标公告，投标人可在发布招标公告的媒体上自行查询中标信息。中标人因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，采购人可以与排位在中标人之后的第一位的中标候选人签订合同，以此类推。如中标人放弃中标后，剩余有效投标人不具有竞争性的，依法重新组织招标或经批准按其他方式执行。25.2投标人若对评标结果有异议，可在中标公告期限届满之日起七个工作日内向采购人提出书面质疑，质疑书应该有质疑人名称、地址、公章、法定代表人签名盖章、联系人姓名、联系电话、传真以及被质疑人名称及联系方式，被质疑采购项目名称、编号及采购内容，具体的质疑事项及事实依据，认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料，提出质疑的日期，否则视为无效质疑。本采购代理机构将受采购人委托在收到质疑文件之日起7个工作日内书面答复。不受理无效的任何质疑。H 无效投标认定26、投标文件有以下偏差的将作无效投标处理（1）资格性审查不合格的无投标保证金或保证金不符合招标文件要求的；无法定代表人授权的；资格证明文件不全的等等；（2）符合性检查不合格的资格证明文件的签署与盖章不符合要求的；投标函和法定代表人授权书无法定代表人签字（或盖章）和授权代表人签字（或盖章）的；投标保证金形式、金额不符合招标文件要求的；即相关部分的有效性不符合本文件格式附件、表格和附件的盖章、签署或出具要求的（若需要提供）；投标有效期不符合招标文件投标资料表中相关要求的；投标文件同时提供多个报价又未声明为主方案的；（3）招标文件评标办法规定为无效投标的，如：不满足关键商务条款、主要技术指标、技术规格超过允许偏差的范围的；超出最高限价的；（4）本文中标有“”的商务、技术条款负偏离的；评标委员会认为投标人标有“”的商务、技术条款正偏离实质性不响应招标文件要求的；（5）投标文件未按本招标文件“招标内容和要求”做出实质性响应的，或其响应严重偏离要求致使无法按评标办法对其进行评审的；（6）开标后要求改变投标方案的或投标文件附有招标人不能接受的附件条件的；（7）开标一览表中的投标报价大写金额与银行柜台出具的书写格式不一致的；（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求的。在评标、定标期间，评标委员会若发现投标人在投标中有行贿或欺诈行为或试图对评标委员会的评标和招标人授予合同的决定进行影响的的为无效投标，并向管理部门上报其不良行为。I 授予合同27、数量变更招标人在授予合同时具有变更数量的权力，可以在招标文件投标资料表中规定的合同金额变更范围内，变更招标的数量和内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。28、中标通知28.1 在发布中标公告后，本招标代理机构向中标人发出中标通知书，向其他投标人发出招标结果通知书，中标通知书对招标人和中标人具有同等法律效力。28.2 在中标人按下述第29条规定与招标人签订合同时，中标通知书是合同的一个组成部分。29、签订合同29.1 中标人在本招标代理机构发出中标通知书的30日内，应与招标人按照招标文件和中标人的投标文件的约定内容签订书面合同。否则，招标人可按本须知第22条的规定处理，撤销其中标资格并按本须知规定重新招标。29.2 招标文件、中标人的投标文件及在评标过程中提交的澄清文件均应作为合同附件。J 招标服务费用30、招标服务费中标人应向本招标代理机构支付招标服务费。招标服务费的收费依据及相关规定载明在招标文件投标资料表中。K 政府采购活动中有关中小企业的相关规定 （采购进口产品的项目不适用）31、参加政府采购活动的中小企业（含中型、小型、微型、监狱企业，其他地方同）应当同时符合以下条件：31.1 符合中小企业划分标准（具体见工信部联企业2011300号）；31.2 提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。31.3 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。32、参加政府采购活动的中小企业应当提供中小企业声明函。33、对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业的价格应给予6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。具体扣除比例见第四部分评标标准（如有）。34、如果在采购活动过程中相关采购当事人对供应商“中小企业”资格有异议的，供应商应当向采购代理机构和采购监管部门提供由第三方机构审计确认的财务会计报告和劳动部门提供的年度社会保障基金缴纳清单，或者相关行业主管部门出具的“中小企业”资格确认证明。第四部分 评标办法及标准本评标标准是对投标人须知中的G.评标和定标的具体补充，如有不一致，以本办法为准。评标委员会按照采购文件“投标人须知”中关于评标委员会、评标办法、评标程序和原则、推荐中标人、定标等规定和本标准开展评标工作。评标委员会有权对疑为低于成本的报价提出质询，被质询的投标人应提供该价格的相关证明材料供评标委员会审查，未提供或提供的证明材料不能证明其报价是合理的，将被作为低于成本报价，其投标为无效投标。评标办法本次采购项目选用：综合评分法评标细则1、对初步审查（含资格性审查、符合性审查）合格者进行评分。2、每位评委根据评分标准独立逐栏打分，每栏分值不得超出规定的分值范围；各评分因素分值保留小数点后两位。3、价格评审基准价格与价格评审：有效投标中的最低投标报价为基准价格，其投标价格分得满分。其余投标价格分得分计算按照“评分标准”中评审得分公式计算，以四舍五入方法整合到小数点后两位。4、最终得分：各评委技术、商务、资信分的算术平均值+投标价格分=最终得分，以四舍五入法整合到小数点后两位。5、评价排序：按得分的高低次序排序。如遇总得分相同的，按投标报价由低到高顺序的排名确定中标候选人，如又遇投标报价相同的，则抽签确定排名，先抽中的排名在先。其他说明有效投标：通过初步审查且投标报价符合评审范围。本次采购为非专门面向中小企业，本次评标将对中小企业声明函满足招标文件要求的小型和微型企业的价格（包括监狱企业）给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。评分标准评分标准 投标单位评分项及分值技术与商务70分综合实力（10分）投标人具有安全技术防范行业协会颁发的有效的安防二级资质的，得1分；投标人具有安全技术防范行业协会颁发的有效的安防一级资质的，得2分。根据投标人的在缴社保员工数量情况比较进行评审：20（含）人-50（不含）人及以上的得1分；50（含）-80（不含）人及以上得2分；80人及以上的得3分，其余情况不得分。（提供2017年6月-8月的社保证明，证明材料复印件编制入投标文件，投标时携带原件备查。）拟派项目负责人（2分）投标人拟派本项目负责人具信息系统集成高级项目经理人员证书的得1分，具有二级建造师（机电工程专业）资格证书的得1分。拟派项目负责人的证书、社保缴纳证明（开标前连续3个月）复印件加盖公章编制入投标文件，投标时原件备查，否则不得分。其他（3分）根据投标人包括但不限于注册资金、经营规模等要素情况比较进行评审：0-3分。相关证明材料复印件编制入投标文件，投标时携带原件备查。技术参数及功能（20分）根据投标人提供的产品技术参数、性能及功能满足或高于要求的，得20分；非关键性技术参数要求的每负偏离一项扣2分，扣完为止；标有“”的技术参数（若有）要求为关键性技术指标，不允许负偏离，如有负偏离，则做无效标处理。设备品牌及技术性能（10分）根据投标人所投产品的品牌优劣性、市场占有率、兼容性、设备选型、质量可靠性、安全性、升级扩展性及维护成本等情况进行评审，酌情打分。优：810分；良：57.99分；一般：24.99分；差或缺项：01.99分。项目实施方案（9分）施工方案的科学性、合理性、规范性和可操作性，包括进度、质量计划；各项技术符合现行施工规范，经济适用，安全可靠，施工工序衔接畅通；评委根据投标单位的响应情况进行相对评价：0-3分。系统调试方案合理性，包括系统设计、安装调试、试运行、测试、调优、系统管理培训、系统运行维护培训内容，评委根据投标单位的响应情况进行相对评价：0-2分。施工投入主要材料及作业机具配置计划，评委根据投标单位的响应情况进行相对评价：0-2分。安全、文明施工措施，评委根据投标单位的响应情况进行相对评价：0-2分。质量保证期（2分）在整体项目质保期2年的基础上每增加一年得1分，最高得2分；响应招标文件整体项目2年质保期的不得分，未响应的作为无效标处理。售后服务（15分）投标人具有200平方米及以上的运行维护服务中心的，得3分。（以产权证明或租赁合同为准，证明材料复印件编制入投标文件，投标时携带原件备查。）投标人承诺提供长期维护的应急车辆，至质保期结束。每承诺提供一台得1分，最高得2分。（以投标人承诺函为准，承诺函编入投标文件中，格式自拟。）服务团队技术力量（5分）投标人在缴社保员工每一人具备有效的安全技术防范行业培训合格证书的，得0.5分，最高5分。（提供2017年6月-8月的社保证明及合格证书，证明材料复印件编制入投标文件，投标时携带原件备查。）售后服务方案（5分）根据投标人提供的本地售后技术服务能力、到达现场的便捷程度、报修响应时间承诺等情况进行评审，酌情打分（提供相关证明材料，如工商登记、人员证书、售后服务机构常驻地址产权证明或租赁合同、报修响应承诺书等）。优：35分；良：22.99分；一般：11.99分；差或缺项：00.99分。成功案例（3分）2014年1月1日以来，投标人完成过类似项目且单项合同金额150万元人民币的，每提供1份合同得1分，最高得3分。时间以合同签订时间为准。合同复印件编制入投标文件，投标时携带原件备查，否则不得分。政策分（1分）（1）投标产品列入中国政府采购网“节能产品政府采购清单”的，根据第五章采购内容中所列货物清单每个投标产品得0.1分，最高得0.5分。（2）投标产品列入中国政府采购网“环境标志产品政府采购清单”的，根据第五章采购内容中所列货物清单每个投标产品得0.1分，最高得0.5分。（以中国政府采购网()上财政部发布的文件为准，证书复印件编入投标文件）价格30分价格得分为参与评审的价格得分：参与评审的价格有效投标报价小微企业价格扣除投标有效报价6优惠值（如有）参与评审的价格最低的为评标基准价，基准价得分为满分30分。其他供应商的价格分按照下列公式计算：计算方法：各投标单位的投标报价得分（基准价/参与评审的价格）30100。本项目最高限价为人民币1874870元整，投标报价超出限价的视为无效投标。投标人应提供真实有效的相关证明招标人有权利调查其真实性，若提供的相关证明存在造假情况，将取消中标资格。第五部分 采购内容及要求一、项目说明1、设备清单