龙场乡2013年核桃项目申报书.doc

附件2项目类别： 种植业 （见附件1“专项”）贵州省财政专项扶贫发展资金项目申报建议书（2013年度）项目名称： 核桃种植 实施单位（签章）： 龙场乡人民政府 申报单位（签章）： 龙场乡人民政府 主管单位（签章）： 六枝特区扶贫开发局 申报时间： 二O一二年十一月 编 制 说 明一、 扶贫项目建议书是指符合项目申报条件的县（市、区、特区）和乡（镇）政府，根据县域国民经济和社会发展规划、省扶贫产业规划和建设任务、片区县区域发展与扶贫攻坚实施规划，结合资源情况 、建设布局等条件和要求，经过调查、预测和分析，向扶贫部门提出的对某个项目投资建设的的项目申请，是对拟投资建设项目的轮廓生设想。二、 本建议书只是财政扶贫资金项目申请的初始依据，不替代项目实施方案或项目规划。三、 文中所用单位为千米、万米、立方、亩、株、羽等。使用数字一律用阿拉伯数字填写。四、 所申请的产业投资补助标准，按黔扶办通201287号文件执行，未作规定的以县级政府采购标准为准。五、 “整合资金”，指根据所申报的中央和省级财政扶贫 资金总额的比例要求，由县政府整合扶贫资金以外的其他部门涉农资金。整合资金额度一般按财政专项扶贫资金投入总额的13比例整合。六、 上报省扶贫的项目建议书，必须附有市（州、地）扶贫部门的推报文件（100万元以下项目除外）。七、 本案中的“填写要求”，是供填写单位填写相关内容时的参考，中括号内的内容可删除。 贵州省扶贫开发办公室编制项 目 概 要项目名称： 核桃种植 项目实施单位： 龙场乡人民政府 项目实施单位法人代表： 邓建新 联系电话： 08585560048 项目主管单位：六枝特区扶贫开发局 项目主管单位法人代表： 马 勇 联系电话： 08585322265 技术依托单位：六枝特区农业局 技术依托单位技术负责人： 郭旭照 联系电话： 08585322318 项目建设性质： 新 建 项目类别： 种植业 项目建设地点： 龙场乡 申请财政扶贫资金： 346万元 项目建设内容及规模： 核桃种植10000亩 项目建设期限： 一年 (12个月 ) 项 目 申 请 依 据根据中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)、财政专项扶贫资金管理办法（财农2011412号）、和省委、省政府关于贯彻落实中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)的实施意见(黔党发20123号和关于加快创建全国扶贫开发攻坚示范区的实施意见(黔党发201226号)以及贵州省财政专项扶贫资金管理办法（黔财农2012101号）文件精神，结合六枝特区龙场乡实际，拟定龙场乡2013年核桃种植项目申报书。项 目 申 请 理 由 和 条 件项目县和项目区基本情况：六枝特区龙场乡土地面积27826.5亩，其中宜林荒山合计10132.5亩，项目区年平均温度11，年平均降雨量1370 mm，相对湿度80，海拔10701660m，土地以25度以上坡耕地为主，土地复种指数低，粮食单产低，且生产成本高，平均每亩土地全年产值在400元左右。土壤为黄砂壤土，含大量硒元素，透气性好，中性偏酸，PH5.57.2。项目区域农户有种植核桃的习惯，经引种试验，光、热、水、气、土都适合核桃生长发育。现有核桃育苗基地一个200亩。项目区主产玉米、稻谷、小麦、油菜、红薯等农作物，经济林以杨梅、桃、柑桔、核桃、梨、花椒为主，龙场杨梅色艳闻名于六盘水。大量集中连片的山地山坡，由于缺乏资金的投入和技术的改进，造成经济林种植的发展步伐滞后，形不成规模化产业化，十分有利的资源被浪费了，因此项目的实施，能够充分利用十分有利的资源，促进当地经济林的发展，并且带动周边区域发展经济林，使龙场乡的经济林种植上规模、上档次，形成产业化方式发展。项目的实施不仅增加了贫困农民的经济收入，走脱贫致富之路，也是社会主义新农村建设的内容之一。龙场乡位于六枝特区东北部，距特区政府驻地16公里，距省城169公里，安顺批发市场64公里，六盘水104公里，交通十分便利。龙场乡是织金、普定、六枝三县交界的少边穷山区。六纳公路、卡凉公路横贯该乡，境内交通方便，乡村路网纵横各自然村寨。乌江上游的三岔河穿境而流，是地理位置得天独厚的小三角区，总面积61. 3平方公里，全乡总人口4.2万人，其中农业人口4.06万人。龙场乡近年来没有财政扶贫资金种养项目的支称，只是靠自身的发展，项目区属贫困村，资源丰富，基础条件好，有一定的种植核桃经验，但发展核桃种植的资金投入少，零星种植形不成规模，融资渠道差，规模化带动少，技术水平相对落后，因此，项目区发展核桃种植具有很大潜力挖掘，有很大的市场全景和发展空间。项目建设的必要性：核桃种植规划在红旗村、林场村、新场坝村、新院村、龙场村、永丰村、营盘村、迎新村、双龙村、迎风村，计划种植10000亩，形成产业。充分利用龙场水电站，阿珠库区山坡发展经济林，打造龙场旅游景点。发展核桃种植能保护三岔河流域龙场过境河的生态环境。发展核桃生产具有地利和传统的优势。因此，该项目建设有利于推广良种，提升产品档次，增加附加值，对于提高核桃种植效益，增加贫困户收入，对贫困户早日脱贫致富奔小康具有重要的现实意义。项目建设的可行性： 龙场乡现有25度以上的山地山坡林地16784亩，建设区域海拔10701660m m，土层厚度60cm以上，土壤为黄壤，有机质含量4.65.9%，含氮0.240.95%，速效磷416ppm，速效钾16216ppm，PH值PH5.57.2左右，已有核桃长势非常好，只是经济基础薄弱，缺乏资金投入，只有依靠项目支持，才能发展壮大种植规模。龙场乡现有工程技术人员12人，其中农艺师2人、工程师2人、助理农艺师5人、助理工程师3人，同时群众有种植核桃的习惯并在长期的生产实践积累了宝贵的经验，加之在六枝特区农业局、林业局的大力支持下，为龙场乡核桃产业化扶贫发展打下了坚实的技术保障基础。为实施核桃产业推广项目提供有力的后勤保障，各级有关部门各司其职，具体分工，各环节责任具体逐一落实，促使整个项目顺利实施，以产生更大的社会效益和经济效益，最终达到核桃产业推广项目建设达到预期的目标。市场分析：从国际市场看,20世纪70年代中期以前,60%的核桃都是产自中国。现在,中国的核桃品种已经达到60多个,种植范围很广。从国内市场看,目前核桃总产才2.5亿kg,而核桃的保健作用日渐突出,自20世纪80年代以来,价格在逐年提高，社会需求旺盛。到目前为止一直持续供不应求，当地老百姓得到了实惠，对栽种核桃积极性高，市场前景好。项目区无工业污染，生态环境好，生产的核桃是绿色无污染食品，具有良好的社会需求范围。项目区，距省城169公里，安顺批发市场64公里，六盘水104公里。境内有六六高速公路过境段，交通便利，目前已实现村村通公路。核桃属于干果类，易加工，耐储藏，不受价格和市场影响。核桃浑身都是宝，如果能加以综合利用，合理开发并促成产业化，就能改变山区的资源优势为经济优势，造福于山区人民。产业组织形式：成立项目实施领导小组。由乡长任组长,分管副乡长任副组长,成员由党政办、财政所、农业综合服务中心、林业站、项目村等单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡农业综合服务中心，由乡农业综合服务中心主任担任办公室主任，负责项目实施中的日常事务和具体解决项目实施中的困难和问题。项目实施领导小组下设行政组和技术组。行政组由项目实施领导小组和包村干部、村干部组成，负责宣传动员，召开群众大会，落实土地，协调处理项目实施中的各种矛盾纠纷，解决项目实施中的各种困难和问题，使核桃种植成为龙场的主要产业。避险能力：核桃具有很强的抗自然灾害风险能力，项目区冬无严寒夏无酷暑，因此种植核桃冬天冻不坏，核桃属于干果类，易加工，耐储藏，不受价格和市场影响。项 目 建 设 内 容、规 模建设内容及规模： 核桃种植10000亩，新场坝村1500亩、营盘村1500亩、永丰村1000亩、龙场村1000亩、迎风村1000亩、红旗村1000亩、林场村1000亩、院村1000亩、迎新村1000亩。资金用途：共需财政扶贫资金346万元，用于购苗114万元，种植农户化肥补助23万元，打坑补助46万元，抚育补助150万元，管理费13万元，农户自筹资金69万元。项目标识牌建设资金2万元由乡政府投资1万元，项目管理费1万元。项 目 建 设 方 案 概 要（1）项目实施地点：龙场乡个村，新场坝村1500亩、营盘村1500亩、永丰村1000亩、龙场村1000亩、迎风村1000亩、红旗村1000亩、林场村1000亩、院村1000亩、迎新村1000亩。（2）项目建设内容：种植核桃10000亩。（3）成立项目实施领导小组。由乡长任组长,分管副乡长任副组长,成员由党政办、财政所、农业综合服务中心、林业站、项目村等单位负责人组成。领导小组下设办公室在乡农业综合服务中心，由乡农业综合服务中心主任担任办公室主任，负责项目实施中的日常事务和具体解决项目实施中的困难和问题。项目实施领导小组下设行政组和技术组。行政组由项目实施领导小组和包村干部、村干部组成，负责宣传动员，召开群众大会，落实土地，协调处理项目实施中的各种矛盾纠纷，解决项目实施中的各种困难和问题（4）制定项目实施方案和综合科技配套措施，严格按照所制定的实施方案和技术措施，如期完成项目工程。（5）项目技术方案：应用茶树双行单株密植栽培技术；应用茶树薄膜、遮阳网覆盖，不浇水、不铺心土插播繁殖技术；应用优质茶生产技术。选择高产优质抗病虫的茶品种，增施有机肥料；应用生物农药。项 目 投 资 概 算 和 资 金 来 源投资概算：项目总投资415万元，其中，申请中央和省财政扶贫资金346万元；地县财政配套资金0万元；整合部门涉农资金0万元；社会帮扶资金 0 万元，信贷资金0 万元，村级互助资金 0万元；企业投资 0万元；农户自筹 40万元；农户以劳折资29万元；其他资金 0 万元。项 目 综 合 效 益 分 析扶贫效益：项目的实施，覆盖龙场乡10个行政村，2642户10039人，10个村到2018年实现农业增加2425万元，使项目村农民人均纯收入增加2416元以上,解决全乡2614人的脱贫问题。就此项目全乡人均收入增加577元以上。2614人贫困人口全部脱贫。社会效益：通过项目实施充分发挥广大群众的积极性，可彻底改变项目区农业基础设施薄弱、人口整体素质差的现状，可以提高了村民科技意识，市场意识和自我发展能力，科学技术得到进一步普及推广，产业结构进一步科学合理、产业结构初步形成；群众的经济文化和生活水平显著提高，从而密切干群关系，保持农村长期稳定。一是通过项目实施，可提高核桃产业比例，有效的利用自然资源，达到单位面积增产；二是通过技术引领，带动农户自身发展，推动核桃种植，提高核桃干果产量、品质；三是我乡核桃产业的发展能力明显增强，从而提高优势特色产业良种化、优质化和商品化率，增强产品市场竞争力，扩大外销，增加农民收入；四是通过项目实施，培育项目区农民的良种意识、市场意识和生产观念，增强项目区农民科技文化水平和综合素质，实现本区域经济、社会协调快速发展，辐射带动全乡农村经济的发展。生态效益：规划实施后进一步夯实农业基础，实现土地资源的全理配套，加快农业生态环境向良性化方向发展，为实现农业可持续发展奠定良好基础。通过该项目的实施，一方面减少了农民生产的劳动强度，可合理利用荒山、荒地资源；二是间、套、黄豆可有效减少水浇地裸露面积，充分利用了光、热资源；三是育苗技术示范推广，可实现标准化栽培，减少农药、化肥的使用量，改善农田生态环境；四是使优势特色产业种植面积进一步扩大，增强土壤保水保土能力，改善生态景观、绿化环境无疑是具有重要作用，从而实现贫困地区人与环境的和谐发