施工监理企业承接业务网上登记指南.doc

施工监理企业承接业务网上登记指南（含未开工工程业务注销登记）1.事项名称施工监理企业承接业务网上登记（含未开工工程业务注销登记）2.颁发的证件及有效期颁发的证件：办理承接业务登记的，发出盖有市住建局印章的承接业务记录表和网上确认承接业务记录表，退回相关证件原件；办理未开工工程业务注销登记的，在原已加具意见的承接业务记录表加注“该项业务登记已注销”的意见，并加盖备案章后退回企业，退回相关证件原件，网上取消该项承接业务记录。证件有效期：无3.审批类型及法律效力日常管理。承发包双方签订合同后30日内，乙方应向市住建局办理网上承接业务登记和保函备案；完成任务后30日内，向住建局办理网上承接业绩登记。4.设定依据一、东莞市建设工程企业管理办法(东府2008号)第九条、第一百零四条第一百零四条 1. 在签订正式合同之日起一周内，网上填报合同主要内容；30日内，持合同到市建设局登记，确认工程基本情况； 二、关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法的通知（建质200891号）三、广东省建设工程监理条例（2000年12月24日公布，2001年1月1日起施行）第十条四、关于增加施工、监理企业良好行为记分的通知（东建市201039号）五、简化建筑业施工、监理企业办理在莞承接业务网上登记备案的通知（东建市2011124号）5.审批条件一、承接业务网上登记：企业应在签订正式合同之日起一周内，登陆“东莞建设网（/）-信用管理-信用管理手册-承接业务记录表”，网上填报承接业务记录表，确定施工企业项目管理人员和监理企业项目监理人员。（一）施工企业在莞承接业务登记(基坑工程施工业务登记人员要求单列在第（三）点)1、施工企业项目管理人员包括项目负责人、项目专职安全员、现场管理人员，并需按下列要求配置：（1）项目负责人：必须登记备案在信用管理手册的注册建造师或项目经理（小型工程项目负责人）担任。注册建造师的执业工程规模必须符合关于印发注册建造师执业工程规模标准（试行）的通知（建市2007171号）的要求；注册建造师执业工程范围则必须符合关于发布注册建造师执业管理办法（试行）的通知（建市200848号）。（2）项目专职安全员：必须按建质200891号文第十三、十四条要求配置。（3）现场管理人员：视工程规模大小,按与项目经理1:2至1:5的比例配置，且要求与施工内容相符合的专业。配置要求如下：3000平方米以下的可按1:2配置；3000平方米至10000平方米可按1:3配置；10000平方米至15000平方米可按1:4配置；15000平方米以上需按1:5配置。无平方数仅有造价的，按1000元/平方折算成面积配置。注：未竣工验收项目的施工现场管理人员不得担任其它项目的施工现场管理人员（同项目名称的除外）。（4）项目技术负责人： 根据危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号）第九条、第十五条、第十七条“对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签字后，方可进入下一道工序”规定，施工企业在办理承接业务登记时需一并配置“项目技术负责人”岗位。岗位要求由“具有与承接工程类别相关专业初级以上职称，并经企业聘用”的现场管理人员（含建造师）兼任。 2、承包商付款保证担保公证文件；根据东建市201048号规定，凡在我市建立网上信用管理档案单项承接工程的施工企业，在办理承接业务网上登记时，需向我局提交承包商付款保证担保（附承包商付款保证担保公证文件原件）。凡被列入建筑业施工企业拖欠工人工资情况通报网上对外公示的施工企业，从公示之日起一年内，施工企业对其在莞承接的工程应按本通知（东建市201048号）第一条的要求提交承包商付款保证担保。承包商付款保证担保的担保金额，根据关于在莞承接工程支付工人工资保障措施的补充通知（东建市201232号）的要求，担保金额不得低于工程承包合同总价的10%，合同总价10%大于或等于500万元人民币的，按500万元人民币作为担保金额。（二）监理企业在莞承接业务登记(基坑工程施工业务登记人员要求单列在第（三）点)监理企业项目监理人员包括项目总监、专业监理工程师、监理员，并需满足建质2003167号文、建市2006248号文、建设工程监理规范及东建市201016号“建设工程项目监理人员岗位配置最低标准”的要求：1、项目总监：必须登记备案在信用管理手册的注册监理工程师（其手册中的岗位为“总监”），其注册专业符合工程需要；注册监理工程师必须符合注册监理工程师管理规定（建设部令第147号）和建设工程监理规范的要求。2、专业监理工程师：按东建市201016号“建设工程项目监理人员岗位配置最低标准”要求，配置不少于一名的符合工程需要的专业监理工程师，机构专业监理工程师不得兼任项目专业监理工程师；注：已取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章的专业技术人员，担任专业监理工程师岗位职务不受限制；没有取得注册执业证书和执业印章的专业技术人员，应取得建设部、交通部、水利部等行业主管部门定点院校培训的监理工程师培训班结业证书，或省级行业主管部门或其委托的监理协会颁发的监理工程师教育培训证书、岗位证书或监理工程师证，经企业聘用后，方可担任专业监理工程师岗位职务。）3、监理员：按东建市201016号“建设工程项目监理人员岗位配置最低标准”要求，配置不少于一名的监理员。注：担任监理员岗位职务的监理人员应具有工程类专业大专及以上学历和工程类初级及以上技术职称，并取得建设部、交通部、水利部等行业主管部门定点院校培训的监理员培训班结业证书，或省级行业主管部门或其委托的监理协会颁发的监理员教育培训证书、岗位证书或监理员证，经企业聘用后，方可担任监理员岗位职务。（三）基坑工程施工、监理业务登记配置人员及有关资料要求如下：1、项目负责人：基坑工程的建造师级别参照建设部规定的注册建造师执业工程规模标准（房屋建筑工程）-地基与基础工程-基坑围护工程类别的规定，基坑深度8米及以上的大型工程，配一级建造师；3-8米的中型工程及3米以下的小型工程，配二级建造师)，执业工程范围则必须符合注册建造师执业管理办法；项目总监，其注册专业符合工程需要，注册监理工程师必须符合注册监理工程师管理规定和建设工程监理规范的要求。2、其他人员最低配置（1）投影面积少于10000平方米、深度少于4米的基坑工程（基坑施工方案规定需专家论证的除外）施工单位：项目专职安全员1人，其他现场管理人员2人；监理单位：专业监理工程师1人，监理员1人；（2）投影面积少于10000平方米、深度少于4米但基坑施工方案规定需专家论证的的基坑工程，投影面积10000平方米及以上、深度少于4米的基坑工程，投影面积少于10000平方米、深度4-8米的基坑工程施工单位：项目专职安全员2人，其他现场管理人员3人；监理单位：专业监理工程师2人，监理员2人；（3）投影面积10000平方米及以上、深度4米及以上的基坑工程，深度8米及以上的基坑工程施工单位：项目专职安全员3人，其他现场管理人员4人；监理单位：此类工程总监只可担任一项监理合同的项目总监理工程师；专业监理工程师3人，监理员3人；3、办理承接业务登记时，增加提交在莞建立信用档案的工程设计企业加盖公章及出图章的图纸，包括：建筑总平面图、对应地下室建筑平面图（注：上述图纸中，道路及场地的标高应标注清晰，并注明0.00与绝对标高的关系，提交原件，图纸办结后退回）。4、基坑工程承接业务登记的其他规定按现行的有关规定执行。二、参加建设法律法规和安全知识培训。施工企业项目经理或注册建造师、专职安全员和监理企业监理人员应按规定参加由建设培训中心（网址：）组织的“建设法律法规和安全知识培训”，持合格证书办理在莞业务登记。三、住建局在办理业务登记手续中，对下列内容进行登记审查：（一）合同签订之日承包方的资质证、安全生产许可证、注册证（执业印章）、安考证是否有效和企业信用管理档案（企业IC卡）是否可用状态；已过期的是否提交原发证机关办理相关事项延期受理证明资料及网上打印（需网上可查证）的审批通过公告文件；（二）发包方是否存在“将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的”；（三）承包方是否存在“未取得相应资质证书或超越本单位资质等级承揽工程”；（四）项目负责人是否存在“超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动”。（五）依法应当招标的工程是否招标、招标工程合同价与中标价是否相符、合同约定的工程承包范围与招标范围是否一致。对发现存在上述违法违规行为的，其本次业务登记将不予通过办理；同时，对上述违法违规行为还将依法作出行政处罚以及不良行为记录，并向社会公示。（五）施工、监理企业在承接业务登记表中填报项目管理（监理）人员是否按规定比例配置。对发现的其它违规行为（如其它项目管理人员配置不符合要求的、未按要求配置项目专职安全员的或项目技术负责人的）将发出限期责令整改通知书，企业应在限期内按照业务登记变更指南向我局提交相关变更资料。注：市安监站在审查工程开工安全条件时，将对施工企业的项目管理人员和监理企业的项目监理人员进行到位检查，并加强对施工过程中的施工现场管理人员和监理人员的到位检查。6.申请资料说明：1、施工企业承接业务登记：总承包企业承包的工程或专业承包企业直接承包的专业工程需办理承接业务登记；总承包企业向专业承包企业、劳务公司分包的工程业务无需办理。2、企业提交的总监理工程师、注册建造师的注册专业应与所提交的合同承包内容所要求的专业相符；对招标工程中标的总监理工程师、注册建造师，明显不相符合的，企业可一并提交网上发布的招标公告打印件（需加盖招标单位公章）。对中标的项目负责人在办理业务登记前已变更的，请在办理业务登记时一并按照“施工、监理企业承接业务登记变更指南”出具相关变更资料。3、根据东建市20102号文规定，凡未通过承接业务登记的工程，企业办理业绩登记确认时将不予确认。4、凡相关证件（资料）已办理收证回执的，请提交加盖“住建局收件专用章”的收证回执原件，无需提交该证件（资料）原件。收证回执主要包括：（1）中标工程领取中标通知书前办理的项目负责人押证回执；（2）按“快速变更”事项增加项目负责人时提交合同正本（包括经公证机关公证的密封件）、建造师注册证和安考证、总监注册证等原件所取得的回执。5、施工企业、监理企业可同时一并办理业务登记手续，相同的资料无需重复提交。6、按照关于完善施工、监理企业在莞承接业务加分措施的补充通知(东建市201163号）、简化建筑业施工、监理企业办理在莞承接业务网上登记备案的通知（东建市2011124号）的规定，企业中标承接的、纳入建设行政主管部门监管的房屋建筑和市政基础设施工程，在办理中标业务登记后，仍需按照本指南在签订合同30日内办理承接业务网上登记。从2012年1月1日起，企业办理承接业务网上登记通过后，将退回注册证、安考证、注册章原件。属非房建或市政类的水利、交通类等其它工程（指不纳入建设行政主管部门监管的），在办理好招标工程中标业务登记后，无需向我局办理承接业务网上登记及其它建设手续。7、提交的社保证明原件指企业注册地近三个月出具的加盖社会保险部门公章的社会保险清单原件，需包括个人养老保险对帐单复印件。社保清单应包括以下内容：缴纳保险单位名称、人员姓名、社会保障号(或身份证号)、缴费期限、缴费基数、缴费额度等；对缴费记录为零的，应附企业的缴费凭证即：社保缴费发票或银行转帐凭证或地税局出具的税收通用缴款书（完税证明）等。8、对于施工、监理企业在手册撤销或手册暂停前签订的施工、监理合同，必须在合同签订后一个月内办理施工、监理承接业务网上登记手续，否则不予办理。一、承接业务网上登记（一）监理企业提交以下资料（未注明复印件的，均为收取原件，复印件均须核对原件）：1、网上填报后打印的监理企业承接业务记录表，工程项目属房地产开发项目或其他“住宅小区或建筑群体”的，还必须附：市规划部门核准的小区总平面图（属基坑工程合同的无须提交，总平面图在事项办结时退回）；注：企业凭帐号、密码进入“信用管理-信用管理手册-承接工程项目情况记录”，网上填写承接业务记录表，申报“项目监理机构监理人员”，“岗位”栏应注明“总监”“*专监”，除总监、专监须填写具体详细信息外，其余监理员只须填写配置的人数，无须填写具体信息；对已办理中标业务登记的招标工程，网上填报请按照变更方式填报；承接业务记录表需加盖公司公章，“签名”一栏办理业务登记时无须填写，待工程办理开工条件审查时再在现场见证签名。2、监理合同正本；注：收复印件核对原件，合同应采用建设工程监理合同（示范文本）（GF20120202）（建设部工商总局制）。3、项目总监理工程师资料：注册执业证书、注册章,若该总监理工程师同时兼任多项工程的项目总监的，还需提交：各项目建设单位同意其在不多于三个项目同时担任总监的报告；注：总监应与施工合同专用条款23.1所填“监理工程师”一致；报告应由监理企业出具并加盖监理企业公章，各项目建设单位同时在报告上加具意见并加盖公章，项目总监在报告上加盖本人注册章和本人签名；总监必须是已登记在信用管理档案中的总监，如未登记在信用管理档案中，应提前办理信用手册变更（增加总监）。4、专业监理工程师资料：说明：市外企业提交的专业监理工程师不得是登记在信用管理手册中的机构专业监理工程师；本市监理企业的专业监理工程师已登记在信用管理手册中的，可不提交本项资料。有注册证书的人员请提交：注册证书复印件（需盖上注册章和本人签名）、在莞建设法律法规和安全知识培训证复印件；无注册证书的人员请提交：岗位证书或监理工程师证复印件、在莞建设法律法规和安全知识培训证复印件、企业注册地或东莞市社保部门出具的社保证明原件；注：岗位证书或监理工程师证所注明的工作单位须与申报业务登记的单位名称一致，否则不予受理。5、招标工程需提交中标通知书复印件；注：施工单位、合同价款、工程承包范围应与中标通知书一致，否则将不予通过办理。6、不纳入招标范围的，内资项目提交：立项文件或广东省企业基本建设投资项目备案证复印件、委托书复印件（建设单位委托监理单位承接该工程）；属外商投资项目提交：外商投资项目企业（出资方）信息登记表，“项目合同、章程和可行性研究报告”批准文件复印件，建设单位、企业（出资方）营业执照复印件（加盖公章）；7、基坑工程还需提交在莞建立信用档案的工程设计企业加盖公章及出图章的图纸，包括：建筑总平面图、对应地下室建筑平面图。注：上述图纸中，道路及场地的标高应标注清晰，并注明0.00与绝对标高的关系，提交原件，图纸办结后退回。（二）施工企业提交以下资料（未注明复印件的，均为收取原件，复印件均须核对原件）：1、施工企业网上填报后打印的承接业务记录表，工程项目属房地产开发项目或其他“住宅小区或建筑群体”的，必须附：市规划部门核准的小区总平面图（属基坑工程合同的无须提交，总平面图在事项办结时退回）注：企业凭帐号密码进入“信用管理-信用管理手册-承接工程项目情况记录”，网上填写承接业务记录表，申报“项目施工现场管理人员”，“岗位”栏应注明“项目经理或建造师、项目专职安全员，除建造师（项目经理）、项目专职安全员须填写具体详细信息外，其余根据工程规划配置的其他管理人员只须填写配置的人数，无须填写具体信息；对已办理中标业务登记的招标工程，网上填报请按照变更方式填报；承接业务记录表需加盖公司公章，“签名”一栏办理业务登记时无须填写，待工程办理开工条件审查时再在现场见证签名。2、公证机关出具的由公证处密封的施工合同公证文件四份（已包括四份施工合同）；注：（1）在省、市建设工程交易中心招标的工程（即招标文件经由市住建局招标办审核备案的项目），可不用公证施工合同，提交一份施工合同原件、一份施工合同复印件（第一部分，窗口核对原件）和一份中标通知书复印件（原件核对），施工合同原件在办结后退回企业。（2）由建设单位发包的基坑工程施工合同，可无须公证施工合同，提交一份施工合同原件、一份施工合同复印件（第一部分，窗口核对原件），施工合同原件在办结后退回企业。（3）对不纳入建设行政主管部门监管的房屋建筑和市政基础设施工程，以及水利、交通类等其它工程，只需提交施工合同正本一份。（4）施工合同应当采用广东省建设工程标准施工合同（2009年版）（省建设厅制），根据我局文件关于进一步加强施工合同履约管理的通知（东建市201331号）文的要求，为进一步加强施工合同履约管理，从2013年6月1日起，未按规定在施工合同中增加以下条款的，我局将不予办理承接业务网上登记、施工合同备案和施工许可手续。请在施工合同第三部分内增加如下条款（若施工合同已公证，可以补充协议的形式增加合同条款，补充协议可不公证）：合同履约期间，出现增加工程项目（量）的，合同双方应及时办理现场签证，经合同双方确认的增加工程价款，作为追加合同价款，与工程进度款同期支付，支付比例为 %。工程项目完成一定进度时，合同双方按如下三个阶段进行初步结算（阶段初步结算只作为工程进度款支付的比对参考，工程总结算以合同双方最终结算为准）。以下三条为房屋建筑工程增加的条款：第一阶段：工程完成基础验收后 个工作日内完成阶段初步结算。第二阶段：工程完成主体验收后 个工作日内完成阶段初步结算。第三阶段：工程完成竣工验收后 个工作日内完成阶段初步结算。以下三条为市政基础设施工程增加的条款：第一阶段： 工程完成总工程量的50%并完成相应的分部验收后 个工作日内完成阶段初步结算。第二阶段： 工程土建工程全部完成并完成相应的分部验收后 个工作日内完成阶段初步结算。第三阶段：工程完成竣工验收后 个工作日内完成阶段初步结算。3、项目负责人资料：属建造师的提交注册证书、注册章、安考证B证，属小型工程项目负责人的提交培训考核合格证书（或叁级项目经理证书或叁级项目经理培训合格证）、安考证B证；注：建造师或项目经理应与施工合同专用条款25.1一致，同时必须登记在信用管理手册（或信用管理档案）中。如未登记在信用管理手册中，应提前办理信用手册变更（增加建造师）。4、房地产开发项目还需提交：工程预算书。注：属基坑工程合同的无须提交，需由在莞已登记备案领取信用管理手册的造价咨询企业编制，并经甲乙双方（即建设单位与施工单位）盖章确认。5、项目专职安全员资料：安全生产考核合格证（C证）复印件、社保证明原件（企业注册地或东莞市社保部门出具）、在莞建设法律法规和安全知识培训证复印件；注：市外企业的项目专职安全员不得是登记在信用管理手册中的机构专职安全员；本市企业的专职安全员如已登记在信用管理手册中无需提交本项资料。6、招标工程需提交中标通知书复印件；注：施工单位、合同价款、工程承包范围应与中标通知书一致，否则将不予通过办理。7、不纳入招标范围的，内资项目提交：立项文件或广东省企业基本建设投资项目备案证复印件；属外商投资项目提交：外商投资项目企业（出资方）信息登记表，“项目合同、章程和可行性研究报告”批准文件复印件，建设单位、企业（出资方）营业执照复印件（加盖公章）；8、基坑工程还需提交在莞建立信用档案的工程设计企业加盖公章及出图章的图纸，包括：建筑总平面图、对应地下室建筑平面图；注：上述图纸中，道路及场地的标高应标注清晰，并注明0.00与绝对标高的关系，提交原件，图纸办结后退回。9、承包商付款保证担保公证文件一份（已包括一份承包商付款保证担保。注：（1）以下企业需提交本项资料：在莞无设立分支机构，建立网上信用管理档案单项承接工程的施工企业，信用手册已被撤销、但在撤销手册前已签订施工合同的施工企业，近一年内被列入建筑业施工企业拖欠工人工资情况通报网上对外公示的施工企业。（2）保证担保金额不得低于工程承包合同总价的10%，合同总价10%大于或等于500万元人民币的，按500万元人民币作为担保金额。（2）保证担保的有效期应当与承包商履约保证担保的有效期一致，有效期最长不超过承包工程竣工验收合格之日后30天；（3）保证担保由银行支行一级以上机构出具，需经担保银行所在地公证机关公证。二、施工监理企业注销未开工工程的承接业务登记（以下资料无特殊说明均收取原件）：备注：对已部分施工的工程解除合同的，请按业务登记变更手续办理，办理工程名称、合同价款、工程规模等内容变更，要求详见“施工企业、监理企业承接业务登记变更”指南。1、申请报告（申请单位盖章，建设单位加具意见）；2、原住建局已加具意见的承接业务记录表；3、项目管理（监理）人员证件的押证回执（有押证的提交）；4、甲乙双方签订的合同终止协议书； 5、施工企业提交：加盖原合同甲方与施工单位双方公章的未开工及无工程款纠纷证明和无拖欠工人工资证明，并由镇（街）规划建设办加具意见；监理企业提交：原合同甲方与监理方双方公章的未开工及无工程款纠纷证明，并由镇（街）规划建设办加具意见；6、原建设单位属国有或集体经济成份的项目，还需提交：其主管部门出具的书面意见。7、已领取施工许可证的提交全部施工施可证原件。三、施工监理企业注销未开工中标工程的承接业务登记后，办理项目负责人解锁（交易中心）：1、中标通知书复印件；2、已加注“该项业务登记已注销”意见的承接业务记录表复印件。7.审批受理机构及地点受理机构：市住建局；地点：东莞市莞龙路下桥路段市住建局大楼。受理机构: 市住建局一楼大厅办事窗口（1-6号）8.审批决定机关9.审批程序一、承接业务网上登记（一）市住建局办事大厅1-6号窗口收验材料。对资料不齐全，即时作出不予受理通知书，一次性告知申请人需澄清、补充的有关情况或文件，或对相关内容进行调整。（二）承接业务登记资料齐全的，市住建局在2个工作日内依法核查以下行为：（1）合同签订之日承包方的资质证、安全生产许可证、注册证（执业印章）、安考证是否有效和企业信用管理档案（企业IC卡）是否可用状态；已过期的是否提交原发证机关办理相关事项延期受理证明资料及网上打印（需网上可查证）的审批通过公告文件；（2）发包方是否存在“将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的”；（3）承包方是否存在“未取得相应资质证书或超越本单位资质等级承揽工程”；（4）项目负责人是否存在“超出执业范围和聘用单位业务范围内从事执业活动”。（5）依法应当招标的工程是否招标、招标工程合同价与中标价是否相符、合同约定的工程承包范围与招标范围是否一致。对发现存在上述违