平遥县2014年生源地信用助学贷款工作方案.docx

平遥县2014年生源地信用助学贷款工作方案作者：来源：添加时间：2014年07月15日访问次数：699平遥县2014年生源地信用助学贷款工作方案为进一步做好今年的生源地信用助学贷款工作，根据晋教助【2014】5号文件和国家开发银行股份有限公司山西省分行【2014】006号文件精神,结合我县实际,现提出我县2014年生源地信用助学贷款工作方案：一、生源地信用助学贷款政策：（一）贷款额度生源地信用助学贷款按年度申请、审批和发放。按照国家现行政策规定，每个借款学生每年申请的贷款额度最高不超过6000元（贷款额度如遇国家政策调整，应按最新规定执行）不低于1000元。主要用于解决学生在校期间的学费和住宿费。如借款学生申请的贷款金额大于学费和住宿费合计金额，则贷款资金首先用于缴纳学生的学费和住宿费，剩余贷款资金可以用于借款学生的生活费。（二）贷款期限生源地信用助学贷款期限按全日制本专科学制加10年确定，最长不超过14年，其中，在校生按剩余学习年限加10年确定。学制超过4年或继续攻读研究生学位、第二学士学位的，相应缩短学生毕业后的还贷期限。（三）贷款利率生源地信用助学贷款利率执行中国人民银行公布的同期同档次基准利率。贷款利率每年12月21日根据最新基准利率调整一次。（四）贴息借款学生在校期间的利息由财政全额贴息，毕业后贷款本金和利息由学生和共同借款人共同负担。学生在校期间及毕业后两年间为宽限期。宽限期内，借款人需要偿还贷款利息。宽限期后，借款人按年度分期偿还贷款本金和利息，具体还款计划按国家开发银行股份有限公司生源地信用助学贷款借款合同（以下简称借款合同）约定执行。（五）借款学生需要同时满足以下条件1.具有中华人民共和国国籍；2.诚实守信，遵纪守法；3.被根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院，学校名单以教育部公布的为准）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的全日制新生或高校在读的本专科学生、研究生和第二学士学生；4.学生本人入学前户籍、其共同借款人户籍均在本县；5.经有权部门认定，家庭经济困难，家庭经济收入不足以支付学生在校期间完成学业所需的基本费用；6.当年没有获得其他助学贷款。（六）共同借款人条件的确定1.原则上应为借款学生父母；2.如借款学生父母由于残疾、患病等特殊情况丧失劳动能力或民事行为能力的，可由借款学生其他近亲属作为共同借款人；3.如借款学生为孤儿，共同借款人则为其他法定监护人，或是自愿与借款学生共同承担还款责任的具备完全民事行为能力的自然人；4.共同借款人户籍与学生本人入学前户籍均在本县；5.如共同借款人不是借款学生父母时，其年龄原则上在25周岁以上，60周岁以下；6.未结清开发银行生源地信用助学贷款（或高校助学贷款）的借款学生不能作为其他借款学生的共同借款人。二、生源地信用助学贷款的申请材料：（一）首次贷款学生所需材料1、家庭经济困难认定材料：家庭经济困难是指借款学生家庭所能获得的收入不足以支付其在校期间完成学业所需的基本费用。村（居）委会为我县学生家庭经济困难认定部门。符合以下条件之一的应优先支持(需出具相关证件)：（1）农村特困户和城镇低保户；印证材料：低保证复印件（出示原件核对）。（2）孤儿及残疾人家庭；印证材料：村委或居委出具的孤儿证明，残疾证复印件（出示原件核对）。（3）家庭成员患有重大疾病；印证材料：县级以上医院的诊断证明和病历复印件（出示原件核对）。（4）家庭主要收入创造者因故丧失劳动能力；印证材料：残疾证复印件（出示原件核对）或村委、居委相关证明原件。（5）无稳定收入的单亲家庭；印证材料：村委或居委相关证明。（6）父母双方或一方失业的家庭。印证材料：下岗证复印件（出示原件核对）。2、申请人出示材料：学生及共同借款人双方身份证原件、新生为录取通知书原件（高校在校生应为学生证原件）、户口簿原件（如果学生及共同借款人不在一本户口簿上，需出示双方户口簿原件）以及有关家庭贫困证件；3、申请人提交材料：学生本人签字的申请表原件（需加盖村（居）委会公章）、双方身份证复印件、录取通知书（或学生证）复印件各一份以及有关家庭贫困材料。如遇到学生学生证原件遗失的，可以由高校开具的学生在校证明代替，县级资助中心留存学生在校证明原件。（二）续贷学生所需材料及办理办法出示材料：贷款人身份证原件；办理办法：续贷学生不需要网上注册，用身份证号和密码直接登录国家开发银行网址进行申请，并打印申请表（申请表无需加盖任何单位的公章）。学生持本人签字的申请表原件在规定时间内直接到县资助中心（康宁小学）办受理证明。三、首贷学生办理贷款办法和流程：第一步：网上申请。国家开发银行网址：选择“生源地助学贷款”然后“注册”（必须准确填写本人相关信息，联系电话、手机号码必须真实、畅通、可联系。Email、QQ或MSN即时通讯的必须填写。并加2562371094（王老师qq号）为好友，以便及时联系和通知（比如：学生修改密码、登录过程中出现问题和毕业确认等均可联系及时解决）。注册成功后须牢记用户名和密码，否则将影响以后登录系统），导出并打印申请表。申请表的资格审查情况栏只加盖村（居）委会一个公章。第二步：贷款学生本人及家长（共同借款人）按规定的时间到原毕业高中学校进行预申请，即：审核材料、合同辅导、整理档案。第三步：贷款学生持档案、合同等在规定时间到县资助中心（康宁小学）复核材料、打印合同、办受理证明。第四步：学生（包括续贷学生）将受理证明交给就读高校。各高校根据受理证明，登录生源地贷款管理系统，于10月10日前签发合同电子回执（过期自动作废）。经县资助中心在系统上确认电子合同回执并进行贷款金额审查，无误后上报省资助中心和开行山西分行。第五步：11月20日前，省开发银行完成申贷学生申请材料的复核、审核。审核通过后发放贷款。11月20-30日，各高校登录生源地助学贷款系统查看学费到账情况，向贷款已到账学生开具收费证明。四、首贷学生预申请受理工作安排：今年的首贷学生生源地信用助学贷款工作按照高中学校资格初审（预申请）、县复审受理和省开发银行复审、审批三个阶段进行。审查内容包括：家庭经济困难资格是否经过有权部门认定、是否符合六大贫困条件、申请表的填写是否符合要求，申请材料及复印件是否齐全、共同借款人是否满足条件等。（一）第一阶段：高中学校预申请认定阶段。1、预申请时间：2014.8.4-2014.9.5日期间的工作日。2、预申请地点：首贷学生持高中毕业证和家庭经济困难认定材料等有关证件到高中毕业学校进行预申请，原襄垣中学、段村中学、东泉中学以及平遥户籍在外地高中毕业的首贷学生持高中毕业证以及有关证件到平遥三中认定。3、预申请原则：各高中学校要结合享受高三学年获得国家助学金的情况作为申请生源地信用助学贷款资格的重要参考，对照“首次贷款学生所需材料”进行预申请认定，不得随意主观臆断，要严格执行政策，履行规定手续。4、预申请岗位设置：高中学校一个工作面要设置3个工作岗位，材料审核岗位（1个人）、政策咨询及合同辅导签字岗位（1个人）、维持秩序岗位（2个人）。大校要至少安排2个工作面，小校安排1个工作面。5、预认定流程：第一步：材料审核岗位：根据“享受高三学年获得国家助学金的情况”和“首次贷款学生所需材料”审核学生提交的材料，并填写好预申请汇总表加盖学校公章送县级学生资助中心存档。第二步：政策咨询及合同辅导签字岗位：负责向学生宣传生源地信用助学贷款业务政策、还款方式。辅导借款学生与共同借款人在借款合同上签字；【借款合同一式四份，借款学生及共同借款人必须在借款合同中签字并按手印。严禁由其他人代替借款学生或共同借款人本人签订借款合同；】按目录顺序整理档案（生源地信用助学贷款资料审查表上的顺序），档案中涉及原件材料要放到一个档案袋中，并在放有原件材料的档案袋背面加盖学校公章，在放有复印件材料的档案袋背面加盖到康宁小学受理时间章。（二）第二阶段：县资助中心进行预申请核查和受理阶段。1、受理时间：在2014.8.4-2014.9.5日时间段各高中学校受理。各高中学校具体受理时间附后。2、受理地点：康宁小学3、受理点职责：县资助中心点根据晋教助【2014】5号文件和国家助学贷款操作规程对高中学校预申请认定的首贷学生进行复核受理。4、岗位设置：县资助中心共设置三个工作面，一个工作面负责续贷学生的受理，设置录入打印岗位（2人）：负责打印发放合同、受理证明、整理档案。【续贷时，由到场一方（借款学生或共同借款人）签订借款合同并分别签署借款学生和共同借款人的姓名（包括按手印）】。县资助中心设置维持秩序岗位（2人）:负责核对受贷学生的受理时间，维持工作面秩序。另两个工作面负责首贷学生的复核受理。首贷学生的复核受理工作面设置录入打印岗位（4人）:负责复核、打印发放合同、受理证明。整理档案岗位（2人）：负责检查、整理档案。5、受理流程：第一步：首贷学生排队到录入打印岗位打印、接受合同；第二步：首贷学生待整理档案岗位检查、整理档案后领取两份合同和受理证明。（三）第三阶段：省开发银行复审、审批阶段。10月31日前,省学生助学贷款管理中心对县资助中心提交的申请材料进行审核。发现问题的，及时退回修改。11月20日前，省开发银行完成申贷学生申请材料的复核、审核。审核通过后发放贷款。五、工作保障：（1）强化诚信教育。各高中学校要利用预申请认定现场的机会，加强诚信教育，普及金融知识，做好还款流程和方式的宣传工作，帮助学生提高责任意识和履约意识；防止借款学生和共同借款人因不了解还款程序而出现违约行为，把风险防范工作做到前面；告知借款人借款合同一经审批生效，其个人信息和借款情况将直接进入人民银行个人信用信息基础数据库，成为借款学生的第二身份证。一旦违约，将承担违约后果。（2）强化贷款工作现场管理。贷款现场预申请和受理期间，要补充工作人员，防范贷款办理等候时间过长、等候人数过多造成的各种风险；预申请认定和受理中要严格执行国家生源地信用助学贷款政策，加强资料审核，核对有关信息，做到尽职尽责；提高贷款资格认定的准确性，做到“