梁河县经营性骨灰公墓和殡仪馆建设选址方案草案.doc

梁河县经营性骨灰公墓和殡仪馆建设选址方案（草案）听证稿为加强我县殡葬管理，推进殡葬改革，规范公民丧葬行为，保护生态环境，促进社会主义精神文明、生态文明建设。根据国务院殡葬管理条例、云南省殡葬管理条例、云南省公墓管理规定、德宏州殡葬管理实施办法（州人民政府第59号公告）等政策文件精神和州县殡葬改革工作会议精神，结合我县实际，为进一步推进我县殡葬改革工作和规范殡葬管理，制定出台梁河县殡葬改革实施细则。为认真做好经营性骨灰公墓和殡仪馆建设用地选址，更好地做好项目的前期规划准备工作，由民政局牵头，县国土局、林业局、测绘公司等相关部门配合，到遮岛镇辖区内的桐油山、老师范、大羊脑山、大梨树山；河西乡辖区内的莲花山、勐来后山（董家卡）、河西乡政府油茶基地（二古城草原山）；九保乡辖区内的安乐山、勐宋老砖瓦厂；芒东镇辖区内的印盒山等，进行了骨灰公墓选址。最后经县国土局、发改局、林业局、环保局、测绘公司等部门负责人和技术人员到现场勘查，经多方面筛选反复论证，根据选址地点的地质情况、土质情况、植被覆盖物、城市建设规划、居民居住状况、水源地等因素综合考虑，拟选定河西乡勐来村二古城自然村后的草原山作为骨灰公墓墓地和殡仪馆建设用地。具体情况如下： 一、经营性骨灰公墓选址 位于河西乡勐来村二古城自然村后的草原山，总面积500亩，土质为红泥土，无滑坡地，海拔1493米，土地为河西乡二古城自然村的集体林地，目前此片地由河西乡人民政府种植白花油茶（可作为经济林果和墓地绿化两用）。初步规划用地264亩，其中一期选址规划120亩（县国土局已上报调规方案）作为骨灰墓穴和殡仪馆建设用地。道路情况：一是经县城出发途经芒陇村、大芒法、王家寨、小芒法、别懂、护士坡、二古城，为乡村道路，距离为13公里，途经村庄太多，距离较长，不适宜作为主要通道；二是规划新修通道情况：从县城出发到勐宋村方向7公里处，转岔机耕路1公里，再新修通道1.5公里（路区林地属于国有林）至终点，总距离9.5公里。以上选址基本符合相关规划建设要求。1、规划建设要求根据云南省公墓管理规定第八条规定：公墓应当建立在荒山或者不宜耕种的瘠地上。但是，下列范围内的荒山、瘠地不得建立公墓：（一）风景名胜区和自然保护区；（二）水库、湖泊、河流附近；（三）铁路和国道、省道及其他干线公路两侧。根据墓地建设要求，建设土地土质不能为沙土及滑坡地带。2、规划使用年限52年梁河县县城及周边火化辐射区约5万人，根据全国死亡率6.9计算，每年死亡345人。墓地规划使用120亩，其中殡仪馆30亩，墓穴90亩，墓穴用地每亩除绿化、道路、管理用房外可使用面积占60%，可建墓穴面积为54亩，合冢墓占70%，面积为38.8亩，其中每亩可建合冢墓穴180冢，合计6804冢墓穴；单冢墓占30%，面积为16.2亩，每亩可建单冢墓穴250冢，合计4050冢墓穴；可建合冢墓穴和单冢墓穴10854冢，共可以安葬骨灰盒17658个，按每年死亡345人计算，可以规划使用52年。二、项目名称1、草原山骨灰公墓。占地面积90亩，可建墓穴10854冢，总投资1.4亿元，规划使用年限52年。建设方式：经营性骨灰公墓，通过招商引