城乡居民社会养老险督办会领导发言.doc

城乡居民社会养老险督办会领导发言同志们：经县政府研究决定，今天天，在此召开全县城乡居民社社会养老保险工作督办会，这这次会议主要任务是通报前段段城乡居民社会养老保险工作作的进展情况，总结经验，寻寻找差距，剖析原因，强化措措施，力争春节前全面完成今今年省政府下达给我县的城乡乡居民社会养老保险工作任务务。刚才，李兴中同志通报了了我县城乡居民社会养老保险险前段工作情况，镇、容城镇镇作了典型发言， 镇作了表表态性发言，财政局、地税局局介绍了具体操作办法。为加加速推进城乡居民社会养老保保险工作，下面，我讲三点意意见。一、统一思想，进一一步增强责任感城乡居民社社会养老保险纳入国家试点是是我县坚持先试先行，积极争争取的结果。从年起，为配合合省委、省政府新农村建设，我县首先在新农村建设仙洪洪试验区毛市镇、镇开展新型型农村社会养老保险自费试点点，在取得一定成功经验的基基础上，县政府向省政府呈送送了将监利纳入国家第一批新新农保试点县的请示。由于特特殊原因，我县没被纳入第一一批试点县。年，县政府再次次向省政府申请，将监利县纳纳入国家第二批新农保试点县县，仍然未果。年，县政府决决定进一步扩大覆盖面，在仙仙洪试验区13个乡镇开展新新型农村社会养老保险试点，并将此项工作列入年县政府府面向社会承诺的“十件实事事”之一。在扩大自费试点的的同时，县政府又一次向省政政府递交申请，请求纳入第三三批试点县。经过县政府的不不懈努力，今年7月，我县终终于被国务院纳入全国第三批批新农保试点县，从今年7月月1日起，我县新型农村社会会养老保险与城镇居民社会养养老保险合并实施。开展城城乡居民社会养老保险试点工工作，既是省、市交给我们的的一项重大政治任务，更是加加快我县社会事业发展的一次次难得机遇，也是我县百万城城乡居民的福祉，各乡镇、各各有关部门一定要站在讲政治治的高度，切实把思想统一到到县委、县政府的重大决策部部署上来，统一到县委、县政政府的安排和要求上来，进一一步提高认识，切实增强做好好工作的责任感和紧迫感，齐齐心协力，真抓实干，真正把把这一惠及全县广大人民群众众的民生工程抓紧、抓实，抓抓出成效。城乡居民社会养养老保险是改善民生维护社会会稳定的重要内容。社会和谐谐安定，最根本的就是群众生生活有基本保障、无后顾之忧忧。当前工业化、城镇化快速速发展，社会加快转型，农村村劳动力大规模转移，社会成成员就业不稳定、流动性大，只有尽快建立起覆盖城乡的的社会保障制度，才能保证工工业化、城镇化顺利推进，降降低现代化进程中的各种风险险。近年来，我县大批农村劳劳动力向城镇转移，加上计划划生育政策的深入实施，绝大大多数农村老年人只能靠土地地、子女和长期积蓄进行居家家养老。很多老年人由于缺少少社会养老保险制度支撑，基基本生活没有保障，成为日益益突出的社会问题。农村居民民和城镇非从业居民收入低而而且很不稳定，有的甚至没有有收入，靠个人积累养老十分分困难，政府有责任建立一套套社会养老保障制度，分担他他们养老的压力。这既有利于于提高老年人的生活质量，提提高他们的幸福指数，增强他他们生活的自信心和对社会的的认同感，又有利于减轻子女女赡养的经济负担，在一定程程度上避免了因经济利益、赡赡养问题引发的家庭矛盾，形形成尊老爱幼的文明风气和更更为和谐的家庭关系，同时，还有利于促进计划生育基本本国策的落实，有利于拉动城城乡消费和转变发展方式，有有利于社会和谐和长治久安政政策的推行，是我县社会保障障事业发展中的一项重大举措措，是关注民生，解决群众老老有所养的重大决策。我们一一定要充分认识推进这项试点点工作的重大意义，坚定信心心，切实把工作做深、做细、做实，让上级放心、让群众众受益、让社会满意。做好好城乡居民社会养老保险工作作是各乡镇人民政府的职责所所在。随着社会保障制度的逐逐步建立与完善，基层组织的的职能也将发生根本改变，由由过去的行政管理职能为主逐逐步过渡为服务职能为主，民民生工程随之成为了政府部门门最根本的也是最重要的工作作内容。乡镇政府要及时调整整工作思路，转变工作方式，转换工作职能，以服务民生生、改善民生为第一要务。城城乡居民社会养老保险是当前前我县最大的民生工程，做好好这项工作，得民心、顺民意意，解民忧。我县城乡居民民社会养老保险与周边县市相相比还存在很大的差距。荆州州有石首、洪湖、监利、松滋滋四个县市区在开展城乡居民民社会养老保险工作试点，和和我们同时纳入第三批试点的的松滋市，目前已完成了今年年目标任务的40%，而洪湖湖市已完成了80%的参保任任务，对比兄弟县市，我县完完成的21.79%的参保率率实在无法与之相提并论，而而且还在一定程度上拖了全市市的后腿，影响了全市的工作作进度。我们一定要坚持以取取得实效为出发点，以群众满满意为落脚点，以宣传发动为为着力点，以强烈的紧迫感、责任感、使命感为动力，从从宣传发动、组织领导、政策策落实、经费保障四个方面着着手，加大工作力度，提高工工作效率，全力推进此项工作作的落实。二、认清形势，进一步增强紧迫感月100日，全县城乡居民社会养老老保险工作动员大会以来，各各乡镇迅速行动，相继成立了了领导小组，制定了实施方案案，组建了工作专班，落实了了专班人员，下达了目标任务务，前段工作取得了阶段性的的成效。截至11月15日，23个乡镇全部进入实质性性运作阶段，共办理参保登记记181332人，占完成全全年任务数的21.79%。52493人办理了参保缴缴费手续，其中25526人人办理了缴费手续，收缴保费费605.7万元，269667名60岁以上城乡居民开开始按月领取55元基础养老老金。同时，我们也必须清醒醒地认识到，我们的工作离省省政府的要求还存在很大的差差距，与周边县市还存在很大大差距，与我们今年的目标任任务还存在很大的差距。主要要表现在三个方面：一是思思想认识不够统一。自8月份份动员大会后，大多数乡镇党党委、政府高度重视，一把手手亲自抓，分管领导具体抓，工作专班认真负责抓，一级级抓一级，层层抓落实。而少少数乡镇认为，城乡居民社会会养老保险工作主要是人社部部门的事，与乡镇关系不大，简单地以会议落实会议，以以文件落实文件，最后不了了了之，事后无人问，无人管。由于县乡两级换届，有的乡乡镇甚至动员会都没有召开。二是政策宣传不够深入。城乡居民社会养老保险是一一项民心工程、德政工程，但但也是一项新生事物，政策的的受益人群文化程度相对较低低，涉及范围和对象分布面广广，情况复杂，做好宣传动员员至关重要。只有把意义讲透透、政策讲明、好处讲清，才才能得到人民群众的衷心拥护护，自愿参保缴费。前段虽然然举行了一系列的政策宣传活活动，但力度不够大、攻势不不够强、氛围不够浓，没有充充分发挥出居民社会养老保险险惠民政策效应。三是工作作进展不够平衡。、毛市、分分盐、黄歇、桥市、柘木、汴汴河、棋盘等乡镇迅速召开动动员会并深入村组和街道宣讲讲政策、指导业务、措施得力力，收效明显，参保登记、保保费征收工作全面展开，走在在前列，待遇发放和保费征收收齐头并进；朱河、三洲、容容城等乡镇把动员大会延伸到到每一个村组，武装到所有村村组干部，采取先试点一个村村，以点带面，带动全镇实施施；采取分级包片，包组包户户，重点突破，先老后少，先先易后难，党员带头，时限明明确，成果显著；少数乡镇工工作相对滞后，进展缓慢。有有的乡镇仍停留在成立专班、分解任务阶段，尚未开展参参保缴费和待遇发放工作。三、强化措施，进一步扩大覆覆盖面目前，我县城乡居居民社会养老保险工作已全面面启动，各乡镇特别是工作滞滞后的乡镇要再动员、再组织织，加大工作力度，努力扩大大参保覆盖面和群众受益面。要加强领导，强化责任。各乡镇新一届党委政府要确确保人员到位，分工明确，党党政一把手负总责，亲自抓，并做到一日一过问。要建立立一套有学习、有检查、有汇汇报的日常工作机制，明确分分工，责任到人，为顺利开展展此项工作提供有力的组织保保障。要将任务层层分解，党党委班子包片、机关干部包村村、村干部包组、组干部包户户，要责任到岗，量化到人；确保领导到位、责任到位和和考核到位；要建立激励约束束机制，将任务完成情况与干干部职工的年度考核、经济利利益直接挂钩，严格奖惩兑现现。城乡居民社会养老保险工工作领导小组各成员单位，要要牢固树立“一盘棋”的思想想，既要按照分工各司其职、各负其责，又要加强配合、密切协作，心往一处想，劲劲往一处使，尽职尽责地做好好各项工作。县人社部门要做做好政策宣传、人员参保登记记、待遇发放和档案资料的管管理工作；县财政部门要做好好农村居民保费征收、基金入入库等工作，及时向经办机构构提供参保人员的参保缴费情情况；县地税部门要做好城镇镇居民保费的征收和基金上解解工作，及时向经办机构提供供参保人员的参保缴费情况；县公安部门要及时地为无户户籍或户籍资料不全的居民办办理户籍手续，提供相关的户户籍资料和信息；县农业银行行、信用联社要组织专门的人人力物力，开辟专门的服务窗窗口，及时快捷地办理城乡居居民基础养老金的发放工作。要明确目标，务求实效。我县城乡居民社会养老保险险工作目标主要有三个。一是是12月底前完成今年省政府府下达我县参保率达60%的的目标；二是全面、按时、足足额发放基础养老金的目标；三是春节前完成全年参保任任务80%以上的目标。围绕绕这三个目标，各乡镇党委政政府务必要再认真研究和全面面部署，落实好各项工作目标标，克服畏难情绪，采取各种种强有力的措施，春节前全面面完成总目标任务。在工作作中，要突出两个重点：一是是按时足额发放养老金。省政政府要求在11月底前基础养养老金全部发放到位，县政府府结合我县工作实际，要求各各乡镇要迅速行动，指定专人人登记填表，本周内上报县城城乡居民保险局，确保在122月上旬让所有符合条件的老老人都能领到养老金。二是提提高参保缴费率。各乡镇下一一步要以提高“参保率”为重重点，认真分析存在的困难和和问题，对目标任务进行细化化，实行目标管理，要想尽一一切办法，抓住有利时机，迅迅速提高参保率。要多措并并举，大力宣传。城乡居民社社会养老保险对广大居民来说说，是一项全新的政策，要让让大家在较短的时间内接受，自觉踊跃参保，宣传工作至至关重要。各相关部门要紧紧紧抓住年关将近，大量外出务务工人员返乡的有利时机，大大力开展宣传工作。县城乡居居民保险局要尽快制作宣传资资料，及时发放，并向社会公公布咨询电话。并通过县有线线电视台发布政策内容，播放放宣传节目；各乡镇和社区要要根据自身实际制定切实可行行的宣传方案，利用板报、专专栏、标语、横幅和宣传车等等形式，采用通俗易懂的语言言，多途径、多形式、大张旗旗鼓地开展宣传，向群众讲政政策、讲好处、讲要求，使新新政策家喻户晓，深入人心。要深入浅出地讲解政策的核核心内容，突出宣传内容的针针对性、实效性。要给群众算算细账、明白账和实惠账，让让广大群众了解政策的好处，自愿、自觉参保。此外，要要结合基础养老金的发放工作作，采取集中发放的形式，通通过领取养老金待遇老人的现现身说法，打消群众的疑虑，让群众真切感受到社会养老老保险带来的实惠，同时也引引导城乡居民自觉自愿参保缴缴费，提高参保率。要抢抓抓时机，确保发放。省政府要要求我县11月底前100%完成60周岁以上城乡居民民基础养老金的发放工作。中中央财政对我县周岁以上老人人今年7-12月份的基础养养老金6207万元全部拨付付到位。省政府将在12月初初对各地发放情况进行督办检检查，如果在规定的时间内不不能全部发放到位，不仅收回回账户的剩余资金，而且今后后将不再按已申报的人数给予予拨款，并在全省进行通报。现在已近年底，我们有效工工作时间已相当有限，因此我我们必须抓住这有限的工作时时间，全力开展基础养老金的的发放工作。一是开展调查查统计。各乡镇要安排专人，与乡镇人社所工作人员一道道，制定60岁以上城乡居民民调查统计表，下发到各村组组和社区。由各村和社区劳动动保障协理员逐村、逐户、逐逐人进行真实准确的调查登记记，在对符合条件的参保人员员身份信息或户籍信息进行认认真核实后，一周内上报城乡乡居民保险局。二是简化办办事程序。县城乡居民保险局局要针对各乡镇上报的信息资资料，进行严格认定审核工作作，准确无误后交由指定的金金融机构进行存折的制发工作作。各金融机构要简化办事程程序，设立专门窗口，确保基基础养老金快速发放到位。三是举行发放仪式。各乡乡镇对基础养老金的发放都要要举行一个有一定规模的发放放仪式，一方面让享受待遇的的老人充分感受到党的政策的的温暖，另一方面也通过养老老金的发放来促进年轻人参保保，真正让城乡居民社会养老老保险这项政策得到良性健康康的发展。各乡镇对领取养养老金人员要做好资格认证工工作，对死亡、失踪人员要及及时清理上报，及时停发养老老金，切实做到“不漏发一人人，不多发一人”，防止养老老金流失。对该领取却未领到到养老金和不该领已经领取养养老金的人员，一经查实，将将严肃追究所在乡镇主要领导导和分管领导的责任。要突突出重点，扩大覆盖面。一是是要突出做好45岁到59岁岁这类人群的参保工作。这类类人员是即将受益的参保对象象，我们要耐心地向他们宣传传政策，动员他们早日参保，早日享受待遇；二是要突出出做好城乡重度残疾居民的参参保工作。他们是社会的弱势势群体，积极主动地做好他们们的参保工作将有利于推进城城乡居民社会养老保险工作；三是要突出做好现任村主职职干部的参保工作。干部带头头，典型引路是推动工作的有有效途径，要通过村干部的示示范效应带动左邻右舍、亲朋朋好友都积极参保，形成一家家参保带动一片的良好氛围。一方面要搞好村主职干部的的信息录入审核工作，另一方方面要认真落实好他们的参保保省级补贴工作。要及时检检查，加强督办。县领导小组组和政府督办室要加大督办检检查力度，及时印发督办通报报。要建立旬报告制度，领导导小组办公室要定期编发简报报，及时通报各乡镇和相关部部门工作进展情况，对好的经经验和做法要及时推广，对认认识明确、行动迅速、措施得得力、积极创新、成效显著的的乡镇、部门和个人予以通报报表彰，对思想认识不到位，工作措施不力，行动迟缓的的单位和个人，县政府将启动动问责程序，严肃追究相关责责任人的责任；各乡镇政府要要每天督查工作进展，每周召召开一次协调会，每旬向县领领导小组办公室上报工作进展展；县内新闻媒体要定期报道道工作动态，宣传先进经验和和典型做法，积极引导和督导导全县各乡镇城乡居民社会养养老保险工作的开展。要快快捷高效，优质服务。城乡居居民社会养老保险是一项惠民民工程，要尽最大可能为参保保群众提供方便，让参保群众众满意。要根据群众的承受能能力，指导他们合理确定参保保缴费的档次标准，对群众的的参保申请，要做到即时受理理、迅速办理。要制定科学合合理、