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潘敏同志在2011年上海市非公有制企业和新社会组织团建工作会议上的讲话 来源:团市委地区工作部（郊区部）时间:2011-05-31 点击量： 52 潘敏同志在2011年上海市非公有制企业和新社会组织团建工作会议上的讲话（根据录音整理）同志们：今天，我们召开2011年上海市非公有制企业和新社会组织团建工作会议，进一步推进和部署今年非公有制企业和新社会组织的团建工作，目的是要构建非公企业和新社会组织团建工作的新格局，努力完成团中央下达的建团目标，不断活跃非公企业和新社会组织团的工作，大力推进非公企业和新社会组织团的建设。在过去一年里，全市各级团组织和广大团干部在全力参与世博工作的同时，克服大量困难，付出很多艰辛，狠抓工作落实，我们团的各项重点工作都取得了很好的进展，特别是在非公企业团建工作上取得了突破。去年一年全市新建非公企业团组织2583家，超额完成团中央下达的建团目标。在这里，我代表团市委，向各区县、各委办局、各单位团组织取得的工作成绩表示祝贺！向广大团干部的辛勤努力表示衷心的感谢！当前，党在非公企业和新社会组织领域的工作力度很大，与之相比，我们团建的差距还比较大。截止2010年年底，建立党组织的非公有制企业是12648家，建立团组织的非公有制企业是5304家；截止2009年年底，上海建立党组织的社会组织是5896家，建立团组织的社会组织是216家。作为共青团组织，必须按照党的要求，积极推进非公企业和新社会组织的团建工作，扩大组织覆盖和工作覆盖，有效服务于非公企业和新社会组织党建工作的发展。今年团中央给上海下达的非公企业和新社会组织的建团目标是，在非公企业中新增建团7000家，在新社会组织中新增建团600家，在农民工聚集地中新增建团50家，任务很艰巨。刚才听了浦东、奉贤、工商局、永达汽车等几家团组织负责人的交流发言，各单位围绕自身工作特色，探索出了很多富有创新活力和务实高效的好经验、好做法，让我们深受启发。这些成绩的取得，充分体现了大家攻坚克难的勇气、开拓进取的精神和务实干事的作风，也给了我们顺利完成今年任务的信心。前面，陈凯、晓敏、未晚三位同志分别布置了分管条线的团建工作任务，下面我就进一步做好今年的非公企业和新社会组织的团建工作，谈几点意见。一是要从巩固党执政的青年群众基础的高度，重视非公企业和新社会组织团建工作。共青团是党的助手和后备军。巩固和扩大党执政的青年群众基础，是新时期共青团的根本职责。胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表的重要讲话，系统阐述了加强当前社会建设和管理的八点意见，同时也充分感受到了党对非公企业和新社会组织工作重视程度的进一步提升。从这八点意见中，都可以找到我们团各自工作的抓手和突破口，与我们工作的关联度都很大。在八点意见中指出，要“进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任，推动社会组织健康有序发展”。“进一步加强和完善基层社会管理和服务体系，把人力财力物力更多的投入到基层，努力来夯实基层组织壮大基层力量”。这些都是要求建立组织体系，对我们进一步做好非公企业和新社会组织团建工作提出了新的要求。上周陆昊同志在团中央会议上做了重要讲话，他指出“在经济社会深刻变革的背景下，共青团工作的重要价值在于努力探索党的政治行为和组织行为在青年中的实现路径，探索党的思想主张在青年中的传播路径和有效方式，紧紧围绕胡锦涛总书记提出的两个群体青年的重要政治目标，尽最大努力把广大青年团结凝聚在党的周围，引导青年坚定不移地跟党走中国特色社会主义道路”，“没有组织存在，就无法履行团的根本职责；没有组织存在，就无法保持与广大普通青年的密切联系。当前的首要任务要继续保持推进非公有制企业团建的力度，着力消除共青团在青年农民工群体中的组织空白点”。各级团组织要从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，重视非公企业和新社会组织的团建工作，团结、凝聚、服务好非公企业和新社会组织中的团员青年。二是要以密切团青关系为努力方向，推进非公企业和新社会组织团建工作。我们在团市委十三届七次全体会议上提出上海共青团今后一段时期的工作思路是“围绕进一步密切团青关系，继续深化团建这一主线，着重突出服务这一重点，把建设一个有强大凝聚力的共青团不断推向深入”。团青关系是党团关系的重要基础和目标指向，作为执政党的青年组织，共青团的生命力根本在于与广大青年的联系。没有组织存在就无法履行团的根本职责，没有组织存在就无法保持与广大普通青年的密切联系。希望各级团组织把推进非公企业和新社会组织团建的工作，作为密切团青关系的重要契机。第一步就是要把团组织建起来，然后通过活力建设让团组织“转起来”，最终的目标就是要进一步密切团组织与青年白领、来沪青年等群体的团青关系。三是要紧紧依靠党建带团建，做好非公企业和新社会组织团建工作。今年我们在非公企业和新社会组织及农民工聚集地建团的任务是7650家，确实任务很重，压力很大。要完成这一目标任务，离不开党的支持。这几年来，党建在非公企业和新社会领域的推进力度很大，通过成立市区两级社会工作党委、街镇层面的综合党委、配备党群工作者等有效举措，取得了丰硕成果。4月份，要召开党建带团建的会议，会议上将下发关于加强新形势下本市基层党建带团建工作的实施意见，将新建党组织同时建团组织、街镇团组织负责人兼任综合党委委员、团建工作纳入基层党组织考核、团建工作纳入党群工作者职责等内容写进意见，推动非公企业和新社会组织团建。希望各基层团组织尤其是团区县委要积极争取各级党组织支持，目前已经有不少区县准备召开区的党建带团建会议，希望今天会议以后，大家要及时把会议精神向党组织汇报，最大限度地取得党组织的支持，使非公企业和新社会组织团建工作跟上党建步伐。四是要以创新的精神和务实的态度推进工作，确保完成目标任务。在走访基层的过程中，我们发现，基层的创新是无限的，我们现在在建团模式上，已经摸索出了一定经验。独立建团、联合建团、依托建团、行业建团、区域建团、市场建团、商业街建团、社区建团、公寓建团等多种模式都是基层多年创新探索的结果。独立建团如长宁史泰博团委、普陀红星美凯龙团委、松江比亚迪团委，特别是卢湾普华永道（中国）公司，该公司有1500多名青年员工，以普华永道审计一组为班底组建普华永道团支部，成功探索在大型外企建团模式，去年世博城市服务站点工作中他们用双休日时间承包了新天地附近的站点志愿者工作。联合建团如浦东嘉兴大厦、静安恒安大厦等都是依托楼宇建立联合的团组织；青浦奥特莱斯团支部是在大型商场集聚地建立的联合团组织。依托建团如徐汇的美罗大厦团支部、2577创意大院团支部都是依托物业公司建立。行业建团如徐汇龙华旅游城餐饮行业团支部，普陀桃浦成立物流产业链青年工作委员会推进建团；崇明将同类型的诺欧咖啡和蓝蝶咖啡建立联合团支部。区域建团如浦东金桥出口加工区园区综合团委、长宁虹桥临空园区团委、虹口绿地阳光园联合团支部等是在园区内建立联合团组织；青浦白鹤镇非公企业较多，成立综合经济团委。市场建团如嘉定的轻纺市场、东方汽配城、曹安商贸城都组建了团支部，普陀的新长征电脑市场团支部，闵行九星综合市场团总支等。商业街建团如闸北七浦路服饰商业街、青云路眼镜街都成立了团组织。社区建团如虹口上海白厦宾馆有限公司和柳林居民区团支部联建。公寓建团如嘉定在永盛公寓、城陈公寓等可容纳3万人的较大规模的民工公寓，通过建立公寓社区青年中心和公寓团支部、在楼组内设团小组凝聚青年。我们希望基层能进一步开拓创新，创造出更多符合实际的建团路径和工作方式。同时，我们一定要以务实的态度推进此项工作，更重要的是在建团的基础上，让这些组织活起来，今年团市委也要从推动专题的培训工作，从组织规范达标的角度来让这些组织动起来，希望在座的团组织开动脑筋，从实际出发，有效激发团组织的活力，我们鼓励区域化团建联建、结对共建等团建形式的多样化探索；鼓励配备团建指导老师、体制内团干部跨行业兼任等团干部配备方式多样化的探索；整合青年中心及社团的项目、阵地等资源进行活动项目的多样化探索等等。今年，任务特别艰巨，希望大家发扬攻坚克难的精神，上下一心，以创新的精神和务实的态度推进工作，全力确保今年建团目标的完成。五是要形成上海全团推进的合力，进一步争取各方力量的支持。非公企业和新社会组织团建工作是要举全团之力共同推进的工作。团市委层面，整合组织部、统战部、管理信息部、青年社会组织工作部、青工部、学校部及区县团组织的力量，成立了工作领导小组，构建非公企业和新社会组织团建工作的新格局；通过关于加强新形势下本市基层党建带团建工作的实施意见在制度、考核等方面做了制度安排；将通过与社会工作党委、民政局、司法局、经信委、建交委等相关委办局的合作，推动相关政策，为基层团组织优化工作环境；以新建一家300元的资助额度，设立专项经费200多万，确保工作的开展等，全力推进非公企业和新社会组织团建工作的开展；加大非公企业和新社会组织团建工作的宣传力度，对好的单位、好的经验以及好的典型进行阶