XX年上半年旅游产业发展工作总结.doc

2016年上半年旅游产业发展工作总结2016年上半年年，*食品药品监督管理局局以保障人民群众饮食用药安安全为中心，深入推进食品药药品监管体制改革，持续整顿顿食品药品生产经营使用秩序序，严厉打击制售假劣食品药药品案件，依法规范生产经营营行为，各项工作持续健康发发展，为保障全州人民饮食用用药安全作出了积极贡献。一、上半年重点工作完成情情况（一）加强能力建设，促进监管工作深入开展。1.深入推进食品药品监管体体制改革，不断健全完善基层层食品药品监管体系。全州州工商、质监、食品药品监管管工作会议上，州政府对监管管体系建设工作提出了明确要要求，要求各10县市人民政政府严格按照省委编办和州政政府第33次常务会议决定按按乡镇设立监督管理所，落实实村协管人员和待遇，进一步步健全完善县乡村监管体系。10县市人民政府高度重视视食品药品安全，将健全监管管体系，落实监管责任作为重重要抓手，全力推进监管体系系建设和监管责任落实。至目目前2016年上半年，*县旅游发展局紧紧抓住云南南“旅游强省”及玉溪“旅游游文化兴市”，昆玉红旅游文文化产业经济带建设机遇，认认真贯彻落实全国旅游工作会会议、全省、全市旅游产业发发展推进会议精神，围绕打造造“山-城-湖”生态文化特特色旅游区目标，加强旅游基基础设施及旅游项目建设，进进一步优化旅游发展环境，真真抓实干，全县旅游经济平稳稳增长。一、旅游经济指标标完成情况2016年16月，全县共接待旅游者1172.38万人次,实现旅旅游总收入7.13亿元人民民币，较去年同期分别增长228.15% 和增长17.53%，分别完成全年任务务的60.5%和51%。其其中：接待国内旅游者1722.24万人次，实现国内旅旅游收入7.11亿元；接待待海外旅游者1351人次，实现海外旅游收入190.14万元。15月，完成成住宿业营业额4125.55万元，较去年同期增7.88%。二、上半年开展的主主要工作（一）推进旅游基基础设施及旅游项目建设。1、加大秀山文庙提档升级级配套建设：（1）秀山古树树保护工程，于 2015年年11月20开工，20166年1月20日竣工，完成投投资19.5万元。（2）秀秀山旅游基础设施提升改造工工程， 计划投资104万元元，于2016年4月1日开开工，现已完成工程量的600%，完成投资60万元。（3）秀山低压电缆入地改造造工程，计划投资110万元元，2016年3月20日开开工，2016年5月31日日竣工，完成投资110万元元。（4）秀山古建筑群三元元宫、清凉台修缮工程，计划划投资873万元，20166年3月10日开工，现已完完成工程量的30%，完成投投资260万元。2、中国国红滨湖休闲度假旅游区玫瑰瑰湾温泉度假村项目一期已竣竣工验收；二期完成道路路基基碾压、室外排水、道路浇筑筑、室内水电安装、主入口大大门彩绘，主体工程全部封顶顶，砖砌体基本完成，抹灰完完成,外墙涂料完成,中水站站完成,绿化铺砖完成。20016年5月完成投资3288万元，1-5月完成投资3378万元，累计完成总投资资21732.85万元。3、曲陀关都元帅府文化旅游游休闲中心项目目前完成了曲陀关片区旅游总体规划及项目策划，四星级酒店、都元帅府已完成地勘和放线线施工。因土地暂未手续未完完善，目前处于停工阶段。累累计完成投资1300万元。4、山城湖旅游综合体项项目：古民居整体修复保护开开发项目预计投资1200万万元，第一批3院已完成修缮缮并开业，完成投资600万万元；第二批古民居现有3户户已修缮开业，1户已修缮竣竣工，4户正在修缮,完成投投资140万元；曾氏老宅、张氏老宅、望海楼修缮现已已竣工，完成投资199万元元；周艾巷、福星街立面改造造，现已竣工，完成投资500万元。5、旅游厕所新建建、改建项目：斯贝佳沐春坊坊旅游厕所2016年4月110日已竣工，完成投资366万元；*古城文献里旅游游厕所2015年12月155日开工，2016年1月226日竣工，完成投资30万万元。6、名邦印象项目: 美食广场已基本建设完成成，现广场部分的集装箱已吊吊装完毕，箱体底漆喷刷完成成，广场南面围墙已拆除，南南面对应人行道路正在重新铺铺设中，人行道按相关规定铺铺设了盲道。累计完成投资5560万元。（二）统筹城城乡发展，打造特色乡村旅游游。上半年，重点抓好河西西镇、兴蒙乡、高大乡乡村旅旅游建设的指导及支持。河西西以“碧玉山淳园”为代表的的乡村特色旅游开展得有声有有色，分别于1月及“五一”小长假举办了民间艺术节、泼水节，吸引各方游客前来来休闲度假；兴蒙乡围绕南方方蒙古族特色，抢抓国家加大大传统村落、少数民族村镇保保护的机遇，不断理清思路，对传统村落进行保护开发；高大乡依托热区河谷风光及及少数民族文化，到乡村农家家乐度假的游客络绎不绝。积积极组织县内经营户参加全市市乡村旅游经营户培训，不断断提高从业人员的管理服务水水平。（三）加大宣传力度度，拓宽客源市场。1、推推动旅游与文化建设融合发展展，做好旅游节庆活动。一是是在春节黄金周、五一小长假假等节假日期间做好秀山系列列活动、文庙“三礼”活动，2016年上半年共举办三三礼活动6场次600余人；二是名邦茶馆举办的歌手大大赛、民间艺术节、周末文艺艺活动专场等活动深受游客欢欢迎；三是斯贝佳食品有限公公司组织的豆沫糖、糕点制作作工艺参观活动，豆沫糖历史史渊源及*文化体验，手工工DIY制作体验，吸引大批批游客前来体验。四是名邦印印象成功举办*首届小吃节节。2、加大“引团入通”工作力度。于2月27日组组织了1500余名游客“千千人大巴团游*秀山、逛花花街、吃甜白酒、品尝甜蜜斯斯贝佳”大型营销活动，提高高*旅游的知名度和影响力力；与玉溪花腰王子文化传播播公司达成合作协议，并签订订了合同，合作期间引进不少少于2000余人的大巴团，不少于400多人的自驾车车团队，举办3-4次*旅旅游专线落地营销活动，通过过开展年度深入合作，全面启启动*旅游市场，提升*旅游形象，促进全县旅游产产业大发展，2016年1至至6月，全县共引进团队2330个6580人。3、于于今年4月、5月分别引进长长江师范学院、南方翻译学院院艺术院校的师生共260余余名到*秀山、古城、杞麓麓湖、兴蒙乡进行艺术写生，开辟我县研学旅行新篇章。4、强化旅游宣传方式，一是积极和新媒体联系合作作，组织动员全县18家旅游游企业通过掌赢天科技创建了了各自的微官网，达到了较好好的线上宣传营销；积极创建建“*旅游”微官网和微信信公众号号，及时发布*旅旅游信息、对旅游资源、旅游游产品做进一步宣传；云南旅旅游新闻网对*旅游做了专专访报道。二是强化与传统媒媒体的合作，今年1月，云南南电视台“吃货两个伴”栏目目对*美食、旅游景点做了了拍摄报道，不断提高*旅旅游的知名度。5、积极开开展旅游客源地营销工作，于于5月25日-31日赴武汉汉、长沙成功开展了旅游宣传传营销活动，对*独特的旅旅游资源禀赋、民族历史文化化、旅游商品等进行专题推介介，取得了很好的宣传效果。6、组织秀山公园、通印印大酒店参加第十二届海峡旅旅游博览会，组织秀山公园、孔雀珠宝、艺源角艺制品公公司参加南亚博览会及24届届中国昆明进出口商品交易会会，借助专业旅游交易平台，有力宣传及提升*旅游知知名度和影响力。（四）进进一步加强旅游行业管理，提提高旅游服务质量。1、做做好秀山的护林防火工作，加加强督促秀山公园做好森林防防火的检查和巡守，从人员、经费、物资方面切实保障森森林防火工作，落实林区的片片区火源管理；积极筹措森林林防火资金，检查和保养扑火火器材，为秀山森林防火工作作做好设施保障；加强对广大大群众和游客的森林防火宣传传，贯彻各级政府的防火令，张贴告示，悬挂横幅标语条条，秀山和西山白天不间断的的进行广播宣传。上半年，秀秀山无火灾火情发生。2、抓好旅游行业规范管理，整整治旅游市场突出问题。上半半年*县旅游市场规范有序序，无一起游客投诉案件。3、加强旅游从业人员培训，积极参加行业各项技能比赛，提升服务技能和服务质质量。一是组织秀山公园、通通印大酒店、*旅行社相关关人员参加云南省旅游企业中中高级管理人员培训；二是于于3月对全县导游人员进行了了培训，并圆满举办了20116年导游服务技能大赛，选选拔选手参加全市大赛，三位位选手分别获二、三等奖及优优秀奖，县旅游局获组织奖。于5月组织乡村旅游企业参参加全市乡村旅游美食大赛，参赛作品荣获金奖、银奖、“玉溪十大旅游特色菜”、3个“玉溪十大旅游名吃”共六个奖项。通过培训和比比赛，进一步增强各旅游饭店店、旅行社、景区的服务意识识、竞争意识和品牌意识，全全县旅游行业树立优质服务标标兵、提升服务水平的氛围已已初步形成。（五）积极招招商引资及向上争取资金。上半年，主动与投资商沟通对对接，做好兴蒙乡传统村落河西旅游小镇、高大翡翠谷谷等旅游项目的包装，吸引雁雁荡山旅游管理公司、重庆美美丽乡村策划公司等一批有实实力的客商来我县考察。积极极申报旅游基础设施建设、旅旅游项目29个，第一年度申申报资金9.36亿元，申报报秀山古建筑群修缮保护项目目5个，申报资金经费27229万元，目前项目正在审批批。三、存在问题（一）部分旅游项目推进速度缓慢慢，曲陀关都元帅府项目因土土地问题迟迟不能建设，影响响投资进度。（二）秀山公公园经过宣传营销，采取引团团等措施，游客量较去年同期期有所增加，但因门票价格优优惠为10元，内部又缺乏消消费性项目，整体收入仍然较较低，龙头作用未能有效发挥挥。（三）旅游产业发展缺缺乏资金保障。在旅游项目前前期包装与申报、建设，旅游游商品品牌创建、旅游宣传营营销、旅游人才培训等方面都都需要旅游资金支持，但县级级旅游产业发展资金未能及时时全面落实。 (四)住宿宿业营业额增速缓慢。*县县酒店规模较小，限额以上住住宿企业仅通印酒店一家，因因此全县住宿业营业额增速缓缓慢，离市级要求有一定的差差距。四、下半年工作打算算（一）继续加强重点项目目建设及旅游项目招商引资。配合相关部门推动古城民居居的保护性开发；加强与项目目业主方的沟通协调，做好服服务工作，加快玫瑰湾温泉度度假村、曲陀关都元帅府、名名邦印象等项目的建设进度；根据里山溶洞勘测情况，做做好旅游项目开发的前期准备备工作。继续加强与投资商的的联系对接，引进有实力的商商家到*投资开发。（二二）加快秀山提档升级。完成成秀山古建筑群三元宫、清凉凉台修缮工程，结合景区改造造提升，实施好秀山景区游路路改造等基础设施建设项目，做好“山城湖”旅游区创建建国家5A级景区的前期准备备工作。（三）继续做好宣宣传营销工作，强化*旅游游整体品牌形象宣传推广。下下半年组织做好素食节暨盆景景艺术展、“开笔礼、成童礼礼、成人礼”活动；继续做好好目的地营销推介；注重利用用新媒体，新技术做好宣传营营销，建设智慧旅游信息平台台，实现智慧服务、智慧营销销、智慧管理。（四）做好好旅游商品品牌创建工作。依依托*文化特色、民族特特色资源，巩固传统产品，研研发新兴产品，依托银饰品、斯贝佳糕点、纳古工艺刀具具等，继续开发文化型、实用用型、纪念型、礼品型等系列列的“精、小、特”旅游商品品，重点做好银饰品旅游商品品品牌建设工作。（五）加加强行业管理及市场秩序整治治，提升旅游行业服务质量。加大旅游安全检查和安全隐隐患整改力度，确保安全旅游游。建立健全游客投诉受理、旅游安全预报、突发事件预预报和应急救援机制，确保旅旅游质量、秩序、安全、效益益四统一。（六）做好旅游游住宿企业纳规纳限的摸底及及入库工作。为止，10县市市均已在整合工商、质监、食食品药品监管职能的基础上组组建市场监督管理局。按照改改革要求，全州103个乡镇镇成立了乡镇监管所，并落实实了办公地点和监管人员，明明确了村级食品药品安全协管管员1232名，并按每人每每月100-150元标准落落实了待遇，建立了完整的食食品药品监管体制。全州综合合执法改革走在全省前列。2.全力构筑食品药品安全全责任体系，推动监管责任层层层落实。在年初召开的全州州工商、质监、食品药品监管管工作会议，州人民政府与110县市人民政府签订了22016年食品药品安全工作作目标责任书，各县市也与与乡镇和县级食安委成员单位位层层签订了食品药品安全目目标责任书。将食品药品安全全工作纳入了对县市综合绩效效考核，不断完善考评指标体体系，对州级安排的重点工作作、重点项目落实、创新监管管思路、加大行政处罚力度等等重要指标加大了考核权重，树立了明确导向。针对县级级“三合一”改革后职能增加加、人员调整的实际情况，在在楚雄市开展了网格化监管试试点并向全州推广，根据监管管对象区域分布合理划分监管管网格，明确监管责任人，将将每一户食品药品监管对象的的监管责任明确到了网格责任任人，使全州食品安全监管责责任横向落实到边，纵向延伸伸到底。形成了人人肩上有担担子，千斤重担人人挑的良好好局面。3.深入开展“两两学一做”，不断提高监管干干部队伍的思想素质和政治素素质。召开了动员大会，成立立了领导小组，制定了实施方方案，坚持以问题为导向，认认真开展学习教育，切实整改改存在的问题。制定了学习计计划、日程安排，及时为党员员发放了学习资料，向每名党党员发放了专门的学习教育记记录本，组织开展了集中学习习、专题党课，强化个人自学学的检查落实，确保学习活动动取得实效。在学习教育的基基础上，认真抓好“忠诚干净净担当”专题教育中查找出来来的班子及个人存在问题是整整改落实，全面推动了机构改改革后州局与县市局食品药品品监管事权划分工作的落实，各科室改进工作方式方法，积极主动深入县市局和监管管对象开展业务指导和业务培培训，推动了机构改革后各项项工作的落实。党员干部立足足岗位做、立足职责干、立足足理想创，从履行好本职工作作做起，在自身岗位上发挥先先锋模范作用，有力促进了食食品药品监管工作的开展，真真正做到学习教育与监管工作作两手抓、两促进。4.继继续开展省级文明单位创建活活动树立单位良好形象。继续续巩固省级文明单位成果，制制定下发了2016年精神文文明建设工作方案和工作要点点，明确了年度精神文明建设设工作重点、指导思想、总体体目标和要求。结合职能职责责，认真开展“文明楚雄六项项行动”，重点开展好“文明明餐桌行动”，签订了“文明明交通个人承诺”，加强对单单位环境建设，积极营造文明明优美和谐的办公环境。成立立了学雷锋文明服务志愿者队队伍，按照州文明办统一安排排，分别于3月、6月参加“学雷锋志愿服务日”活动，开展无偿献血、食品药品宣宣传咨询、交通劝导、打扫卫卫生、锄草等活动。开展“五五好文明家庭”评比表彰活动动，共评选表彰“五好文明家家庭”4户。积极开展文明礼礼仪、道德讲堂活动，积极组组织参加了*2016年文文化科技卫生“三下乡”集中中示范活动等，展现了良好的的部门形象。5.加强人员员培训，不断提高干部队伍能能力和素质。以提高监管干部部队伍能力素质为核心，强化化监管人员培训。上半年，先先后组织食品生产监管、食品品药品稽查两个班次20多人人次赴省外参加国家总局组织织的培训，选派5人次参加了了省局组织的上海交大、西南南政法等高等院校努力素质提提高培训。邀请省食品药品监监督管理局宣讲团到楚雄开展展了基层食品药品监管执法业业务知识培训班，培训对象覆覆盖了个县市局主要局长、分分管领导、各业务科室、各乡乡镇监管所负责人共220多多人。6.加大宣传力度，全力营造食品药品安全社会会共治氛围。强化信息报送，制定了信息宣传考核办法，对10县市局和机关各科室室信息报送工作提出了明确要要求，对2015年报送情况况兑现了考核奖励，按月通报报信息报送采用情况，促进了了信息宣传工作的收入开展。采取多形式，大容量、高频频次地进行食品药品安全宣传传，不断提高消费者的防范意意识、维权意识和识假辨假能能力。上半年，组织开展了“3.15”、科技宣传周、食品安全宣传周等主题宣传传活动，通过短信平台发布食食品药品安全信息18期，受受众达2.04万人次。通过过门户网站发布食品药品监管管信息257条。7.以促促进产业发展为己任，不断提提高服务能力和水平。一是加加强食品药品产业人员培训，提高从业人员诚信自律意识识。开展食品生产从业人员培培训43期，培训人员38119人次。做好药品生产企业业新入职人员的GMP概论、法律法规的全员培训，共计计培训73人。二是加强对食食品生产许可申请企业进行宣宣传和指导。许可受理人员在在审查过程中对申请的企业进进行食品生产许可法律法规和和申报条件、提交资料和网上上申报进行耐心讲解和指导，派人参加专家服务团先后到到牟定、南华县开展服务工作作，帮助解决企业生产实际困困难，并解答食品生产质量安安全管理和许可方面的有关问问题。三是强化对药品生产企企业的指导和帮扶。对新开办办企业概念性设计、厂房设计计、设备选型、工程进展、文文件编制等提前介入，提供咨咨询、监督和指导，出动人员员37人次，对楚雄世纪华宝宝医药科技开发有限公司等进进行现场指导21户次。出动动执法人员17人次，对云南南金七制药有限责任公司、云云南三圣药业有限公司、楚雄雄永强化工冶金有限责任公司司申报GMP认证进行了现场场指导和协助办理申报工作，现场指导8户次，特别是对对云南金七制药有限责任公司司位于文山州砚山县的中药前前处理及提取车间进行了延伸伸检查。四是开展民族药药品品标准的制定工作。协调、指指导、督促楚雄世纪华宝医药药科技开发有限公司、大姚县县百草岭蜂业有限责任公司、云楚彝药有限责任公司开展展松花粉、蜂蜜、白灵芝的民民族药饮片标准制定工作。经经过多方协调，已经通过了省省级专家组的论证，相关标准准正在按部就班的制定过程中中。开展了地方药材标准提升升工作。在原来我州制定的1153个地方彝族药材标准中中选取21个在制剂中广泛应应用、资源丰富、条件相对成成熟的品种，形成专题报告报报送*人民政府及云南省食食品药品监督管理局，拟按照照相关要求进行标准提升工作作，争取进入国家药典标准。五是开展医疗机构制剂申报报工作。州卫计委共同举办*医疗机构制剂注册申报培培训班，各县市市场监督管理理局、卫生计生局、州药检所所、各医疗机构制剂负责人、*彝医药研究所、楚雄医医专药物研究所等共计70人人参加了培训。邀请省局、州州中医院相关专家对医疗机构构制剂注册申报的相关知识进进行了培训；与省局沟通协调调，争取*在医疗机构制剂剂注册申报、调剂使用方面采采取绿色通道方式处理；积极极争取，*食品药品检验所所取得医疗机构制剂标准复核核资格。8.认真做好食品品药品安全“十三五”规划编编制工作，为监管事业发展夯夯实基础。根据州政府的统一一安排部署，立足实际，谋划划长远，开展“十三五”规划划编制工作，成立了领导机构构，制定规划编制工作方案，认真开展调研，对“十二五五”工作进行了全面总结，客客观分析了全州食品药品监管管工作面临的形势和任务，谋谋划提出了“十三五”时期全全州食品药品监管事业发展的的主要任务，提出了重点建设设项目，为“十三五”期间争争取上级资金项目支持打下了了基础。9.强化风险分析析预警，不断提高食品药品安安全风险防控能力。严格按照照州局每2个月、县市局每11个月开展一次风险分析的要要求，抓好风险分析分析防控控工作。州局相关业务科室每每2个月开展一次风险分析，州局机关每季度开展一次风风险分析，及时分析研究食品品药品监管工作中存在的困难难和问题、食品药品生产、流流通、使用存在的问题，找准准监管的薄弱点和关键环节，及时研究部署相关监管工作作，根据风险分析情况和季节节特点、消费热点，及时发布布预警公告。上半年先后通过过网站、报刊媒体等发布20016年春季学期学校食堂食食品安全预警、预防夏季食物物中毒预警、预防误食马桑果果等野果子中毒的公告、20016年中高考期间食品安全全预警公告、预防食用野生菌菌中毒的预警公告等55期，对公众进行了安全警示。（二）强化行政许可工作，严把市场准入关口。制定定*食品药品监督管理局局行政审批管理制度，进一一步明确行政审批工作程序、监督机制和责任追究等要求求。高标准，严要求，认真办办理行政许可事项。全州共办办理行政审批事项5788件件，其中：药品经营许可证证审批事项272件，医医疗器械经营企业许可证审审批事项31件，食品经营营许可证审批事项46699项，食品生产许可证审审批事项33件，核发GSPP认证证书639件，第二类类医疗器械经营备案144件件。州局共办理行政审批事项项728件，其中：药品经经营许可证审批事项18件件，医疗器械经营企业许可可证审批事项6件，食品品生产许可证审批事项333件，核发GSP认证证书6639件，第二类医疗器械经经营备案32件。以上行政审审批事项均100%在承诺期期内办结，未出现一起业务滞滞办、拖办现象，无一起不满满意和投诉。行政许可工作基基本实现了行政受理“零推诿诿”、服务方式“零距离”、服务过程“零障碍”、服务务流程“零差错”、服务结果果“零投诉”。（三）充分分发挥食品安全综合监管职能能。1.抓督查考核。一是是组织开展对县市政府和州级级部门的考核评价。组织有关关人员，对10县市及州农业业、质监、工商、卫生、商务务等10部门2015年食品品安全工作目标责任情况进行行了综合考评，并根据考评结结果进行了等级评定，并报请请州政府进行了通报表彰奖励励。二是做好省政府对州政府府食品药品目标责任书考核相相关工作，全州食品安全工作作目标责任考核结果为优秀。2.抓综合协调。一是制制定下发2016年食品安全全工作要点，对全州工作进行行了安排部署。二是积极争取取食品安全综合监管经费。目目前，已争取到州级财政食品品安全综合监管经费265万万元，省食品安全委员会20016年第一批省级食品安全全监管专项补助经费229.45万元。 三是积极开展展调查研究，当好参谋助手。撰写了楚雄民族地区食品品安全现状及对策、*农村食品安全监管工作情况况调研报告等调研材料上报报省局及州政府，为上级部门门和政府的食品安全工作当好好参谋和助手。3.抓牵头头抓总。一是组织开展重大节节假日食品安全专项治理。认认真组织开展了全州元旦春节节、州庆五一等重大节假日期期间的食品安全专项治理活动动，全州出动执法人员10226人次，共检查食品生产、经营单位3580户（次），发出责令整改通知书433份，对乳制品、白酒、肉类类、桶装水、蔬菜制品等122类产品开展了监督抽查工作作，生产、流通、餐饮共抽取取183个批次样品。保障了了全州人民群众的食品安全，维护社会和谐稳定。二是组组织州级相关部门草拟了*2016年校园及周边食品品安全、农业投入品、食盐质质量安全、食品添加剂等4个个专项整治行动方案报州政府府，待审定后下发。4.抓抓抽检监测。制定印发了*2016年食品安全抽检检实施方案，部署开展20016年食品安全抽检工作。下达了31个食品大类1000余个品种3470个批次次食品抽检任务。截止目前，全州共完成食品抽检抽样任任务400余个批次，元谋县县公布食用农产品抽检公示信信息3期，400余个批次，5.抓信息宣传。一是认认真做好食品安全信息的收集集和发布工作。上半年共收集集信息69期（县市50期，州级19期），编发*食品安全工作简报6期，手机短信平台发布信息199期，发布食品安全预警公告告5期，在楚雄日报刊发发食品安全工作2条。二是组组织开展食品安全专家服务团团进楚雄活动。先后组织开展展了3场专题讲座；深入到姚姚安、南华向群众宣讲如何预预防食物中毒、合理正确使用用食品添加剂等知识；在农贸贸市场现场抽样，开展了快速速检测操作培训。三是组织开开展食品安全宣传周活动。组组织开展了食品安全宣传周启启动仪式，组织州（市）食品品安全委员会各成员单位相关关人员参加了现场宣传活动，通过悬挂宣传标语、设立宣宣传咨询台、放置宣传展板、发放宣传材料、现场回答群群众的咨询、接受群众投诉举举报的形式，集中开展了食品品安全宣传活动。6.抓项项目推动。根据州人民政府发发挥资金效益支持创新试点的的工作要求，确定了楚雄市食食品安全网格化监管和食用农农产品市场销售质量安全标准准化规范化监管、双柏县农家家乐餐饮服务标准化监管示范范、大姚县农村家宴厨师素质质提升工程及标准化管理、永永仁县传统特色食品集中加工工销售及餐饮服务示范街建设设、云南省食品安全监管网推推广应用等6个州级食品安全全监管能力提升项目，通过试试点，破解监管难题，指导全全州面上工作的开展。（四四）认真履行食品生产监管职职责。1.加强食品生产许许可管理，严把准入关。制定定了*食品生产许可管理理工作规范（暂行），规范范了全州食品生产许可工作，完成了75家食品生产企业业的换发证现场核查工作。2.全面完成食品生产主体体普查工作，摸清食品生产小小作坊底数。经统计全州共有有食品生产加工小作坊 10057 家。3.制定工作作计划，全面安排生产环节食食品抽检工作。2016年全全州共计划抽检食品17大类类39个食品品种，抽检5888批次，其中国抽268批批次，省抽320批次，实现现了“两个全覆盖”即食品品品种全覆盖和生产企业全覆盖盖。4.依法实施网格化监监管，层层落实监管责任。按按照“五定”（定区域、定企企业、定人员、定任务、定责责任）的原则，将食品生产监监管对象全部纳入网格化监管管，全州10个县市103个个乡镇1区（楚雄经济开发区区），1454户食品生产加加工单位全部纳入网格化监管管，明确了41名责任领导，113名监管责任人员。5.加强培训，不断提高食品品生产监管人员素质。组织州州局和县市局共17名食品生生产监管人员参加并取得了食食品生产企业现场核查审查员员资格；组织全州十县市及州州局共12名（州局2人，县县市局10人）食品生产监管管人员参加了国家食品药品监监管总局在厦门举办的食品生生产日常监管实务培训班；组组织31名食品生产监管人员员参加了省局举办的食品生产产监督检查员培训并取得了资资格；多次深入受楚雄、牟定定、南华、等县市，对食品生生产监管工作的领导、监管人人员和各乡镇监管所执法人员员进行了专题业务培训和业务务指导，有效提高了基层监管管人员的能力和水平。6.加强日常监管，抓好专项整整治。制定了全州食品生产监监督检查工作计划，要求各县县市对本区域内取得食品（含含食品添加剂）生产许可证的的企业监督检查频次原则上每每3个月至少检查一次，检查查覆盖率必须达100%。对对列入重点监管对象的原则上上每2个月至少检查一次，对对纳入监管范围的食品加工小小作坊原则上每年至少检查一一次，对实施特殊管理的高风风险食品生产企业原则上每个个月至少检查一次（如乳制品品等）。上半年,组织开展蜂蜂蜜、食糖、豆制品、糖果制制品专项治理，元旦、春节、州庆、五一专项整治，食用用油塑化剂专项监督检查、食食品生产加工小作坊监督检查查、肉制品兽药治理、规范食食品生产日常监督检查等专项项治理行动，出动执法检查人人员6259人次，检查食品品生产加工单位3681家次次，立案查处案件14件，涉涉案货值金额36.31万元元，没收不合格食品原料及产产品1.62公斤，罚没款66.896万元，发出责令整整改通知书76份，共发放相相关资料9779余份，受理理投诉举报2件。共监督抽检检213批次，检出不合格产产品7批次。（五）持续整整顿食品流通秩序。1.抓抓好云南省食品安全监管网网推广工作。举办云南省省食品安全监管网推进培训训，全州相关人员60多人参参加了培训，解决了在云南南省食品安全监管网进展的的一些困难，促进了工作的开开展，全州有103户开通使使用云南省食品安全监管网网。2.认真组织开展专专项整治，规范食品经营秩序序。一是开展农村食品安全专专项整治。制定了*农村村食品安全治理工作实施方案案，对全州农村食品安全治治理工作进行了安排部署。出出动执法人员528人次，检检查农村食品经营户28222余户次，责令整改48户。二是开展校园及校园周边食食品安全专项检查。共检查校校园及校园周边食品经营户11126户，下发监督检查意意见书126份，对49户提提出整改要求，限期责令改正正。三是组织开展打击销售病病死猪肉等违法行为专项整治治。出动执法人员296人，检查生猪定点屠宰厂3个，冷库6个，农贸市场51个个，农贸市场鲜猪肉经营户4472户，肉及肉制品经营户户428户，商场、超市、购购物中心61户，食杂店877户，餐饮服务单位263户户，学校食堂（含幼儿园）774户，猪肉制品加工小作坊坊17户，查获经营涉嫌死因因不明猪肉经营户1户，查扣扣死因不明鲜猪肉21.7公公斤，依法作无害化处理（烧烧毁），并由农业部门立案调调查处理，发放宣传材料12200份。四是根据食品市场场季节特点，先后组织开展春春节市场专项检查、端午节前前粽子市场专项检查、散装白白酒市场进行了集中整治、冷冷冻食品专项整治、夏季食品品市场检查、“州庆”、“五五一”期间食品市场整治等。全州共出动执法人员54443人次，检查食品经营户119903户次，检查各类市市场513 个次，查处不符符合食品标准的食品案件2777件，罚没款37.13万万元，查处不符合食品标准的的食品1900.8公斤。3.履行监管职责，加强食食用农产品监管。经摸底调查查，全州共有蔬菜批发市场55个，农贸市场51个，市场场内个体经营者1910户，企业372户，农民专业合合作社444户，农民自产自自销备案户1406户，商场场超市兼营食用农产品户733户。调查发现，全州农产品品市场监管机制不健全，检验验检测机制还不能适应农产品品质量安全监管工作的需要，监管力量薄弱、监管任务繁繁重，监管难度大；食用农产产品市场准入难以把控，各超超市食用农产品进货沟道不规规范，大部份从农贸市场与农农户直接购进食用农产品，索索取检验检测、检疫合格证明明比较困难，经营单位内部又又不具备检测条件，对食用农农产品进货查验制度执行不到到位，存在安全隐患。针对我我州食用农产品实际情况，强强化各项监管措施：一是实行行农产品质量安全一把手负责责制，落实责任目标，明确工工作任务，责任到人，措施到到位；二是加强食用农产品质质量安全宣传。充分利用“33.15”、“食品安全宣传传周”、安全生产月宣传等方方式，以科技下乡、培训会、户长会等形式搞好食用农产产品质量安全宣传；向群众宣宣传资料8000余份；三是是加大对辖区内农贸市场开办办者的教育管理，要求农贸市市场开办者对市场内的经营户户加强教育管理，认真落实好好市场开办者主体责任，督促促市场内食用农产品销售者采采取合理措施确保其销售的食食用农产品质量安全。四是配配合畜牧部门把好生鲜肉类进进入市场的准入关。五是加大大对农贸市场内消费者投诉举举报比较集中、反映强烈的农农产品经营户等重点监管对象象的监管力度。出动执法人员员169人次，检查食用农产产品经营者3427户次，检检查集贸市场等各类市场188个次，快检食用农产品866批次，抽检蔬菜农药残留检检测197次，合格率98%。六是加强与农业部门的协协调配合，增强监管效能。（六）加强餐饮服务食品安安全监管。1.强化日常监监管，提升监管效能。一是继继续深化餐饮服务食品安全监监督量化分级管理。上半年，开展了量化分级管理动态评评定6787户，其中：优秀秀单位143户、良好单位3359户、一般单位63888户。二是大力推进“明厨亮亮灶”工作。全面启动餐饮服服务单位、旅游景区、学校食食堂“明厨亮灶”工作,规范范餐饮行业经营行为,保障食食品安全。上半年，实施明厨厨亮灶餐饮服务单位11711户。三是全面推进云南省食食品安全监管网平台运用。加加大对餐饮食品经营者落实进进货查验等制度的监督检查力力度，依托云南电信云南省省食品安全监管网溯源平台台,认真做好监管数据汇总录录入工作。四是做好全州重大大活动餐饮服务食品安全保障障工作。严格按照规定对全州州各种重大活动，组织开展餐餐饮服务食品安全保障工作,加强监督检查,完善应急预预案,确保重大活动期间不发发生食品安全事故。上半年，完成餐饮服务食品安全保障障76次。2.加强风险防防范,强化重点监管。一是以以“学校食堂、校园周边、旅旅游景区、农村集体聚餐”为为重点,加大对元旦、春节、周庆、五一等节日和春季学学校食堂食品安全检查监督力力度，签订食品安全目标责任任书，落实食品安全主体责任任，防范食物中毒事故的发生生。二是围绕乳制品、肉制品品、食品添加剂、食用植物油油等高风险食品开展综合治理理。对餐饮服务环节超范围超超限量使用食品添加剂和食品品中非法添加非食用物质、食食品标签标识不符合规定等突突出问题,开展专项治理，严严厉打击餐饮服务食品经营违违法违规行为。3.认真抓抓好餐饮食品安全风险监测和和监督抽验工作。按照*22016年餐饮服务食品安全全风险监测及监督抽检方案，积极组织开展餐饮服务食品品安全风险监测及监督抽验工工作。强化监督抽验投诉中问问题餐饮食品和不合格食品处处置的监督检查，追案寻源，防范再生风险。加强风险监监测和舆情信息统计，不断提提升监测预警和风险防控能力力。4.继续开展餐饮服务务单位食品安全示范创建工作作。按照示范创建工作要求和和考评标准，继续推进示范创创建工作，积极发挥示范单位位典型引领作用；巩固示范创创建成果，实行动态管理，要要加强对示范单位的监督检查查，对已不符合创建标准、关关门停业或出现重大餐饮服务务食品安全事故的，按照规定定取消示范单位资格，并及时时向社会公布。5.认真开开展餐饮食品安全专项整治。一是利用节庆假日餐饮消费费高峰期，开展以元旦、春节节、周庆、五一等节日餐饮单单位专项整治；二是以开展农农村义务教育学生营养改善计计划为契机，认真开展春季学学校食堂及周边餐饮服务食品品安全专项整治行动；三是开开展农村食品市场、校园周边边餐饮食品安全专项整治；四四是开展旅游景区和高速公路路沿线服务区餐饮服务食品安安全专项整治；五是开展餐饮饮业火锅原料、底料和调味料料专项检查；六是开展全州高高、中考期间学校食品安全专专项检查。深入分析和查找监监管工作中存在的盲点、死角角，不断完善监管工作长效机机制。6.继续抓好餐饮服服务单位消防安全管理工作。将餐饮服务单位消防安全工工作纳入食品经营许可证现场场核查和日常监管范围，强化化餐饮服务单位消防安全的日日常监督检查。2016年年上半年，全州共出动执法人人员7071人次，检查餐饮饮服务单位12876户次，发放监督意见书519户次次，责令整改通知书271户户，查处餐饮单位违法违规案案件6件，罚没金额2.1995万元；完成餐饮服务食品品安全保障76次。（七）加强药品生产监管。1.日常监管得到加强。出动执执法人员142人次，对药品品生产企业、医疗机构制剂室室、特殊药品经营使用单位实实施日常监管51户次，提出出整改意见79条，发出整改改通知书3份。先后开展了基基本药物生产企业现场检查、开展中药提取物专项检查、药品注册现场核查、医疗机机构日常监管、药品生产企业业变更现场核查、医疗机构制制剂室制剂配制现场检查等日日常监管工作。对不合格药品品销毁进行了监督，上半年监监销5家医疗机构不合格药品品31个品种38批次，货值值金额5848元，对3家医医疗机构20个品种批次的麻麻醉药品、一类精神药品空安安瓿进行监督销毁。2.重重点工作取得成效。一是全面面推行GMP（2010年版版）认证取得成效。今年上半半年昆明宇斯药业有限责任公公司楚雄分公司（软袋大容量量注射剂）、云南三圣药业有有限公司（原料药）通过了GGMP（2010年版）认证证的现场检查，并且取得了相相应的GMP证书。组织对生生产企业GMP初审检查2户户次，出动检查人员20人次次，提出整改意见41条；配配合省局认证中心完成GMPP认证检查1户次，提出整改改缺陷15条；配合完成药品品GMP飞行检查3户次，提提出整改缺陷27条。二是非非正常生产企业监管进一步完完善。对3家非正常生产企业业进行了备案、对1家非正常常生产企业的恢复生产进行了了现场检查。对未按照规定期期限完成GMP认证的云南金金碧制药有限公司、楚雄永强强化工冶金有限责任公司、云云南三圣药业有限公司下达了了停产通知。三是认真开展药药品生产质量风险排查。每两两个月进行一次质量风险排查查，并根据质量风险排查情况况调整监管工作的重点内容。四是开展了仿制药品药效一一致性评价工作，及时上报了了工作开展情况。3. 特特殊药品监管得到进一步强化化。出动人员14人次，对麻麻醉药品定点供应企业每季度度进行一次现场检查，检查区区域性批发企业5户次，提出出整改意见3条；对使用特殊殊药品作为原料的药品生产企企业及制剂室进行现场检查，出动检查人员15人次，检检查使用特殊药品生产药品制制剂企业6户次，提出整改意意见6条；就楚雄市美沙酮维维持治疗点相关人员超量服药药情况进行通报、约谈，约谈谈美沙酮维持治疗点及楚雄市市市场监管局负责人一次。（八）加强药品市场监管。1.加强药品市场监管，持续整顿和规范药品市场秩秩序。一是组织开展节日药品品市场专项整治。全州共出动动执法人员896人次，出动动执法车辆200台次，检查查药品经营、使用单位11770户次。二是积极开展问题题药品召回、协查工作。督促促药品生产企业开展了头孢孟孟多酯钠等涉事药品、精制冠冠心片等涉事药品、哈尔滨派派斯菲科生物制药股份有限公公司生产的血液制品等药品召召回工作，协助吉林省食品药药品监督管理局开展了标示为为吉林省长中制药有限公司生生产的安宫牛黄丸和大活络丸丸的协查工作。三是开展非法法经营疫苗行为查处工作。根根据国家食品药品监管总局和和省局的通知要求，在全州开开展了非法经营疫苗行为查处处工作，经查，我州辖区内未未发现有非法经营疫苗行为。四是组织开展药品市场专项项整治。在全州开展中药材中中药饮片专项整治、城乡集贸贸市场药品专项整治，进一步步规范药品流通秩序。五是开开展无证经营药品查处取缔工工作。上半年，共查处取缔无无证经营药品3户。六是进一一步强化网格化管理，加强药药品经营、使用单位监管，有有效杜绝监管缺位或监管不到到位的现象。2.做好新开开办零售药店GSP认证工作作，启动零售药店GSP飞行行检查工作。上半年共组织新新开办零售药店GSP现场检检查44家，其中：通过现场场检查37家，限期整改1家家，中止现场检查5家，不通通过现场检查1家。启动零售售药店GSP飞行检查工作，制定了*2016年度度药品经营环节飞行检查计划划，启动了2016年度药药品零售企业GSP飞行检查查工作，计划用5个月时间，完成100家药品零售企业业飞行检查任务，占20155年GSP认证企业总数的111.14%。3.发挥技技术支撑作用，加强药品监督督抽验，加强基本药物配送和和使用环节监管。一是加强技技术监督，对基本药物进行全全品种覆盖抽验。下达州级药药品监督抽验任务420批次次（其中基本药物294批次次、普通药物126批次）、快速鉴别1000批次。下下达省级药品抽检任务1900批次，其中基本药物1500批次、普通药物40批次。到目前为止，共完成药品监监督抽验333件，其中基药药204件，非基药129件件。二是加强基本药物配送企企业及使用单位的监督检查。按规定完成了对全州辖区内内6家新农合基药配送中标企企业每季度1次和基药使用单单位每半年1次的监督检查，督促零售药店按规定配备基基药。4.进一步推进医疗疗机构规范化药房建设。将医医疗机构规范化药房建设与日日常监管、专项整治等工作相相结合，全力推进医疗机构规规范化药房建设，全面提高医医疗机构药品质量管理水平。5.继续推进农村药品“两网”建设。全州103个个乡镇、1093个行政村，供应网、监督网覆盖率均达达100%。设在村级的药品品专柜502个，聘用各类人人员1782人。6.深入入推进药品安全示范县创建工工作。牟定县和元谋县于20013年被命名为云南省药品品安全示范县，双柏县、大姚姚县和永仁县于2015年111月通过了第二批省级药品品安全示范县考核验收。20014年9月19日，州人民民政府办公室印发了*药药品安全示范县创建工作实施施方案，全面启动了全州药药品安全示范县创建工作。今今年下半年，州局将组织对其其余5个县的创建工作进行考考核验收。7.严格治理违违法广告。积极与工商、卫生生、广电等部门联合，加强对对药品等违法广告的监测，监监测到的违法广告，及时移送送工商部门进行处理。上半半年，全州共出动执法人员22946次，出动执法车辆7731台次，检查药品经营、使用单位2848户次，巡巡查城乡集贸市场20场次，查处假劣药品案件18件，罚没款合计71419.332元。发出责令改正通知知书55份，取缔无证经营营药品3户。（九）加强医医疗器械监管。根据医疗疗器械监督管理条例、医医疗器械经营监督管理办法、医疗器械经营质量管理理规范等有关法律法规，结结合对冷藏、冷冻医疗器械的的贮存、运输管理监督检查的的具体要求，认真开展辖区医医疗器械生产、经营、使用环环节的监督检查工作。一是是加强对医疗器械生产企业的的监管。制定了2016年年*医疗器械生产日常监督督检查计划，对*医用器器具有限责任公司生产的一次次性空气净化输液器等高风险险产品实施重点监管。上半年年出动执法人员17人次，开开展现场检查4次。该企业目目前正处于恢复生产前的准备备阶段，试生产出一次性空气气净化输液器60160套，相关人员已进行健康检查，并建立健康档案。二是做做好医疗器械经营（批发）企企业的日常监管。制定了22016年*医疗器械经营营企业日常监督检查计划，出动执法人员25人次，检检查医疗器械经营企业11户户。对新申报器械经营企业55家进行了现场指导12人次次。完成了国药控股楚雄有限限公司、云南剑华药业有限公公司、楚雄裕杰医疗器械有限限公司等申办医疗器械经营营企业许可证现场审核或其其他企业的换证或变更事项的的现场检查验收。三是完成成春节前生产、经营企业133家的安全生产联合大检查,出动执法人员35人次。四是制定了2016年*医疗器械使用监督检查计划划，检查医疗器械使用单位位（医疗机构）8户，出动执执法人员23人次。五是完完成省局下达的8批药包材现现场抽验工作。六是完成332批医疗器械抽验工作。在在辖区内10县市的生产、经经营、使用单位抽样中，共出出动执法人员99人次，未发发现违法违规问题。七是对对药包材生产企业进行日常监监管共6人次。八是完成上上半年医疗器械风险分析评估估工作。报告医疗器械不良事事件监测报告70份。九是是加强宣传培训工作，提高监监管人员执法水平。上半年共共培训87人次。上半年共共出动执法人员891人次，检查生产企业1户，注射用用透明质酸钠产品经营、使用用单位172家，定制式义齿齿使用单位55家，医疗器械械经营企业326户，发出责责令整改书5份，警告5户（次）。（十）认真做好保保化品监管工作。1.稳步步开展保健食品办证及化妆品品