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文档简介
习,学,学,习,中国共产党廉洁自律准则,中国共产党纪律处分条例,四个方面解读,认清当前形势,把准中央从严治党新动向,加强学习教育,理解两部法规改版新内容,这个称之为史上最严党纪,与原版相比都有哪些变化呢?,适用对象从党员领导干部扩大到全体党员、突出“关键少数”。原准则中对党员领导干部提出的“8个禁止”、“52个不准”未出现在修订后的准则中,很多内容作为“负面清单”,移入同步修订的条例。,加强学习教育,理解两部法规改版新内容,这个称之为史上最严党纪,与原版相比都有哪些变化呢?,1增6类“负面清单” 政治纪律列六大纪律之首;,3八项规定写进条例。,270多项与法律重合内容删除;,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】“不收敛、不收手”,这已是十八大后反腐新闻中的高频词汇。今年2月,中纪委在通报官员违纪查处情况时首次用“十八大后仍不收敛、不收手”的表述。查询中央纪委监察部网站“纪律审查”栏目,省部级落马官员在被开除党籍的通报中被提及“十八大后仍不收敛、不收手”的就有十余人。相较于旧版纪律处分条例,新修订的条例中将“在纪律集中整饬过程中,不收敛、不收手的”列入从重、加重处分的行列,亦可见中央对于严惩顶风违纪者的决心。8项规定出台后全国十三万多人(138867)受到处理,其中很多就是没有收手。,【解读】党纪要严于国法,这是在这份条例的修订之前,中央高层就不断释放出来的修订思路。中南财经政法大学廉政研究院院长乔新生在受访时表示,将党纪与法律进行区分对待,鲜明体现了“纪在法前”以及“纪严于法”。“即使没有违法,但可能会违纪,这对党员提出了更高的要求。” 按照新条例规定,党员犯罪,即使情节轻微,检察院不起诉,或者法院作出免予刑罚决定,但是依然要受到党纪的处分。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】今年初,由中纪委和中央文献研究室编辑的习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编一书中,首次披露了诸多习近平关于反腐的论述。其中,习近平就曾提到一些人无视党的政治纪律和政治规矩,“搞自行其是、阳奉阴违的有之,搞尾大不掉、妄议中央的也有之”。本次纪律处分条例的修订中,妄议中央大政方针被写入,无疑也是更明确地严明了党的政治纪律。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,其一,旧条例和其他党内法规虽然没有出现“妄议中央大政方针”这8个字,不过,“公开发表反对党和国家大政方针的言论、破坏党的统一”的行为,是所有党内法规和党内文件的“禁止项”,“新条例首次出现的这8个字,只不过表述形式是新的,跟其他党内法规和党内文件一脉相承,含义是一致的”。 其二,“妄议”两字的关键是“妄”,发表的是“妄言妄语”。 其三,新规针对的是“大政方针”,也就是“妄议”的是“大政方针”,并不是针对党和国家的所有政策。 其四,新规是两句话,除了第一句话“妄议中央大政方针”这8个字,还有第二句话“破坏党的集中统一”,两句话是一个整体,不能断章取义、不能分开。 其五,新规还有前置条件:“妄议”是通过信息网络、广播、电视、报刊、书籍、讲座、论坛、报告会、座谈会等方式,这个前置条件不能忽略。,厘清五个方面,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】从塌方式腐败到一系列腐败串案、窝案,团团伙伙、拉帮结派、搞圈子文化,这些都是近年来腐败案件查处时遇到的突出特点。有媒体解读,新版条例将十八大以来中央提出严明政治纪律和政治规矩的要求和实践成果转化为法规条文,增加了“拉帮结派”等“负面清单”,有利于解决党员对组织忠诚这个根本问题。 近年来落马的一些“大老虎”背后,多有一帮官员与之有着千丝万缕的利益勾连,形成一个个或明或暗,或松散或紧密的“帮派”“团伙”,首次公开给这些团伙命名为“石油帮”“秘书帮”“山西帮”。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】十八大以来的反腐案例中,纪检部门在办案中遇到的“对抗组织审查”案例也不鲜见。中央纪委监察部曾通报称,山西省政协原副主席令政策“存在干扰、妨碍组织审查的行为”。福建省原副省长徐钢存在干扰、妨碍组织审查的行为,与其妻及部分行贿人串供,转移、藏匿赃款赃物;浙江省政协原副主席斯鑫良在得知组织对其有关问题线索进行调查后,与其妻及部分行贿人订立攻守同盟,转移赃款赃物,干扰、妨碍组织审查,性质恶劣、情节严重;山西省政协原副主席令政策也存在干扰、妨碍组织审查的行为。这次,将对抗组织审查的具体情形列入纪律处分条例,无疑具有很强的现实针对性。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】今年全国两会期间,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在参加代表团审议时曾提出“从严治党不能无原则地一团和气,要耳朵伸长、眼睛瞪大。”新条例规定,党员领导干部对违反政治纪律和政治规矩等错误思想和行为放任不管,搞无原则一团和气,造成不良影响的将受相应处分。这无疑也更加鲜明要求,党员特别是领导干部在党风廉政建设方面要敢抓敢管。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】十八大以来查处的官员中,不如实向组织说明问题,不如实报告个人有关事项,档案造假隐瞒真实年龄的情况均有出现。有分析称,新版条例针对上述问题作出处分规定,突出了“不如实报告个人有关事项”等新问题,强调了党员要忠诚于组织,要向组织讲真话、报实情的要求。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】十八大以来,无论是巡视反馈中的问题清单,还是高官查处后的违纪问题通报,领导干部“身边人腐败”现象均突出显现。有评论称,本次新条例中加大篇幅对领导“身边人”的腐败问题进行了规定,再次明确利益输送、以权谋私的具体形式,现实针对性亦十分明显。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】十八大以来,除了“打虎”,强力查处群众身边的腐败和“四风”现象被中央着重强调。有评论称,此前的纪律处分条例中没有“群众纪律”这一提法,本次修订后新增了“侵害群众利益”“强迫命令”等党员在处理涉及群众问题时的“负面清单”,也是用意明显。,解读热点问题,剖析典型案例明确新要求,【解读】从八项规定出台以来,反“四风”成
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