中国资产评估协会非执业会员管理办法(征求意见稿).doc

附件1：中国资产评估协会非执业会员管理办法（征求意见稿）第一章 总 则第一条 为加强中国资产评估协会（以下简称“本会”）非执业会员的管理，根据中国资产评估协会章程和中国资产评估协会会员管理办法的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法所称非执业会员，是指通过考试或依法认定取得注册资产评估师执业资格，且不在资产评估机构执业的会员。第三条 本会管理全国的非执业会员，并具体负责在中央国家机关及政府相关部门，中央企事业单位，全国性社会团体和资产评估研究、教学单位，在特定行业提供专门化服务的技术专家、国外及港澳台地区评估行业工作的非执业会员的会籍管理。第四条 本会授权各省、自治区、直辖市及计划单列市资产评估协会（以下简称地方协会）负责本地区除本办法第三条以外的其他非执业会员的会籍管理。第二章 非执业会员入会第五条 通过考试或依法认定取得注册资产评估师执业资格，不在资产评估机构执业的人员，承认本会章程，有加入本会意愿，可以申请成为非执业会员。第六条 申请人有下列情形之一的，不予批准其入会：(一) 不具有完全民事行为能力的；(二) 因受刑事处罚，刑罚执行期满未逾5年的；(三) 被认定为终身禁入资产评估行业的；(四) 因在财务、会计、审计、资产评估、企业管理或者其他经济管理工作中受行政处罚，自被行政处罚之日起不满2年的；(五) 被吊销注册资产评估师证书的，自吊销注册资产评估师证书之日起不满3年的（不含受刑事处罚情形）；(六) 在注册资产评估师申请注册过程中有弄虚作假行为未被批准注册或被撤销注册的，自不予批准注册或撤销注册之日起不满3年的；(七) 不履行中国资产评估协会章程规定的义务的；(八) 其他不予入会的情形。第七条 申请人申请入会应当按照中国资产评估协会会员管理办法（中评协201263号）规定的会员管理权限，向本会或所在地地方协会提交下列材料，要求提交复印件的材料，应同时提交原件备查：(一) 中国资产评估协会非执业会员入会申请表（附表一）；(二) 注册资产评估师执业资格证书或依法认定批准文件复印件；(三) 入会申请人身份证件复印件。第八条 地方协会受理入会申请后，应当对申请人提交的材料进行审查，自受理之日起20个工作日内做出是否批准的决定。对符合条件的，批准入会，并将有关信息录入资产评估会员管理系统；对不符合条件的，应当告知其原因。第九条 经地方协会批准入会的，须报本会备案，并向本会提交以下材料：1.中国资产评估协会非执业会员情况报告（附件）;2.中国资产评估协会非执业会员汇总表(附表二)。第十条 本会受理入会申请后，应当对申请人提交的材料进行审查，自受理之日起20个工作日内做出是否批准的决定。对符合条件的，批准入会，并将有关信息录入资产评估会员管理系统；对不符合条件的，应当告知其原因。第十一条 非执业会员经批准入会后，按照会籍管理权限，由本会或地方协会颁发证书。非执业会员证书由本会统一编号、统一制作。地方协会颁发的证书，由本会授权地方协会印发，并加盖地方协会印章。第十二条 本会随时受理入会申请。地方协会受理入会申请的时间和次数自行确定，但受理次数每年应当不少于四次。第三章 非执业会员的权利和义务第十三条 非执业会员享有以下权利：(一) 选举权、被选举权；(二) 通过本会向政府有关部门反映行业的意见和建议；(三) 参加本会举办的学习和专业培训；(四) 参加本会组织的有关专业研究和经验交流活动；(五) 优先获得本会的资料、书刊及行业网络信息资源；(六) 被提名为专门委员会、专业委员会委员候选人；(七) 对本会工作有监督、建议权；(八) 对本会给予的自律惩戒有陈述权和申诉权；(九) 按规定退会。第十四条 非执业会员应当履行下列义务：(一) 遵守本会章程；(二) 执行本会决议和制度；(三) 接受本会监督和管理； (四) 维护会员团结、行业职业信誉和本会声誉；(五) 按规定交纳会费；(六) 按规定接受继续教育；(七) 承担或协助完成本会委托的任务。第四章 非执业会员的日常管理第十五条 非执业会员申请注册资产评估师注册获得批准后，其非执业会员身份自动取消，交回会员证书（卡）。第十六条 非执业会员的姓名、身份证号、政治面貌、职称、学历、学位、工作单位、通讯方式等登记项目发生变更的，应当在变更之日起30日内，通过互联网更改相关信息，并按管理权限将变更的信息报本会或所在地地方协会备案（附表三）。第十七条 非执业会员跨省工作变动的，应先到原所在地地方协会办理会员资格转出手续，然后到转入地地方协会办理会员资格转入手续。具体程序为：(一) 本人向转出地地方协会提出转会申请并填写中国资产评估协会非执业会员转会申请表（附表四）；(二) 转出地地方评协接到申请后10个工作日内，应当在中国资产评估协会非执业会员转会申请表上签署意见，包括该会员的会费缴纳情况、参加继续教育情况、当年年检情况等事项；(三) 转入地地方协会接到经转出地地方协会签署意见的中国资产评估协会非执业会员转会申请表后，应当在10个工作日内与该会员取得联系，办理相关手续。(四) 地方协会批准并报本会备案。第十八条 会员申请退出本会,应当按会员会籍管理权限,向本会或所在地地方协会提交书面退会申请,经批准予以退会的，交回会员证书（卡）。经地方协会批准的需报本会备案。第十九条 非执业会员拒不履行中国资产评估协会章程规定的义务，本会或所在地地方协会理事会可劝其退会或予以除名，地方协会办理的需报本会备案。第二十条 有下列情形之一者, 按照本会规定的会员会籍管理权限，由本会或地方协会取消其非执业会员资格，收回其会员证书（卡），其中由地方协会作出取消决定的，须报本会备案：（一） 申请退会的；（二） 不符合本办法规定的会员条件的；（三） 受到本会取消会员资格惩戒的；（四） 因在财务、会计、审计、资产评估、企业管理或者其他经济管理工作中受行政处罚，情节严重的；（五） 受到刑事处罚的；（六） 未通过定期检查的。第二十一条 被取消非执业会员资格的当事人有异议的，可以自接到取消资格的书面通知之日起20个工作日内向本会申诉。本会在收到申诉后30个工作日内，进行复查并予以答复。第二十二条 非执业会员须接受本会组织的定期检查，检查工作每两年举行一次，具体时间由本会或地方协会发文通知。检查内容为：(一) 会费缴纳情况； (二) 接受继续教育情况； (三) 其他需要检查的内容。第二十三条 检查合格者由本会或地方协会在会员证书上加盖印章。第二十四条 对于未完成规定的继续教育、未交纳会费，或具有本办法第十七条规定的情形之一的非执业会员，定期检查不予通过。第二十五条 无故不参加定期检查的非执业会员，视为其自行退会。第五章 附 则第二十六条 本办法由中国资产评估协会负责解释。第二十七条 本办法自颁布之日起实行。 附件：中国资产评估协会非执业会员情况报告中国资产评估协会：根据中国资产评估协会会员管理办法(中评协201263号)的有关规定，我会受理了 等 人申请非执业会员的材料，经审核符合成为非执业会员的条件，已按照有关规定批准成为中国资产评估协会非执业会员。现将名单上报，请予以备案。（请填写附表二:中国资产评估协会非执业会员汇总表）地方协会加盖公章年 月 日附表一：中国资产评估协会非执业会员入会申请表姓 名性 别（一寸免冠蓝底近照）身份证号码出生日期民 族政治面貌学 历所学专业专业技术职称全科通过时间考试档案号（认定批准文号）电子邮箱联系电话工作单位通讯地址邮 编本人工作简历本人何时何地因何原因受过何种处罚我自愿申请加入中国资产评估协会，成为非执业会员，并承诺遵守中国资产评估协会章程及相关规定。申请人签名： 年 月 日省级资产评估协会审批意见（盖章）：经办人签名：负责人签名： 年 月 日中国资产评估协会审批意见（盖章）：经办人签名：负责人签名： 年 月 日 附表二：中国资产评估协会非执业会员汇总表序号姓名性别身份证号码考试档案号（认定批准文号）备注12345678910填表人: 联系电话：填表日期：说明：本表由地方协会填写。附表三：中国资产评估协会非执业会员信息变更备案表姓 名性 别非执业会员证号项 目变更前内容变更后内容姓 名身份证件类型及号码政治面貌学历及学位专业技术职称及等级工作单位通讯地址及邮编联系电话、手机号码其他变更事项本人对以上内容的真实性承担责任。申请人签名： 年 月 日注：本表只须填写变更事项栏目，未变更的不填写。 附表四：中国资产评估协会非执业会员转会申请表姓 名证书编号工作单位联系电话通讯地址邮 编本年度完成继续教育学时数是否交纳当年会费转会申请: 申请人签名： 年 月 日转出地地方协会审批意见: （盖 章） 年 月 日转入地地方协会审批意见: （盖 章） 年 月 日备注:此表由转出地地方协会及转入地地方协会各留存一份。关于中国资产评估协会非执业会员管理办法（征求意见稿）的起草说明为进一步加强中国资产评估协会（以下简称“中评协”）会员管理工作，健全行业自律管理制度，促进资产评估行业健康发展，中评协组织起草了中国资产评估协会非执业会员管理办法（征求意见稿）（以下简称办法）。现将有关情况说明如下：一、 制定办法的必要性确立会员管理模式，建立会员管理体系，对于规范和加强会员的自律管理，提升会员的社会地位和行业影响力，促进资产评估行业科学健康发展具有重要意义。资产评估行业规划提出的发展目标和要求需要我们进一步健全行业自律管理制度。2012年财政部发布的中国资产评估行业发展规划（财企2012330号）要求资产评估协会要进一步加强行业协会组织体系建设，不断健全和完善协会管理制度，完善会员管理模式，扩大会员队伍。中评协管理工作的不断推进和整体要求的提升需要我们进一步加强和推进会员管理的各项基础建设工作。2012年中评协完成了对中国资产评估协会会员管理办法的修订工作，修订后的中国资产评估协会会员管理办法扩大了会员范围，完善了会员管理，是会员管理和服务体系不断创新发展中的一个重要里程碑。新办法的出台迫切需要我们建立配套的管理制度与之相衔接。此外，评估行业的持续发展和评估业务领域的逐渐延伸，也对会员管理工作提出了新要求，需要我们不断的完善和建立各项管理制度。因此，中评协从2013年3月开始，组织对办法进行起草，经过反复讨论研究，形成了本征求意见稿。二、 办法的结构和主要内容办法包括“总则”、“非执业会员入会”、“非执业会员的权利和义务”、“非执业会员的日常管理”、“附则”，共五章二十七条