质监局实施“两免费”检定惠民工程典型经验.doc

质监局实施“两免费”检定惠民工程典型经验XX质监局按照区委创先争优活动办公室的要求，在局党组的统一领导下，切实抓好各党支部的创先争优活动，激发了基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。通过创先争优活动有力推动了质监各项工作的有效开展，3个支部齐头并进，完成了区委创先争优活动领导小组规定的各项工作，其中实施“两免费”检定惠民工程实施4年多来，在构建计量诚信体系方面取得了一定成效。一、实施动因医疗卫生机构和集贸市场在用计量器具是国家明确规定的强制检定计量器具，其准确与否直接影响人身健康和公平交易，甚至于可能造成群体性纠纷。长期以来，乡镇、农村医疗卫生机构的计量器具和集贸市场在用计量器具却存在着检定率低、检定合格率低的“双低”现象，严重危害着老百姓的切身利益。为了有效解决这一老大难问题，保护群众的合法权益，根据省、市质监局的统一安排，我局从2009年开始实施医疗卫生机构和集贸市场在用计量器具免费检定工程（简称“两免费”检定），并借此活动大力推进服务业计量诚信体系的建立。二、具体措施从2009年开始对全区集贸市场和农村医疗卫生机构在用计量器具实施免费检定以来，我们采取八项措施保证“两免费”检定工作的服务质量，并取得了明显的社会效益：一是制定工作规范。为确保“两免费”检定工作满足省市局相关工作要求，我局制订了“XX区集贸市场计量器具免费检定工作规范”、“农村医疗机构医用计量器具免费检定工作规范”，确保计量检定机构严格按照规范、按年度工作计划开展检定工作，保质保量完成检定任务，自觉接受各方面监督。二是统一服务标准。根据省市局的相关要求，按照新修订工作规范要求，我局在宣传标志、工作标牌、服务流程方面做到了“三统一”：统一宣传标志、统一工作标牌、统一服务流程，为集贸市场和农村医疗机构提供免费检定服务。三是拓展服务内容。计量管理人员、检定人员、稽查人员在服务过程中，采取多种形式，对集贸市场和医疗机构管理人员进行培训，宣贯计量法律、法规、标准和规范性文件，传授相应的计量专业知识和计量器具使用操作技能，帮助一批乡镇卫生院建立计量管理体系并通过确认。通过帮助受检单位解决计量工作问题、正确应用检定数据、提升计量服务能力，拓展了服务外延。四是全面推广诚信计量承诺制。在“两免费”检定活动中，我们组织集贸市场和乡镇卫生院开展诚信计量承诺活动，指导创建了一批省、市“诚信计量示范单位”。在我区所有乡镇医院、集贸市场、医院或市场内张贴了诚信计量承诺书和计量器具检定结果公示牌，向社会、向消费者作出诚信计量、诚信经营的庄严承诺。五是开展诚信计量示范医院和集贸市场的创建，树立了诚信计量学习标杆。近两年来，我局积极帮助领导重视、基础条件较好、群众口碑好的医院和集贸市场创建诚信计量示范单位，先后有区第七人民医院等两家医院获得市级诚信计量示范医院，民生贸易有限公司获得省级诚信计量示范集贸市场，石港镇集贸市场获得市级诚信计量示范集贸市场的称号。六是组织人员培训，提高了管理者计量的法规意识和诚信计量的自觉性。三年来我局先后组织医院、集贸市场计量管理人员培训四期共180人次，学习计量法、商业、服务业诚信计量行为规范等各类法律法规。七是严格按计量器具免费检定工作规范开展工作，在工作中帮助服务对象提高计量管理水平。集贸市场的计量器具免费检定工作面广量大，而且工作时间有特殊性，为此，我局专门抽调人员，早晨五点开始跑市场，深入到全区54家集贸市场开展检定工作。工作中坚持检定与帮扶相结合，帮助所有乡镇医院和集贸市场建立了计量管理制度和计量器具管理台账，帮助19家医院通过了计量合格确认，使这些单位的计量管理水平得到了大大提高。工作中还坚持检定与打假相结合，四年来共没收各种作弊秤100多台，指导和督促所有市场经营者在市场内设置公平秤，保护了消费者的合法权益。八是通过各种途径宣传计量法规，提高老百姓自我防范计量欺诈行为的能力。在开展“两免费”检定、“世界计量日”活动、流动水果摊计价秤专项整治等活动中，主动邀请电视台、报社等新闻媒体进行采访报道。2014年XX电视台通视新闻栏目三次报道了两免费计量活动的新闻，XX大众报五次报道了相关新闻。计量部门免费检测血压计、XX质监局为基层卫生机构计量器具免费“体检”、质监部门深入集贸市场查出11台“鬼秤”、帮市民讨“公平”，XX质监局与公安联动查流动摊点“鬼秤”等多篇报道，宣传了质监局打击计量欺诈、推进服务业计量诫信建设、计量为民办实事的良好风范，取得了很好的宣传效果。三、工作成效开展服务品牌创建活动的四年来，我局对全区51个集贸市场、20个乡镇卫生所所辖313个村级卫生室、20家计划生育站、三家社会福利院的在用计量器具开展了免费检定工作，2014年以来又增加了对48家乡镇医院（卫生院）的免费检定，四年总计免费检定在用计量器具约22800台件。乡镇村级卫生室的血压计受检率从未开展免费检定的2008年不到50%提高到2014年的99%，检定合格率从2000年的14%提高到2014年的90%。集贸市场秤的受检率也从零增加到近100%。签订诚信计量承诺书达到100%、对计量服务的满意度达到95%以上。通过免费检定工作，大大提高了医疗用计量器具的受检率和完好率，有效地保障了诊疗质量，对营造医生放心诊疗、患者放心看病的消费环境起到了积极的推动作用；通过免费检定工作大大提高了集贸市场计量秤的完好状态，有效地遏制了利用作弊秤坑害消费者的违法行为，保护了广大消费者的合法权益。四、实践启示“两免费”检定工作是一项计量惠民的实事工程，但是在具体的实施过程中，我们要发扬争创一